У 1980-х років керівництво СРСР дійшло висновку необхідність покінчити з пятнадцатилетним “застоєм” через прискорення соціально-економічного розвитку. Почалася радикальна розбудова економічної системи. Проте її успіх багато в чому залежав від політичної системи.
У перші роки після приходу до влади адміністрація М. С. Горбачова підтвердила традиційні зовнішньополітичні пріоритети СРСР. Однак у рамках проголошеної зовнішньополітичної доктрини, що отримала назву "нового політичного мислення", ці орієнтири зазнали суттєвого коригування. Крім самого М. С. Горбачова та міністра закордонних справ СРСР Е. А. Шеварднадзе, велику роль у розробці та реалізації концепції «нового мислення» відіграв А. Н. Яковлєв, який з вересня 1988 р. обіймав посаду голови Комісії ЦК КПРС з питань міжнародної політики.
"Нове політичне мислення" передбачало: відмова від висновку про розкол сучасного світуна дві протилежні суспільно-політичні системи (соціалістичну та капіталістичну), визнання його єдиним та взаємозалежним; оголошення як універсального способу вирішення міжнародних питань балансу інтересів різних держав; визнання пріоритету загальнолюдських цінностей над будь-якими іншими (класовими, національними, релігійними).
Реалізація в життя принципів «нового політичного мислення» призвела до загибелі світової соціалістичної системи та найпотужнішої в історії Євразії – Радянської держави.
Національна політика. У цей час починаються розбіжності серед самих прибічників перебудови. Керівне ядро партії, що сформувалося навколо Горбачова, менш ніж за два роки, виявилося розколоте на групи, що протистоять один одному. Необхідність змін усвідомлювали все, але розуміли зміни по-різному. Зі скасуванням статті 6 КПРС ставала просто однією з політичних партій. Виникла потреба перегляду всієї політичної системи радянської держави. Було немислимим, щоб партія беззастережно відмовилася влади, якій розпоряджалася 70 років, тому різко посилилася опозиція М.С. Горбачову у лавах самої партії.
Вкрай складну політичну ситуацію до межі загострила і криза національних відносин, що призвела зрештою до розпаду СРСР. Першим проявом цієї кризи стали події у Казахстані наприкінці 1986 року. У 1988 році розпочався конфлікт між двома Кавказькими народами - вірменами та азербайджанцями - через Нагірний Карабах, територію, населену вірменами, але що входила на правах автономії до складу Азербайджану. У відповідь сепаратистські тенденції швидко став поширюватися російський націоналізм.
Росіяни, у відповідь звинувачення в експлуатації інших народів, висунули гасло про пограбування Росії республіками. Справді, Росія виробляла 1990 р. 60,5% валового національного продукту СРСР, давала 90% нафти, 70% газу, 56% вугілля, 92% деревини тощо. буд. З'явилася думка, що поліпшення життя росіян треба скинути із себе баласт союзних республік.
Це гасло було підхоплено Б.М. Єльцин і активно використаний ним у боротьбі проти «центру». Росія – жертва Радянського Союзу, "Імперії". Вона має добитися незалежності, піти у свої межі (Московське князівство?). У цьому випадку, завдяки своїм природним багатствам та таланту народу, вона швидко досягне процвітання. Тоді інші республіки прагнуть інтеграції з новою Росією, тому що самотужки існувати просто не зможуть. Радянський Союз ставав основною метою критики.
Б.М. Єльцин закликав усі республіки "брати стільки суверенітету, скільки хочуть і можуть утримати". Позиція російського керівництва та парламенту, які проголосили курс на незалежність, відіграло вирішальну роль у розвалі СРСР - Союз міг вижити без будь-якої з інших республік, але без Росії жодного Союзу існувати не могло.
Завершення холодної війни
Прийшовши до влади, М. С. Горбачов взяв курс поліпшення відносин із США. Однією з причин цього було бажання зменшити непомірні військові витрати (25% держбюджету СРСР).
Проте його перша зустріч із Президентом США Рональдом Рейганом у Женеві восени 1985 р. завершилася мало до чого зобов'язуючою урочистою Декларацією про неприпустимість ядерної війни. 15 січня 1986 р. було опубліковано «Заяву Радянського уряду», що містило програму ядерного роззброєння до 2000 р. СРСР закликав провідні країни світу приєднатися до дотриманого Радянським Союзом з літа 1985 р. мораторію на ядерні випробування і поетапно скоротити різні види ядер.
Деяким корективам була піддана радянська політика в Афганістані, де СРСР зробив у травні 1986 заміну керівництва країни. Новий Генеральний секретар НДПА М. Наджибулла проголосив курс на національне примирення, ухвалив нову Конституцію, згідно з якою був обраний у 1987 р. Президентом Афганістану. Радянський Союз прагнув зміцнити позиції нового керівництва, аби згодом розпочати виведення радянських військ із країни.
У жовтні 1986 р. відбулася зустріч радянського та американського лідерів у Рейк'явіку, яка позначила початок нового зовнішньополітичного курсу СРСР. М. С. Горбачов запропонував Р. Рейгану ліквідувати всі ракети середньої дальності, при цьому Радянський Союз йшов на більші поступки, ніж США. Хоча ініціатива радянського керівництва була підтримана американською стороною, дана заява мала великий міжнародний резонанс.
У 1987 р. країни Варшавського договору виробили нову суто оборонну військову доктрину, що передбачає скорочення в односторонньому порядку озброєнь до меж «розумної достатності».
