Процес освіти ссср. Зовнішня та внутрішня політика ссср

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru

ВСТУП

Під кінець громадянської війни територія країни являла собою, особливо на околицях, конгломерат різних державних та національно-державних утворень, статус яких визначався багатьма факторами: рухом фронтів, станом справ на місцях, силою місцевих сепаратистських та національних рухів. У міру того, як Червона Армія займала опорні пункти на різних територіях, постало питання про впорядкування національно-державного устрою.

Союз Радянських Соціалістичних Республік - так називалася держава, що існувала на політичній картісвіту протягом майже 70 років. Це була потужна наддержава, що об'єднувала нації та народності, які сьогодні проживають на території нових державних утворень. Можна сказати, що всі ми родом із СРСР, і ця обставина знову і знову змушує нас повертатися до сторінок радянської історії, по-новому вдивляючись у їх особливості, що відбувалися у роки події. Сьогоднішні оцінки цих подій анітрохи не є однозначними. Політичні реформи останніх роківі плюралізм думок, що виник, завдяки їм, дозволяють нам більш об'єктивно проаналізувати багато явищ і процесів.

Процитуємо виданий у 1950-1960-х роках. енциклопедичний працю «Всесвітня історія»: «Велика Жовтнева соціалістична революція перемогла під прапором пролетарського інтернаціоналізму. Закономірним результатом подальшого розвитку та зміцнення... зв'язків між радянськими націями стало утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік, що втілило в життя велику ленінську ідею добровільного союзу рівноправних народів... Історія знала чимало випадків виникнення багатонаціональних капіталістичних держав, але такі держави ґрунтувалися на насильстві до свого неминучого краху... Тільки з урахуванням соціалізму вдалося створити цілком життєздатну багатонаціональну державу».

За Енциклопедичним словником юного історика», з початку ХХ століття в СРСР, а потім у країнах Східної Європи, Південно-Східної Азії і Кубі робилися спроби створити принципово нові демократичні форми держави, щоб забезпечити влада трудящого народу. Було проголошено такі демократичні принципи, як верховенство представницьких колегіальних органів, участь трудящих в управлінні громадськими справами, права націй на самовизначення та інші... Але демократичні форми були перекручені тоталітарними режимами, що склалися на практиці у цих країнах.

Цікава й точка зору професора П.Гронського, який займався проблемами національно-державного устрою після 1917 р. Він, як і багато інших вчених у ті роки, поїхав за кордон і там, аналізуючи статті першої союзної Конституції, зробив висновок, що СРСР не можна назвати державою, ні федерацією, що така освіта може будь-якої миті зникнути.

У представленій роботі спробуємо зробити висновки з досвіду створення СРСР, загалом наша робота присвячена вивченню особливостей процесу утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік.

Сьогодні очевидно, що утворення СРСР стало найважливішим етапом становлення нової моделі державності на території, що розпалася. Російської імперіїта визначило багато особливостей подальшого розвитку країни.

Мета роботи- проаналізувати уявлення про основні особливості процесу освіти СРСР, приділивши увагу взаємозв'язку історії та сучасності.

1. ПЕРЕДУМОВИ ОСВІТИ СРСР

1.1. Ідеологічні

Жовтнева революція 1917 року призвела до розпаду Російської імперії. Відбулася дезінтеграція колишнього єдиного державного простору, що проіснував кілька століть. Проте більшовицька ідея світової революції та створення у майбутньому Світової Федеративної Республіки Рад форсувала новий об'єднавчий процес. Активну роль у розгортанні об'єднавчого руху зіграла РРФСР, влада якої була зацікавлена у відновленні унітарної державина території колишньої Російської імперії.

1.2 Національна політика більшовиків

Національна політика Радянської держави сприяла зростанню довіри до центральної влади. В основу її було покладено принцип рівності всіх націй і народностей та право націй на самовизначення, закріплені в Декларації прав народів Росії (2 листопада 1917 р.) та Декларації прав трудящого та експлуатованого народу (січень 1918 р.). Вільними та недоторканими оголошувалися вірування, звичаї, національні та культурні установи народів Поволжя та Криму, Сибіру та Туркестану, Кавказу та Закавказзя, що викликало зростання довіри до нової влади не тільки з боку інородців Росії (що складали 57% населення), а й у країнах Європи , Азії. Правом на самовизначення користувалися 1917 р. Польща, Фінляндія. На решті території колишньої Російської імперії національні уряди вели протягом Громадянської війниборотьбу за національну самостійність (зокрема Українська Центральна рада, Білоруська соціалістична Громада, тюркська партія Мусават в Азербайджані, казахська Алаш та ін.).

1.3 Політичні

У зв'язку з перемогою Радянської влади на основний території колишньої Російської імперії виникла ще одна передумова об'єднавчого процесу - єдиний характер політичного устрою (диктатура пролетаріату у формі Рад), схожі риси організації державної влади та управління. У більшості республік влада належала національним комуністичним партіям. Нестійкість міжнародного становища молодих радянських республік за умов капіталістичного оточення також диктувала потреба у об'єднанні.

1.4 Економічні та культурні

Потреба об'єднання диктувалася також історичною спільністю доль народів багатонаціональної держави, наявністю багаторічних економічних та культурних зв'язків. Між окремими районами країни історично склався економічний поділ праці: промисловість центру постачала райони південного сходу та півночі, одержуючи натомість сировину - бавовну, ліс, льон; південні районивиступали основними постачальниками нафти, кам'яного вугілля, залізнякуі т.д. Значення цього поділу зросла після закінчення громадянської війни, коли постало завдання відновлення зруйнованого господарства та подолання економічної відсталості радянських республік. У національні республіки та області з центральних губерній перекладалися текстильні та вовняні фабрики, шкіряні заводи, друкарні, надсилалися лікарі, педагоги. Прийнятий 1920 р. план ГОЕЛРО (електрифікації Росії) також передбачав розвиток економіки всіх районів країни.

2. ЕТАПИ ОСВІТИ СРСР

2.1 Військово-політичний союз

Війна та особливо іноземна інтервенція продемонстрували необхідність створення оборонного союзу. Влітку 1919 р. склався військово-політичний союз радянських республік. 1 червня 1919 р. було підписано декрет Про об'єднання радянських республік Росії, України, Латвії, Литви, Білорусії для боротьби зі світовим імперіалізмом. Було затверджено єдине військове командування, об'єднувалися раднаргоспи, транспорт, комісаріати фінансів, праці. Зрозуміло, що в умовах управління об'єднаною фінансовою системою здійснювалося з Москви, так само, як національні військові освіти були повністю підпорядковані Головному командуванню Червоної Армії. Військово-політична єдність радянських республік зіграла величезну роль розгромі об'єднаних сил інтервенції.

2.2 Організаційно-економічний союз

У 1920 – 1921 рр. Росія, Україна, Білорусь, Грузія, Вірменія, Азербайджан уклали між собою військово-господарські договори. У цей період до ВЦВК РРФСР увійшли представники України, Білорусії, Закавказьких республік, почалося об'єднання деяких наркоматів. Через війну ВРНГ РРФСР фактично перетворився на орган управління промисловістю всіх республік. У лютому 1921 р. було створено Держплан РРФСР на чолі з Г.М. Кржижановським, який також покликаний керувати виконанням єдиного господарського плану. Торішнього серпня 1921 р. в РРФСР створили Федеральний комітет із земельним справам, регулював розвиток сільськогосподарського виробництва та землекористування масштабах всієї країни. З весни 1921 р. у відповідь вказівку В.І. Леніна про господарське об'єднання Грузії, Вірменії, Азербайджану почалося створення Закавказької Федерації, що організаційно оформилася в березні 1922 р. (ЗСФСР).

2.3 Дипломатичний союз

У лютому 1922 р. у Москві нарада представників РРФСР, України, Білорусії, Азербайджану, Вірменії, Грузії, Бухари, Хорезма та Далекосхідної республіки доручила делегації ВЦВК представляти на міжнародній конференції у Генуї з питань економічного відновлення Центральної та Східної Європи (квітень 192). інтереси всіх радянських республік, укладати від імені будь-які договори і угоди. Делегація РРФСР була поповнена представниками України, Азербайджану, Грузії та Вірменії.

3. ФОРМИ ФЕДЕРУВАННЯ (ОБ'ЄДНАННЯ) РЕСПУБЛІК

3.1 Створення автономій

Практика федерування перших років Радянської влади полягала у створенні автономій у Російській Федерації на національній, територіальній, економічній основі. Однак у прагненні республік до зміцнення своїх суверенних прав ряд партійних працівників, зокрема наркомнац І.В. Сталін, бачили головну перешкоду шляху до єдності. Створення незалежних національних республік вони вважали за рішення суто тимчасових, політичних завдань. Тому, щоб уникнути націоналістичних тенденцій ставилося завдання створення можливо більших територіальних об'єднань, що виявилося у створенні Литовсько-Білоруської Радянської республіки, Татаро-Башкирської Радянської Республіки (ТБСР), Горської республіки, Туркестанської АРСР (що проіснували порівняно недовго). Пізніше в ході боротьби з пантюркізмом було розформовано ТБСР та Бурят-Монгольське АТ.

3.2 Форми автономій

У 1918 – 1922 рр. народи, переважно малі і компактно проживали серед великоруських земель, отримали у складі РРФСР автономію двох рівнів:

1) республіканську - 11 автономних республік (Туркестанська, Башкирська, Карельська, Бурятська, Якутська, Татарська, Дагестанська, Горська та ін.)

2) обласну автономію отримали 10 областей (Калмицька, Чуваська, Комі-Зирянська, Адигейська, Кабардино-Балкарська та ін.) та одна автономна Карельська трудова комуна (з 1923 р. автономна республіка).

3.3 Договірні відносини між республіками

більшовик союз радянська республіка

Теоретично незалежні радянські республіки вступали з РРФСР у договірні відносини. У 1918 р. Раднарком визнав незалежність Естляндської Радянської Республіки, Радянської Республіки Латвії, Литовської Радянської Республіки, 1920 р. - Білоруської Радянської Республіки, Азербайджанської РСР, Вірменської РСР; 1921 р. - Грузинської РСР. У 1920 р.-1921 рр., після поразки національних урядів та завершення процесу совєтації національних околиць, укладаються двосторонні договори про військово-економічний союз між Росією та Азербайджаном, військовий та господарський союз між Росією та Білорусією, союзні договори між Росією та Україною, Росією та Грузією. Два останні об'єднавчі договори не включали об'єднання діяльності наркоматів закордонних справ.

3.4 Дискусія у РКП(б) з питань державного об'єднання

Федерація розглядалася більшовиками як перехідний етап напередодні світової революції, як обов'язковий крок на шляху до союзу та подолання національних відмінностей. Проект, розроблений Сталіним літом 1922 р., і відомий як план автономізації, передбачав входження незалежних республік у Російську Федерацію з прав автономій. Голова Раднаркому України Х.Г. Раковський негативно поставився до сталінського проекту. Цілком його відкинули представники Компартії Грузії. В.І. Ленін також засудив поспішні дії Сталіна і виступив проти надмірного централізму за необхідність зміцнення суверенітету та атрибутів незалежності кожної республіки як обов'язкової умови згуртування народів. Він запропонував форму федеративного союзу як добровільного та рівноправного об'єднання самостійних радянських республік, що відчужував на паритетних засадах ряд суверенних прав республік на користь загально союзних органів.

4. ОСВІТА СПІЛКИ РСР І НАЦІОНАЛЬНО-ДЕРЖАВНЕ БУДІВНИЦТВО

4.1 Підготовча робота до I з'їзду Рад СРСР

Вказівки В.І. Леніна було враховано комісією ЦК. Постановою Пленуму ЦК РКП(б) про форму об'єднання незалежних радянських республік (від 6 жовтня 1922 р.) визнавалася необхідність укладання договору між Україною, Білорусією, Федерацією Закавказьких республік та РРФСР про об'єднання їх до Союзу Соціалістичних Радянських Республік із залишенням за кожною з них вільного виходу із складу Союзу. До 30 листопада комісія ЦК РКП(б) розробила Основні пункти Конституції СРСР, які були розіслані до компартій республік для обговорення. 18 грудня 1922 р. Пленум ЦК РКП(б) обговорив проект Договору про утворення Союзу РСР та запропонував скликати з'їзд Рад СРСР.

4.2 Перший Всесоюзний з'їзд Рад

I з'їзд Рад СРСР відкрився 30 грудня 1922 р. У ньому взяли участь 2215 делегатів. Чисельний склад делегацій від республік визначався пропорційно кількості населення них. Найчисленнішою була російська делегація - 1727 осіб. З доповіддю про освіту СРСР виступив І.В. Сталін. З'їзд в основному затвердив Декларацію та Договір про утворення СРСР у складі чотирьох республік – РРФСР, Української РСР, Білоруської РСР, ЗСФСР. Декларація законодавчо закріплювала принципи устрою союзної держави: добровільність, рівноправність та співробітництво на основі пролетарського інтернаціоналізму. Доступ у союз залишався відкритим усім радянським республікам. Договір визначав порядок входження окремих республік у складі СРСР, право вільного виходу, компетенцію вищих органів державної влади. З'їзд обрав Центральний виконавчий Комітет Союзу РСР (ЦВК) – верховний орган влади у період між з'їздами.

4.3 Конституція СРСР 1924 р.

У січні 1924 р. було прийнято першу Конституцію СРСР, за якою вищим органом влади оголошувався З'їзд Рад СРСР. У перервах між ними верховну владу здійснювала ЦВК СРСР, що складалася з двох законодавчих палат – Ради Союзу та Ради Національностей. ЦВК СРСР утворював уряд - РНК. Створювалися три види комісаріатів (союзні - закордонних справ, армії та флоту, зовнішньої торгівлі, шляхів повідомлень, зв'язку); уніфіковані (на союзному та республіканському рівні); республіканські (внутрішня політика, юриспруденція, народна освіта). ОГПУ набув статусу союзного комісаріату. Союзним органам передавалися також повноваження з міжнародної оборони кордонів, внутрішньої безпеки, планування та бюджету. Проголошуючи федеративний принцип устрою держави, Конституція СРСР містила у собі унітарні тенденції, оскільки, наприклад, лише декларувала і обумовлювала механізм виходу зі складу СРСР, заохочувала втручання центру справ республік (ст. 13-29 Глави IV) тощо.

4.4 Унітарні тенденції у державному будівництві СРСР

З кінця 20-х років. багато республіканських підприємств було передано у безпосереднє підпорядкування союзних органів, компетенція яких значно розширилася у зв'язку з ліквідацією 1932 р. ВРНГ. Зростало число союзних та союзно-республіканських наркоматів. З 1930 р. все кредитування зосереджується у союзних органах, зокрема Держбанку СРСР. Відбулася централізація судової системи. Одночасно відбувалося обмеження законодавчої ініціативи республік (1929 р. скасовувалося право республік безпосередньо ставити питання ЦВК СРСР - попередньо вони мали вносити в РНК СРСР). В результаті обсяг повноважень і прав Союзу РСР з питань керівництва промисловістю та фінансами змінюється у бік їхнього розширення, що стало наслідком посилення централізації управління.

4.5 Національно-державне будівництво

З часу ухвалення Конституції 1924 р. і до Конституції 1936 р. відбувався процес національно-державного будівництва, яке здійснювалося за такими напрямами: освіта нових союзних республік; зміна державно-правової форми деяких республік та автономних областей; посилення ролі центру, союзних органів влади. У 1924 р. внаслідок національно-державного розмежування у Середньої Азії, де кордони не збігалися з етнічними кордонами розселення народів, були утворені Туркменська РСР та Узбецька РСР, у 1931 р. – Таджицька РСР. У 1936 р. утворилися Киргизька РСР та Казахська РСР. У тому ж році скасовується Закавказька Федерація, та Республіки - Вірменія, Азербайджан, Грузія безпосередньо входять до складу Союзу РСР. У 1939 р., після підписання радянсько-німецького пакту про ненапад, до СРСР були приєднані Західна Україна та Західна Білорусія. У 1940 р. включаються до складу СРСР Латвія, Литва, Естонія та колишні російські землі, захоплені в 1918 р. Румунією (Бессарабія та Північна Буковина).

5. ДОГОВІР І ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ОСВІТУ СРСР

Договір про освіту СРСР - документ, що юридично оформив і закріпив об'єднання в одну союзну державу - Союз Радянських Соціалістичних Республік - чотирьох радянських соціалістичних республік - РРФСР, УРСР, БРСР та ЗСФСР (Грузії, Азербайджану та Вірменії). Цей союзний договір був прийнятий 29 грудня 1922 р. конференцією повноважних делегацій, обраних з'їздами Рад РРФСР, УРСР, БРСР і ЗСФСР, а 30 грудня того ж року договір разом з Декларацією про утворення СРСР був в основному затверджений 1-м з'їздом Рад СРСР. 31 січня 1924 р. 2-й з'їзд Рад СРСР затвердив першу Конституцію СРСР, складовою якої став договір про утворення СРСР.

В основу договору покладено ленінські принципи устрою союзної соціалістичної держави. У ньому зафіксовано конституційні засади СРСР, визначено верховні органи державної влади та державного управління СРСР, встановлено, які питання входять до їхньої компетенції, зафіксовано порядок обрання та норми представництва делегатів з'їзду Рад СРСР, порядок скликання з'їздів Рад та сесій ЦВК СРСР, визначено склад Рад Народних Комісарів СРСР та союзних республік, передбачено заснування інших центральних органів.

У договорі регламентовано загальні принципи нормотворчої діяльності та підпорядкованості державних органів СРСР та союзних республік, встановлено систему співпідпорядкування актів, що видаються союзними та республіканськими органами, що мало велике значення для забезпечення державного управління в умовах федеративного устрою країни. Договір встановив єдине союзне громадянство всім громадян союзних республік і зафіксував право вільного виходу із Союзу кожної з союзних республік.

Декларація про освіту СРСР, історичний документ, який поряд із Договором про освіту СРСР становив конституційну основу побудови Союзу РСР як багатонаціональної держави.

У Декларації було вказано причини, що викликали необхідність об'єднання всіх існуючих радянських республік у єдину союзну державу. Насамперед - це необхідність відновлення зруйнованого в ході 1-ї світової війни та Громадянської війни народного господарствата соціалістичне перебудову економіки. Забезпечення зовнішньої безпеки радянських республік проти підступів міжнародного імперіалізму за умов капіталістичного оточення і цим захист завоювань трудящих також вимагали об'єднаних зусиль всіх радянських республік. Декларація наголошувала, що створення Союзу РСР - це добровільне об'єднання рівноправних народів, при якому за кожною радянською республікою зберігається право вільного виходу із Союзу. 29 грудня 1922 р. проект Декларації був затверджений конференцією повноважних делегацій РРФСР, УРСР, БРСР та ЗСФСР, а 30 грудня 1922 р. Декларація разом з Договором про утворення СРСР була прийнята 1-м з'їздом Рад СРСР. Увійшла як один розділ у Конституцію СРСР 1924.

6. ЗНАЧЕННЯ ОСВІТИ СРСР

6.1 Вирівнювання рівнів відсталих народів

Освіта СРСР об'єднало зусилля народів щодо відновлення та розвитку економіки, культури, подолання відсталості деяких республік. У ході національно-державного будівництва проводилася політика підтягування відсталих національних регіонів, досягнення фактичної рівності між ними. З цією метою з РРФСР у Середню Азію та Закавказьку республіку перекладалися фабрики, заводи з обладнанням та частиною кваліфікованих кадрів. Сюди виділялися асигнування на іригацію, будівництво залізниць, електрифікацію. До бюджетів інших республік робилися великі податкові відрахування.

6.2 Соціально-культурне значення

Були певні позитивні результати національної політикиРадянського уряду у сфері культури, освіти, системи охорони здоров'я у республіках. У 20 - 30-ті роки. створюються національні школи, театри, широко видаються газети, література мовами народів СРСР Деякі народи вперше отримують розроблену вченими писемність. Вирішувалися питання охорони здоров'я. Так, якщо на Північному Кавказі до 1917 р. було 12 лікарень і лише 32 лікарі, то до 1939 р. лише в Дагестані працювало 335 лікарів (з яких 14% були представниками корінної національності). Союз народів СРСР з'явився одним із джерел перемоги над фашизмом у 1941-1945 pp.

6.3 Вплив адміністративно-командної системи на національну політику

Насправді суверенітет союзних республік залишався номінальним, оскільки реальна влада у яких концентрувалася до рук комітетів РКП(б). Ключові політичні, господарські рішення ухвалювалися центральними партійними органами, які були обов'язковими для республіканських. Інтернаціоналізм у його практичної реалізації став розглядатися як право ігнорування національної самобутності та культури народів. Було поставлене питання про відмирання шляхом просування до комунізму національно-мовного різноманіття. Негативно позначилися на національній політиці сталінські репресії в республіках та подальші депортації народів. У цьому від боротьби з націоналізмом страждали як народи СРСР, але у меншою мірою сам російський народ. Адміністративні, унітаристські тенденції національної політики СРСР створювали підґрунтя для формування потенційних осередків майбутніх міжнаціональних конфліктів. Одночасно Радянське керівництво домагалося припинення сепаратистських тенденцій у національних регіонах шляхом створення там місцевої бюрократії з наданням їй видимої самостійності за реального жорсткого контролю з боку центральної влади.

ВИСНОВОК

Отже, сформулюємо основні положення, до яких ми дійшли відповідно до нашої роботи.

Розглядаючи передумови утворення СРСР, ми встановили такі факти.

На території, де до 1922 р. було встановлено владу Рад, етнічний склад, незважаючи на зміну кордонів, залишався дуже строкатим. Тут проживало 185 націй та народностей (за переписом населення 1926 р.). Щоправда, багато хто з них представляли або "розсіяні" національні спільності, або етнічні освіти, що недостатньо визначилися, або специфічні відгалуження інших етносів. Для об'єднання цих народів у єдину державу, безперечно, існували об'єктивні передумови, що мають глибокі історичні, економічні, політичні та культурні засади. Освіта СРСР був лише нав'язаним зверху актом більшовицького керівництва. Це був процес об'єднання, підтримуваний " знизу " .

