Конституцію СРСР 1936 року було затверджено Постановою Надзвичайного VIII З'їзду Рад СРСР від 05.12.1936 . Її неофіційно називаютьяк «Сталінська конституція» або «Конституція соціалізму, що переміг».
Конституція СРСР 1936 діяла аж до 1977, коли була прийнятаКонституція СРСР 1977 (затверджена Декларацією ЗС СРСР від 07.10.1977 N 6365-IX).
Рішення про зміну Конституції було ухвалено ЦК ВКП(б) на початку 1935 року. Це рішення пов'язане із змінами, які відбулися в СРСР з 1924 року – року прийняття попередньої Конституції СРСР 1924 року. 7 лютого 1935 р. було створено Конституційну комісію з 31 людини на чолі з І. В. Сталіним. Відповідно до Конституції СРСР 1936 року СРСР включало 11 соціалістичних республік (РРФСР, Україна, Білорусь, Туркменія, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Киргизія, Грузія, Вірменія та Азербайджан).
У Конституції СРСР 1936 були закріплені принципи соціалізму - , . Так, ст. 12 Конституції визначала:
Стаття 12. Праця в СРСР є обов'язком і справою честі кожного здатного до праці громадянина за принципом: "хто не працює, той не їсть".
У СРСР здійснюється принцип соціалізму: "від кожного з його здібності, кожному - з його праці".
Глава I. ГРОМАДСЬКИЙ ПРИСТРІЙ
Стаття 1. Союз Радянських Соціалістичних Республік є соціалістичною державою робітників і селян.
Стаття 2. Політичну основу СРСР складають Ради депутатів трудящих, які виросли та зміцніли внаслідок повалення влади поміщиків та капіталістів та завоювання диктатури пролетаріату.
Стаття 3. Вся влада в СРСР належить трудящим міста та села в особі Рад депутатів трудящих.
Стаття 4. Економічну основу СРСР складають соціалістична система господарства та соціалістична власність на знаряддя та засоби виробництва, що утвердилися в результаті ліквідації капіталістичної системи господарства, скасування приватної власності на знаряддя та засоби виробництва та знищення експлуатації людини людиною.
Стаття 5. Соціалістична власність у СРСР має або форму державної власності (всенародне надбання), або форму кооперативно-колгоспної власності (власність окремих колгоспів, власність кооперативних об'єднань).
Стаття 6. Земля, її надра, води, ліси, заводи, фабрики, шахти, рудники, залізнична, водна та повітряний транспорт, банки, засоби зв'язку, організовані державою великі сільськогосподарські підприємства (радгоспи, машинно-тракторні станції тощо), а також комунальні підприємства та основний житловий фонд у містах та промислових пунктах є державною власністю, тобто всенародним надбанням.
Стаття 7. Громадські підприємства у колгоспах і кооперативних організаціях зі своїми живим і мертвим інструментом, вироблена колгоспами і кооперативними організаціями продукція, як і громадські будівлі становлять громадську, соціалістичну власність колгоспів і кооперативних организаций.
Кожен колгоспний двір, крім основного доходу від громадського колгоспного господарства, має в особистому користуванні невелику присадибну ділянку землі та в особистій власності підсобне господарство на присадибній ділянці, житловий будинок, продуктивну худобу, птицю та дрібний сільськогосподарський інвентар - згідно зі статутом сільськогосподарської артілі.
Стаття 8. Земля, яку займають колгоспи, закріплюється за ними у безплатне та безстрокове користування, тобто надовго.
Стаття 9. Поряд із соціалістичною системою господарства, що є панівною формою господарства в СРСР, допускається законом дрібне приватне господарство одноосібних селян і кустарів, засноване на особистій праці та виключає експлуатацію чужої праці.
Стаття 10. Право особистої власності громадян на їх трудові доходи та заощадження, на житловий будинок та підсобне домашнє господарство, на предмети домашнього господарства та побуту, на предмети особистого споживання та зручності, так само як право наслідування особистої власності громадян – охороняються законом.
Стаття 11. Господарське життя СРСР визначається і спрямовується державним народногосподарським планом на користь збільшення суспільного багатства, неухильного піднесення матеріального та культурного рівня трудящих, зміцнення незалежності СРСР та посилення його обороноздатності.
Стаття 12. Праця в СРСР є обов'язком та справою честі кожного здатного до праці громадянина за принципом: "хто не працює, той не їсть".
У СРСР здійснюється принцип соціалізму: "від кожного з його здібності, кожному - з його праці".