З 1987 року напруження протистояння навіть СРСР почав різко знижуватися, і початку нового десятиліття конфронтація повністю сходить нанівець. Проте ослаблення протистояння було досягнуто багато в чому рахунок поступливості радянського керівництва. М. С. Горбачов та його оточення пішли на значні поступки під час укладання Договору про ракети малої середньої дальності (підписаний 8 грудня 1987 р. на зустрічі Р. Рейгана і М. С. Горбачова, що відбулася у Вашингтоні).
Провідним зовнішньополітичним напрямом став розвиток взаємин із США. З 1985 зустрічі М. С. Горбачова з президентами США стали щорічними. Було підписано двосторонні зобов'язання про знищення ракет середньої та меншої дальності та про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСВ-1), щоправда, чималою мірою за рахунок ракетного потенціалу СРСР.
"Урожайним" на зовнішньополітичні події виявився 1989 р. У лютому було завершено виведення радянського обмеженого контингенту з Афганістану. Почалося виведення радянських військ із країн Центральної та Східної Європи та низки країн Азії. Радянське керівництво сприяло виведенню в'єтнамських військ із Кампучії. Були нормалізовані відносини, налагоджено економічну та культурну співпрацю з Китаєм.
Істотного коригування зазнало і східний напрямокзовнішньої політики України. СРСР відмовився від прямого втручання у внутрішні конфлікти в Нікарагуа, Ефіопії, Анголі, Мозамбіку, припинив допомогу режимам у Лівії та Іраку, засудив агресію Іраку проти Кувейту у 1990 р. Усе це сприяло ослабленню міжнародної напруги.
Проте ускладнилися відносини усередині соціалістичного табору. В результаті виведення військ СРСР і "оксамитових революцій" у країнах Східної Європи до влади прийшли керівники, які у зовнішній політиці орієнтувалися на Захід. У 1991 р. офіційно припинили своє існування Рада Економічної Взаємодопомоги та Організація Варшавського Договору.
Залишившись без старих союзників і придбавши нових, СРСР стрімко втрачав ініціативу у справах.
Припинення існування СРСР зробило США єдиною супердержавою світу. У грудні 1991 р. американський президент привітав свій народ із перемогою у "холодній війні".
Початок політики розбудови. 1985 р. генеральним секретарем ЦК КПРС став М. С. Горбачов.На пленумі ЦК КПРС у квітні 1985 р. було оголошено проведення в країні масштабних реформ з метою зміни суспільства. Реформи планувалося проводити у низці сфер, зокрема у економіці. Особливо багато уваги передбачалося приділити розвитку машинобудівної галузі. Машинобудування мало випереджати щодо розвитку решта галузі економіки.
Першими перебудовними законами, які ухвалив та затвердив уряд, стали постанова «Про заходи щодо подолання пияцтва та алкоголізму» та Закон «Про держприйняття». Але антиалкогольна кампанія провалилася, оскільки держава не отримала прибуток від продажу алкоголю. До того ж повсюдно процвітало самогоноваріння.
Суспільство сприйняло реформи з ентузіазмом, оскільки більшість населення підтримувало вимоги змін. Все частіше поряд зі словом «перебудова» почали вживати слово «демократизація».
Реформ політичної системи.Засновувався новий орган влади - з'їзд народних депутатів СРСРЗ-поміж його учасників обирався Верховна Рада,що перетворюється на чинний парламент. В союзних республікахутворювалися такі ж державні структури.
Почалася підготовка до перших у радянській історії альтернативних виборів народних депутатів, які відбулися 1989 р. У зв'язку з цим у країні активізувався громадський рух, з'явилося багато неформальних груп. На виборах значна частина населення віддала свої голоси демократично налаштованим депутатам. Наприклад, від Московського округу кандидатом у депутати було висунуто. Б. Н. Єльцин,який отримав 90% голосів.
Національна політика Докінцю 80-х років. ХХ ст. різко загострилося національне питання. У деяких союзних республіках почалися тертя між корінними жителями та російським населенням. Відбувалися зіткнення між представниками різних народів.
Першою серйозною перевіркою міцності державної структури став конфлікт у Нагірному Карабаху, населеному в основному вірменами, але Азербайджану, що адміністративно належить. Вірмени прагнули поєднатися з Вірменією. Незабаром тут розпочалася повномасштабна війна.
Подібні конфлікти виникали і в інших регіонах (Південна Осетія, Ферганська долина та ін.). Через ці події багато людей ставали біженцями. Партійне керівництво низки республік взяло курс відділення від СРСР. Воно заохочувало з метою тиску на Центр виступу націоналістично налаштованої штучної інтелігенції, студентства. Велика демонстрація подібного роду відбулася у квітні 1989 р. у Тбілісі. У ході її в шику загинуло кілька людей, преса звинуватила у їхній загибелі пошуку. Центральна влада йшла на поступки місцевій владі, але це лише розпалювало їхні апетити.
Політика "гласності".Політика «гласності» означала свободу до висловлювання думок, суджень. З розвитком «гласності» контролювати її ставало дедалі важче. Почастішали ра-юблачення і критика дедалі частіше стосувалися як окремих недоліків, а й основ системи загалом.
«Гласність» була інструментом політичного курсу реформаторів. Головним прихильником гласності вважався секретар ЦК КПРС А.Яковлєв,який був ініціатором проведення в 11К зборів за участю керівників засобів масової інформації. На посади головних редакторів провідних журналів призначалися люди, які обстоюють оновлення суспільства. Такі журнали друкували багато сміливих творів. З'явилася велика кількість газет, у тому числі бульварних, де можна було друкувати будь-які статті.