З моменту входження різних народів до Росії та приєднання до неї нових територій, що б не говорили сьогодні представники національних рухів, їх об'єктивно починала пов'язувати спільність історичних доль, відбувалися міграції, перемішування населення, складалася єдина господарська система країни, заснована на розподіл праці між територіями, створювалася загальна транспортна мережу, поштово-телеграфна служба, формувався загальноросійський ринок, налагоджувалися культурні, мовні та інші контакти. Були фактори, що перешкоджали об'єднанню: русифікаторська політика старого режиму, обмеження та утиск прав окремих національностей. Співвідношення доцентрових і відцентрових тенденцій, які сьогодні з новою силою борються на території колишнього СРСР, визначається сукупністю багатьох обставин: тривалістю спільного "проживання" різних народів, наявністю компактно заселеної території, чисельністю націй, міцністю "зчеплення" їх зв'язків, наявністю чи відсутністю у минулому своєї державності, традиціями, своєрідністю устрою, національним духом тощо. У той же час навряд чи можна провести аналогію між Росією і колоніальними імперіями, що існували в минулому, і називати першу слідом за більшовиками "в'язницею народів". Відмінності, характерні для Росії, кидаються в очі - це цілісність території, поліетнічний характер її заселення, мирна переважно народна колонізація, відсутність геноциду по відношенню до інших націй, історична спорідненість і подібність долі окремих народів. Освіта СРСР мало і своє політичне підґрунтя - необхідність спільного виживання створених політичних режимів перед ворожим зовнішнім оточенням.

Для визначення найбільш доцільних та раціональних форм об'єднання радянських республік у єдину державу було створено спеціальну комісію ВЦВК, у якої від початку намітилися розбіжності з Наркомнацем. Сталін та її прибічники (Дзержинський, Орджонікідзе та інших.), переважно з числа про " русопятів " , т. е. осіб неросійської національності, втратили зв'язок зі своїм національним середовищем, але виступали захисниками інтересів Росії, висунули ідею автономізації цих республік в склад РРФСР. Випадки, коли такі групи є носіями великодержавства, представляють цікавий психологічний феномен людської історії.

Вже на Х з'їзді РКП(б), який знаменував перехід до непу, Сталін, виступаючи з основною доповіддю з національного питання, стверджував, що саме Російська Федерація є живим втіленням форми державного союзу республік, що шукається. Виступ Сталіна на з'їзді викликав бурхливу реакцію. Член Туркестанської комісії ВЦВК Г.І.Сафаров звинуватив усю партію в неувазі до національного питання, внаслідок чого більшовики, на його думку, наробили багато непробачних помилок у Середній Азії. Той, хто виступав, мав рацію, бо, дійсно, лівацькі загини більшовиків у Туркестані, принесли місцевому населеннючимало бід, яким на той час не було видно кінця, про що свідчило зростання повстанського (басмацького) руху в цьому регіоні.

Рішення з'їзду з національного питання було складено з огляду на висловлені думки. Воно підкреслювало доцільність та гнучкість застосування різних видів федерацій: заснованих на договірних відносинах, на автономії та проміжних щаблях між ними. Однак Сталін та його прихильники зовсім не схильні були враховувати критику своєї позиції. Це виразно виявилося у процесі національно-державного будівництва у Закавказзі.

0 грудня 1922 р. на з'їзді Рад, де було представлено делегації РРФСР, України, Білорусії та ЗСФСР, було проголошено утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік (СРСР). Союз будувався за моделлю, виробленою в Закавказзі. Було прийнято відповідні Декларація та Договір. У Декларації вказувалися причини та принципи об'єднання. У Договорі визначалися взаємини між республіками, що утворюють союзну державу. Формально воно засновувалося як федерація суверенних радянських республік із збереженням права вільного виходу та відкритим доступом до неї. Проте механізм "вільного виходу" не передбачався. До компетенції Союзу передавалися питання зовнішньої політики, зовнішньої торгівлі, фінансів, оборони, шляхів сполучення, зв'язку. Решта вважалося у віданні союзних республік. Вищим органом країни оголошувався Всесоюзний з'їзд Рад, у перервах між його скликаннями - ЦВК СРСР, що складався з двох палат: Союзної Ради та Ради Національностей.

У всій історії з утворенням СРСР не можна не звернути увагу на ту обставину, що велику роль у всіх заходах відіграють партійні функціонери, їхні забаганки та примхи. Свої дії вони втілюють у практику за допомогою інтриг та закулісних маневрів. Роль самих представницьких органів зводиться до схвалення вироблених не ними, а партійними органами рішень. Довгий час вважалося, що з втручанням Леніна вдалося домогтися усунення з більшовицької практики невірних з погляду вирішення національного питання установок, виправлення сталінської лінії.

У день, коли відбулося утворення союзної держави, вийшла робота Леніна "З питання про національності та автономізацію". У цій роботі прозирає невдоволення Леніна всією історією, пов'язаною з утворенням СРСР, невчасною витівкою Сталіна, яка, на його думку, "завела всю справу в болото". Проте старання Леніна, його спроби "розібратися" із проявами великоруського шовінізму, покарати винуватців "грузинського інциденту" особливих наслідків не мали. Потік подій у партії кинувся в інший бік і проходив без участі Леніна. Вже розгорталася боротьба за його спадок, де все більше височіла постать Сталіна. Можна сказати, що, показавши себе прихильником централістської держави, крутих і грубих адміністративних рішень у національному питанні, Сталін мало змінився у своєму ставленні до національної політики, постійно наголошуючи на небезпеці націоналістичних проявів та необхідності їхнього нещадного придушення.

Водночас утворення союзної держави, незважаючи на обстановку, в якій воно відбувалося, мало чимало позитивних потенцій, особливо в період непу, коли ще далеко не все залежало від Сталіна та не існувало жорсткої централізованої планово-розподільчої системи. У цьому сенсі створення СРСР слід розглядати не як кінцевий, завершальний акт національно-державного будівництва, а як важливий крок уперед у вирішенні національного питання, як певну перспективу розвитку національних відносин у рамках союзної держави, яка не знайшла свого втілення.

II Всесоюзний з'їзд Рад, що відбувся в січні 1924 р. у траурні дні, пов'язані зі смертю Леніна, прийняв союзну конституцію, в основі якої лежали Декларація та Договір, а в іншому її положення ґрунтувалися на принципах конституції РРФСР 1918 р., відбитого соціального, відбитого. протиборства. У 1924-1925 р.р. були прийняті конституції союзних республік, які в основному повторюють положення загальносоюзної.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Горінов М.М., Дощенко О.І. 30-ті роки // Історія Вітчизни: люди, ідеї, рішення. Нариси історії Радянської держави. М.: Політвидав, 1991.

2. Історія Росії (IX - XX ст.): Навчальний посібник/ Відп. редактор Я.А.Терепов. - М.; Ростов на Дону, 2002.

3. Історія Росії: Підручник для вузів/Ш.М.Мунчаєв, Устинов В.М. - М: Вид. Група Інфра – М – Норма, 1997.

4. Кара-Мурза С.Г. Історія держави і права Росії. М: Видавництво "Билина", 1998.

5. Кільсєєв Є.І. Історія Батьківщини XIX – XX ст. Терміни, поняття, персоналії / Методичний посібник. Н.Новгород: Видання ВВАГС, 2000.

6. коротка історіяСРСР. У двох томах. Ленінград: Наука. Ленінградське відділення, 1972.

7. Некрасова М.Б. Історія Батьківщини. Навчальний посібник для вишів. – М., 2007.

8. Новітня історіяВітчизни. XX століття: У 2т. М: Гуманіт. вид. центр ВЛАДОС, 1998. – Т.2.

9. Орлов А.С., Георгієв В.А., Георгієва Н.Г., Сивохіна Т.А. Історія Росії з найдавніших часів донині. М.: Рожніков, 2001.

10. Політична історія: Росія – СРСР – Російська Федерація: У 2т. М.: ТЕРРА, 1996. – Т.2.

11. Російський архів. Історія Вітчизни у свідченнях та документах XVIII-XX століть. М: Редакція альманаху "Російський архів", 2004.

12. Соколов А.К. Курс радянської історії, 1917-1940: Навч. посібник для студентів вищих навчальних закладів. - М: Вищ. шк., 1999.

13. СРСР. Енциклопедичний довідник. - М: Радянська енциклопедія, 1982.

14. Хрестоматія з історії Росії: Навчальний посібник / А.С.Орлов, В.А.Георгієв, Н.Г.Георгієва, Т.А.Сівохіна; М: Проспект, 2002.

15. Шевельов В.М. Історія Батьківщини. Ростов-на-Дону: Фенікс, 2006.

16. Енциклопедичний словник молодого історика. Загальна історія/ Упоряд. Н.С.Єлманова, Є.М.Савічева. - М: Педагогіка-Прес, 1994.

Розміщено на Allbest.ru

...

Подібні документи

Основні передумови освіти Радянського Союзу. Аналіз принципів побудови. Освіта нових союзних республік. Характеристика центральних та місцевих органів влади. Багатоступінчастий характер виборчої системи. Національна політика СРСР.

презентація , додано 14.11.2013

Характеристика Спілки Радянських Соціалістичних Республік. Передумови утворення СРСР, підписання договору. Прийняття першої Конституції СРСР 1924 року, її основні тези. Законодавчі та виконавчі органивлади. Верховний Суд СРСР.

презентація , додано 12.12.2010

Взаємини Радянських республік до утворення СРСР. Входження республік та автономних областей до складу РРФСР. Двосторонні договори, що укладалися між незалежними республіками та РРФСР. Проекти створення радянської багатонаціональної держави.

курсова робота , доданий 10.05.2016

Боротьба зі світовим імперіалізмом. Партійні та державні органи Росії. Плани ЦК РКП(б) про зближення радянських республік. Перший з'їзд Рад СРСР. Декларація та Договір республік про освіту СРСР. Всесоюзний З'їзд Рад як найвищий орган влади.

контрольна робота , доданий 30.04.2009

Наслідки першої Першої світової. Передумови та особливості утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік. Дискусія щодо форми об'єднання. Особливості устрою держави та принципи нової федерації. Освіта нових республік.

доповідь, доданий 25.11.2011

Історія та обставини підписання договору освіти СРСР від 29 грудня 1922 р., його зміст та основні ленінські принципи, політичне підґрунтя. Порядок вирішення питань національного розмаїття та автономізації у молодій державі.

реферат, доданий 10.09.2009

Аналіз причин, етапів та альтернативних проектів створення найбільшої багатонаціональної держави – Радянського Союзу. Причина створення СРСР – правомірне бажання правлячої партії більшовиків на чолі з В.І. Леніним. Питання самовизначення народів.

реферат, доданий 03.05.2015

Проекти об'єднання радянських республік. Основні етапи цього процесу, його специфіка та створення законодавчої бази. Правові документи нового державного об'єднання. Дії, що входили у виняткове ведення Союзу, мають право цього органу.

контрольна робота , доданий 10.11.2010

Економічні та соціальні умови підготовки та прийняття конституції СРСР 1924 року. Перебудова державного апарату відповідно до конституції. Проблемність взаємовідносин між органами влади та управління СРСР та союзних республік.

реферат, доданий 16.11.2008

Встановлення договірних відносинміж радянськими республіками на початку 20-х. Створення союзу СРСР. Розбудова вищих органів державної влади та місцевого управління України у зв'язку зі створенням СРСР. Українізація державного апарату.

30 грудня 1922 року у Москві скликано Перший з'їзд Рад, який проголосив створення нової держави - Союзу Радянських Соціалістичних Республік. Так було започатковано країну, яка протягом усього свого існування була однією з провідних держав світу.

СРСР "прожив" на картах світу близько 70 років. Чому так мало? Однією з причин такого недовгого за історичними мірками існування стали численні юридичні помилки творців держави, які були закладені в основу державотворення, про що на засіданні Ради з науки та освіти висловився Володимир Путін, звинувативши Леніна в закладці «атомної бомби» в основу СРСР за його створення.

Відеоверсія статті:

21 січня 2016 року Володимир Путін провів засідання Ради при Президентові з науки та освіти (http://www.kremlin.ru/events/president/news/51190), на якому вони обговорили момент створення Радянського Союзу та помилку Володимира Ілліча Леніна.

М.Ковальчук:

…Питання полягає в тому: сьогодні, за сьогоднішньої системи той, хто за фактом, по праву є ведучим, може чи не може взяти на себе функції та відповідальність за розвиток якоїсь галузі? Адже ми ділимо не спецпайок, а спецвідповідальність. Це дуже важлива річ.

Ви знаєте, у Пастернака є коротка поема «Висока хвороба», там він аналізує Жовтневу революцію і наприкінці він говорить таку річ про Леніна: «Тоді, побачивши його в'яві, я думав, думав без кінця про авторство його і право дерзати від першої особи ». Відповідь яка: "Він керував течією думки і тільки тому - країною".

У нас питання полягає в тому, що ми повинні знайти організації, які повинні керувати течією думки у конкретних напрямках, і це можна зробити лише маючи ініціативно ці організації, якщо вони є, та допомогти їм адміністративно.

…З приводу того, що головне – керувати течією думки. Це правильно, звісно. Михайло Валентинович, керувати течією думки – це правильно. Важливо лише, щоб ця думка привела до потрібного результату, а не як Володимир Ілліч. А так само собою ідея правильна. Зрештою, ця думка призвела до розвалу Радянського Союзу, ось до чого. Там багато було таких думок: автономізація і так далі – заклали атомну бомбупід будинок, який називається Росією, вона і рвонула потім. І світова революція нам не потрібна була. Ось така думка там – треба подумати ще, яка думка…

Слідуємо пораді Володимира Володимировича.

Два погляди – дві перспективи

http://uslide.ru/images/18/24164/960/img14.jpg

Володимир Ілліч Ленін протягом усього свого життя затято боровся з різними «ухиленнями» у національному питанні. На його думку, комуністичний рух має бути як моноліт єдиний, без розподілу на росіян, євреїв, грузинів, вірмен і т.д. Без цього він вважав, що перемога світової соціалістичної революції та побудови комуністичних Сполучених Штатів світу ніколи не буде можливою.

Визнаним фахівцем у національному питанні у Комуністичній партії вважався секретар ЦК Йосип Сталін. Він замість ключового пункту ленінської національної доктрини - праву на самовизначення висуває вимогу вищого порядку - інтереси трудящихшарів, тобто вказує, що реалізація справедливості більш важлива, ніж цілі, що походять з національного характеру, вони повинні мати підпорядковане справі справедливості становище. І цій вимогі має підпорядковуватися право на самовизначення, що запобігатиме аварії багатонаціональної держави.

На III Всеросійському з'їзді Рад у січні 1918 року Сталін вказав на необхідність:

тлумачення принципу самовизначення як права самовизначення не буржуазії, а трудових мас даної нації. Принцип самовизначення може бути засобом боротьби за соціалізм і може бути підпорядкований принципам соціалізму.

Головним твором І.В. Сталіна, в якому він виклав власну систему поглядів щодо національного питання, є стаття «Марксизм і національне питання», написана у Відні наприкінці 1912 – на початку 1913 року. Саме Сталін дав визначення нації, якою й досі користуються у всьому світі.

Нація- це «історично сформована стійка спільність людей, що виникла з урахуванням спільності мови, території, економічного життя (а, якщо перенести на сьогоднішні реалії глобалізованого світу - єдності сфери соціального самоврядування) і психічного складу, що виявляється у спільності культури».

Відмінною рисою поглядів Сталіна щодо національного питання є його вкрай критичне ставлення до ідеї культурно-національної автономії.

Сталін не втомлюється повторювати, що відділення не гарантує нації незалежність, що ми сьогодні й бачимо в усьому світі, де безліч держав суверенних на папері реально безумовно залежать від інших, більш розвинених і потужних держав. Сталін прямо ототожнює культурно-національну автономію з націоналізмом та сепаратизмом. На його думку, втілення в життя цієї ідеї неминуче призведе до відокремлення та поділу різних націй. А такою атомізованою масою людей, розігнаних за своїми національними «загончиками», легше керувати на глобальному рівні, ніж людьми, об'єднаними загальними цінностями - принцип «поділяй стравливай і владарюй» у дії (до речі так людей поділяють і в Мережі, заганяючи у своїх « загони» різних субкультур).

При цьому Сталін особливо наголошував, що в кожній конкретній державі є свої особливості формування національного характеру і тому тупе нав'язування єдиних культурних шаблонів (теперішня ситуація з нав'язуванням західних цінностей – яскравий приклад) може призвести лише до конфліктів та бід.

Економічні, політичні та культурні умови, що оточують цю націю, - такий єдиний ключ до вирішення питання про те, яксаме має влаштуватися та чи інша нація, які форми має набути її майбутня конституція. При цьому можливо, що для кожної нації буде потрібно особливе вирішення питання. Якщо де й потрібна діалектична постановка питання, то саме тут, у національному питанні.

Немає єдиних рішень всім народів - необхідно кожен конкретний випадок розглядати окремо. Так про це у своїй програмній статті з національного питання (http://www.ng.ru/politics/2012-01-23/1_national.html) висловився і Володимир Путін:

Громадянський мир і міжнаціональна згода - це неодноразово створена і на віки застигла картина. Навпаки, це стала динаміка, діалог. Це - копітка робота держави і суспільства, що вимагає дуже тонких рішень, виваженої та мудрої політики, здатної забезпечити «єдність у різноманітті». Необхідне як дотримання взаємних зобов'язань, а й знаходження спільних для всіх цінностей.

1922 року саме Сталіну партія доручила підготувати проект єдиного союзного договору, створивши під його керівництвом спеціальну комісію. Паралельно ЦК РКП(б) звернувся до своїх колег з інших союзних республік внести свої пропозиції до цієї комісії.

Висновки комісії Сталіна

Про них можна судити за доповідною запискою, яку він направив Леніну (Журнал «Известия ЦК КПРС.» 1989. № 9. З. 198-200. «Лист І. У. Сталіна У. І. Леніну»). У листі Сталін вказував, що слід негайно покінчити з грою в національну незалежність, на обіцянки якої радянська влада була змушена піти в роки Громадянської війни, щоб зберегти лояльність околиць колишньої імперії до нового центру. Він вважав, що національні республіки слід підпорядкувати Москві, надавши їм лише деяку автономію у питаннях внутрішньої політики.

В іншому випадку, попереджав Сталін, соціалістичну державу чекає біда:

Ми переживаємо таку смугу розвитку, коли молоде покоління комуністів на околицях гру в незалежність відмовляється розуміти як гру, наполегливо. приймаючи слова про незалежність за чисту монетуі також наполегливо вимагаючи від нас проведення в життя букви конституцій незалежних республік... Якщо ми тепер же не постараємося пристосувати форму взаємовідносин між центром і околицями до фактичного взаємини, через які околиці у всьому безумовно повинні підкорятися центру, то через рік буде незрівнянно важче відстояти єдність радянських республік (http://his95.narod.ru/doc18/dc16.htm).

Тобто Сталін небезпідставно вважав, що ігри комуністів України та Грузії можуть призвести до розпаду єдиного соціалістичного простору, що саме по собі несло серйозну загрозу перед будь-якою зовнішньою небезпекою. А ворогів у першої у світі соціалістичної держави було безліч:

…(я маю вже… заяву Грузинського Цеку Компартії про бажаність збереження незалежності).
[…]
Повідомляю для відомості, що аж ніяк неліповий українець т. Раковський, як кажуть, висловлюється проти автономізації (ця частина тексту листа міститься тільки в журналі Журнал «Известия ЦК КПРС.» 1989. №9. С. 198-200. «Лист І .В. Сталіна В. І. Леніну »).

Здавалося б Ленін, який завжди виступав проти національної винятковості, мав би підтримати Сталіна, що називається, обома руками.

Проте він розкритикував сталінський план автономізації. Причому в дуже різкій формі.

План автономізації

Автономізація- термін, що виник у зв'язку з роботою комісії, створеної за рішенням ЦКРКП(б) у серпні 1922 року для вироблення пропозиції щодо об'єднання в єдину державу незалежних радянських республік (РРФСР, УРСР, ЗСФСР, БРСР). У роботі комісії брали участь: І. В. Сталін (голова, нарком національностей), Г. І. Петровський, А. Ф. М'ясников, С. М. Кіров, Г. К. Орджонікідзе, В. М. Молотов, А. Р. Червяков та інших. План автономізації, запропонований Сталіним і прийнятий комісією, передбачав проголошення РРФСР державою, куди входять на правах автономних республік УРСР, ЗСФСР, БССР; відповідно вищими органами влади та управління в країні мали стати ВЦВК, РНК та СТО РРФСР.

Поточні ж взаємини, що склалися на той час між незалежними республіками, будувалися з урахуванням рівноправних договорів про військово-політичні та економічні союзи. Завдання зміцнення оборони, відновлення та подальшого розвитку народного господарства шляхом соціалізму, політичного, економічного і культурного підйому всіх національностей вимагали тіснішого згуртування радянських республік в єдину багатонаціональну державу. Питання політичної формі багатонаціонального радянського соціалістичного держави і було головним у роботі комісії ЦК партії.

В. І. Ленін (він був хворий), ознайомившись з матеріалами комісії та поговоривши з низкою товаришів, направив 26 вересня 1922 р. лист членам Політбюро ЦК РКП(б), у якому виступив з принциповою критикою плану автономізації Сталіна, висунув та обґрунтував ідею утворення союзного держави на основі повної рівності всіх незалежних радянських республік:

… ми визнаємо себе рівноправними з Українською РСР та ін. і разом і нарівні з ними входимо до нової спілки, нової федерації…

Писав Ленін (Повн. зібр. тв., 5 видавництва, т. 45, с. 211). Ленін підкреслював, що треба не знищувати незалежність республік, а створити:

… ще новий поверх, федерацію рівноправних республік (там-таки, с. 212).

6 жовтня 1922 р. Ленін направив у Політбюро ЦК партії записку, в якій категорично наполягав на рівноправному представництві всіх союзних республік у керівництві загальнофедеральним ЦВК (див. там же, с. 214). Ленінський план створення Союзу Радянських Соціалістичних Республік ліг в основу нового проекту комісії, який був докладений Сталіним та затверджений Пленумом ЦК РКП(б) 6 жовтня 1922 року.

До критики плану автономізації Ленін повернувся в одному зі своїх останніх листів – «До питання про національності або про «автономізацію»». Ленін писав, що «…вся ця витівка, «автономізація», докорінно була неправильна і невчасна» (там-таки, з. 356), що може принести лише шкода, перекручуючи у дусі «великодержавного шовінізму» ідеї об'єднання радянських республік. Проект порушував принцип самовизначення націй, надаючи незалежним республікам лише право автономного існування межах РРФСР.

Ленін виступав проти надмірного централізму у питаннях об'єднання, вимагав максимальної уваги та обережності у вирішенні питань національної політики. Об'єднання республік має здійснюватися у такій формі, яка справді забезпечить рівноправність націй, зміцнить суверенітет кожної союзної республіки:

… слід залишити і зміцнити союз соціалістичних республік; - писав Ленін, - про цю міру не може бути сумніву. Вона нам потрібна, як потрібна всесвітньому комуністичному пролетаріату для боротьби з всесвітньою буржуазією та захисту від її інтриг (там же, с. 360).