«Гласність» вплинула і мистецтво. Письменники могли вільно публікувати свої твори. У театрах поруч із класичними спектаклями ставилися нові твори. Така сама ситуація була і в кіно. Наразі режисери отримали можливість знімати фільми практично на будь-яку тему, не боячись цензури.
Наслідки політики «гласності» були суперечливими. Безперечно, люди могли тепер спокійно говорити правду, не побоюючись наслідків. З іншого боку, свобода швидко перетворилася на безвідповідальність та безкарність.
Недоліки гласності переважували її досягнення. З'явився феномен звикання до викриття, який незабаром захопив все суспільство. Самий зловісний компромат вже не викликав жодної іншої реакції, крім гидливої втоми та бажання усунутись від суспільного бруду. Надмірна гласність породила байдужість та цинізм у суспільстві, перегодованому «негативом».
ГКЧП та розпад СРСР.Політика перебудови, реформи, які проводяться в економіці, не призвели до позитивних результатів. Навпаки, з 1989 р. наростав спад виробництва як у промисловості, і у сільське господарство. Різко погіршилося становище із продовольством та промисловими товарами, включаючи предмети повсякденного попиту.
Невдалою загалом була зовнішня політика СРСР, у якій поруч із Горбачовим великим роль грав міністр закордонних справ Е.А.Шеварднадзе.Щоправда, у відносинах із провідними капіталістичними країнами було досягнуто великого прогресу, різко знизилося протистояння між СРСР та США, було ліквідовано небезпеку світової термоядерної війни. Почався процес скорочення озброєнь, було ліквідовано ракети ближньої та середньої дальності. Однак Радянський Союз пішов на значні односторонні поступки Заходу. Ініційовані Горбачовим процеси демократизації у країнах Східної Європи привели там до приходу до влади ворожих СРСР сил.
Наростало прагнення республік СРСР самостійності. Найбільш гостра ситуація склалася в Прибалтійських республіках, парламенти яких ухвалили рішення щодо незалежності їхніх країн. З метою зберегти в якомусь вигляді єдину державу Горбачов задумав підписання нового союзного договору, за яким значна частина державних повноважень передавалася від федерального центруреспублікам. Отже, виникла загроза розпаду СРСР.
Підписання нового договору було призначено на 20 серпня 1991 р. Президент Горбачов, оголосивши про це, відправився на дачу у Форосі (Крим). У цей час прихильники збереження СРСР готувалися до оголошення надзвичайного стану у столиці. 18 серпня Горбачову пред'явили склад ДКПП (Державного комітету з надзвичайного стану) та запропонували підписати указ про запровадження в країні надзвичайного стану. Горбачов відмовився.
Тоді ДКППоголосив про нездатність президента виконувати свої обов'язки та доручив виконувати його функції віце-президенту Г.Янаєву.ГКЧП виступав за збереження СРСР. Його члени оголосили про припинення діяльності політичних партій, закриття деяких газет.
У відповідь це обраний у червні 1991 р. Президентом РРФСР I). М.Єльцин видав указ, у якому кваліфікував дії ДКПП як державний переворот, а його рішення оголошують незаконними. Незабаром лідерів ДКПП було заарештовано, а діяльність компартії призупинено.
Серпневі події призвели до прискорення розпаду СРСР.
0 своєї незалежності оголосила Україна, її приклад-
вали Молдова, Киргизія, Узбекистан. 8 грудня 1991 р. лідери
РРФСР, України та Білорусії розірвали договір про освіту.
ні СРСР 1922 р. Тоді ж було підписано Угоду про
ванні Співдружності Незалежних Держав (СНД).До нього увійшли
Усе колишні республікиРадянського Союзу, за винятком Літ
ви, Латвії та Естонії.
Підсумки розбудови.Під час перебудови встановилася політика «гласності». Але більшість перебудовних законів не дали бажаних результатів. Крім того, Горбачов не врахував усю
1 південність ситуації, що склалася в республіках, що призвело до
розпаду СРСР.
§ 102. Країни Східної Європи у другій половині XX ст.
Початок будівництва соціалізму.У роки Другої світової війни в країнах Східної Європи значно зріс авторитет 1 своїх сил, насамперед комуністів. У низці країн вони воз-i швили антифашистські повстання (Болгарія, Румунія), в дру-и\ керували партизанської боротьбою. У 1945-1946 рр. у всіх країнах ухвалили нові конституції, ліквідували монархії, владу. перейшла до народних урядів, були націоналізовані рупні підприємства та проведені аграрні реформи. На вибо-н i \ комуністи зайняли міцні позиції у парламентах. Вони примами до ще радикальніших змін, проти чого виступали буржуазні демократичні партії. Одночасно скрізь розгорнувся процес злиття комуністів і соціал-демократів при домінуванні перших.
Потужну підтримку комуністам надавало присутність у країнах Східної Європи радянських військ. В умовах «холодної війни», що почалася, була зроблена ставка на прискорення перетворень. Це значною мірою відповідало настроям більшості населення, серед якого був великий авторитет Радянського Союзу, а в будівництві соціалізму багато хто бачив спосіб швидкого подолання повоєнних труднощів та подальшого створення справедливого суспільства. СРСР надавав цим державам величезну матеріальну допомогу.
На виборах 1947 р. комуністи здобули більшість місць у сеймі Польщі. Сейм обрав президентом комуніста Б.Берута.У Чехословаччині у лютому 1948 р. комуністи під час багатоденних масових мітингів робітників домоглися створення нового уряду, де вони грали провідну роль. Незабаром президент Е.Бе-нешподав у відставку, а новим президентом було обрано лідера компартії К. Готвальд.
До 1949 р. у всіх країнах регіону влада опинилася в руках комуністичних партій. У жовтні 1949 р. утворилася НДР. У деяких країнах збереглася багатопартійна система, але багато в чому стала формальністю.
РЕВі ОВС.З освітою країн «народної демократії» розпочався процес формування світової соціалістичної системи. Економічні зв'язкиміж СРСР та країнами народної демократії здійснювалися на першому етапі у формі двосторонньої зовнішньоторговельні угоди. Водночас СРСР жорстко контролював діяльність урядів цих країн.
З 1947 р. цей контроль здійснював спадкоємець Комінтерну. Комінформ.Велике значення у розширенні та зміцненні економічних зв'язків став грати Рада економічної взаємодопомоги (РЕВ),створений у 1949 р. його членами були Болгарія, Угорщина, Польща, Румунія, СРСР та Чехословаччина, пізніше вступила Албанія. Створення РЕВ стало певною відповіддю створення НАТО. Цілями РЕВ були об'єднання та координація зусиль у розвитку економіки країн - членів Співдружності.
У політичній області велике значення мало створення 1955 р. Організації Варшавського договору (ОВД). Його створення стало відповіддю прийом ФРН до НАТО. Відповідно до умов договору його учасники зобов'язалися у разі збройного нападу на будь-кого з них надати державам, що зазнали нападу, негайну допомогу всіма засобами, включаючи застосування збройної сили. Створювалося об'єднане військове командування, проводилися спільні військові навчання, уніфікувалися озброєння та організація військ.
Причини перебудови в СРСР:
1. Системна соціально-економічна криза, викликана гонкою озброєнь у зовнішній політиці СРСР, фінансова залежність країн соціалізму від радянських дотацій. Небажанням змінювати командно-адміністративну систему господарювання відповідно до нових умов - внутрішньої політики(«Застій»).
2. Також були супутні причини та причини перебудови в СРСР: старіння радянської еліти, середній вік якої був у межах 70 років; всевладдя номенклатури; жорстка централізація виробництва; дефіцит товарів як широкого вжитку, і товарів тривалого користування.
Усі ці чинники сприяли усвідомлення змін, необхідні подальшого розвитку радянського суспільства. Ці зміни став уособлювати М. З. Горбачов, став генеральним секретарем ЦК КПРС у березні 1985 року.
Перебудова в СРСР: цілі
Хоч як дивно, але плани уряду були грандіозними. Політики бачили нову країнуіз потужним технічним розвитком. Які цілі вони мали? По-перше, оновлення виробництва у технічному плані. По-друге, переклад на новий рівеньвсіх економічних відносин у Союзі. По-третє, активізація освіти у СРСР. По-четверте, досягнення світового рівня праці, світового рівня його продуктивності.
Термін
15-17 травня 1985 року відбувся візит Генерального секретаря ЦК КПРС Горбачова до Ленінграда, де на зустрічі з партактивом Ленінградського міськкому партії він уперше вжив слово «перебудова» для позначення суспільно-політичного процесу:
«Мабуть, товариші, нам усім треба перебудовуватися. Усім. »
Термін був підхоплений ЗМІ і став гаслом нової епохи, що почалася в СРСР.
Історик В. П. Данилов зазначає, що «мовою того часу це поняття аж ніяк не означало докорінної зміни соціально-економічних форм і зводилося до реорганізації деяких господарських функцій та зв'язків».
Етапи. Короткий огляд подій.
На пленумі ЦК КПРС Горбачов, що відбувся 23 квітня 1985 року, заявив програму широких реформ під гаслом «прискорення соціально-економічного розвитку країни», тобто прискорення просування соціалістичним шляхом на основі ефективного використання досягнень науково-технічного прогресу, активізації людського фактора та зміни порядку план. Термін «перебудова» як гасло у період не використовувався і ідеологічного значення у відсутності; визнавалися окремі недоліки соціально-економічної системи СРСР, що існувала, і робилися спроби виправити їх декількома великими кампаніями адміністративного характеру. народного господарства, автоматизація та комп'ютеризація, антиалкогольна кампанія, «боротьба з нетрудовими доходами», запровадження держприйняття, демонстрація боротьби з корупцією
Будь-яких радикальних кроків у цей період не робилося, зовні практично все залишалося по-старому. У той же час у 1985-1986 роках було проведено заміну основної маси старих кадрів брежнєвського призову на нову команду управлінців. Саме тоді в керівництво країни були введені А. Н. Яковлєв, Є. К. Лігачов, Н. І. Рижков, Б. Н. Єльцин, А. І. Лук'янов та інші активні учасники майбутніх подій. Микола Рижков згадував (у газеті « Новий погляд», 1992): «У листопаді 82-го року мене - зовсім несподівано - обрали секретарем ЦК, і Андропов увів мене в команду, яка готувала реформи. Туди входили і Горбачов, Долгих… Ми почали розбиратися з економікою, і з цього почалася перебудова 85-го року, де практично використали підсумки те, що зробили 83-84-х роках. Не пішли б на це – було б ще гірше.
XXVII з'їзд КПРС, що відбувся в лютому-березні 1986 року, змінив програму партії: проголошувався курс на «вдосконалення соціалізму» (а не «побудова комунізму», як раніше); передбачалося до 2000 року подвоїти економічний потенціал СРСР та надати кожній сім'ї окрему квартиру (програма «Житло-2000»).