Лист Леніна був оприлюднений на засіданні керівників делегацій 12-го з'їзду РКП(б) (квітень 1923), його вказівки лягли в основу резолюції з'їзду «З національного питання» (http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/ 61364/Автономізація).

Що мав на увазі Путін?

Зі слів Володимира Путіна однозначно неясно – чи критикував він Леніна чи план автономізації Сталіна, але, якщо судити з інших його висловлювань, то критика таки була спрямована на Леніна за його ідеї повної незалежності республік. Адже саме на цій основі надалі формувалося керівництво республік із домінуванням титульної нації проживання у них. Це послужило базисом та історичною основою для майбутнього розвалу СРСР, а одним із етапів розвитку цього процесу, тією самою бомбою-запалом, стало призначення на керівні пости в цих республіках, насамперед, за ознаками приналежності до титульної нації, а не за ознаками високого управлінського професіоналізму. Так формувалася клановість і «елітарна» замкнутість у республіках і так багато в чому відстали в історичному та культурному розвитку.

З іншого боку, сьогодні розвивається Євразійський Союз як об'єднання рівноправних держав, які поважають суверенні права країн, що до нього входять. Чому ж критика Володимира Путіна націлена тоді на Леніна, а не Сталіна?

http://pics.v6.top.rbk.ru/v6_top_pics/resized/550xH/media/img/7/98/754533853098987.jpg

Справа в тому, що не тільки історичні умови інші - ми сьогодні живемо в новому інформаційному стані, в умовах логіки соціальної поведінки, що змінилася (про неї читайте), а й інформаційно-алгоритмічний стан суперсистеми «Росія» - інше.

На той час основою інформаційно-алгоритмічного забезпечення комуністів та осіб, які до них приєдналися, був марксизм. Він був спільною мовою, якою спілкувалися між собою політичні сили того часу: трокцисти, меншовики, більшовики, бюрократи, що виражають на ньому часто протилежні ідеали, цінності та цілі (про різницю між ними читайте). Проблема марксизму була в тому, що він не дозволяв їм розмежуватися між собою, оскільки був багато в чому невизначеною мовою, що яскраво виразилося в «хобі» радянської інтелігенції «читати між рядками».

Сьогодні ситуація дещо інша. Російська цивілізація має власну Концепцію устрою суспільного життя, альтернативну західній, ядром якої є досить загальна теорія управління, що є універсальною мовою міждисциплінарного спілкування, оскільки всі процеси в Світобудові можна описати як процеси самоврядування чи управління. Це нове інформаційно-алгоритмічне забезпечення дозволяє розмежовуватись різним політичним групам за їхніми ідеалами, цінностями та цілями, а всьому суспільству в цілому – виробити цілі та методи їх досягнення, що поділяються всіма соціальними та політичними групами, тобто – консолідувати зусилля.

Підлогова ганчірка Леніна

Різні явища життя суспільства необхідно характеризувати так, щоб їх відмінності та взаємозв'язки були зрозумілі, і відповідно до цього називати їх треба різними іменами. Ці визначення, що відрізняють один від одного різні явища суспільного життя, дозволяють інакше поглянути на те, що відбувалося в СРСР сталінську епоху, де:

на загальну думку новий суспільний устрій, відмінний від усіх історично відомих на той час, будувалося і іменувало себе «соціалістичним», орієнтуючись на комуністичну перспективу;
марксизм був теоретичною основою його будівництва, причому культової основою.

Перша обставина як така суперечок не викликає. Спроба будівництва нового суспільства визнається всіма, хоча самі ідеали, які прагнули втілити в життя щирі прихильники соціалізму в період 1917 – 1953 рр., оцінюються різними людьми по-різному:

або - нездійсненна химера, неприємна природі людини, внаслідок чого спроба здійснити їх у житті - зло, і не несе нічого, крім насильства та страждань (коротше - рабська казарма, різновид фашизму, помилка історії);
або - об'єктивно можливе найкраще майбутнє всього людства, для свого здійснення потребує суб'єктивних факторів - розвитку культури та цілеспрямованої роботи, в якій можливі і помилки, і зловживання, часом з дуже важкими наслідками як для сучасників, так нащадків.

Для прихильників думки про те, що СРСР виник у результаті помилки історії в 1917 році і вся його історія була помилкою, обговорення обставин, пов'язаних з марксизмом як таким та з інтерпретацією його І.В.Сталіним у його багатогранній діяльності, інтересу не становить.

Натомість прихильники тієї думки, що в 1917 році історія не припустилася помилок, започаткувавши відкриту практику будівництва соціалізму і комунізму в СРСР і в усьому світі, сперечаються про те, хто був істинним марксистом і комуністом в СРСР: І.В.Сталін та його сподвижники , чи Л.Д.Бронштейн (відоміший на прізвисько «Троцький») та її сподвижники? По відношенню до сучасності у прихильників марксизму ця суперечка виливається в питання: відновлення будівництва комунізму це - продовження справи Маркса-Енгельса-Леніна-Троцького, або продовження справи Маркса-Енгельса-Леніна-Сталіна?

Відповідь на ці питання багатогранна і полягає в тому, що:

істинним марксистом був Л.Д.Бронштейн, який внаслідок управлінської неспроможності філософії та політекономії марксизму був лжекомуніст і загинув як заручник не усвідомлюваної ним брехливості марксизму;
В.І.Ленін (Ульянов) був справжнім комуністом настільки, наскільки в нього вистачало здібностей не бути психтроцькістом (про це явище читайте), вірним канонам марксизму в непохитній готовності відпресувати протягом життя відповідно до них;
істинним більшовиком і комуністом був І.В.Сталін, унаслідок чого він не був марксистом;
І.В.Сталін був продовжувачем політичної лінії не Маркса-Енгельса-Леніна, а продовжувачем політичної лінії більшовизму Степана Разіна-Леніна (у тій її складовій, коли В.І.Ленін переступав через марксизм), оскільки В.І.Ленін під прикриттям марксизму будував партію РСДРП(б) як інструмент втілення в життя політичної волі більшовизму, в принципі здатний стати концептуально самовладним (що реально і сталося, коли правлячу партію та державність СРСР очолив І.В.Сталін), а потім і зовсім вийти за межі марксизму .

Ленін багато в чому розділяв ідеї світової соціалістичної революції «помаранчевими» методами, тоді як сталінський план побудови соціалізму в окремо взятій країні, що вбиває «демона перманентної революції», в очах Леніна виглядав як антиреклама його планів щодо перебудови світу.

https://www.proza.ru/pics/2014/02/07/2209.jpg

Ми думаємо, що і Сталін вірив у те, що вся планета в майбутньому житиме при соціалізмі, але цей процес бачив поступовим, що розвивається на основі демонстрації власного прикладу, а не перманентно революційного ґвалтування інших країн.

Цей підхід аналогічний істинно християнському:

Врятуйся сам навколо тебе врятуються тисячі.

Або вислову Махатми Ганді:

Ми самі маємо бути тими змінами, які хочемо бачити у світі.

Компроміс, що дав лазівку

http://gvizdivtsi.org.ua/wp-content/uploads/2010/11/SU-2.jpg

У результаті створення Радянського Союзу стало компромісом між Сталіним та Леніним. Після тривалих дискусій було вироблено законопроект союзного договору.

За союзним центром зберігалися функції спільної зовнішньої політики України, загального економічного простору, будівництва єдиних збройних сил. Також вводилося єдине всім союзне громадянство.

За республіканською владою залишався пріоритет у вирішенні низки питань внутрішньої політики. Леніну також вдалося протягнути положення про право республік на самовизначення та вихід зі складу Союзу.

http://mypresentation.ru/documents/ea030dac60fb06a178830dbd2dcfb074/img54.jpg

Дуже шкода, що Сталін, коли прийшов до влади, не викинув із союзного договору ці ленінські постулати. Мабуть, він вважав, що йому вдалося побудувати в країні ту саму унітарну державу, про яку він писав у 1922 році. А внутрішньосоюзні кордони, національні органи влади та положення про можливий вихід були для Сталіна порожньою юридичною нормою, яка не має реального значення.

Так Йосип Віссаріонович потрапив у ту саму пастку, про яку колись писав сам. Поки держава, побудована Сталіним, була сильною, націоналісти сиділи підібгавши хвости. Але як тільки центральна влада наприкінці 80-х років дала слабину, ці сепаратисти за інформаційної підтримки західних сил, скориставшись конституційним правом виходу з єдиної країни, відразу почали розвалювати єдину державу.

Трагічний фінал для Радянського Союзу настав узимку 1991 року, у Біловезькій Пущі. Хоча суто юридичних норм виходу зі складу СРСР жодної з республік були дотримані, а оригінал Біловезьких повідомлень втрачено (http://ria.ru/world/20130207/921787298.html), та й вони самі не могли бути підставою для втрати Радянським Спілкою його юридичного статусу.

Радянський Союз відіграв величезну, позитивну роль для народів, що його населяли. Був небувалий розвиток Прибалтики, яка стала своєрідною парадною вітриною Радянського Союзу і де рівень життя був не набагато нижчим, ніж у провідних державах Заходу.

В одну тільки Латвію радянський уряд вкладав по 1,3 мільярда доларів на рік - у будівництво нових підприємств, шкіл, лікарень та іншої соціальної інфраструктури. Але Радянський Союз облаштовував не лише Прибалтику.

http://img0.liveinternet.ru/images/attach/c/4/81/217/81217888_3f06b2939bd6055699ed0e18990.jpg

Візьмемо республіки Середню Азію. Чим вони були до радянської влади? Фактично - дикими землями, де панували середньовічні звичаї з відповідним рівнем розвитку культури та господарства (найчастіше лише на рівні первісно-общинного ладу). Забите, безграмотне, злиденне населення, над яким панував навіть не державний закон, а виключно забаганка місцевих феодалів.

Радянська влада, можна сказати, принесла у ці краї цивілізацію.

Ось, наприклад, Таджикистан. Радянський Союз тут створив понад 90 галузей промисловості, 3070 промислових підприємств, З них 434 великих (які перебувають на самостійному балансі). Серед них гірничо-хімічний комбінат, який виробляв ядерну продукцію для оборонних підприємств усієї країни, гірничо-рудні підприємства, Ходжентський (тоді Ленінабадський) шовкокомбінат - високомеханізоване підприємство, продукція якого мала великий попит у всьому світі; завод "Таджиктекстільмаш", що випускав сучасні автоматичні верстати; потужні кабельний, трансформаторний, цементний та шиферний заводи; десятки підприємств легкої, харчової та м'ясної промисловості; великі гідроелектростанції, що забезпечують потреби народного господарства та побуту населення електроенергією тощо.

Приблизно те саме можна сказати і про республіки Закавказзя, де місцева промисловість також створювалася з нуля. Так, економіка Грузинської Радянської Соціалістичної Республіки широко підтримувалась потужними грошовими дотаціями з Москви (найчастіше за рахунок російських регіонів). Середня заробітна плата тут була набагато вищою, ніж по країні в цілому. Москва ж повністю фінансувала і будівництво грузинської промисловості (наприклад, автомобільний завод, який випускав знамениті вантажівки «Колхіда»).

Але найпроцвітаючою у промисловому відношенні, безперечно, стала Україна. Тут наведемо довідку, взяту із сучасних історичних даних:

Тільки за роки перших радянських п'ятирічок УРСР перетворилася на потужну індустріальну державу. Було збудовано найбільші заводи, обладнані сучасною технікою («Запоріжсталь» у Запоріжжі, «Азовсталь» у Жданові, Криворізький металургійний у Кривому Розі, Харківський тракторний), багато шахт та інших підприємств. Було введено в дію один із найбільших у світі Ново-Краматорський машинобудівний завод, а також інші машинобудівні заводи у Донбасі, Харкові, Одесі та інших містах. Наново на новій технічній базі створилися хімічна, машинобудівна та металообробна галузі промисловості.

У 1940 році вся промислова продукціяреспубліки становила близько 18% загальносоюзної та збільшилася порівняно з 1913 року у 7,3 рази, а виробництво важкої промисловості більш ніж у 10 разів, причому 92% усієї продукції України було отримано на підприємствах, побудованих та реконструйованих за роки радянської влади.

1958 року по виплавці чавуну Україна випередила всі країни Європи, а за виробництвом його на душу населення ще 1957 року перевершила всі капіталістичні країни світу, у тому числі й США. Стали Україна давала стільки, скільки Франція та Італія разом узяті. Таким чином, Україна до кінця 80-х років стала індустріальною державою з багатогалузевою промисловістю та найбільшою союзною базою не лише вугільної, металургійної та харчової промисловості, А й машинобудування, хімії, електроенергії…

Хто був ніким, той став усім

Особливо варто зупинитися на культурних та освітніх перетвореннях у радянських республіках (до речі, у багатьох радянських народів сама культура, включно з алфавітом, взагалі з'явилася лише зусиллями комуністів). У тій же Грузії за рахунок дотацій із Москви вища освіта розвинулася настільки, що грузини мали найбільший відсоток випускників вишів на сто осіб населення порівняно з іншими радянськими республіками. У цьому плані грузинам лише трохи поступалися жителі Прибалтики, українці та білоруси.

Крім того, уряд СРСР всіляко заохочував розвиток національної літератури, театру та кінематографу.

http://demotivation.me/images/20111117/384yr13pkfc7.jpg

Саме завдяки радянській владі мільйони людей – спочатку по всій нашій неосяжній країні, а потім і у всьому світі – дізналися книги киргиза Чингіза Айтматова, українця Павла Загребельного, білоруса Олеся Адамовича, узбека Явдата Ільясова, молдова Іона Друце. Саме завдяки радянській владі набуло заслуженої популярності грузинське та прибалтійське кіно.

І взагалі, у нас тоді була ціла кіноіндустрія, яку за своїми масштабами та популярністю у світі можна порівняти хіба що з Голлівудом. Практично з кожного відомого кінофестивалю наші кінематографісти - включаючи режисерів із союзних республік, - привозили найпрестижніші нагороди та ще й не одну!

Нам здається, що найкраще про рівень культурної революції в Радянському Союзі сказав один ідейний ворог комуністів, колишній офіцер власівської Російської визвольної армії Леонід Самутін, який у своїх мемуарах був змушений визнати:

Більшовики відібрали у народів право на національну незалежність, розвиток та самобутність, - йшлося в нашому Маніфесті. Але у нас у батальйонах РОА були і татари, і узбеки, таджики, і білоруси, і представники кавказьких народів. І всі вони чудово знали, що саме за радянської влади вони отримали і свою писемність, і свої газети, літературу, можливість розвивати своє власне, національне мистецтво. Єдине, що у них було «віднято» – це засилля місцевих релігій, байств, ханів та куркулів. Ці «національні форми розвитку» справді були прикриті радянською владою.

Ось яка була «жорстокість» радянської влади.

Відцвіли вже давно

Сьогодні колишні союзні республіки, які отримали «незалежність», є по-справжньому жалюгідним видовищем. Колишній рівень культури та освіти тут фактично ліквідовано. Не менш сумне видовище є економікою.

https://retina.news.mail.ru/prev670x400/pic/aa/c7/image23653291_f6b3ac291ed35937f9645600a9f9e05f.jpg

Так, обсяги промисловості України скорочуються рік у рік. До Майдану фахівці пророкували, що через 10-15 років республіка остаточно «доїсть» свої колишні радянські запаси і перетвориться на відсталу сільськогосподарську країну, але українці випередили їхні очікування. З Грузією відбулося практично те саме - її промисловий потенціал сьогодні становить лише 16% від колишнього радянського рівня, а населення переважно живе за рахунок продукції, вирощеної на особистих земельних ділянках.

А ось у Таджикистані взагалі не залишилося нічого! Заводи фактично лежать у руїнах або перепрофільовані під готелі та ринки, а основний дохід населення становлять заробітки гастарбайтерів, надісланих з Росії, та бізнес із перепродажу афганського героїну.

Що ж до процвітаючої колись Прибалтики, її становище з прикладу Естонії у своєму листі яскраво окреслила одна її жителька:

У республіки дедалі частіше виникали проблеми з економікою. Тут немає більше жодної промисловості. Розпродано весь колись потужний рибальський флот. Заводи точного приладобудування, електротехніки приватизовані та перестали існувати. Фактично загрожує сільське господарство. Країна, яка колись виробляла чудову м'ясо-молочну продукцію, тепер завозить продовольство з-за кордону!

У перші роки незалежності Естонія ще зберігала якийсь лиск за рахунок розпродажу державного майна, перепродажу нафти, лісу, кольорових металів, що йшли головним чином із Росії, але тепер і цей фінансовий струмок висихає. Країна починає жити виключно за рахунок дотацій Євросоюзу та США, але й там починають виявляти невдоволення і все частіше ставлять нашим правителям питання – а коли ви самі навчитеся заробляти гроші?»

І тому Сталін закликав нещадно боротися із націоналізмом. Він наголошував, що місцеві національні кадри часто забувають, що вони живуть у єдиній багатонаціональній державі.

Висловлювався місцевий націоналізм насамперед у відчуженості та недовірі «до заходів, що від росіян». А вже потім, наголошував Сталін:

Цей оборонний націоналізм нерідко перетворюється на націоналізм наступальний… Усі… види шовінізму… є найбільшим злом, що загрожує перетворити деякі національні республіки на арену гризні та чвари.

Подібна картина стала реальністю після скасування СРСР. Вищої влади, яка володіє необхідною волею та силою для наведення та подальшого підтримання порядку, не стало. На місцях же буйно розквіт націоналізм, і в політиці нових урядів почала домінувати боротьба за суміжні території.

У Чечні взагалі сформувалася бандитська «держава», встановився злочинний режим (http://www.blog.servitutis.ru/?p=724).

Висновок

Всі ці уламки колишнього Радянського Союзу, на жаль, не могли організуватися в повноцінно самостійні держави, оскільки їхні «еліти» жили, а багато хто й живе за принципом «взяли владу – гуляй досхочу», а до народу та розвитку їм немає жодної справи, і тому можуть існувати вони лише рахунок вливань ззовні. Який змінив Москву на цій ролі Західний світвиявився набагато менш щедрим. І тому ці уламки явно чекає незавидне майбутнє у лоні західної цивілізації…

Однак сьогодні на пострадянському просторі активно йде процес реінтеграції уламків у нову спільність, потенційно більш широку, оскільки її єдність сплітається не на основі будь-якої ідеології, як це було в Радянському Союзі, а на основі спільних методів вирішення проблем.

І Росія багато в чому - основоположник цього процесу, що позначилося і на тому, що методи інтеграції на основі рівноправності та взаємоповаги всередині таких об'єднань як Євразійський Союз, БРІКС, ШОС зафіксовані в «Стратегії національної(!) Безпеки Російської Федерації» (http://kremlin.ru/acts/news/51129):

Забезпеченню національних інтересів сприяє активна зовнішня політика Російської Федерації, спрямована на створення стабільної та стійкої системи міжнародних відносин, що спирається на міжнародне правота заснованої на засадах рівноправності, взаємної поваги, невтручання у внутрішні справи держав, взаємовигідного співробітництва, політичного врегулювання глобальних та регіональних кризових ситуацій.

З погляду націоналістів такі положення – утискають ту націю, яку вони пророкують «найкращою з інших», оскільки саме в цьому виражається націоналізм, від чого лише один крок до нацизму – проведення конкретної політики придушення інших «гірших» націй.

Для людей з розвиненою національною самосвідомістю, які розуміють і зберігають особливості свого народу, але не на шкоду іншим народам, а з повагою до їхньої національної самобутності, такі принципи інтеграції не тільки прийнятні, а багато в чому - єдино можливі для збереження себе перед масовою уніфікацією. культури західної цивілізації, що перемелює будь-які народи в єдину безлику, але прикрашену штучними примітивними субкультурами масу.

Тож націоналізм завжди може бути лише дрібнобуржуазним.

http://ipress.ua/media/gallery/full/e/v/evraziya.jpg

Щоб бути в курсі останніх новинта сприяти просуванню цієї інформації:

Вступайте до групи Вконтакте:

Національно-державне будівництво. Освіта СРСР

У країні, де 57% населення становили неросійські нації та народності, національна політика більшовицької партії мала велике значення.

Намічаючи її контури в дожовтневий період, керівники РСДРП(б) виходили з двох марксистських постулатів:

про принципову неможливість вирішити національне питання за умов капіталізму. Лише революційна трансформація буржуазного суспільства на соціалістичне могла забезпечити, відповідно до марксистської концепції, подолання класових антагонізмів, та був і національних протиріч - до злиття націй. "Національні риси народів, - стверджував Ф. Енгельс, - ... неминуче будуть змішуватися і таким чином зникнуть так само, як відпадуть всілякі станові та класові відмінності внаслідок знищення їх основи - приватної власності";

про підпорядкованість політики марксистів у галузі міжнаціональних відносин ключове завдання - боротьбі пролетаріату за державну владу.

Такий погляд на співвідношення національного та політичного чинників сформулював зовні суперечливу, але з «класової» точки зору логічно струнку та бездоганну позицію більшовиків щодо національно-державного питання. З одного боку, на II з'їзді (1903 р.) вони охоче взяли на озброєння марксистську тезу про право націй на самовизначення, посиливши пізніше його вибуховий по відношенню до засад імперської влади характер ще одним правом - на відділення та утворення самостійних держав. З іншого боку, майбутня пролетарська держава бачилася В. І. Леніну та її соратникам «єдиною та нероздільною республікою Російської з твердою владою», оскільки саме «централістична» форма державного устрою створювала, на їхню думку, оптимальні економічні та соціально-політичні умови для побудови соціалізму і переплавки в доступній для огляду перспективі націй в одну наднаціональну спільність. Інакше кажучи, російські революційні марксисти вели мову тоді про державу унітарну - єдину, що поділялася лише на адміністративно-територіальні одиниці (повіти, губернії і т. д.).

Однак і в цьому більшовики були далекі від догматичної скутості. У 1913 р. вони, не відмовляючись від ідеї унітарної держави, допустили можливість проведення у його рамках «широкої обласної автономії» для того, щоб забезпечити «рівноправність усіх націй та мов» (автономія - самоврядування частини території єдиної держави з правом видавати місцеві закони) . Незадовго до жовтня 1917 р., у ситуації стрімкого піднесення національної самосвідомості народів, що населяли країну, В. І. Ленін сформулював інший, найбільш популярний в масах «інородців» принцип національно-державного будівництва «союзу вільних республік», тобто їх федерації ( федерація - форма державного устрою, коли він входять до складу держави федеральні одиниці - республіки, штати, землі - юридично мають певної самостійністю, мають власні конституції, законодавчі, виконавчі, судові органи, водночас утворюються федеральні органи структурі державної влади, встановлюється загальне громадянство, грошова система і т. д.). Важливо, однак, наголосити, що і після цього Ленін продовжував розглядати федерацію лише як продиктовану специфічними умовами багатонаціональної Росії форму переходу до «цілком єдиної держави», єдиної, «централістично-демократичної республіки».