Зовнішня політикаСРСР 1985-86 гг. продовжувала залишатися досить жорсткою, незважаючи на невелике потепління у відносинах зі США і Заходом, що намітилося відразу після приходу до влади Горбачова. Істотне зрушення на міжнародній арені відбулося лише восени 1987 року, коли СРСР погодився піти на серйозні поступки під час підготовки угоди про РСМД.
До кінця 1986 - початку 1987 року горбачовська команда дійшла висновку, що адміністративними заходами ситуацію в країні не змінити і зробила спробу реформування системи на кшталт демократичного соціалізму. Цьому кроку сприяли два удари по радянській економіці 1986 року: різке падіння цін на нафту та Чорнобильська катастрофа.
Новий етап почався з Січневого пленуму ЦК КПРС 1987 року, на якому було висунуто завдання докорінної перебудови управління економікою, і характеризувався початком масштабних реформ у всіх сферах життя радянського суспільства (хоча окремі заходи почали вживатися ще наприкінці 1986 року, наприклад, Закон «Про індивідуальну трудову діяльності»):
У громадському житті проголошується політика гласності – пом'якшення цензури у ЗМІ та зняття заборон на обговорення тим, які раніше замовчувалися (насамперед сталінські репресії, а також – секс взагалі та проституція зокрема, наркоманія, побутове насильство, підліткова жорстокість тощо). ).
В економіці узаконюється приватне підприємництво у формі кооперативів (хоча слова «підприємництво» та «приватна власність» вимовляти вголос поки що не наважуються, кооперативи вводяться як елемент ринку в існуючу соціалістичну модель), починають активно створюватися спільні підприємства із зарубіжними компаніями.
У міжнародній політиці основною доктриною стає "Нове мислення" - курс: відмова від класового підходу в дипломатії та покращення відносин із Заходом.
Висуваються гасла про необхідність позбавити соціалізм від «деформацій», про повернення до «ленінських норм», «ідеалів Жовтня» та «соціалізму з людською особою» за допомогою демократизації всіх сторін життя суспільства, реформування політичних інститутів. У цей час було опубліковано майже всі заборонені раніше твори Гроссмана, Платонова, Замятина, М. Булгакова, Пастернака; резонанс у суспільстві викликали нові книги: романи Ч. Айтматова «Плаха», А. Рибакова «Діти Арбата», Ю. Дудінцева «Білий одяг». Знов постало питання про сталінські репресії та реабілітацію їхніх жертв. У вересні 1987 р. було створено комісію Політбюро ЦК КПРС з реабілітації, яку очолив О. М. Яковлєв. Відкриття наприкінці 1987 року Оптиної пустелі та Толгського монастиря та щодо публічне святкування 1000-річчя хрещення Русі у 1988 році сприймалося як знаки змін у політиці держави щодо церкви.
Частина населення (в основному молодь і ліберальна інтелігенція) охоплені ейфорією від змін, що почалися після двох десятиліть застою, і небаченої за колишніми мірками свободи. Громадська апатія початку 80-х змінюється вірою у світле майбутнє.
Разом з тим, з 1988 року в країні починає поступово наростати загальна нестійкість: погіршується економічний стан, з'являються сепаратистські настрої національних околицях, спалахують перші міжнаціональні зіткнення (Карабах)
Заключний етап, у період відбувається різка дестабілізація обстановки країни. Після I З'їзду народних депутатів починається протистояння комуністичної партії з новими політичними угрупованнями, що виникли в результаті демократизації суспільства. Спочатку розпочаті з ініціативи зверху, у другій половині 1989 року зміни виходять з-під контролю влади. Труднощі в економіці переростають у повномасштабну кризу: 1989 року економічне зростання різко сповільнюється, а 1990-го змінюється падінням. Досягає апогею хронічний товарний дефіцит: порожні полиці магазинів стають символом рубежу 1980-1990-х років. Перебудовна ейфорія у суспільстві змінюється розчаруванням, невпевненістю у завтрашньому дні та масовими антикомуністичними настроями. Посилюється еміграція за кордон. З 1990 року основною ідеєю стає вже не «вдосконалення соціалізму», а побудова демократії та ринкової економіки капіталістичного типу.
У 1990-1991 роках. соціально-економічний лад СРСР починає набувати рис капіталізму: легалізується приватна власність, утворюються фондовий та валютний ринки, кооперація починає набувати форми бізнесу західного типу. «Нове мислення» на міжнародній арені зводиться до односторонніх поступок Заходу, у результаті СРСР втрачає багато своїх позицій і практично перестає бути наддержавою, ще кілька років тому контролювала половину світу. У РРФСР та інших республіках Союзу до влади приходять сепаратистськи налаштовані сили – починається «парад суверенітетів».
Підсумком такого розвитку подій стали ліквідація влади КПРС у серпні – листопаді 1991 року та розпад Радянського Союзу у грудні того ж року.
Четвертий етап, або пост-перебудова (вересень-грудень 1991)
Період між Серпневим путчем та юридичним оформленням розпаду СРСР до Перебудови зазвичай відносити не прийнято; це свого роду " лихоліття " , коли, з одного боку, єдина держава формально ще продовжувала існувати, з другого - радянська історія підійшла до свого логічного завершення і остаточна ліквідація СРСР стала лише питанням часу. У цей час відбувається демонтаж комуністичного ладу та всієї системи державної влади у Радянському Союзі. Республіки Прибалтики виходять зі складу СРСР. Діяльність КПРС спочатку зупиняється, а потім остаточно забороняється. Замість повноцінних органів влади утворюються сурогатні неконституційні структури (Держрада, КОУНГ, МЕК). Вся повнота реальної влади переходить із союзного на республіканський рівень. 26 грудня 1991 року СРСР остаточно перестає існувати.
Підсумок.
Таким чином, перебудова в СРСР призвела Радянський Союз до краху та розпаду. На карті світу з'явилися нові незалежні держави, Комуністична партія припинила бути важливою частиною життя кожної людини, суворий тоталітарний режим залишився у минулому. Всі ці події пізніше призведуть до дефолту і «лихих 90-х». Але про це ніхто не замислювався.
Зовнішня політика у роки перебудови.
1. У роки перебудови кардинально змінилася зовнішня політика СРСР, результатом чого стало запобігання загрозі ядерної війни, з одного боку, аварія системи соціалізму - з іншого. Нова зовнішня політика СРСР була проголошена в 1985 р. і отримала назву "нове мислення", суть якого полягає в тому, що:
СРСР перестав дивитися на відносини з навколишнім світом через призму протистояння соціалістичної та капіталістичної систем;
СРСР припинив нав'язувати іншим країнам свою модель розвитку;
СРСР почав прагнути поліпшення відносин із навіть Заходом;
Заради цього СРСР був готовий піти на поступки.
2. Поряд із М.С. Горбачовим уособленням «нового мислення» та нової зовнішньої політики став і Едуард Шеварднадзе - новий міністр закордонних справ СРСР, який обійняв цю посаду в 1985 р. (до цього 13 років працював першим секретарем
ЦК Компартії Грузії). Якщо колишні міністри – В.М. Молотов та А.А. Громико, які жорстко відстоювали інтереси СРСР, мали на Заході прізвисько «Пан «Ні», то Е. Шеварднадзе отримав згодом прізвисько «Пан «Так» за регулярні поступки Заходу.
3. У 1985 р. було відновлено радянсько-американський діалог:
Відбулися зустрічі між М.С. Горбачовим та Р. Рейганом у Женеві у листопаді 1985 р. та у Рейк'явіку восени 1986 р.;
8 грудня 1987 р. у Вашингтоні між М.С. Горбачовим та Р. Рейганом було підписано договір про ліквідацію ядерних ракет середньої дальності в Європі, що стало точкою відліку процесу роззброєння;
У 1988 р. Р. Рейган здійснив візит у відповідь в СРСР, де заявив, що більше не вважає СРСР «імперією зла»;
Після цього зустрічі лідерів СРСР та США стали регулярними;
Почалося пряме спілкування між громадянами – телемости, поїздки.
4. На початку 1989 р. СРСР здійснив найважливіший зовнішньополітичний крок – 15 лютого 1989 р. радянські війська були повністю виведені з Афганістану. СРСР перестав брати участь у війнах на чужій території та підтримувати соціалістичні режими.
5. У травні 1989, через 30 років після поїздки Н.С. Хрущова, відбувся візит М.С. Горбачова до Китаю. Почалася нормалізація радянсько-китайських відносин. Поїздка Горбачова сприяла початку у Китаї масових антикомуністичних виступів молоді, що були придушені китайською армією 3 червня 1989 р. на площі Таньаньмень. Це був перший випадок масових народних антикомуністичних виступів у соцкраїнах.
6. Подібні процеси перейшли восени до Європи, внаслідок чого один за одним впали соціалістичні режими та влада компартії у соцкраїнах:
У серпні - жовтні 1989 р. почалася криза в НДР - масова втеча громадян НДР у ФРН, в результаті якого на німецько-німецькому кордоні зібралося близько 2 млн осіб, які бажають виїхати, і яких влада НДР не випускала;
Це породило масові заворушення в НДР, виступи молоді, внаслідок яких репресивний режим Е. Хонеккера в НДР упав;
У квітні 1990 р. на вільних виборах комуністи НДР зазнали поразки та до влади прийшли опозиційні некомуністичні сили, які взяли курс на об'єднання з ФРН;
Ще раніше, влітку 1989 р., на виборах у Польщі 99% поляків проголосувало проти комуністів - у Польщі мирним шляхом до керівництва країною прийшов антикомуністичний уряд на чолі з Тадеушем Мазовецьким, який розпочав десовєтизацію Польщі;
У 1989 р., після смерті Яноша Кадара, 33 роки з часів придушення повстання 1956 р. очолював країну, сама компартія Угорщини (ВСРП-ВСЛ) протягом 3 місяців демонтувала соціалізм і 23 жовтня 1989 р. проголосила Угорщину за буржуазною республікою. конституційно;
10 листопада 1989 р. внаслідок верхівкової змови було відсторонено від влади 78-річного Тодора Живкова, який правив країною 35 років, - почалися реформи в Болгарії;
24 листопада 1989 р. починаються заворушення в Чехословаччині («празька осінь»), внаслідок яких прорадянське керівництво на чолі з Г. Гусаком з ганьбою йде у відставку, а новими керівниками країни стають Вацлав Гавел (обирається Президентом Чехословаччини) та Олександр Дубчек (обирається Головою парламенту);
22 - 26 грудня 1989 р. внаслідок народного повстання, спровокованого розстрілом робітників у Тімішоарі, було повалено і розстріляно Миколу Чаушеску, який 24 роки очолював Румунію і досі останнього дняякий наполегливо протидіяв реформам.
7. Радянський Союз зайняв позицію невтручання у процеси, що відбуваються у цих країнах. Соціалістичний табір звалився.
3 жовтня 1990 р. за згодою СРСР була об'єднана Німеччина – НДР вступила до складу ФРН на підставі ст. 23 Основного Закону ФРН, передбаченої творцями ФРН ще 1949 р., і припинила своє існування. СРСР погодився із членством об'єднаної Німеччини в НАТО та зобов'язався протягом 4 років вивести всі війська з Німеччини.