Федеративний принцип, як і право народів вільно вирішувати питання про входження до радянської федерації, законодавчо закріплювався у Декларації прав трудящих і експлуатованого народу (січень 1918 р.), та був у Конституції РРФСР.

Які принципи національно-державного будівництва було покладено основою створення СРСР?

Нац.-держ. будівництво було найважливішою частиною політики більшовиків. Безумовно, була об'єктивна основа відновлення єдиного держ. освіти біля Росії. Особливо тісний взаємозв'язок економіки різних районів підштовхував їх до об'єднання. Причому у роки гражд. війни відбувалися як двосторонні договори між незалежними республіками та РРФСР, і входження республік і авт. областей у РРФСР.
Військова загроза із боку імпер. держав наполегливо вимагала проведення всіма республіками єдиної зовнішньої політики України та зміцнення їх обороноздатності. Також після гражд. війни панувала розруха і злидні, подолати яку можна лише за взаємодопомоги регіонів. Наприклад, РРФСР потрібна була нафта Кавказу, вугілля Донбасу, а Кавказу – український хліб, метал тощо.

Основи нац.-держ. будівництва відображаються в “Декларації прав трудящого та експлуатованого народу” (листопад 1917 р.), де в основу покладено: право націй на самовизначення, рівність та суверенітет народів, вільний розвиток нац, меншин, соціалістична федерація тощо
Зближення з РРФСР почалося спочатку на договірній основі. Так, 1 червня 1919 р. Декрет ВЦВК оформив договірні відносини РРФСР з Україною, Білорусією, Латвією та Литвою. У квітні 1920 р. відбулося приєднання Азербайджану, у листопаді 1920 р. – Вірменії, а у лютому 1921 р – Грузії. Було також укладено договори з народними радянськими республіками у 1920-1921 pp. - Хівінській, Бухарській, Тувінській тощо. Слід зазначити, що становище більшості цих республік було вкрай важким. А внутрішня та зовнішня нестабільність породжувала бажання об'єднатися із сильним союзником, який міг би навести лад.

Для 1919-1920 років. були характерні три форми автономії: авт. республіка, авт. працю. комуна, авт. область. З них авт. республіка є найвищою формою, т.к. в ній були вищі органи влади та управління, своя конституція та уряди. система і навіть у ряді випадків свої збройні сили. Останні дві форми автономій мали статус губерній. Загалом, авт. освіти всередині РРФСР почали створюватися наприкінці 1917 р., напр., естляндська трудова комуна. Підготовлений під керівництвом Сталіна проект передбачав радянським республікам стати частиною РРФСР. В.І. Ленін відкинув цей проект і наполіг на прийнятті ідеї утворення СРСР на засадах рівноправності всіх "незалежних" радянських республік та дотримання їх суверенних прав.
Особливу зацікавленість у відновленні унітарної держави виявляли російськомовні анклави. Для російського населення відновлення держави було хіба що здобуттям національної гідності, відновленням звичного світу.

До 1922 р. у складі РРФСР були 7 авт. республік (Башкирська, Горська, Кримська Татарська, Киргизька, Якутська та Туркестанська Радянська Соціалістична Республіка); 2 працю. комуни (Німців Поволжя та Карельська) та 8 авт. обл. (Комі, Калмицька, Марійська та ін.).
Процес створення союзної держави мав демонструвати повний розрив із минулим. Для дій та політики більшовиків у цьому питанні була характерна двоїстість. Вірні гасло права націй на самовизначення, більшовики основою освіти СРСР закладали національний принцип. Республіки зберігали атрибути державності: совнаркоми, наркомітети, ЦВК, ЦК національних компартій та інших. Частина повноважень віддавалися центр. органам влади. Дискутувалося питання державності росіян. Кордони автономних республік нерідко визначалися не враховуючи нац. факторів. Ставилося завданням ліквідувати нерівності націй шляхом розвитку у відсталих районах промисловості, насадження соціалістичної культури.

Актом установи СРСР став договір, укладений між УРСР, Україною, Білорусією та Закавказькою Федерацією (Вірменія, Грузія, Азербайджан), підписаний 27 грудня, 30 груд. 1922 р. Договір було схвалено 1 Всесоюзним З'їздом Рад. У 1922-1929 pp. продовжувалася розробка основ держ. пристрої, які після численних дискусій були сформульовані в новій Конституції, прийнятій 31 січня 1929 р. В результаті об'єднання територія стала придатною для нормального життя відновилися традиційні економічні зв'язки, що відроджувалося життя на основі непу. І це явно позитивні

Презентація Учениці 9 класу Гончаренко Інни

Союз Радянських Соціалістичних Республик

· СРСР займав 1/6 частину населеної суші і був найбільшою за площею країною світу;

· Складався з союзних республік (у різні рокивід 4-х до 16-ти), за Конституцією, які були суверенними державами.

· Спочатку, згідно з Договором про утворення СРСР, до складу СРСР увійшли:

· Російська Соціалістична Федеративна Радянська Республіка,

· Українська Соціалістична Радянська Республіка,

· Білоруська Соціалістична Радянська Республіка (до 1922 року - Соціалістична Радянська Республіка Білорусі, РСРБ),

· Закавказька Соціалістична Федеративна Радянська Республіка.

(1919-1990 рр.)

Принципи національно-державного будівництва були покладені в основу створення СРСР

Військова загроза із боку імпер. держав наполегливо вимагала проведення всіма республіками єдиної зовнішньої політики України та зміцнення їх обороноздатності. Також після гражд. війни панувала розруха і злидні, подолати яку можна лише за взаємодопомоги регіонів. Наприклад, РРФСР потрібна була нафта Кавказу, вугілля Донбасу, а Кавказу – український хліб, метал тощо.

Зближення з РРФСР почалося спочатку на договірній основі. Так, 1 червня 1919 р. Декрет ВЦВК оформив договірні відносини РРФСР з Україною, Білорусією, Латвією та Литвою. У квітні 1920 р. відбулося приєднання Азербайджану, у листопаді 1920 р. – Вірменії, а у лютому 1921 р – Грузії. Було також укладено договори з народними радянськими республіками у 1920-1921 pp. - Хівінській, Бухарській, Тувінській тощо. Слід зазначити, що становище більшості цих республік було вкрай важким. А внутрішня та зовнішня нестабільність породжувала бажання об'єднатися із сильним союзником, який міг би навести лад.

Особливу зацікавленість у відновленні унітарної держави виявляли російськомовні анклави. Для російського населення відновлення держави було хіба що здобуттям національної гідності, відновленням звичного світу.

Процес створення союзної держави мав демонструвати повний розрив із минулим. Для дій та політики більшовиків у цьому питанні була характерна двоїстість. Вірні гасло права націй на самовизначення, більшовики основою освіти СРСР закладали національний принцип. Республіки зберігали атрибути державності: совнаркоми, наркомітети, ЦВК, ЦК національних компартій та інших. Частина повноважень віддавалися центр. органам влади. Дискутувалося питання державності росіян. Кордони автономних республік нерідко визначалися не враховуючи нац. факторів. Ставилося завданням ліквідувати нерівності націй шляхом розвитку у відсталих районах промисловості, насадження соціалістичної культури.

Проте реальні зрушення у розвитку економічної реформи відбулися лише 1990 р., коли з'явилися закони про малому підприємстві, АТ, спільних підприємствах та комерційних банках. В результаті почала швидко зростати кількість недержавних підприємств. Попри збереження високих податків з прибутку (від 35 до 45%), закони 1990 р. створили умови у розвиток комерційних структур. До кінця 1991 р. так і не було вирішено питання про землю, яка реально належала місцевим Радам і колгоспам, що перешкоджають розвитку фермерських господарств, що було однією з причин падіння виробництва.

Головна мета економічної реформи - зробити економіку сприйнятливою до потреб суспільства, що постійно змінюються і розвиваються, здатної ефективно впроваджувати досягнення НТП і реагувати на будь-які прояви творчої ініціативи.

Передбачалося здійснити переведення всіх підприємств та установ на госпрозрахунок та самофінансування; перебудувати організаційні структури управління у центрі розвитку кооперативного руху, різноманітних форм руху оренди та підряду. Ставилося завдання фінансового оздоровлення господарства, що вимагало реформи ціноутворення, наведення порядку у бюджеті, фінансово-кредитної системи та діяльності банків. При цьому слід зазначити, що єдиної, до кінця продуманої програми економічних перетворень не було прийнято. Основою прискорення, запорукою успішної реалізації п'ятирічного плану була творча активність мас, поворот до якісних показників роботи, підвищення продуктивності праці та економії матеріальних ресурсів.

Економічні перетворення, спроба переведення промисловості на ринкові відносини призвели до спаду виробництва (1990 - на 2%, в 1991 р. падіння ВВП від 6% до 10%, а по окремих галузях - на 20 - 25%), падіння життєвого рівня основних мас, розвитку інфляційних тенденцій Але незважаючи на всі негативні тенденції, що відбувалися під час проведення реформ і після цього, ці економічні реформи мали неабияке значення для переходу до сучасних ринкових відносин і виявилися важливим кроком для повної відмови від соціалістичного розвитку країни.

Принципи зовнішньої політики України СРСР у 60 - 70-ті гг.

Головні завдання зовнішньополітичної діяльності СРСР 60-ті гг. полягали у забезпеченні сприятливих умов вирішення завдань комуністичного будівництва. Зусилля СРСР були спрямовані на зміцнення єдності соціалістичних країн, розширення співробітництва з країнами, що розвиваються, розвиток мирного співіснування держав з різним соціальним устроєм. Але при цьому стратегічним завданням у зовнішній політиці, як і раніше, було “втягування” країн на соціалістичний шлях і всебічну співпрацю з такими країнами, але за керівної ролі СРСР.

Співпраця соцкраїн найяскравіше виявлялася у сфері економічних відносин. Центром економічного співробітництва був РЕВ (Рада економічної взаємодопомоги). На початку 60-х років. збільшився склад учасників РЕВ.

p align="justify"> Важливим засобом підйому економіки країн-членів РЕВ стало кооперування зусиль при спорудженні великих народногосподарських об'єктів. Прикладом такого кооперування стало прокладання нафтопроводу “Дружба”, який проходить територією 5 держав-учасниць РЕВ: СРСР, Чехословаччини, Польщі, Угорщини та НДР. Радянська нафта дозволяла країнам РЕВ забезпечити необхідною сировиною хімічну та ін галузі промисловості. СРСР також постачав у ці країни газ, залізняк, лісоматеріали, гірничошахтне обладнання, автомобілі, трактори тощо. Країни РЕВ ввозили до СРСР судна, с/г техніку, верстати та механізми для хімічної, легкої та харчової промисловості, залізничні вагони тощо. Усе це свідчило про ефективність торговельних зв'язків. З початку 60-х років. було розвинене спільне будівництво промислових підприємств на компенсаційній основі. Будівництво відбувалося за кредитної участі країн РЕВ. Кредити відшкодовувалися шляхом постачання продукції, що виробляється на цих підприємствах.

У 1964 р. було створено Міжнародний банк економічного співробітництва (МБЕС), що замінило систему двосторонніх розрахунків за принципом рівності взаємних поставок і платежів те що, що це по товарообігу йдуть через МБЕС шляхом переказу коштів із рахунку однієї країни рахунок іншої. Пізніше з метою концентрації коштів країн РЕВ для капітального будівництва було організовано Міжнародний інвестиційний банк (МІБ).

Велика увага приділялася зв'язкам країн РЕВ у науковій, культурній галузях. Величезне значення мало зміцнення військової могутності країн соціалістичного співтовариства. Проводилися спільні військові навчання, у СРСР готували офіцерський склад соцкраїн. На нарадах Політичного консультативного комітету держав-учасниць Варшавського договору вирішувалися найважливіші міжнародні питання.

Але за всіх перелічених вище чинниках взаємовідносини між соцкраїнами були далеко не рівноправними. Будь-які спроби соцкраїн провести реформи з демократизації суспільства припинялися СРСР часом навіть найжорстокішим чином. Прикладами таких "припинення" можуть послужити введення військ 5 соцкраїн до Чехословаччини в 1968 і 10-річна війна в Афганістані (1979 - 1989 рр.).

На початку 70-х років. зовнішня політика СРСР була спрямована на втілення в життя Програми світу, що виявлялося у розширенні економічних відносин із капіталістичними країнами. Відбулися зрушення у взаєминах СРСР та США, ФРН, були укладені довгострокові угоди про економічне, технічне та промислове співробітництво з низкою держав Західної Європи. Причому економічні зв'язки соцкраїн із капіталістичними країнами були часто на шкоду РЕВ.

Велике значення мала нарада глав 35 країн Гельсінкі в 1975 р., у якому було узаконено і зафіксовано соціально-економічне і військово-політичне становище, що склалося на той час у світі. Визнавали непорушність кордонів, територіальну цілісність тощо. Чимало приділялося уваги питанням прав людини.

Однак усе позитивне на нараді в Гельсінкі було перекреслено 1979 р. рішенням радянського уряду про вторгнення до Афганістану. Внаслідок чого престиж СРСР як миролюбної держави був підірваний.

Отже, зовнішня політика СРСР 60 - 70-ті гг. була досить суперечливою. Було досягнуто безперечних успіхів, але в той же час були допущені серйозні помилки. Радянський уряд надто велику увагу приділяв ідеологічним догмам, а не реальним загальнолюдським цінностям.

Значення міжнародної наради глав 35 країн Гельсінкі в 1975 р.

У першій половині 70-х років. зовнішня політика СРСР була спрямована на втілення в життя Програми світу, що виявлялося у розширенні економічних відносин із буржуазними країнами. Відбулися зрушення у взаєминах СРСР та США, стався історичний поворот у розвитку відносин між СРСР та ФРН. Було укладено довгострокові угоди про економічне, технічне та промислове співробітництво з низкою держав Західної Європи. Регулярно проводились зустрічі на найвищому рівні.

Новим явищем в економічних відносинах з капіталістичними країнами стало укладання довгострокових контрактів та угод на компенсаційній основі. Вони передбачали, що на основі кредиту капіталістичні країни постачають в СРСР обладнання для розробки родовищ корисних копалин та спорудження промислових підприємств. Відшкодування кредитів виробляється постачанням продукції, створюваної цих підприємствах. Все це, без сумніву, красномовно говорило про те, що світ у 70-х роках. переходив до фази мирного співіснування країн та до економічного співробітництва на благо кожної країни, але, звісно, кожна країна діяла у своїх інтересах.

До середини 70-х років. були всі умови для проведення загальноєвропейської наради з питань безпеки. Робота з підготовки наради проходила в Гельсінкі з 1973 по 1975 роки. У липні-серпні 1975 р. було підписано Заключний акт наради, в якому взяли участь глави 33 європейських держав, а також США та Канада. Цей акт зафіксував і узаконив соціально-економічне та економіко-військове становище, що склалося на той час у світі. Визнавалася непорушність кордонів, територіальна цілісність тощо. Також найважливішим є нові важливі положення щодо прав людини. Було проголошено: свобода совісті; права людини знати свої права та діяти відповідно до них; свобода виїзду з країни та право повернення до неї; право на справедливий іуд; та інші демократичні права людини.

Участь СРСР у цій міжнародній нараді, а тим більше підписання Заключного акта, накладало на уряд певну відповідальність за впровадження їх у СРСР та у міжнародних відносинах. Що ж до статей, що стосуються прав людини, то як би легалізувався правозахисний рух в СРСР, який отримав своєрідну законодавчу основу, хоча в СРСР на практиці це було далеко так. Роботу правозахисників влада намагалася припинити, хвиля дисидентського руху викликала безперервний ланцюг судів, посилань, перебування у психлікарнях

Але незважаючи на всі негативні тенденції в СРСР, міжнародна нарада в Гельсінкі несла в собі чимало позитивних сторін і успіхів у спробах встановлення миру і свободи в країнах та у підготовці справжнього демократичного руху, що особливо розгорнувся наприкінці 88-х – 90-х років.

Введення військ 5 соцкраїн до Чехословаччини 1968 р., війну в Афганістані 1979 - 1989 рр.

У другій половині 60-х. у зовнішній політиці СРСР проходили суттєві зрушення. Серед них був і позитивний процес пом'якшення напруженості міжнародного стану в умовах реальної загрози ядерної війни. Але при цьому стратегічна мета радянського керівництва у 60-ті – на початку 80-х рр. н. (Встановлення значної та вирішальної ролі у світі) не змінилася.

Слід зазначити, що у цей період у своїй практиці з соціалістичними країнами дещо відійшов від колишньої практики головного становища з них. У цих країнах стали проводитися економічні реформи, які фактично не відповідали “класичним” уявленням про комунізм. Усі соціалістичні країни, зокрема і СРСР, прагнули налагодити економічні зв'язки насамперед із розвиненими капіталістичними країнами, причому навіть у шкоду зв'язків усередині РЕВ.

Однак за всіх вищезгаданих факторів збільшення політичної та економічної самостійності, взаємини між соціалістичними були далеко не рівноправними, СРСР все як і раніше визначав основні напрямки діяльності своїх союзників. Будь-які спроби соц. країн провести глибокі реформи з демократизації суспільства припинялися СРСР часом навіть найжорстокішим чином. Прикладами таких "припинення" можуть послужити введення військ 5 соцкраїн до Чехословаччини в 1968 р. і 10-річну війну в Афганістані.

Розглянемо ці події докладніше. Наміри керівництва КПЧ (компартії Чехословаччини) на чолі з А. Дубчеком насторожили радянське керівництво. З метою направлення Чехословаччини “на шлях істинний” у 1968 р. було проведено зустрічі керівників компартій соцкраїн із настійними рекомендаціями не проводити глибокі реформи. Відбувався тиск на уряд Чехословаччини. І в результаті, з 20 на 21 серпня 1968 р. на територію Чехословаччини було введено війська СРСР, Польщі, Болгарії, Угорщини, НДР. Президент Чехословаччини Л. Свобода закликав громадян не чинити опору військам, що вторглися. Після спроби створення промосковського уряду Кремль змушений був на переговори. Брежнєвський уряд загрожував ЧССР військовим зіткненням у разі неприйняття умов Москви. І внаслідок посилення тиску Кремля новий курс ЧССР був згорнутий. І хоча межі табору соціалізму були збережені, розкол у комуністичному русі відбувся. На мій погляд, це було неприпустимим порушенням прав цієї держави та СРСР не мав права так робити. Негативно сприйняла світова демократична громадськість диктаторські події СРСР.

Жахає також політика СРСР стосовно Афганістану, що призвела до 10-річної кровопролитної війни з великою кількістю загиблих і поранених. Престиж СРСР як миролюбної держави було підірвано, зростала недовіра до СРСР. Вторгнення радянських військ в Афганістан шокувало світ. Це була спроба радянського уряду отримати чергового союзника на Сході, в чому він був упевнений у результаті перевороту в Афганістані та проголошення його Демократичною республікою з метою побудови соціалізму. Але це було без достатньої опори країни і готовності народу до таких змін.

Отже, можна дійти невтішного висновку, що перелічені події були подальшим підтвердженням глибокого кризи системи, що вона змогла подолати. Уряд СРСР часто жертвувало інтересами свого народу у своїх глобальних цілях завоювання головного становища у світі та розширення чисельності країн, що входять до так званого соціалістичного табору. Я думаю, що дії радянського уряду у подібних питаннях були непродуманими та жорстокими, т.к. вони спричинили за собою людські жертви та порушували основні демократичні принципи - право націй на самовизначення та свободу у виборі свого розвитку, що, без сумніву, є неприпустимим.

Причини розпаду СРСР 1991 р.

Вже з середини 80-х. Структурна криза в СРСР охопила всі сфери: економічну, соціально-політичну, духовну, владу та управління. Вже був сумнівів, що панівна політична система (влада КПРС) було неможливо забезпечити як громадський прогрес, а й взагалі стабільність. СРСР до початку 90-х років. стояв на порозі світових змін, і цей процес був практично не оборотним.

"Перебудова", проголошена М. Горбачовим, дала значний імпульс розгортанню реформаторської діяльності, і, без сумніву, багато в чому прискорила перехід в іншу стадію у суспільному розвиткові, тобто. перехід від соціалістичної моделі розвитку до капіталістичної. Найважливішими досягненнями перебудови були демократичні процеси, розвиток гласності тощо.

На мій погляд, до причин розпаду СРСР можна віднести: відсутність зворотних зв'язків у промисловості та сільському господарстві; втрата загальнодержавних цінностей; нераціональне використання матеріальних ресурсів; розвал РЕВ; розгубленість широких мас населення - все це стало благодатним підґрунтям для дій політичних сил, зацікавлених у катастрофі СРСР як єдиної держави.

Ухвалення закону про громадські об'єднання легалізувало багатопартійність і стимулювало процес формування політичних партій. У березні 1991 р. розпочалася офіційна реєстрація партійних партій.

1991 приніс нове загострення в обстановці країни, посилення відцентрових тенденцій в рамках СРСР. Наростання протиріч між республіками, прагнення суверенітету і незалежності спостерігалося з середини 80-х гг. Загострилися міжнаціональні взаємини.

Важливе значення у розрядці міжнаціональної напруженості мало розмежування функцій центру та республік. Республіки дедалі частіше стали ігнорувати рішення центру. Незважаючи на прийняття таких демократичних актів, як Закон СРСР "Про розмежування повноважень між СРСР і суб'єктами федерації" та ін. Все більше республік висловлювало бажання про свій вихід зі складу СРСР. Нові умови вимагали визначення нових норм взаємин між союзними республіками. У 1991 р. була спроба керівництва замінити договір 1922 на новий союзний Договір. Але вони увінчалися успіхом, т.к. всупереч Закону зі складу СРСР вийшли Латвія, Литва, Естонія. Україна також відмовлялася підписувати союзну угоду

Щоб зірвати підписання цього Договору, частина вищого партійно-державного керівництва спробувала захопити владу (серпневий путч 1991 р.). Після поразки путчу у багатьох великих містах пройшли масові маніфестації проти КПРС, що фактично повністю призупинило її діяльність.

Отже, у суспільстві не було впливових сил, здатних зберегти СРСР.

У грудні 1991 р. представники 3-х республік (Росії, України, Білорусії) підписали угоду про співдружність незалежних держав /СНД/. Воно було підписано у Мінську Б. Єльциним, Л. Кравчуком, С. Шушкевичем.

Навесні 1989 – влітку 1990 р.р. стало очевидним, що реформи у рамках існуючої системи буксують, не дають ефекту. Рівень життя падав: товарний дефіцит, талони на важливі продукти, що було яскравим показником держави.