8. У 1991 р. були розпущені Рада економічної взаємодопомоги (РЕВ) та Організація Варшавського договору (ОВД) без жодних кроків у відповідь з боку НА ТО.
У 1991 р. розпалася Югославія.
У грудні 1991 р., після 69 років існування, на 15 держав розпався сам Радянський Союз.
1. Зміни у зовнішній політиці
1.1. . Основними пріоритетами у зовнішньополітичній діяльності СРСРпісля 1985 р.сталі:
Пом'якшення напруженості між Сходом і Заходом через переговори зі США про роззброєння;
Врегулювання регіональних конфліктів;
Визнання існуючого світопорядку та розширення економічних зв'язків з усіма державами.
Зміна зовнішньополітичної стратегії була підготовлена змінами у свідомості певної частини еліти країни, приходом у 1985 р. у МЗС СРСР нового керівництва на чолі з Е.А. Шеварднадзе.
1.2. Концепція нового політичного мислення. У період М.С. Горбачова оформилася нова філософсько-політична концепція, що дістала назву нове політичне мислення. Її основні положення передбачали:
Відмова від ідеї про розкол сучасного світу на дві протилежні суспільно-політичні системи (соціалістичну та капіталістичну);
Визнання світу цілісним та неподільним;
- відмова від принципу пролетарського інтернаціоналізму та визнання пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими, національними, ідеологічними, релігійними та ін.
Відмова від застосування сили як засіб вирішення міжнародних проблем;
Визнання як універсальний спосіб вирішення міжнародних питань не балансу сил двох систем, а балансу їх інтересів.
2. Проблема Схід-Захід
у міжнародних відносинах
2.1. Радянсько-американські відносини.На етапі радянської дипломатії двосторонні відносини між державами успішно розвивалися з допомогою щорічних особистих зустрічей М.С. Горбачова з президентами США (1985 р. - у Женеві; 1986 - у Рейк'явіку; 1987 - у Вашингтоні, 1988 - у Москві, 1989 - на Мальті).
Результатом переговорів став Договір від 8 грудня 1987 року. про знищення цілого класу ядерних озброєнь - ракет середнього та ближнього радіусу дії. Радянська сторона взяла на себе зобов'язання демонтувати та знищити 1752 ракети, американська – 869. Ця угода була доповнена встановленням детальної системи взаємного контролю. У 1991 р. було підписано Договір про обмеження стратегічних наступальних озброєнь(ОСНВ-1), що поклав кінець періоду конфронтації. Було досягнуто угоди про розвиток гуманітарного співробітництва, економічних та культурних зв'язків між СРСР та США.
2.2. Курс на розрядку.СРСР виступив із низкою нових ініціатив з роззброєння (зокрема про ліквідацію ядерної зброї до 2000 р.)
У травні 1987 р. країни-учасниці Варшавського Договору внесли пропозицію про одночасний розпуск ОВС і НАТО, і насамперед їх військових організацій (розпущено був лише ОВС). У 1989 р. було прийнято указ Президії Верховної Ради СРСР про скорочення Збройних Сил СРСР та витрат на оборону в 1989-1990 рр., за яким чисельність армії зменшувалася на 500 тис. осіб, а витрати на оборону – на 14,2%. У Європі до 1990 р. ліквідувалися радянські та американські ракети (без урахування французьких та англійських ракет) середньої та меншої дальності, причому вони знищувалися і не могли бути перебазовані в інші регіони. СРСР ліквідував також частину ракет середньої дальності в Сибіру, Далекому Сході, спрямованих проти Японії, Південної Кореї та Китаю.
Після цього СРСР зберігав військову перевагу в танках та особовому складі, а НАТО мав ядерну перевагу. Свідченням нового підходу до міжнародних справ стала згода СРСР об'єднання Німеччини (1990 р.).
2.3. Економічні зв'язки із країнами Заходу. Складне економічне становище змушувало керівництво СРСР шукати економічної та політичної підтримки в країн великої сімки (США, Канада, Великобританія, Німеччина, Франція, Італія, Японія).
Одночасно радянська дипломатія докладала зусиль для нормалізації відносин із нетрадиційними партнерами - Ізраїлем, ПАР, Південною Кореєю, Тайванем та ін. З 1985 р. розпочався період інтенсивного розширення різноманітних зв'язків та контактів між радянськими організаціями та зарубіжними приватними особами. Радянське керівництво було зацікавлене у розвитку техніко-економічних зв'язків, сподіваючись отримати кредити та технології.
2.3.1. Гуманітарні контактиЗахідні країни, насамперед США та Англія, як і раніше, пов'язували розширення торгових зв'язків з політичними змінамивсередині СРСР, а також розширення гуманітарних зв'язків, контактів між приватними особами. У січні 1989 р. СРСР підписав Віденську декларацію НБСЄ, згідно з якою він зобов'язався гарантувати права людини та основні свободи, а також привести свої закони та практику у відповідність до міжнародних. Був прийнятий Закон про свободу совісті та релігійні організації, указ про виїзд із СРСР та в'їзд до СРСР радянських громадян. У результаті поступок радянської сторони багаторазово збільшився потік туристів і ділових людей як у СРСР, і з СРСР.