Недержавне освітня установавищої професійної освіти

Інститут управління м. Архангельськ

Північнодвінська філія

Кафедра економічних дисциплін

Факультет: економічний

КУРСОВА РОБОТА

з дисципліни

Історія державного управління

Освіта СРСР

Студент: Болотов О.В.

Курс: перший, група: 36-ГЗС

Керівник:

доцент Новікова О.С.

Сєвєродвінськ - 2014

Вступ

Політична криза навесні 1921 року

1.1 Міський Кронштадтський заколот, його різні оцінки

Політика виходу освіченої партії РКП(б) із політичної кризи

на шляхах НЕПу. Сутність НЕПу та його доля

3. Освіта СРСР 1922 як природний процес зі створення

централізованої держави

3.1 Передумови утворення СРСР

3.2 Внутрішньополітична ситуація після закінчення громадянської війни

3.3 Сталінський та Ленінський проекти СРСР

4 X Всеросійський з'їзд Рад

Освіта СРСР та національно-державне будівництво

1 Перший етап Федеративних відносин

4.2 Форми федерування республік

4.3 Етапи утворення СРСР

4.4 Плани подальшого об'єднання Радянських республік

4.5 Підготовча робота до І з'їзду Рад СРСР

6 Прийняття Декларації та Договору про утворення СРСР

7 Склад I з'їзду

8 Грузинський конфлікт. Посилення сепаратизму

5. Розвиток Союзу РСР

1 Становлення молодої держави

5.2 Розробка та прийняття Конституції СРСР

3 Входження республік до Союзу РСР

4 Причини утворення СРСР

5 Значення освіти СРСР

6 Фінансове та економічний розвиток

7 Соціальне та культурне значення

8 Національно-державний устрій

9 Позитивні та негативні сторони об'єднання

Захід сонця на світанку СРСР

Висновок

Використана література

ВСТУП

Багатовікова історія Російської імперії створила особливу модель міжнаціональних відносин. Вона склалася на основі взаємодопомоги у розвитку господарства та культури. Економіка всіх регіонів країни була об'єднана єдиним всеросійським ринком: хліб та вугілля України, продукти чорної та кольорової металургії Уралу, бавовна Середньої Азії, вироби текстильної промисловостіМоскви та Підмосков'я, лісоматеріали та олія Сибіру, нафта Азербайджану, вироби промислів Поволжя.

Сплеск національно-визвольного руху розкрив і несправедливість, що накопичилися за століття, помилки і злочини у відносинах між владою і населенням околиць, між великими і малими народами. Ворожнечу між ними вносила політика насадження православ'я серед неросійського населення, русифікації шкіл та діловодств, заступництва російських переселенців на околицях та передачі найкращих земель. Протест викликали через зловживання більшої частини російського чиновництва, важкі побори, обмеження прав цілих народів. Чорносотенні організації, антисемітизм, погроми були звичайними атрибутами політичного життя царської Росії.

Залп «Аврори» повернув історію Росії у новому напрямку.

Жовтневу революцію багато хто вважає селянським повстанням, що мав на меті переділ землі. Після революції біля колишньої Російської Імперії виникла низка автономних і самостійних національних республік.

Селянська реформа 1861 року, у ході якої селяни отримали свободу, але з отримали землю спровокувала невдоволення селян, що у громадянську війну.

У громадянській війні взяли активну участь практично всі народи, що населяли територію колишньої Російської імперії. Одним із гасел, які підняли маси на війну, стало гасло про національне самовизначення.

У роки громадянської війни РРФСР та інші республіки обстоюючи завоювання революції, зокрема. свою національну незалежність, уклали між собою ряд 2-х сторонніх договорів із створенням тісного військово-політичного союзу.

Більшовики, що перемогли в громадянській війні, дали селянам землю. На молоду радянську республіку чекали великі зміни. Керівництво держави не забажало втратити землі України, Закавказзя та Середньої Азії. Необхідністю ставало терміново створити нову державну модель, яка б змогла відповідати вимогам нового часу.

Між республіками встановилися міцні зв'язки. Для утвердження союзу націй були необхідні умови: народи в тісній єдності здійснили революцію. Вони мали спільну мету - соціалізм.

За договором, підписаним у листопаді 1920 року, відбулося об'єднання низки державних органів РРФСР та Азербайджану у сферах оборони, економіки, зовнішньої торгівлі, продовольства, транспорту, фінансів та засобів зв'язку. Наприкінці 1920 р. - на початку 1921 р., аналогічні 2-х сторонні договори РРФСР уклала з Україною, Білорусією, Вірменією та Грузією. Це стало важливим етапом у національно-державному будівництві.

Поява СРСР на політичній карті світу був фактом появи абсолютно нової держави. Вже тоді казали: "Це Російська імперія в новому вигляді". Новизна полягала в тому, що це була держава з новим типом соціально-економічнихвідносин.

Держава з парламентськими республіками зрештою стала наймогутнішою державою авторитарного режиму із соціалістичною ідеологією.

Освіта СРСР стало закономірним результатом розвитку суспільства наступні 74 року.

1. Політична криза навесні 1921 року

1.1 Міський Кронштадтський заколот, його різні оцінки

Ні блискучі перемоги у громадянській війні, ні героїзм її учасників не врятували Радянську Росію від загальної та глибокої кризи, пік якої припадає на кінець 1920 року – початок 1921 року.

Основна частина промислового потенціалу Росії була виведена з ладу, господарські зв'язки виявилися розірваними, не вистачало сировини та палива. У країні вироблялося лише 2% довоєнної кількості чавуну, 3% цукру, 5-6% бавовняних тканин тощо. Промислова криза призвела до безробіття.

До кінця 1920 року становище правлячої Росії комуністичної партії стало стрімко погіршуватися. Багатомільйонне російське селянство, відстоявши в боях з білогвардійцями та інтервентами землю, все наполегливіше висловлювало небажання миритися з економічною політикою більшовиків, що погіршувала всяку господарську ініціативу. Робітники були незадоволені браком продовольства та предметів першої необхідності, селяни – продрозверсткою. Невдоволення вилилося в ланцюг народних антибільшовицьких повстань. Наприкінці 1920 - початку 1921 років спалахують селянські повстання в Поволжі, Дону, Західній і Східного Сибіру, на Уралі, Білорусії, Карелії, Середню Азію. На придушення селянських повстань було кинуто вся міць регулярної Червоної Армії.

Також важке становище склалося й у Петрограді. Було скорочено норми видачі хліба, скасовано деякі продовольчі пайки, виникла загроза голоду. У лютому 1921 року в Петрограді почався страйк робітників. Для її розгону було застосовано війська. Частина робітників була розстріляна, але хвилювання продовжилося.

Наприкінці лютого зі зброєю в руках проти комуністів виступили матроси та червоноармійці Кронштадта, найбільшої військово-морської базиБалтійський флот. 28 лютого моряки лінійних кораблів «Петропавловськ» та «Севастополь» скликали збори та ухвалили резолюцію, яку винесли на обговорення представників усіх кораблів та частин Балтфлоту.

Свобода слова та друку на користь «робітників, селян, а також анархістів та лівих соціалістів».

Звільнення всіх політв'язнів.

Вирівнювання пайків для всіх, крім робочих гарячих цехів.

Припинення насильницьких конфіскацій у ремісників, які не використовують найману робочу силу.

Можливість селянам «робити зі своєї землі все, що завгодно».

У прийнятій 1 березня резолюції вимоги кронштадтців являли собою серйозну загрозу монополії більшовиків на політичну владу. Мета резолюція - заклик до уряду про дотримання права і свободи, проголошені більшовиками у жовтні 1917 року.

Дізнавшись про ухвалення резолюції моряків «Петропавловська», до міста Кронштадт виїхав голова ВЦВК Калінін. Його вигнали звідти під свист 12 тисяч моряків, до яких приєдналося щонайменше половина з 2-х тисяч комуністів Кронштадта. Центральний комітет партії поспішив охрестити повстання як контрреволюційну змову, яка підбурювалася із Заходу білогвардійцями і керована царським генералом, підтримувана кадетами, меншовиками та есерами.

березня 1921 року бутовщики організували Тимчасовий революційний комітет, що повністю складається з матросів робітничого та селянського походження. Комітет очолив Петриченко – писар із «Петропавловська». 2 військових комісара Кронштадта було заарештовано, акти насильства на цьому і закінчилися. Але кілька військових офіцерів, які знаходилися на базі, були не згодні з Тимчасовим комітетом. Офіцери бажали якнайшвидше встановити зв'язок із «материком», щоб повстання перекинулося на столицю. Комітет відмовився застосовувати зброю, за винятком оборони у разі атаки.

Радянський уряд направив Тимчасовому комітету ультиматум, у якому гарантувало життя тому, хто готовий був здатися.

Для партії ситуація була дуже серйозною:

Проти більшовиків виступали матроси Балтійського флоту та гарнізону фортеці, яка навіть у найважчі часи залишалася їх надійним бастіоном.

Разюча одностайність у лавах повсталих, завзятість, озлобленість і розпач, з якою вони боролися проти більшовиків, їхню готовність померти, але з відступити від своїх вимог.

Заклик повсталих міг би бути підтриманий як Петроградськими робітниками, а й в Україні й у центрі Росії, де ще були придушені селянські бунти Махно і Антонова. Але цього не сталося.

Для розгрому кронштадтців була направлена армія під командуванням М.М. Тухачевського. Троцький доручив генералу Тухачевському придушити повстання. Для придушення повстання генерал набрав молодих курсантів із військової школи, які не мають «революційного досвіду» та солдатів зі спеціальних військ ВЧК.

А 11 березня було оголошено про закриття 93 петроградських підприємств, на вулиці опинилося 27 тисяч робітників.

Після захоплення морської військової базина репресії зазнали тисячі людей. Але офіційний процес над ними так і не відбувся.

2. Політика виходу освіченої партії РКП(б) із політичної кризи на шляхах НЕПу. Сутність НЕПу та його доля

У ніч перед відкриттям Х з'їзду партії урядовими військами була спроба взяти штурмом Кронштадт<#"justify">3. Освіта СРСР 1922 року як природний процес створення централізованої держави

.1 Передумови освіти СРСР

Ідеологічні передумови. Жовтнева революція 1917 року призвела до розпаду Російської імперії. Відбулася дезінтеграція колишнього єдиного державного простору, що проіснував кілька століть. Проте більшовицька ідея світової революції та створення у майбутньому Світової Федеративної Республіки Рад форсувала новий об'єднавчий процес. Активну роль розгортанні об'єднавчого руху зіграла РРФСР, влада якої була зацікавлена у відновленні унітарної держави біля колишньої Російської імперії.

Територіальні причини.Перед наслідками громадянської війни, що роздираються, молодою державою гостро постала проблема створення єдиної адміністративно-територіальноїсистеми. У той час частку РРФСР припадало 92% площі країни, населення якої надалі склало 70% новоствореного СРСР. 8%, що залишилися, ділили між собою республіки Рад: Україна, Білорусь і Закавказька Федерація.

Національна політика більшовиків. Національна політика Радянської держави сприяла зростанню довіри до центральної влади. В основу її було покладено принцип рівності всіх націй і народностей та право націй на самовизначення, закріплені в Декларації прав народів Росії (2 листопада 1917 р.) та Декларації прав трудящого та експлуатованого народу (січень 1918 р.). Вільними та недоторканими оголошувалися вірування, звичаї, національні та культурні установи народів Поволжя та Криму, Сибіру та Туркестану, Кавказу та Закавказзя, що викликало зростання довіри до нової влади не тільки з боку інородців Росії (що складали 57% населення), а й у країнах Європи та Азії. Правом на самовизначення скористалися 1917 р. Польща та Фінляндія.

У освіті СРСР велику роль зіграла ЗРФСР. Для всіх росіян було важливе господарське об'єднання всіх трьох закавказьких республік. Це об'єднання викликало гарячу суперечку. Основне питання суперечки було - принципи НЕПу та об'єднання держав. НЕП вимагав відтворення державної єдності з урахуванням конфедерації. Було організовано єдине управління залізницями Закавказзя. Але більшовики недооцінили національне питання. Почалася політика форсованого зближення та об'єднання національностей. У липні 1922 року було запропоновано проект ФСССРЗ. У цьому основні повноваження залишалися до рук республік. То справді був союз з урахуванням конфедерацій.

Наприкінці серпня Сталін запропонував проект, у якому пропонував «...пристосувати форму взаємовідносин між центрами і околицями до фактичних взаємин, з яких околиці в усьому, безумовно, повинні підпорядковуватися центру...».

На решті території колишньої Російської імперії національні уряди протягом Громадянської війни вели боротьбу за національну самостійність (Українська Центральна рада, Білоруська соціалістична Громада, тюркська партія Мусават в Азербайджані, казахська Алаш тощо).

Політичні передумови. У зв'язку з перемогою Радянської влади на основний території колишньої Російської імперії виникла ще одна передумова об'єднавчого процесу - єдиний характер політичного устрою (диктатура пролетаріату у формі Рад) та схожі риси організації державної влади та управління. У більшості республік влада належала національним комуністичним партіям. Нестійкість міжнародного становища молодих радянських республік за умов капіталістичного оточення також диктувала потреба у об'єднанні.

Економічні та культурні передумови. Потреба об'єднання диктувалася також історичною спільністю доль народів багатонаціональної держави, наявністю багаторічних економічних та культурних зв'язків. Між окремими районами країни історично склався економічний поділ праці:

промисловість центру постачала райони південного сходу та півночі, одержуючи натомість сировину - бавовну, ліс, льон;

південні райони виступали основними постачальниками нафти, кам'яного вугілля, залізняку тощо.

Значення цього поділу зросла після закінчення громадянської війни, коли позначилося головне завдання:

відновлення зруйнованого господарства;

подолання економічної відсталості радянських республік

З центральних губерній у національні республіки та області перекладалися – текстильні та вовняні фабрики, шкіряні заводи, друкарні, посилалися лікарі та педагоги.

Прийнятий 1920 р. план ГОЕЛРО (електрифікації Росії) передбачав також розвиток економіки всіх районів країни.

3.2 Внутрішньополітична ситуація після закінчення громадянської війни

Закінчення Громадянської війни біля колишньої Російської імперії ознаменувало як перемогу радикальної партії, дотримувалася комуністичних поглядів. Війна закінчилася повною розрухою економіки, не працювали підприємства, сільське господарство було сильно підірвано, попри роздачу землі селянам. Особливо тривожним для нової влади був стан транспортних комунікацій та систем зв'язку. Російську імперію пов'язували залізниці і телеграф, а відсутність таких загрожувала справжнім розпадом держави.

Ленін, Троцький та інші лідери більшовиків навчалися у школах та університетах та чудово знали історію, яка вчила, що держави розпадалися тоді, коли центральна влада переставала контролювати владу на місцях.

Побоювання Москви підтверджувала динаміка активності республіканської влади, яка почала самостійно проводити зовнішню політикуу своїх республіках. Республіки встановлювали повноцінні дипломатичні відносини із Німеччиною, Польщею, Туреччиною та іншими європейськими країнами. Хоча ці кроки схвалювалися Москвою, але було очевидним, що в майбутньому республіки вважатимуть ведення самостійної зовнішньої політики своїм невід'ємним правом. На той час внутрішня самостійність республік була досить висока. Виділялася Україна, чиє керівництво не соромлячись відстоювало економічні інтереси своєї республіки.

Ленін та Сталін розуміли, що якщо процес піде так і далі, то остаточний розпад нової Росіїбуде питанням часу. Їхня робота над створенням союзної держави своєю метою мала - припинення сепаратистських тенденцій у республіках.

Обидва вожді мали різні погляди на конструкцію майбутньої держави:

якщо Ленін вважав, що республікам потрібно дати певний набір свобод;

Сталін свої переваги жорстко віддавав централізованій державі.

Уподобання І.В. Сталіна мали під собою вагомі підстави ще й тому, що він чудово розумів, що суспільство після громадянської війни подібне до розбурханого моря, яке навіть без вітру ще не скоро заспокоїться. Тому слід поставити це суспільство у жорсткі рамки, інакше нового витка громадянської війни не уникнути.

З іншого боку, І.В. Сталін з виховання та своїх схильностей був авторитарною особистістю і не терпів проявів непослуху. Все життя Сталіна проходила в структурах, де вкрай цінувалися дисципліна і старанність, і не важливо, чи це була духовна семінарія чи група бойовиків, яка приготувалася до пограбування Тифліського банку.

3.3 Сталінський та Ленінський проекти СРСР

Політична лінія В.І. Леніна та І.В. Сталіна протягом життя змінювалася. Вожді насамперед були політиками, які усвідомлювали, що «говорити треба правильно, а чинити – як треба». Тобто масам можна говорити будь-які гасла та давати обіцянки, але в реальній політиці слід приймати лише ретельно вивірені рішення. Це наочно виявилося позиції В.І. Леніна щодо вибору державного устрою майбутнього СРСР. Напередодні II з'їзду РСДРП Ленін спеціально зупиняється на національному питанні у кількох своїх статтях у газеті «Іскра». У статті «Про Маніфест «Союзу вірменських соціал-демократів» він, підтримуючи гасло самовизначення націй, категорично виступає проти федералізму та акцентує увагу на зближенні народів. У той час Ленін був противником федерації, вважав її буржуазним інститутом і визнавав територіально-національну автономію лише як виняток. Вже після з'їзду більшовикам і, перш за все Леніну, довелося боротися проти федералізму в соціал-демократичній партії і водночас проти принципу культурно-національної автономії.

І через 10 років після II з'їзду Ленін залишався важливим противником федеративного устрою. У цьому плані заслуговує на увагу листа до С.Г. Шаумяну від 6 грудня 1913 р. від Леніна, який вважав за потрібне написати такі слова: «Ми за демократичний централізм, безумовно. Ми за якобінців проти жирондистів… Ми, в принципі, проти федерації - вона послаблює економічний зв'язок, вона непридатний тип однієї держави. Хочеш відокремитися? Провалюй до диявола, якщо ти можеш розірвати економічний зв'язок. Автономія є наш план улаштування демократичної держави». Разом про те, що вже давно зазначено й у дослідницької літературі, у статтях присвячених Балканським війнам 1912-1913 гг. Ленін наголошував, що конкретно-історичні умови можуть диктувати необхідність федерації з метою демократичного вирішення національного питання.

Вже роки Громадянської війни відбулося остаточне зміна поглядів В.І. Леніна на суть федерації, як методу державного устрою. Було ясно - утримати республіки в складі унітарної Росії буде дуже непросто і краще надати їм статус республік, нехай навіть цей статус буде багато в чому фіктивним. Але завжди буде можливість у майбутньому збільшити самостійність республік в економічних та зовнішньополітичних питаннях. Проект В.І. Леніна з устрою СРСР відбиває його погляди.

Ленінський проект не один, одночасно існував розроблений проект групою І.В. Сталіна, який відображав уявлення про державний устрій.

Навесні та влітку 1922 р. партійні організації України, Білорусії та Закавказзя, обговорюючи шляхи тісного об'єднання з РРФСР, звернулися до ЦК РКП(б) із проханням виробити принципи та форми єдиної Радянської держави. Була організована комісія Оргбюро ЦК РКП(б) із представників ЦК РКП(б) та ЦК компартій республік. Головою комісії був І. У. Сталін, який із створення першого радянського уряду очолював ще й наркомат у справах національностей.

У процесі роботи комісії І.В. Сталін висунув план «автономізації», який передбачав входження радянських республік до складу РРФСР на правах автономних республік. При цьому найвищими органами державної влади та управління залишалися ВЦВК, РНК та СТО РРФСР.

Сталінський план «автономізації» був закономірним підсумком боротьби між тими, хто під комуністичним прапором йшов ізоляціонізму і сепаратизму і тими, хто прагнув домогтися єдності республік під егідою центрального московського уряду. З посиленням сепаратистських настроїв серед націонал-комуністів значно зміцніли й позиції централістського крила партії. Ідея об'єднання республік на правах автономій у складі РРФСР, яку, крім І.В. Сталіна відстоювали і В.М. Молотов, Г.К. Орджонікідзе, Г.Я. Сокільников, Г.В. Чичерін та ін., дозріла не лише у вищих ешелонах влади, а й висувалась на нижчих щаблях державного апарату та мала чимало прихильників серед комуністів околиць.

Проект схвалено партійним керівництвом Азербайджану, Вірменії та Закавказьким крайкомом РКП(б).

ЦК КП Грузії виступив «проти», заявивши, що об'єднання у формі автономізації передчасне, об'єднання господарської та спільної політики необхідне, але із збереженням усіх атрибутів незалежності. Фактично це означало оформлення конфедерації радянських республік, що ґрунтується на єдності військової, політичної, дипломатичної та частково - господарської діяльності.

Центральне бюро КП Білорусії загалом, не заперечуючи проти резолюції, висловилося за перевагу договірних відносин між незалежними союзними республіками.

ЦК КП України проекту не обговорював, виходячи із принципу незалежності України.

Становище змінилося, коли 23 вересня 1922 року представників республік викликали засідання комісії Оргбюро ЦК РКП(б) у питанні «Про взаємини РРФСР і незалежних республік». Вже першого дня за проект І.В. Сталіна проголосували представники всіх республік, за винятком представника Грузії, що утримався. 24 вересня були налагоджені всі спірні питання – центр пішов на деякі поступки. Республікам дозволили:

мати своїх представників у Президії ВЦВК;

узгоджувати призначення уповноважених загальносоюзних наркоматів;

призначати до закордонних представництв наркоматів закордонних справ та своїх представників зовнішньої торгівлі.

Наркомат фінансів із загальносоюзного було переведено до розряду союзно-республіканських. Комісія прийняла проект за основу та рекомендувала його пленуму ЦК.

В.І. Ленін, який був хворий та не міг брати участь у роботі комісії, але ідею автономізації відкинув. 26 вересня 1922 р. він направив членам Політбюро листа, в якому розкритикував проект «автономізації» і сформулював ідею створення союзу рівноправних радянських республік. Формулу «вступу» республік до РРФСР запропонував замінити принципом їхнього «об'єднання разом із РРФСР» у союзному Радянському соціалістичному державі з урахуванням повного рівноправності.

жовтня 1922 року Пленум ЦК схвалив позицію В.І. Леніна і ухвалив на її основі нову резолюцію.

3.4 X Всеросійський з'їзд Рад

грудня 1922 року Пленум ЦК прийняв проект Союзного договору.

Протягом грудня 1922 року з'їзди Рад Білорусії, України та ЗСФСР ухвалили постанови про утворення СРСР та обрали делегації на І Всесоюзний з'їзд Рад.

Х Всеросійський з'їзд Рад зібрався 23 грудня 1922 року. На ньому були присутні понад 2 тисячі делегатів з вирішальним і дорадчим голосами.

З доповіддю про освіту СРСР виступив І. У. Сталін. Він оголосив проект резолюції, схваленої Президією ВЦВК і що включає ті положення, які були прийняті з'їздами інших республік: добровільність та рівноправність республік із збереженням за кожною з них права вільного виходу із Союзу.

4. Освіта СРСР та національно-державне будівництво

У ході громадянської війни склалися дві форми національної державності:

Федерація, заснована на автономії

Федерація, заснована на конфедерації

Форма федерації почала складатися з урахуванням згуртування інших націй. Об'єднання почало відбуватися на військовій основі, формою конфедерації.

Вирішальним політичним умови об'єднання була єдність їхнього політичного устрою - внаслідок революції в усіх республіках встановилася диктатура пролетаріату. Перехід до НЕПу лише посилив об'єктивну потребу об'єднання республік.

На X з'їзді партії Сталін виступив із доповіддю. Він говорив про потребу подолання соціально-культурної та економічної нерівності народів. Висловив думку, що шовінізм і місцевий націоналізм є однаковою небезпекою для комуністичного інтернаціоналізму. Доповідь була сильно розкритикована. На цьому ж X з'їзді Сталін запропонував покінчити з національним питанням назавжди і запропонував адміністративний переділ Росії.

Зміна кордонів відбувалася не дуже гладко. При розгляді питань економічного районування країни та національні питання до уваги не бралися.

Почалася політика форсованого зближення, об'єднання національностей. У липні 1922 року було запропоновано проект ФСССРЗ, у якому основні повноваження залишалися до рук республік. Союз мав стати на основі конфедерацій.

Більшовики рідко зважали на національне питання і думку людей, не згодних з генеральним курсом партії. В результаті добровільно-примусової основи СРСР став складатися з 6 республік - РРФСР, УРСР, БРСР і ЗСФСР.

4.1 Перший етап федеративних відносин

Більшість народів переважало розуміння спільності їхніх історичних доль, необхідності зберегти союз задля досягнення свободи, національного розвитку. Вже роки громадянської війни почався пошук нових форм і принципів відносин між радянськими республіками. Сформувався військово-політичнийсоюз ((Росії, України, Білорусії). У перспективі Ленін вважав за можливе входження інших республік до складу Російської федерації на правах автономії або укладання міждержавного союзу: «Ми хочемо добровільного союзу націй - такого союзу, який не допускав би жодного насильства однієї нації над іншою , - такого союзу, який був би заснований на політиці довіри, на ясній свідомості братерської єдності, на цілком добровільній основі.» У 1919 р. на VIII з'їзді партії він підкреслював, що в національних відносинах «не можна діяти за одним шаблоном». до С. Орджонікідзе від 2 березня 1921 р. Ленін зазначав: «і внутрішні, і міжнародні умови Грузії вимагають від грузинських комуністів незастосування російського шаблону ...» У грудні 1920 - січні 1921 р. договори РРФСР з Україною та Білорусією координація у сфері оборони, зовнішньої торгівлі, у керівництві найважливішими галузями господарства.Створювалися об'єднані комісаріати. чи у вищі органи влади РРФСР (ВЦВК, господарські наркомати). У Москві у старовинних особняках відкривалися представництва радянських республік за уряду РРФСР. У міру встановлення радянської влади в Азербайджані, Вірменії, Грузії аналогічні договори укладалися з ними. p align="justify"> Міждержавний союз ставав новим типом федерації. Але, як і перший (у вигляді автономії), він розглядався більшовицькою партією як перехідна форма до майбутньої повної єдності трудящих різних націй, що призведе до перемоги соціалізму у світовому масштабі. VII з'їзд Рад (грудень 1919 р.), вітаючи утворення III Комуністичного Інтернаціоналу, висловлював упевненість, що «майбутньою формою міжнародного державного гуртожитку стане міжнародна Радянська республіка». Ця перспектива відлякувала прихильників зміцнення національної державності. Водночас вона несла у собі загрозу настання централізму та унітаризму.

З Хівінською та Бухарською радянськими народними республікамибули укладені договори на основі їх повної самостійності та незалежності.

З іншого боку, партійні та державні органи Росії, беручи він функції управління від імені всіх республік і слідуючи традиціям минулого, без належної уваги ставилися до інтересам інших держав. Це виявлялося у прагненні повсюдно насаджувати розверстку (з боку Наркомпроду), наступати на приватний капітал (ВРНГ), використовувати лише російську мову у діловодстві та суді (Наркомюст) тощо. Багато чого несправедливо було при збої податків, перерозподілі фінансів. Зарозумілість, нетерпима у взаєминах між народами, виявилося в резолюції VII Всеросійського з'їзду Рад (грудень 1919 р.) «Про пригноблені нації», де виражалося «співчуття» трудящим масам колишніх околиць, що вибули з Росії і домоглися національної незалежності.

У пам'яті народів Закавказзя залишився похід Червоної Армії допоможе місцевим більшовицьким силам. В результаті було повалено національні уряди, які проголосили незалежність республік у 1918 р., скасовано вже прийняті конституції, встановлено радянську владу (в Азербайджані - у квітні 1920 р., Вірменії - у листопаді 1920 р., у Грузії - лютому 1921 р.).

У відкритому листі (травень 1921), зверненому до Леніна, грузинський письменник К. Гамсахурдіа повстав проти нової колонії заморської політики Радянської Росії в Закавказзі («російського шаблону»), написавши: «Невже сьогодні не стало явним для всіх, що більше не можна прати національні нюанси та кольори?».

Синдром громадянської війни поки що був ще сильний. Повстанський рух, що зберігався на початку 1921 р. на Північному Кавказі (Гоцинський заколот у Дагестані), в Північній Азії (басмачество), в Якутії (єврейські погроми) попереджали, що іскри міжнаціональних протиріч можуть спалахнути яскравим полум'ям. Страшачись цього полум'я, партія більшовиків відкинула гасло, з яким йшла до революції - про право націй на самовизначення. Сам термін «самовизначення» виганявся з пропаганди, розглядався як опортуністичний та реакційний.

4.2 Форми федерування республік

Створення автономій. Практика федерування (об'єднання) перших років Радянської влади полягала у створенні автономій у Російській Федерації на:

національної;

територіальної;

економічній основі.

У прагненні республік до зміцнення своїх суверенних прав – низка партійних працівників, зокрема. та наркомнац І.В. Сталін бачили головну перешкоду шляху до єдності. Створення незалежних національних республік вони вважали за рішення суто тимчасових політичних завдань. Тому щоб уникнути націоналістичних тенденцій ставилося завдання створення можливо більших територіальних об'єднань, що відбилося у створенні Литовсько-Білоруської Радянської республіки, Татаро-Башкирської Радянської Республіки (ТБСР), Гірської республіки, Туркестанської АРСР (що проіснували порівняно недовго). Пізніше в ході боротьби з пантюркізмом було розформовано ТБСР та Бурято-Монгольське АТ.

Форми автономії. У 1918-1922 pp. переважно малі і компактно проживали народи оточенні великоруських земель, отримали у складі РРФСР автономію 2-х рівнів:

Республіканську - 11 автономних республік (Туркестанська, Башкирська, Карельська, Бурятська, Якутська, Татарська, Дагестанська, Горська та ін.);

Обласну автономію отримали 10 областей (Калмицька, Чуваська, Комі-Зирянська, Адигейська, Кабардино-Балкарська та ін.) та 1 автономна Карельська трудова комуна (з 1923 р. автономна республіка).

Договірні відносини між республіками. Теоретично незалежні радянські республіки вступали з РРФСР у договірні відносини. У 1918 р. Раднарком визнав незалежність Естляндської Радянської Республіки, Радянської Республіки Латвії, Литовської Радянської Республіки, у 1920 р. - Білоруської Радянської Республіки, Азербайджанської РСР, Вірменської РСР; 1921 р. − Грузинської РСР. У 1920-1921 pp. після поразки національних урядів та завершення процесу радизації національних околиць укладаються 2-х сторонні договори про військово-економічний союз між Росією та Азербайджаном, військовий та господарський союз між Росією та Білорусією, союзні договори між Росією та Україною, Росією та Грузією. 2 останні об'єднавчі договори не включали об'єднання діяльності наркоматів закордонних справ.

Дискусія у РКП(б) з питань державного об'єднання. Федерація розглядалася більшовиками як перехідний етап напередодні світової революції, як обов'язковий крок на шляху до союзу та подолання національних відмінностей. Проект, розроблений Сталіним літом 1922 р., і відомий як план автономізації, передбачав входження незалежних республік у Російську Федерацію з прав автономій. Голова Раднаркому України Х.Г. Раковський негативно поставився до сталінського проекту. В.І. Ленін також засудив поспішні дії Сталіна і виступив проти надмірного централізму за необхідність зміцнення суверенітету та атрибутів незалежності кожної республіки як обов'язкової умови згуртування народів. Він запропонував форму федеративного союзу як добровільного та рівноправного об'єднання самостійних радянських республік, що відчужував на паритетних засадах низку суверенних прав республік на користь загальносоюзних органів.

4.3 Етапи утворення СРСР

Громадянська війна та особливо іноземна інтервенція продемонстрували необхідність створення оборонного союзу. 1 червня 1919 р. було підписано декрет «Про об'єднання радянських республік Росії, України, Латвії, Литви, Білорусії для боротьби зі світовим імперіалізмом». Було затверджено централізоване військове командування (Реввійськрада РРФСР та Головнокомандувач РККА), об'єдналися республіканські галузі промисловості у раднаргоспи, транспорт, комісаріати фінансів та праці (наркомати РРФСР). Управління об'єднаною фінансовою системою здійснювалося із Москви. Національні військові освіти повністю підпорядковувалися Головному командуванню Червоної Армії. Військово-політична єдність радянських республік зіграла величезну роль розгромі об'єднаних сил інтервенції.

Після укладання декрету від кожної республіки були делеговані представники до складу державних органів влади. Це державне новоутворення увійшло історію під назвою «договірна федерація». Особливість – російські органи управління стали представляти єдину верховну владу держави. Комуністичні партії республік увійшли до складу РКП(б) лише як республіканські партійні організації.

Виникнення та наростання конфронтації. Все це незабаром призвело до виникнення розбіжностей між республіками та Москвою. Делегувавши свої основні повноваження, республіки втрачали можливість самостійно приймати рішення. Офіційно декларувалася незалежність республік лише у сфері управління. Невизначеність у визначенні меж повноважень центру та республік послужило до виникнення конфліктів і плутанини. Часто державні органи влади виглядали безглуздо, намагаючись призвести до єдиного знаменника народності, про традиції та культуру яких нічого не знали (наприклад: необхідність запровадження предмету вивчення Корану в школах Туркестану породило у жовтні 1922 року гостре протистояння між ВЦВК та Наркоматом у справах національностей).

Висновок організаційно-економічного союзу. Відразу після створення нової спілки республік - до ВЦВК РРФСР увійшли представники України, Білорусії, Закавказьких республік з початком об'єднання деяких наркоматів. Через війну ВРНГ РРФСР фактично перетворився на орган управління промисловістю всіх республік. У лютому 1921 р. було створено Держплан РРФСР на чолі з Г.М. Кржижановським, який також покликаний керувати виконанням єдиного господарського плану. Торішнього серпня 1921 р. в РРФСР створили Федеральний комітет із земельним справам, регулював розвиток сільськогосподарського виробництва та землекористування масштабах всієї країни.

Створення комісії з взаємовідносин РРФСР та незалежних республік. З весни 1921 р. у відповідь вказівку В.І. Леніна про господарське об'єднання Грузії, Вірменії, Азербайджану почалося створення Закавказької Федерації, що організаційно оформилася в березні 1922 р. (ЗСФСР).

Рішення центральних органів у сфері економіки не знаходили належного розуміння у республіканської влади і нерідко призводили до саботажу. Торішнього серпня 1922 року, з метою кардинально переламати ситуацію, Політбюро і Оргбюро ЦК РКП(б) розглянули питання «Про взаємини РРФСР і незалежних республік», створивши комісію, до складу якої увійшли республіканські представники. Головою комісії було призначено В.В. Куйбишів.

Комісія доручила І.В. Сталіну розробити проект "автономізації" республік. У поданому рішенні пропонувалося включити до складу РРФСР, з правами республіканської автономності Україну, Білорусь, Азербайджан, Грузію та Вірменію. Проект було надіслано республіканським ЦК партії на розгляд. Це було зроблено лише для того, щоб одержати формальне затвердження рішення. Враховуючи значні обмеження прав республік, передбачені цим рішенням, І.В. Сталін наполягав у разі прийняття ЦК РКП(б) не опубліковувати їх у ЗМІ. І зажадав від республіканських ЦК партій неухильно втілити рішення у життя.

Створення В.І. Леніна концепції держави на основі Федерації. Ігнорування незалежності і самоврядування суб'єктів держави, з одночасним посиленням ролі центральних органів влади сприйняли Леніним як порушення принципу пролетарського інтернаціоналізму. У вересні 1922 року він запропонував ідею державотворення на принципах федерації. Спочатку пропонувалося назву - Союз Радянських Республік Європи та Азії, пізніше було змінено на СРСР. Входження в союз мало стати усвідомленим вибором кожної суверенної республіки, заснованим на принципі рівноправності та незалежності, за загальних органів влади федерації. В.І. Ленін вважав, що багатонаціональну державу необхідно будувати, спираючись на принципи добросусідства, паритетності, відкритості, шанобливості та взаємодопомоги.

4.4 Плани подальшого об'єднання радянських республік

Закінчення війни та перехід до мирного відродження висунули нові вимоги до союзу суверенних радянських держав. Економічна розруха нагадувала необхідність відновлення перерваних економічних зв'язківміж регіонами та підприємствами, переходу до єдиної валюти, налагодження безперешкодного руху вантажів. Економічна блокада з боку капіталістичних держав, політика дипломатичного невизнання, постійна військова небезпека передбачали тіснішу координацію сил. Слід враховувати й історичні завдання, які постали перед усіма народами Росії ще на рубежі століть – модернізація суспільства, активне включення до світогосподарських економічних та духовних зв'язків, захист геополітичних інтересів. Вирішувати їх було краще спільними зусиллями.

лютого 1922 р. всіма радянськими республіками було підписано угоду про передачу РРФСР права представляти їхні інтереси на загальноєвропейській економічній конференції у Генуї. То був новий крок до дипломатичного об'єднання. Влітку 1922 р. керівники закавказьких республік, та був Україна і Білорусь поставила питання упорядкування економічних взаємин. Нагромадилося багато питань, пов'язаних із претензіями до центральних органів Росії.

Єдині форми державності (Ради), єдина правляча партія (більшовиків), єдині збройні сили (Червона Армія), досвід управління з єдиного центру господарювання, що накопичувався, підказували шляхи зміцнення союзу.

Переваги такого шляху доводив досвід передових капіталістичних держав, які не розділені національними перегородками при багатонаціональному складі населення. До цього досвіду починало поступово звертатися керівництво РРФСР. Воно спиралося і на накопичений 3-річний досвід самої Російської Федерації. Автономію Сталін розглядав як «єдино доцільну форму спілки між центром та околицями». Він вважав цю форму досить гнучкою, здатною відобразити різні рівні того чи іншого народу. Але неодмінно у складі «єдиної пролетарської держави», неодмінно одним шляхом – радянізації, диктатури пролетаріату. Він вважав, що сенс національного питання в Радянській республіці зводиться головним чином до того, щоб подолати різницю у розвитку окремих народів. Відповідно різні форми федерації повинні були забезпечувати можливість відсталим народам наздогнати вперед. Центральну Росію. Висунення такого зразка позбавляло народи права вибирати інші шляхи руху до прогресу. На X з'їзді партії (березень 1921 р.) Сталін у доповіді про чергові завдання партії у національному питанні зробив висновок, що «федерація радянських республік є тією шуканою формою державного союзу, живим втіленням якого є РРФСР».

Але зріли та інші варіанти. Україна, як найрозвиненіша республіка, виношувала пропозицію створення конфедерації, тобто. такого типу договірних відносин, у яких зберігалася вся повнота управління внутрішніми справами республіки. Білорусь, хоч і менш послідовно, теж виступала за збереження договірних відносин незалежних республік, що склалися. Відрізнялася позиція закавказьких республік. Вони вже мали досвід об'єднання до федеративного союзу (у березні 1922 р.), а потім у Закавказьку Радянську Федеративну Соціалістичну республіку. Мотиви такого об'єднання були зрозумілі для згладжування гострих міжнаціональних конфліктів, економічного відродження, розширення зовнішніх зв'язків. Проте складні процеси координації зусиль 3-х республік, що почалися, викликали різну реакцію в республіках, особливо в Грузії, що тяжіла федерацією. За роки незалежності посилилися позиції націоналістичних партій та течій, церкви, національної інтелігенції. Цим пояснювалася стриманість керівництва ЗРФСР у відповідь пропозиції про входження їх у склад РРФСР. Особливо непримиренну позицію займали партійні та державні органи влади Грузії.

Для вироблення планів зближення радянських республік ЦК РКП(б) у серпні 1922 р. створив спеціальну комісію під головуванням Сталіна. До її складу було включено представників усіх республік. Пропозиція Сталіна про входження до складу РРФСР решти радянських республік (так званий план автономізації) було підтримано членами комісії. Сталін відкинув пропозицію про створення у майбутньому законодавчого органу верхньої палати з представництвом від національностей як «несумісного» з радянським будівництвом.

Більш стриману позицію займав Ленін. Він враховував ряд чинників, які змушують як форсувати цей процес, а й робити максимум поступок із боку РРФСР іншим республікам. Амбітність національних політичних еліт, що швидко склалися, спалах національної самосвідомості в нових республіках, залишки великодержавного шовінізму в діяльності управлінського апарату наводили його на думку про необхідність пошуку більш компромісної форми союзу. У листі Політбюро від 26 вересня 1922 р. він запропонував створити «новий союз, нову федерацію», «новий поверх, федерацію рівноправних республік». Центральні союзні органи перебували в рівному ставленні всім республікам, зокрема і до РРФСР. Новий союз не робив замах на суверенітет окремих радянських республік, а зміцнював його за рахунок колективної підтримки. Комісія ЦК РКП(б), потім Пленум ЦК партії (6 жовтня 1922 р.) прислухалися до цих рекомендацій, ухваливши рішення про створення Союзу Соціалістичних Радянських Республік. Проте вже запущений механізм автономізації продовжував набирати обертів.

Ленін з тривогою відзначав поспішність і адміністрування в процесі об'єднання, його величезні витрати. 30 грудня він продиктував: «Я, здається, сильно винен перед робітниками Росії за те, що не втрутився досить енергійно і досить різко у горезвісне питання про автономізацію, що офіційно називається, здається, питанням про союз радянських соціалістичних республік». Його висновок зводився до того, що «мабуть, вся ця витівка «автономізації» була докорінно невірна і несвоєчасна». Він пропонував у межах СРСР об'єднати лише мінімум відомств, залишивши керівництво іншими галузями в республіках. Підказувалася можливість, у світлі майбутнього досвіду, повернутися, до колишньої формі угоди, тобто. об'єднанню лише військового та дипломатичного відомств. Ленін ще раз повернувся до особистих якостей Сталіна як політичного діяча, відзначивши його квапливість, адміністраторське захоплення, озлоблення проти тих, хто дотримувався інших поглядів. Це могло загрожувати у майбутньому найважчими наслідками.

Однак застереженнями тяжко хворого вождя були проігноровані. Освіта СРСР за сталінським варіантом йшло повним ходом.

радянська соціалістична держава

4.5 Підготовча робота до І з'їзду Рад СРСР

У резолюції Пленуму ЦК РКП(б) було сказано:

«1. Визнати необхідним укладання договору між Україною, Білорусією, Федерацією Закавказьких республік та РРФСР про об'єднання їх у «Союз Соціалістичних Радянських Республік» із залишенням за кожною з них права вільного виходу зі складу «Союзу».

Виконавчим органом «Союзного ЦВК» вважати «Союзний Раднарком», який призначається «Союзною ЦВК»».

Рішення жовтневого (1922) Пленуму ЦК РКП (б), складене на основі вказівок В.І. Леніна, було покладено основою всієї наступної роботи з організації Союзу РСР. Протягом листопада ÷ грудня 1922 р. Комуністичною партією та її ЦК, і навіть парторганізаціями республік відповідно до вказівками В.І. Леніна було зроблено велику роботу з підготовки освіти Союзу РСР і вироблення його конституційних основ. Основна увага була зосереджена на вирішенні практичних питань, визначенні структури державних органів СРСР та підготовці відповідних державних актів.

листопада 1922 р. комісія, обрана жовтневим Пленумом ЦК РКП(б), обговорила питання «Про порядок проведення питань про об'єднання радянських республік до Союзу республік». Для вироблення проектів Основ Конституції та Договору про об'єднання республік комісія утворила підкомісію під головуванням Г.В. Чичеріна. На цьому ж засіданні було одноголосно ухвалено висунуте В.І. Леніним пропозиція «про створення інституту кількох голів Союзного ЦВК (за кількістю об'єднуються одиниць) з послідовним їх головуванням», і навіть пропозицію М.І. Калініна про структуру вищих органів державної влади та управління СРСР.

листопада 1922 р. підкомісія вирішила взяти за основу проект тез про Союзну Конституцію, запропонований Г.В. Чичеріним та Д.І. Курським. Підкомісія затвердила назву союзної держави – «Союз Радянських Соціалістичних Республік», зафіксувала право виходу союзних республік із Союзу та єдине союзне громадянство. 28 листопада комісія ЦК схвалила проект підкомісії. 30 листопада Політбюро ЦК РКП(б) загалом затвердило основні пункти Конституції СРСР, подані комісією. Після цього на засіданнях комісії ЦК РКП(б) 5 та 16 грудня було вирішено низку практичних питань, пов'язаних із підготовкою до з'їзду Рад СРСР, схвалено проекти Договору та Декларації про утворення СРСР. Комісія вирішила – ці документи складуть Основний закон Союзу РСР. 18 грудня ряд питань, пов'язаних із роботою І з'їзду Рад СРСР, було розглянуто Політбюро ЦК. У той же день Пленум ЦК РКП(б), обговоривши ці ж питання, вирішив, що І з'їзд Рад СРСР лише в основному затвердить Декларацію та Договір про утворення СРСР, після чого вони будуть обговорені та ратифіковані ЦВК союзних республік, а потім остаточно затверджені ІІ з'їздом Рад СРСР. Для керівництва підготовкою до з'їзду Рад Пленум ЦК утворив комісію. На засіданні цієї комісії 20 грудня було вирішено найменувати союзну державу «Союз Радянських Соціалістичних Республік». 28 грудня підкомісія затвердила відредагований текст Договору про утворення СРСР, а також проект постанови І з'їзду Рад СРСР, поданий Д.І. Курським. На цьому підготовчу роботу з освіти СРСР було завершено.