3. Відносини з країнами Центральної та Східної
Європи
3.1. Послаблення позицій СРСР у країнах Східної Європи. Незважаючи на заяви про деідеологізацію міжнародних відносин, СРСР продовжував дотримуватися принципів соціалістичного інтернаціоналізму. З 1986-1989 років. обсяг безоплатної допомоги зарубіжним країнамстановив майже 56 млрд. інвалютних рублів (понад 1% валового національного продукту). 47% цієї допомоги припадало на Кубу. Радянське керівництво з метою збереження співдружності продовжувало співпрацю навіть керівниками НДР та Румунії, які не схвально ставилися до розбудови в СРСР.
Наприкінці 80-х років. ситуація змінилась. У 1989 р. почалося виведення радянських військ із країн Східної та Центральної Європи. Внаслідок цього різко скоротилися можливості радянського тиску на реформаторський рух і взагалі на політичну ситуацію у східноєвропейських країнах. Припинилася активна політика СРСР щодо цих країн і, навпаки, посилилася і розширилася американська підтримка реформістських сил Східної Європи.
3.2. Розпад соціалістичного табору.Зрештою, радянський зовнішній фактор відіграв вирішальну роль у розвитку антикомуністичних революцій у даному регіоні, спрямованих проти існуючих політичних режимів. У 1989-1990 роках. відбулися оксамитові революції у Польщі, НДР, Чехословаччині, Угорщині, Болгарії, Албанії. У грудні 1989 р. озброєним шляхом було повалено режим Чаушеску в Румунії.
У 1990 р. відбулося об'єднання Німеччини у формі включення НДР до складу ФРН. Радикальні зміни у країнах Східної Європи стали одним із факторів закінчення холодної війни. Розрив традиційних економічних і політичних зв'язків Радянського Союзу зі своїми колишніми союзниками боляче вдарив по національних інтересах СРСР у цьому регіоні.
4. СРСР та країни третього світу
4.1. Розблокування регіональних конфліктів.Радянська дипломатія активно включилася у процеси врегулювання міжрегіональних конфліктів. Керівники СРСР зробили низку кроків щодо врегулювання близькосхідної кризи. У грудні 1991 р. у Мадриді було укладено міжнародну угоду щодо нормалізації відносин Ізраїлю із сусідніми арабськими країнами.
СРСР відмовився від підтримки диктаторських режимів у Лівії та Іраку. Під час кризи в Перській затоці влітку 1990 Москва вперше виступила з позиції підтримки Заходу в приборканні агресії Іраку проти Кувейту.
Новою рисою радянської зовнішньої політики періоду Горбачова стала відмова СРСР від прямого втручання у громадянські конфлікти в Ефіопії, Анголі, Мозамбіку, Нікарагуа. Подібний крок мав суперечливі наслідки. З одного боку, він сприяв початку пошуків національної згоди за участю радянської та американської дипломатії та ослаблення у цих країнах військового протистояння. З іншого боку, ліквідація радянської військової присутності у цих країнах та скорочення розмірів наданої їм допомоги помітно послабили геополітичні позиції СРСР у регіонах світу. У той час, як США, переслідуючи власні інтереси та використовуючи економічні переваги, продовжували активне проникнення разом із союзниками на геополітичний простір, що звільнявся, в країнах третього світу.
4.2. Кінець війни в Афганістані. Спроби реального поліпшення відносин СРСР із західними країнамипостійно наштовхувалися на звинувачення СРСР у веденні агресивної війни проти афганського народу. У 1987 р. під час переговорів М.С. Горбачоваз Р. Рейганомбуло досягнуто домовленості про припинення американської військової допомоги моджахедам в Афганістані та виведення звідти радянських військ.
15 лютого 1989 р. виведення військ завершилося. У грудні 1989 р. ІІ З'їзд народних депутатів СРСР прийняв рішення про засудження цієї війни та визнав грубою політичною помилкою участь у ній радянських військ. У цій війні, лише за офіційними даними, було понад 13 тис. убитих та 37 тис. поранених.
4.3. Виведення радянських військ з Афганістану уможливило відновлення діалогу між СРСР та Китаєм, Для якого припинення радянського втручання було однією з трьох умов нормалізації відносин зі своїм сусідом. Дві інші умови стосувалися скорочення чисельності радянських військ на кордоні між СРСР та КНР та відходу підтримуваних Радянським Союзом в'єтнамців із Камбоджі. Радянсько-китайське зближення підкріплено візитом М.С. Горбачова до Пекіна у травні 1989 р.
5. Висновки
5.1. За роки перебудови та нового політичного мислення сталося ослаблення міжнародної напруги, і, насамперед, протистояння СРСР та США. Ініціатива припинення холодної війни належала Радянському Союзу.
5.2. Задумані М.С. Горбачовим радикальні реформи неможливо було здійснити без різкого скорочення військово-промислового комплексу, який підпорядкував собі всю господарську діяльність. З цього погляду настільки важливе значення мали наслідки демілітаризації всього суспільного життя: руйнування психології обложеної фортеці, відмови від упору силу, переклад творчого потенціалу народу в русло творчої діяльності
5.3. Намітилися реальні перспективи тіснішої інтеграції СРСР та країн Східної Європи до світове господарствота міжнародні політичні структури.
5.4. Проте зовнішньополітичний курс М.С. Горбачова не був прямим та легким. Погіршення економічного становищазмушувало керівництво СРСР йти на поступки Заходу, сподіваючись отримати фінансову допомогу та політичну підтримку. Очевидним стало ослаблення міжнародних позицій СРСР, що втратив наприкінці 80-х років. становище наддержави.
5.5. Подібна політика зустрічала посилене невдоволенняі навіть опір із боку певних кіл суспільства. Грунтовно підірвала внутрішньополітичні позиціїГорбачова та втрата панівного становища СРСР у Східній Європі, а також відхід із третього світу.