4.6 Прийняття декларації та договору про утворення СРСР

грудня 1922 року у Москві зібралася конференція представників повноважних делегацій Російської Федерації, України, Білорусії та Закавказької Федерації. Вони обговорили та схвалили проекти Декларації та Договору про утворення СРСР, а також порядок роботи І Всесоюзного з'їзду Рад.

З'їзд відкрив найстарший делегат, член Президії ВЦВК Петро Гермогенович Смідович, учасник 3-х російських революцій, член партії з 1898 р. В.І. Ленін не був присутній на з'їзді через хворобу, але був обраний його почесним головою. Робочим головою з'їзду став М.І. Калінін.

Порядок денний включав лише з 3-х питань - окремий розгляд Декларації та Договору про утворення СРСР (схвалені напередодні делегаціями 4-х республік) і вибори Центрального Виконавчого Комітету Союзу СРСР.

Головну доповідь з'їзду зробив І.В. Сталін. За його словами, закінчувався старий період, коли радянські республіки, за всіх їхніх спільних дій, таки йшли нарізно, займаючись вирішенням питань свого існування і тепер починається новий період по об'єднанню республік в єдину союзну державу. При цьому він наголосив, що новий період свідчить про прагнення Радянської влади розвинутися у серйозну інтернаціональну силу, здатну змінити міжнародну обстановку на користь трудящих усього світу. День відкриття з'їзду Сталін охарактеризував як «день урочистості нової Росії над старою, над Росією – жандармом Європи, над Росією – катом Азії».

Потім слово надали М.В. Фрунзе, який запропонував прийняти Декларацію та Договір за основу, доручивши ЦВК СРСР передати ці документи для додаткового обговорення ЦВК союзних республік, для того, щоб врахувати їх поправки та пропозиції, розробити остаточний текст основного закону союзної держави та внести його на затвердження II Всесоюзного з'їзду Рад .

Найважливішими історичними документами з'їзду стали Декларація та Договір.

У Декларації йшлося про розкол миру на 2 табори:

табір капіталізму;

табір соціалізму.

У таборі капіталізму національна ворожнеча, колоніалізм, національне придушення, клубок національних протиріч там все більш заплутується, і буржуазія виявляється безсилою налагодити співпрацю народів. Докорінно знищити національний гніт може лише табір Рад за умов диктатури пролетаріату. Тільки в такий спосіб вдалося відбити напади імперіалістів всього світу, як внутрішніх, і зовнішніх. Нестійкість міжнародного становища породжує небезпеку нових нападів і тому необхідний єдиний фронт радянських республік перед капіталістичного оточення. Об'єднання в одну соціалістичну сім'ю спонукається і самим будовою Радянської влади, міжнародної за своєю класовою природою. Добровільність об'єднання та рівноправності народів з можливістю доступу до Союзу інших соціалістичних республік, у т.ч. та які можуть виникнути у майбутньому. Забезпечувалося також кожній республіці право вільного виходу з Союзу. Створення Союзу розглядалося як важливий крок на шляху об'єднання трудящих усіх країн Світової Соціалістичної Радянської Республіки.

економічна;

ідеологічна: «Розорені поля, заводи, що зупинилися, зруйновані продуктивні силита виснажені господарські ресурси, Що залишилися у спадок від війни, роблять недостатніми окремі зусилля окремих республік з господарського будівництва. Відновлення народного господарства виявилося неможливим при роздільному існуванні республік. Сама будова Радянської влади, міжнародної за своєю класовою природою, штовхає трудящі маси радянських республік на шлях об'єднання в одну союзну державу, здатну забезпечити і зовнішню безпеку, і внутрішнє господарське процвітання, і свободу національного розвитку народів».

У Декларації також наголошувалися фактори як міжнародного об'єднанняреспублік, і внутрішнього. Було наголошено на міжнародну будову Радянської влади. У Декларації було витримано всі 3 головні принципи національної політики компартії ще з Жовтневої революції:

принцип інтернаціоналізму;

принцип права націй на самовизначення до відділення;

принцип радянського федералізму, що передбачав знищення докорінно національного гніту та створення обстановки взаємної довіри для братньої співпраці народів.

Наступним основним документом I з'їзду Рад був «Договір про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік» в якому була підкреслена незалежність радянських республік РРФСР, ЗСФСР, УРСР і БРСР, які добровільно та в основах рівноправності вступають до державного союзу з передачею ряду своїх повноважень . Договір складався з 26 статей, що ніс характер Конституції.

У Договорі безпосередньо розмежовувалися функції верховних органів СРСР (загальносоюзних органів державної влади), Ради Народних Комісарів (комісаріати закордонних справ, зовнішньої торгівлі, у військових та морських справах, шляхів сполучення, пошти та телеграфу, фінансів, народного господарства, продовольства, праці та робітничо- селянської інспекції) та союзних республік (комісаріати землеробства, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, внутрішніх справ, юстиції, які мали пряме відношення до особливостей побуту, звичаїв та специфічних форм землеустрою та судочинства, мови та культури народів). Республікам потрібно було мати свої бюджети, які були складовими частинами загальносоюзного бюджету. Перелік доходів та розмірів доходних відрахувань, що йдуть на утворення бюджетів союзних республік, визначав Центральний Виконавчий Комітет Союзу.

За Договором встановлювалося єдине союзне громадянство громадян всіх союзних республік, засновувалися прапор, герб і державний друк СРСР зі столицею м. Москва. Визнавалося право вільного виходу союзних республік та необхідність внесення змін до конституції республік відповідно до Договору.

У заключній 26 статті було записано, що «за кожною з союзних республік зберігається право вільного виходу з Союзу» без уточнюючого терміну дії або скасування.

З'їзд ухвалив постанову про затвердження Декларації та Договору. Визнаючи крайню важливість документів, З'їзд ухвалив рішення про необхідність вислухати остаточну думку всіх республік, для чого вони були переслані до ЦВК союзних республік для надання відгуків до ЦВК СРСР до найближчої сесії. Остаточний текст Декларації та Договору вирішили затвердити на ІІ з'їзді Рад СРСР.

Також з'їзд обрав верховний орган Союзу РСР - Центральний Виконавчий Комітет СРСР, до складу якого увійшов 371 депутат від усіх республік, що об'єднуються.

Головою затверджується М.І. Калінін. Уряд (Рада Народних комісарів) СРСР очолив В.І. Ленін. Першими радянськими наркомами стали:

А.Г. Шліхтер (землеробства);

І.В. Сталін (у справах національностей);

Н.А. Семашка (охорони здоров'я);

Ф.Е. Дзержинський (голова ВЧК, нарком залізничного транспорту);

А.Д. Цюрупи (продовольства).

Закриваючи з'їзд, Калінін підбив підсумки його роботи, назвавши її «подією світової ваги». Того ж дня, 30 грудня 1922 р. відбулася I сесія ЦВК СРСР, що проходила під головуванням Г.І. Петровського.

4.7 Склад І з'їзду

Збереглися докладні матеріали про склад з'їзду за багатьма показниками. Всього прибуло на з'їзд 2214 делегатів, з них 1673 із вирішальним голосом та 541 – з дорадчим. Жінок було лише 77, що становило 3,5% делегатського складу. За віковим складом з'їзд був молодий. Старше 50 років було лише 2% делегатів, молодше 20 – 1,2%, а основну групу – 45% становили делегати від 21 до 30 років. Далі йшла вікова група від 31 до 40 років – 30,4%, а старше 40 років було 7,9%. Молодий делегатський корпус творив молоду країну.

Національний склад з'їзду був наступним. Росіяни становили 62,5%, українці – 8%, білоруси – 1,1%, євреї – 10,8%, кавказькі народності – 4,5%, тюркські народності – 5,7%, латиші та естонці – 3,4% та інші національності – 4%. Виходило, що Радянський Союз створювали насамперед росіяни і це, звичайно, відповідало дійсності. Враховано був і соціальний склад делегатів з'їзду, що теж становить значний інтерес. Перед робітників припадало 44,4%, селян - 26,8%, інтелігентів - 28,8%. За чисельністю делегатів робітники перебували перше місце, значно перевищуючи і селян та інтелігентів окремо. Цікаво й те, що інтелігентів було більше селян, найчисленнішої категорії населення країни, що становила приблизно 85% від населення країни.

Звичайно, було враховано і партійну приналежність делегатів. 94,1% всіх делегатів належали до Комуністичної партії, безпартійних було 5,7% та до інших партія належали 0,2% делегатів, що становило лише 5 осіб. Два делегати представляли єврейську соціал-демократичну партію Поалей-Ціон, 1 - анархіст-індивідуаліст і 2 - ліві соціалісти-федералісти Кавказу. Можна без перебільшення сказати, що переважна кількість учасників з'їзду були висуванцями Жовтневої революції. Така загальна картина, що дає уявлення про людей, які мали законодавчо вирішувати питання створення Радянського Союзу.

4.8 Грузинський конфлікт. Посилення сепаратизму

Тоді ж у деяких республіках виникає крен у бік відокремленості автономій, посилюються сепаратистські настрої (наприклад: ЦК компартії Грузії навідріз відмовився залишатися у складі Закавказької Федерації, вимагаючи прийняття республіки союз як самостійного суб'єкта).

Шалені дебати з цього питання між представниками ЦКП Грузії та головою Закавказького крайкому Г.К. Орджонікідзе закінчилися взаємними образами, що перейшли рукоприкладством Орджонікідзе. Результатом політики жорсткої централізації з боку центральних органів влади стала добровільна відставка ЦК компартії Грузії у повному складі.

Для розслідування цього конфлікту в Москві було створено комісію, головою якої було призначено Ф.Е. Дзержинський. Комісія стала на бік Г.К. Орджонікідзе і піддала жорстокій критиці ЦКП Грузії. Цей факт обурив В.І. Леніна, який неодноразово намагався засудити винуватців зіткнення, щоб унеможливити подальше обмеження незалежності республік. Однак прогресуюча хвороба та усобиця в ЦК партії країни не дозволили йому довести справу до кінця.

5. Розвиток Союзу РСР

.1 Становлення молодої держави

Обговорення республіках питання створення нового міждержавного союзу проходило гостро. Вирішувалося кардинальне питання про майбутнє народів та їх держав. Багато представників національної інтелігенції виступали за збереження завойованого суверенітету. Вони визнавали Союз лише як черговий крок на шляху налагодження міцних рівноправних федеративних відносин між незалежними республіками.

У самій Російській Федерації ідея Союзу підштовхнула громадських діячів низки автономій, насамперед найбільш розвинених (Татарія та Башкирія), до подальшої суверенізації своїх республік. Вони виступили з пропозицією про вільний вступ їх до складу СРСР нарівні із союзними республіками.

Проти цих пропозицій Сталін був категоричним, звинувативши їх авторів у «соціал-націоналізмі». Партійно-радянський апарат нав'язав розуміння союзу як входження радянських республік до нової держави.

Водночас, на хвилі автономізації серед росіян зріло настрій на користь особливого державного об'єднання зі створенням відповідних органів влади (З'їзду Рад, ВЦВК, РНК), а також самостійної комуністичної партії у складі партії більшовиків.

З'їзди Рад, що зібралися у грудні 1922 р. у всіх радянських республіках, після широкого обговорення на місцях підтримали пропозицію про створення Союзу Радянських Соціалістичних Республік, а також підготовлені Сталіним «Основні пункти Конституції СРСР».

І.В. Сталін констатував: - «На Заході, у світі буржуазної демократії, ми маємо справу з поступовим занепадом та розкладанням багатонаціональних держав на складові», при цьому замовчавши про перспективу створення понад централізованої держави, де права республік будуть максимально урізані.

офіційною датою освіти СРСР- є 30 грудня 1922 року. Цього дня на І з'їзді Рад було підписано Декларацію про створення СРСР та Союзний Договір. До складу Союзу увійшли РРФСР, Українська та Білоруська соціалістичні республіки, а також Закавказька Федерація. У Декларації було сформульовано причини та визначено принципи об'єднання республік. Договором розмежовувалися функції республіканських та центральних органів влади. Державним органам Союзу довірялися зовнішня політика та торгівля, шляхи сполучення, зв'язок, а також питання організації та контролю фінансів та оборони. Решта належало до сфери управління республік. Вищим органом держави було проголошено Всесоюзний з'їзд Рад. У період між з'їздами головна роль відводилася ЦВК СРСР, організованому за принципом 2-х палатностей:

Союзна Рада;

Рада Національностей.

Маятник загальносвітової цивілізації, хитнувшись у XX столітті у бік розпаду багатонаціональної імперії, в СРСР попрямував до протилежної крайній точці− створення тоталітарної держави.

5.2 Розробка та прийняття конституції СРСР

Остаточне юридичне оформлення освіти СРСР завершилося ухваленням Конституції Союзу Радянських Соціалістичних Республік – 1-ої Конституції союзної держави.

квітня 1923 р. Президія ЦВК СРСР I скликання прийняла постанову про завершення діяльності всіх раніше сформованих комісій із вироблення окремих глав союзної Конституції та з метою підготовки остаточного проекту Конституції утворює ще одну, Розширену комісію, до якої увійшло 25 осіб, які представляли союзні республіки. Від РРФСР було 14 осіб, з них 5 представників від автономних республік, від УРСР – 5, та БРСР та ЗСФСР по 3 особи. На чолі Комісії було поставлено М.І. Калінін. В основу діяльності цієї Комісії було покладено складений ще в лютому того ж року чорновий проект Конституції СРСР. У травні пройшло обговорення проектів Конституції у спеціальних комісіях ЦВК союзних республік. Розширена комісія розпочала свою роботу у другій половині травня. Важливим етапом у її роботі стали засідання 8 ÷16 червня 1923 р. 13 червня було прийнято постанову, щоб до сесії ЦВК СРСР у Комісії обговорити лише проект Конституції (Договору), насамперед, розпочавши обговорення питання про загальносоюзний бюджет, про Верховний суд, про союзний герб та прапор.

Особливим рішенням цієї Комісії від 16 червня Президії ЦВК СРСР доручалося «розробити питання про рівноправність мов у всіх урядових та судових установах». Великий інтерес становлять як конкретні постанови Розширеної комісії, а й предметне обговорення тих чи інших питань. На 1-му ж засіданні Комісії 8 червня відбувся обмін думками з питання тому, чи називати Декларацію і Договір про утворення СРСР Конституцією СРСР. Х.Г. Раковський взагалі виступив проти застосування терміна «конституція», але М.І. Калінін, Д.З. Мануїльський, М.В. Фрунзе наполягали на ухваленні конституції. На цьому засіданні було прийнято не вирішувати питання, як називати загальносоюзний основний закон – Договором чи Конституцією. Таке рішення було прийнято лише на останньому засіданні, де було визнано доцільним назвати основний закон Конституцією СРСР.

червня предметом живого обговорення стало дуже важливе конституційне положення про зміну території кожної із радянських республік. Н.А. Скрипник вбачав велику різницю між формулюванням проекту поданого Комісією ЦК, де говорилося, що «територія кожної з радянських республік не може бути змінена без згоди» і формулюванням «можуть бути змінені лише за згодою». Так само жваво пройшло обговорення пункту про союзне громадянство, в якому взяла участь низка членів Комісії, у тому числі і Сталін, з яким знову полемізував Раковський, втім, з приватного питання. 16 червня Комісія прийняла ухвалу про те, щоб звернутися з проханням до Президії ЦВК Союзу про розробку питання про рівноправність мов у всіх урядових та судових установах Союзу РСР. Того ж дня було прийнято й низку інших рішень про взаємини Президії ЦВК Союзу та РНК та комісаріати, про символіку тощо. Загалом 16 червня Розширена комісія завершила постатейний розгляд проекту Конституції, ухваливши текст проекту.

Однак цей проект не був остаточним. Він був передано до конституційної комісії ЦК РКП(б) і там знову постатейно розглянуто шляхом внесення уточнень до ряду формулювань, а потім передано на розгляд Пленуму ЦК РКП(б), що зібрався 26 червня 1923 р. Пленум заслухав доповідь І.В. Сталіна про Конституцію СРСР і загалом схвалив поданий проект. Далі проект пройшов обговорення на сесіях ЦВК союзних республік.

Наступним важливим етапом на шляху прийняття Конституції СРСР стала ІІ сесія ЦВК Союзу РСР, яка відкрилася 6 липня 1923 р. Було заслухано інформацію про роботу Конституційної комісії та знову обговорено за главами проект Конституції. Того ж дня сесія прийняла постанову про Конституцію СРСР. У першому ж пункті цієї ухвали проголошувалося: «Основний закон (Конституцію) Союзу Радянських Соціалістичних Республік затвердити та негайно ввести в дію ». У тій самій ухвалі передбачалося винести Конституцію на остаточне затвердження II з'їзду Рад Союзу РСР.

Сесія ЦВК СРСР обрала перший радянський уряд - Рада Народних Комісарів на чолі з В.І. Леніним.

січня 1924 року Конституція СРСР була одноголосно затверджена II Всесоюзним з'їздом Рад.

Конституція складалася з 2-х розділів:

Декларації про освіту СРСР,

Договори про освіту СРСР.

У ній детальніше регламентувалися система органів держави, предмети ведення органів влади та управління СРСР та союзних республік. Договір складався з 72 статей і поділявся на 11 розділів:

1. Про предмети ведення Верховної влади СРСР.

Про суверенні права Союзних Республік та про Союзне громадянство.

Про з'їзд Рад СРСР.

Про ЦВК СРСР.

Про Президію ЦВК СРСР.

Про РНК СРСР.

Про Верховний суд СРСР.

Про народні комісаріати СРСР.

Про ОГПУ.

Про Союзні Республіки.

Про герб, прапор і столицю СРСР.

До відання Союзу входило:

а) Представництво Союзу у міжнародних відносинах, ведення всіх дипломатичних відносин, укладання політичних та інших договорів коїться з іншими державами.

б) Зміна зовнішніх кордонів Союзу, і навіть врегулювання питань про зміну кордонів між союзними республіками.

в) Укладання договорів прийому до складу Союзу нових республік.

г) Оголошення війни та укладання миру.

е) Ратифікація міжнародних договорів.

ж) Керівництво зовнішньої торгівлі та встановлення системи внутрішньої торгівлі.

з) Встановлення основ та загального плану всього народного господарства Союзу, визначення галузей промисловості та окремих промислових підприємств, що мають загальносоюзне значення, укладання концесійних договорів, як загальносоюзних, так і від імені союзних республік.

і) Керівництво транспортною та поштово-телеграфною справою.

к) Організація та керівництво Збройними Силами Союзу Радянських Соціалістичних Республік.

л) Затвердження єдиного державного бюджету Союзу Радянських Соціалістичних Республік, до складу якого входять бюджети союзних республік (Встановлення загальносоюзних податків і доходів, а також відрахування від них та надбавок до них, що надходять на утворення бюджетів союзних республік. Дозвіл додаткових податків та зборів на освіту бюджетів союзних республік).

м) Встановлення єдиної грошової та кредитної системи.

н) Встановлення загальних засад землеустрою та землекористування, а також користування надрами, лісами та водами по всій території Союзу Радянських Соціалістичних Республік.

о) Загальносоюзне законодавство про міжреспубліканські переселення та встановлення переселенського фонду.

д) Встановлення основ судоустрою та судочинства, а також цивільного та кримінального законодавства Союзу.

р) Встановлення основних законів про працю.

с) Встановлення загальних засад у галузі народної освіти.

т) Встановлення спільних заходів у галузі охорони народної охорони здоров'я.

у) Встановлення системи заходів та ваг.

ф) Організація загальносоюзної статистики.

х) Основне законодавство у сфері союзного громадянства щодо прав іноземців.

ц) Право амністії, яке розповсюджується на всю територію Союзу.

ч) Скасування порушують цю Конституцію постанов з'їздів Рад та центральних виконавчих комітетів союзних республік.

ш) Вирішення спірних питань, що виникають між союзними республіками.

Твердження та зміна основних засад Конституції знаходилося винятковою в компетенції З'їзду Рад СРСР.

Суверенітет союзних республік обмежувався лише межах, зазначених у Конституції, і лише з предметів, віднесеним до компетенції Союзу. За союзною республікою було збережено право виходу із Союзу, територія могла бути змінена лише за її згодою.

Встановлювалося єдине союзне громадянство.

Вищим органом влади СРСР оголошувався З'їзд Рад СРСР, який обирався від міських рад та від губернських з'їздів Рад.

У період між з'їздами найвищим органом влади був Центральний Виконавчий Комітет СРСР. ЦВК складалася з Союзної Ради, яка обиралася з'їздом із представників республік пропорційно їх населенню, та Ради Національностей, що складається з представників союзних та автономних республік, автономних областей. ЦВК працювала у сесійному режимі.

У проміжках між сесіями ЦВК СРСР вищим законодавчим та виконавчим органом була Президія ЦВК СРСР, яка обиралася на спільному засіданні палат. Президія ЦВК могла призупиняти дію постанов з'їздів Рад союзних республік та скасовувати постанови РНК СРСР, Наркоматів СРСР, ЦВК та РНК союзних республік.

Вищим виконавчим та розпорядчим органом ЦВК СРСР, який очолював усю систему органів державного управління, була Рада Народних комісарів СРСР. До нього входили:

Голова Ради Народних Комісарів Союзу Радянських Соціалістичних Республік;

заступники голови;

Народний комісар із закордонних справ;

Народний комісар з військових та морських справ;

Народний комісар зовнішньої торгівлі;

Народний комісар шляхів сполучення;

Народний комісар пошт та телеграфів;

Народний комісар робітничо-селянської інспекції;

Голова Вищої РадиНародного Господарства;

Народний комісар праці;

Народний комісар продовольства;

Народний комісар фінансів

У своїх повноважень РНК СРСР видавав декрети, постанови і розпорядження, обов'язкові до виконання біля СРСР. РНК був підзвітний з'їзду Рад та ЦВК СРСР.

Органи влади союзних республік будувалися за принципом органів влади СРСР.

Конституція передбачала створення Верховного Судна при ЦВК СРСР, який покладалися і функції конституційного нагляду.

У Конституції жодного разу не вживається термін «федерація», але з її змісту можна було зрозуміти, що це федеративна держава радянського типу, причому непорушність основ Радянської влади проголошувалася вже в преамбулі Конституції. У Конституції жодного разу не згадується також слово «партія» і нічого не йдеться про її роль, і це одразу породжувало питання про співвідношення формальних установок та фактичного стану речей. Фактично роль партії після ухвалення Конституції СРСР не тільки не зменшилася, але навіть посилилася.

На засіданні Президії ЦВК СРСР 3 серпня 1923 р. було ухвалено постанову про відзначення дня ухвалення Конституції Союзу РСР на всій території СРСР 6 липня. Таким чином, з 6 липня 1923 р.Конституція СРСР не тільки була введена в дію, але й цей день оголошується святковим по всій країні. Паралельно відбувався процес створення союзних урядових установ.

А Конституція СРСР включила Декларацію та Договір про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік, де писалося, що «Союз цей є добровільним об'єднанням рівноправних народів, що за кожною республікою забезпечується право вільного виходу із Союзу». Спеціальна глава була присвячена суверенним правам союзних республік і союзному громадянству, причому у ній писалося: «Суверенітет союзних республік обмежений лише межах, зазначених у цій Конституції, і лише з предметам, віднесеним до компетенції Союзу. Поза цими межами кожна союзна республіка здійснює свою державну владу самостійно. Союз Радянських Соціалістичних Республік охороняє суверенні права спілки республік».

Конституція передбачала публікацію декретів та постанов ЦВК, його Президії та Раднаркому СРСР мовами союзних республік – російською, українською, білоруською, грузинською, вірменською та тюрко-татарською.

II з'їзд Рад СРСР завершив процес створення СРСР як єдиної федеративної держави.

У 1924 р. слідує «перша смуга визнання СРСР». Цього ж року дипломатичні відносини встановлюються з Австрією, Албанією, Великобританією, Грецією, Данією, Італією, Китаєм, Мексикою, Норвегією, Францією, Хіджазом та Швецією.

5.3 Входження республік до Союзу РСР

Декларація про створення СРСР законодавчо закріплювала принципи устрою союзної держави:

добровільність;

рівноправність;

співробітництво з урахуванням пролетарського інтернаціоналізму.

Доступ у союз залишався відкритим усім радянським республікам. Договір визначав порядок входження окремих республік до складу СРСР право вільного виходу, і навіть компетенцію вищих органів структурі державної влади.

У січні 1924 р. законодавчо було прийнято першу Конституцію СРСР, за якою вищим органом влади оголошувався З'їзд Рад СРСР. У перервах між ними верховну владу здійснював Центральний виконавчий Комітет Союзу РСР (ЦВК), який складався із 2-х законодавчих палат:

Рада Союзу;

Ради Національностей.

ЦВК СРСР сформувала уряд - РНК у вигляді 3-х комісаріатів:

союзні (іноземних справ, армії та флоту, зовнішньої торгівлі, шляхів повідомлень, зв'язку);

уніфіковані (на союзному та республіканському рівні);

республіканські (внутрішня політика, юриспруденція, народна освіта).

ОГПУ набув статусу союзного комісаріату. Союзним органам передавалися також повноваження з міжнародної оборони кордонів, внутрішньої безпеки, планування та бюджету. Проголошуючи федеративний принцип устрою держави, Конституція СРСР містила у собі унітарні тенденції, вона лише декларувала, але з обумовлювала механізм виходу зі складу СРСР, заохочувала втручання центру справ республік (ст. 13-29 Глави IV) тощо.

З кінця 20-х років. багато республіканські підприємства було передано у пряме підпорядкування союзним органам, повноваження яких значно розширювалися у зв'язку з ліквідацією 1932 р. ВРНГ. Зростало число союзних та союзно-республіканських наркоматів. З 1930 р. все кредитування зосередилося через союзний орган – Держбанк СРСР. Також відбулася централізація судової системи з одночасним обмеженням законодавчої ініціативи республік (з 1929 р. скасовувалося право республік безпосередньо ставити питання у ЦВК СРСР, попередньо вони мали виносити в РНК СРСР). В результаті обсяг повноважень і прав Союзу РСР з питань керівництва промисловістю та фінансами змінився у бік розширення, що стало посиленням централізації управління.

З часу ухвалення Конституції 1924 р. і до Конституції 1936 р. відбувався процес національно-державногобудівництва, що здійснювався за такими напрямами:

утворення нових союзних республік;

зміна державно-правової форми деяких республік та автономних областей;

посилення ролі центру, союзних органів влади.

У 1924 р. внаслідок національно-державного розмежування Середньої Азії, де кордони не збігалися з етнічними кордонами розселення народів, були утворені Туркменська РСР та Узбецька РСР, у 1931 р. – Таджицька РСР. У 1936 р. утворилися Киргизька РСР та Казахська РСР. У тому ж році було скасовано Закавказьку Федерацію. Республіки – Вірменія, Азербайджан та Грузія увійшли до складу Союзу РСР. У 1939 р., після підписання радянсько-німецького пакту про ненапад, до СРСР були приєднані Західна Україна та Західна Білорусія. У 1940 р. включаються до складу СРСР Латвія, Литва та Естонія, а також колишні російські землі, захоплені ще 1918 р. Румунією – це Бессарабія та Північна Буковина.

5.4 Причини утворення СРСР

Освіта СРСР відбулося не лише завдяки ініціативі керівництва Комуністичної партії. Протягом багатьох століть формувалися передумови об'єднання народів у єдину державу. Гармонійність об'єднання має глибоке історичне, економічне, військово-політичне і культурне коріння. Колишня Російська імперія об'єднала 185 національностей та народностей. Усі вони пройшли загальний історичний шлях. За цей час склалася система економічних та господарських зв'язків. Вони захищали свою свободу, вбирали в себе найкраще з культурної спадщиниодин одного. І, звичайно, не відчували ворожості один до одного.

Варто врахувати, що на той час вся територія країни була оточена ворожими державами. Це теж не меншою мірою вплинуло на об'єднання народів.

Освіта СРСР об'єднало зусилля народів щодо відновлення та розвитку економіки, культури, подолання відсталості деяких республік. У ході національно-державного будівництва проводилася політика підтягування відсталих національних регіонів та досягнення фактичної рівності між ними. З цією метою з РРФСР у Середню Азію та Закавказьку республіку перекладалися фабрики, заводи з обладнанням та частиною кваліфікованих кадрів. Сюди виділялися асигнування на іригацію, будівництво залізниць, електрифікацію. До бюджетів інших республік робилися великі податкові відрахування.

Були певні позитивні результати національної політики Радянського уряду у сфері:

культури;

освіти;

системи охорони здоров'я у республіках.

У 20-30 pp. створюються національні школи, театри, широко видаються газети, література мовами народів СРСР. Деякі народи вперше отримують розроблену вченими писемність. Вирішувалися питання охорони здоров'я.

5.6 Фінансовий та економічний розвиток

Об'єднання республік у Союз дало змогу акумулювати та спрямовувати всі ресурси на ліквідацію наслідків громадянської війни. Це сприяло розвитку економіки, культурних відносин і дозволило почати позбавлятися перекосів у розвитку окремих республік. Характерною рисоюстановлення національно орієнтованої держави стали зусилля уряду у питаннях гармонійного розвитку республік. Саме для цього з території РРФСР до республік Середньої Азії та Закавказзя було переміщено деякі виробництва із забезпеченням їх висококваліфікованими трудовими ресурсами. Проводилося фінансування робіт із забезпечення регіонів шляхами повідомлень, електрикою, водними ресурсами для зрошення сільському господарстві. Бюджети інших республік отримували дотації від держави.

5.7 Соціальне та культурне значення

Принцип побудови багатонаціональної держави на основі єдиних стандартів позитивно вплинув на розвиток в республіках таких сфер життєдіяльності, як культура, освіта та охорона здоров'я. У 20-30 роках повсюдно республіках будуються школи, відкриваються театри, розвиваються засоби інформації та література. Деяким народам вченими розроблено писемність. У охороні здоров'я наголошується на розвитку системи медичних установ. Наприклад, якщо у 1917 році на весь північний Кавказприпадало 12 клінік і лише 32 лікарі, то вже 1939 року лише Дагестані становило 335 лікарів. При цьому 14% із них були зі складу споконвічної національності.

5.8 національно-державний устрій

Негативно позначилися на національній політиці сталінські репресії в республіках та подальші депортації народів. У цьому від боротьби з націоналізмом страждали як народи СРСР, але у меншою мірою сам російський народ. Адміністративні, унітаристські тенденції національної політики СРСР створювали підґрунтя для формування потенційних осередків майбутніх міжнаціональних конфліктів. Одночасно Радянське керівництво домагалося припинення сепаратистських тенденцій у національних регіонах шляхом створення там місцевої бюрократії з наданням їй видимої самостійності за реального жорсткого контролю з боку центральної влади.

Російська Федерація дала перший зразок національно-державного будівництва, вона утвердилася як союз народів, що об'єдналися на основі соціалістичної національної автономії. «Будучи першим багатонаціональним Радянським державою, РРФСР стала прообразом Союзу РСР».

5.9 Позитивні та негативні сторони об'єднання

Об'єднання в одну багатонаціональну державу не суперечило інтересам народів, що населяли територію країни. Консолідація до Союзу дозволила молодій державі зайняти одну з провідних позицій у геополітичному просторі світу.

Проте прихильність вищого керівництва партії до надмірної централізації управління зупинила розширення повноважень суб'єктів країни.

Остаточно переклав країну на рейки жорстокого централізму І.В. Сталін на заході сонця 30-х років.

6. Захід сонця на Світанку СРСР

Влітку 1923<#"justify">Під час керівництва Хрущова з його боку були прояви суб'єктивізму та волюнтаризму. Всім пам'ятають його афоризми: «Наздоженемо і переженемо Америку», «Комунізм до 1980 року», «Кукурудза – цариця полів» та «Ми вам покажемо кузькину матір!».

Рівень життя народу став підвищуватися, ціни знижувалися, було скасовано картки. Селяни отримали паспорти. Піднялася «залізна завіса», яка закривала виїзд за кордон.

Внесок Радянського Союзу у прогрес цивілізації у всіх сферах життя був вагомим та загальновизнаним. До його слова прислухалися і з ним пов'язували свої надії на свободу, мир та краще майбутнє сотні мільйонів трудящих різних країнсвіту. З його позиціями вважалися всі світові держави та провідні міжнародні організації. Радянський Союз мав потужний творчий потенціал.

Хрущов - єдиний правитель СРСР, який залишив пост живим. 14 жовтня 1964 року, під час відпочинку Хрущова в Піцунді, опозиція в ЦК зняла його з посади генсека.

Новим генсеком став Брежнєв.

У 70-80 роки XX століття СРСР досяг свого розквіту. Радянський Союз був найбільшим територією державою світу, займаючи одну шосту частину суші (22,4 млн. км 2). Частка СРСР у світовому промислове виробництвостановила близько 20%. Радянський Союз займав 1-е місце у світі – з видобутку нафти, газу, залізняку, виплавки чавуну та сталі, виробництва коксу, мінеральних добрив, збірних залізобетонних конструкцій та виробів, взуття, цукру-піску тощо.

Країна займала провідні позиції у світовій науці та техніці, у тому числі в аерокосмічній та військовій промисловості. Цей час також прийнято називати «золотим застоєм» і поголовною злочинністю.

Після смерті Брежнєва в 76 років за 3 роки змінилося 2 генеральних секретарі:

74-річний, який був головою КДБ з травня 1967 р. Андропов (з 10 листопада 1982 р. по 9 лютого 1984 р. (був отруєний)) Запам'ятався реформою МВС, а також початком по країні тотальну боротьбу зі злочинністю.

ЦК КПРС розбурхує, починають ходити анекдоти для генсеків. Потрібний новий молодий та енергійний політик. Вибір ліг на М. Горбачова 54 років, порівняно з попередніми секретарями виглядає досить молодо. Народ чекає на зміни. Цього ж року було оголошено «перебудову», боротьбу з пияцтвом та алкоголізмом. Рубаються під корінь вікові кущі виноградників. Починаються проблеми з продуктами харчування, талони, черги.

Реальна небезпека «некерованого» процесу розпаду СРСР змусила центр і республіки шукати шляхи компромісів та угод. Ідея укладання нового союзного договору було висунуто народними фронтами Прибалтики ще 1988 р. Але до середини 1989 р. вона знаходила підтримки ні в політичного керівництва країни, ні в народних депутатів.

1990 року до Конституції СРСР було внесено поправки, згідно з якими в країні встановлювалася президентська форма правління. Пости президентів було засновано також у більшості союзних республік. Президентом СРСР на З'їзді Народних Депутатів СРСР обрали Горбачова.

1990 року в ході реформування політичної системив СРСР багато союзних республік прийняли Декларації про суверенітет, а в 1991 році - Декларацію про незалежність. Спроби союзного центру економічними заходами впливати ці рішення, зрештою, мали успіху.

Чисельність населення початку 1991 року становила 290,1 млн. чол.

Намічене на 20 серпня 1991 р. підписання нового Союзного договору підштовхнуло консерваторів на рішучі дії, т.к. угода позбавляла верхівку КПРС реальної влади. Згідно з секретною домовленістю Горбачова з Єльциним та президента Казахстану Назарбаєва, про яку стало відомо голові КДБ В. Крючкову, передбачалося після підписання договору замінити прем'єр-міністра СРСР В. Павлова – Н. Назарбаєвим. Така ж доля чекала на міністра оборони і самого В. Крючкова та інших високопоставлених осіб. У разі таких рокіровок це означало б розпуск чинного уряду.

У ніч проти 19 серпня 1991 р. Президент СРСР М.С. Горбачова було «насильно» відсторонено від влади. Група високопосадовців, до якої входили віце-президент Г. Янаєв, голова КДБ В. Крючков, міністр оборони Д. Язов та прем'єр-міністр В. Павлов організували стихійний Державний Комітет із Надзвичайного Положення в СРСР (ГКЧП). Була зроблена остання спроба збереження СРСР, але в оновленому вигляді та кардинальній зміні напряму розвитку Радянського Союзу.

Постановами ДКЧП у низці регіонів країни, головним чином РРФСР, було запроваджено режим надзвичайного стану, де заборонялися:

маніфестації;

страйки.

Припинялася діяльність демократичних партій та організацій, газет – встановлювався контроль за засобами масової інформації.

На превеликий жаль, лише 3 доби ГКЧП змогло протриматися при владі. З перших днів новий уряд натрапив на активний опір наївних росіян, яким раніше промили мізки про всі принади вільного капіталізму.

Події 19-21 серпня 1991 р. назавжди змінили країну. Результатом серпневих подій 1991 р. став розпад СРСР. Усі «спроби» М.С. Горбачова відновити роботу щодо підписання нового Союзного договору виявилися безуспішними. Україна та Білорусь проголосували за незалежність своїх республік та відмовилися від підписання Союзного договору. У цій ситуації об'єднання з іншими республіками втрачало сенс. 8 грудня 1991 р. під Мінськом президентами України, Білорусії та Росії було підписано «Біловезьку угоду» про утворення Співдружності Незалежних Держав. Пізніше до них приєдналися Казахстан та інші республіки, окрім Прибалтики та Грузії.

З підписанням «договору» закінчилося існування Радянського Союзу як великої могутньої держави. "Президент" СРСР Горбачов був змушений скласти свої повноваження. Місія зі знищення Союзу РСР була виконана найкоротшим і сприятливим чином США.

ВИСНОВОК

На VII (Квітневій) Всеросійській конференції РСДРП(б) В.І. Ленін вперше висунув ідею створення союзу радянських республік і, по суті, з цього часу, більшовицька партія, яка раніше сповідувала принцип централізму і будувалася свою національну програму насамперед на принципах інтернаціоналізму і права націй на самовизначення, включає в свою програму і принцип федералізму. У 1917 р. саме федералісти були здебільшого на національних околицяхі перевершували за своєю чисельністю, як уніфікаторів, і відділенцев. Створення федерації дозволяло зберегти єдину країну й у своїй врахувати побажання її численних народів.

Територіальний розпад Російської імперії, внаслідок якого до кінця 1918 року РРФСР розташовувалась приблизно в тих же межах, що й середньовічна Московія до завоювань Івана Грозного, завершився лише через 4 роки об'єднанням різних частин держави, за невеликим винятком, у Союз Радянських Соціалістичних Республік. Це здійснення є видатним результатом творчої діяльності В.І. Леніна та І.В. Сталіна. Російська Комуністична партія (більшовиків) забезпечила необхідне тверде ядро, довкола якого розрізнені території могли знову об'єднатися.

Центром, навколо якого гуртувалися республіки, була РРФСР. Росія дала перший приклад національно-державного будівництва, вона утвердилася, як союз народів, що об'єдналися на основі соціалістичної національної автономії. «Будучи першим багатонаціональним Радянським державою, РРФСР стала прообразом Союзу РСР».

СРСР був одномоментним актом, а став результатом досить довгострокового і багатоетапного шляху, показавшего як складним і важливим було державотворення нового типу. Його формування стало результатом інтенсивного обміну думками, жарких дискусій, у яких виявилися різні пропозиції та підходи. Найпотужніші національні рухи того часу зажадали від усіх політичних партій впритул зайнятися національним питанням і виробити свою концепцію для його вирішення.

Одним з найважливіших етапів на шляху об'єднання став військовий союз радянських республік Росії, України, Латвії, Литви та Білорусії від 1 червня 1919 р., який передбачав тісне об'єднання не тільки у військовій галузі, а й у галузі господарської, фінансової та шляхів сполучення при визнанні незалежності , свободи та самовизначення національних республік. Загалом низка радянських республік зберігала свій суверенітет і проводила свою не тільки внутрішню, а й зовнішню політику, підтримуючи дипломатичні зв'язки із зарубіжними країнами.

У міру того, як Червона Армія займала опорні пункти на різних територіях, виникала необхідність упорядкування національного державного устрою. Про те, яким воно має бути, серед більшовицького керівництва не було єдиної думки ще з часів партійних дискусій щодо національного питання.

Закінчення кровопролитної громадянської війни, складне зовнішньополітичне становище зажадали налагодження як єдиної військової та господарської політики, а й координації, та був проведення єдиної зовнішньої політики України.

Для об'єднання республік навколо РРФСР був радий передумов:

ідеологічна спільність;

необхідність економічної інтеграції для боротьби з імперіалістичною агресією та внутрішньою контрреволюцією.

У першій половині 1922 р. виробляється так званий план автономізації, який передбачав включення до складу РРФСР інших незалежних радянських республік за принципами національної автономії. Цей підхід не отримав підтримки у Грузії, Україні та Білорусії.

Проголошення нової держави на I з'їзді Рад СРСР 30 грудня 1922 р. ще вимагало великої подальшої роботи з метою втілення цих ідей на практиці. Ця робота була завершена на наступному з'їзді Рад СРСР.

Весною 1923 р. зібрався XII з'їзд партії. Виступи делегатів від союзних республік та автономій показали, що нестримно наростали централістичні тенденції. На адресу Сталіна було закинуто закид від комуністів останніх листів Леніна з національного питання. На самому з'їзді за рішенням його президії ленінські документи було оголошено келейно (на засіданні сеньйорен-конвенту, далі – за делегаціями). Група делегатів вказала на явну зневагу до інтересів республік, на недооцінку національних проблем. Спроби відстояти суверенні права народів у складі СРСР придушувалися центральним керівництвом.

На нараді ЦК РКП(б) з відповідальними працівниками національних республік та областей, що відбувалася у червні 1923 р., було розглянуто «справу» М. Султан-Гавителя Татарстану. До підготовки справи був широко залучений апарат ГПУ. Відкриваючи нараду, Каменєв висунув завдання "створити повне взаємне розуміння між нами". Це завдання досягалося ціною ігнорування своєрідності окремих народів. Один із учасників наради прямо заявив, що місцеві працівники, які в чомусь розходяться з центром, бояться, що їх заарештують і розстріляють. Хід наради підтвердив справедливість цих слів. Персональна справа М. Султан-Галієва була роздута, використана для широкої кампанії проти так званого ухилу до націоналізму. Для страху тих, хто виявляв ініціативу при проведенні національної політики, Султан-Галієва заарештували, виключили з партії та пригрозили розстрілом.

6 липня 1923 р. затверджено першу Конституцію СРСР. Суверенітет союзних республік за цією Конституцією був обмежений і він став помітно менш значним, ніж був до кінця 1922 р., але в цілому СРСР зберіг суверенні права союзних республік, кожна з них мала право вільного виходу із Союзу, мала свої конституції, верховні та виконавчі органи, право використання власної мови та розвитку національної культури. Тенденція до унітарності набирала сили. Їй не суперечило подальше входження в СРСР новостворених радянських соціалістичних республік - Узбецької, Туркменської (1925 р.), Таджицької (1929 р.), Казахської, Киргизької (1936 р.), а також розпуск ЗСФСР і безпосереднє входження в СРСР в 19 Азербайджанської, Вірменської та Грузинської РСР.

Утворення багатонаціональної союзної держави відповідало багатьом культурним та історичним традиціям народів, які проживали на території колишньої Російської імперії. Створення СРСР сприяло також зміцненню геополітичного становища нової держави у рамках світової спільноти. Зазначаючи визначну роль В.І. Леніна у створенні Союзу РСР, не можна не згадати і про його помилки, що стали для Союзу смертельними. Принцип вільного виходу республік зі складу СРСР, запроваджений Договір на вимогу В.І. Леніна і зберігається у конституціях Союзу РСР протягом десятиліть, послужив у 1991 році основою для розтягування союзних територій національними кутами. Російська Федерація, у формуванні якої безпосередню участь взяв І.В. Сталін на посаді наркома у справах національностей продемонструвала велику стійкість до сепаратизму та націоналізму.

Сталінський план «автономізації» довів свою історичну вірність та обґрунтованість.

ВИКОРИСТАНА ЛІТЕРАТУРА

1. Бичков Л.М. Десятий з'їзд РКП(б)

Верт Н. Історія Радянської держави 1917-1991: Пер. із фр. 2-ге вид. - М: ІНФРА-М, Видавництво «Весь Світ», 1998

Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії: підручник - М: Юрист, 2000

Історики сперечаються. Тринадцять розмов - М.: Політвидав, 1988

5. Історія Комуністичної партії Радянського Союзу. Підручник - М.: Держполітвидав, 1963

6. Карр Еге. Історія Радянської Росії. Кн. 1: том 1 та 2. Більшовицька революція. 1917-1923 Пер. з англ. / Передисл. Ненарокова О.П. - М: Прогрес, 1990

8. Манеліс Б.Л., Ленін В.І. - організатор Союзу РСР//Держава право, 1992 №12

9. Мікоян А.І. На початку двадцятих ... - М.: Політвидав, 1975

10. Про 60-ті роковини утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік. Постанова ЦК КПРС від 19 лютого 1982 р. – М.: 1982

Прийняття 1-м з'їздом Рад СРСР 30.12.1924 р. Декларації про створення Союзу РСР та проекту Союзного договору. Освіта 30.12.1924 р. ЦВК Союзу РСР у складі 371 члена та 138 кандидатів, а також 4-х голів (від України – Г.І.Петровський).