Розділ II. ДЕРЖАВНИЙ УСТРІЙ
Стаття 13. Союз Радянських Соціалістичних Республік є союзною державою, утвореною на основі добровільного об'єднання рівноправних Радянських Соціалістичних Республік:
Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки,
Української Радянської Соціалістичної Республіки,
Білоруської Радянської Соціалістичної Республіки,
Узбецької Радянської Соціалістичної Республіки,
Казахської Радянської Соціалістичної Республіки,
Грузинської Радянської Соціалістичної Республіки,
Азербайджанської Радянської Соціалістичної Республіки,
Литовської Радянської Соціалістичної Республіки,
Молдавської Радянської Соціалістичної Республіки,
Латвійської Радянської Соціалістичної Республіки,
Киргизької Радянської Соціалістичної Республіки,
Таджицької Радянської Соціалістичної Республіки,
Вірменської Радянської Соціалістичної Республіки,
Туркменської Радянської Соціалістичної Республіки,
Естонська Радянська Соціалістична Республіка.
Стаття 14. Веденню Союзу Радянських Соціалістичних Республік в особі його вищих органів державної влади та органів державного управління підлягають:
а) представництво СРСР у міжнародних відносинах, укладання, ратифікація та денонсація договорів СРСР з іншими державами, встановлення загального порядку у взаєминах союзних республікз іноземними державами;
б) питання війни та миру;
в) прийняття до складу СРСР нових республік;
г) контроль за дотриманням Конституції СРСР та забезпечення відповідності Конституцій союзних республік з Конституцією СРСР;
д) затвердження змін кордонів між союзними республіками;
е) затвердження утворення нових автономних республік та автономних областей у складі союзних республік;
ж) організація оборони СРСР, керівництво усіма Збройними силами СРСР, встановлення керівних основ організації військових формувань союзних республік;
з) зовнішня торгівля з урахуванням державної монополії;
і) охорона державної безпеки;
к) встановлення народногосподарських планів СРСР;
л) затвердження єдиного державного бюджету СРСР та звіту про його виконання, встановлення податків і доходів, що надходять на утворення бюджетів союзного, республіканських та місцевих;
м) управління банками, промисловими та сільськогосподарськими установами та підприємствами, а також торговими підприємствами – загальносоюзного підпорядкування; загальне керівництво промисловістю та будівництвом союзно-республіканського підпорядкування;
н) управління транспортом та зв'язком загальносоюзного значення;
о) керівництво грошовою та кредитною системою;
д) організація державного страхування;
р) укладання та надання позик;
с) встановлення основних початків землекористування, а також користування надрами, лісами та водами;
т) встановлення основних засад у галузі освіти та охорони здоров'я;
у) організація єдиної системи економічного обліку;
ф) встановлення основ законодавства про працю;
х) встановлення основ законодавства про судоустрій та судочинство, основ цивільного, кримінального та виправно-трудового законодавства;
ц) законодавство про союзне громадянство; законодавство про права іноземців;
ч) встановлення основ законодавства про шлюб та сім'ю;
ш) видання загальносоюзних актів про амністію.
Стаття 15. Суверенітет союзних республік обмежений лише межах, зазначених у статті 14 Конституції СРСР. Поза цими межами кожна Союзна республіка здійснює державну владу самостійно. СРСР охороняє суверенні права союзних республік.
Стаття 16 Кожна Союзна республіка має свою Конституцію, яка враховує особливості республіки і побудована у повній відповідності до Конституції СРСР.
Стаття 17. За кожною Союзною республікою зберігається право вільного виходу із СРСР.
Стаття 18. Територія союзних республік не може бути змінена без їхньої згоди.
Стаття 18-а. Кожна Союзна республіка має право вступати у безпосередні зносини з іноземними державами, укладати з ними угоди та обмінюватись дипломатичними та консульськими представниками.
Стаття 18-б. Кожна Союзна республіка має республіканські військові формування.
Стаття 19. Закони СРСР мають однакову силу біля всіх союзних республік.
Стаття 20. У разі розбіжності закону Союзної республіки із законом загальносоюзним діє загальносоюзний закон.
Стаття 21 Для громадян СРСР встановлюється єдине союзне громадянство.
Кожен громадянин Союзної республіки є громадянином СРСР.
Стаття 22. У Російській Радянській Федеративній Соціалістичній Республіці складаються автономні радянські соціалістичні республіки: Башкирська, Бурятська, Дагестанська, Кабардино-Балкарська, Калмицька, Карельська, Комі, Марійська, Мордовська, Північно-Осетинська, Татарська, Тувінська, Увінська , Якутська; автономні області: Адигейська, Гірничо-Алтайська, Єврейська, Карачаєво-Черкеська, Хакаська.
Стаття 23. Виключено.
Стаття 24. В Азербайджанській Радянській Соціалістичній Республіці перебувають Нахічеванська Автономна Радянська Соціалістична Республіка та Нагірно-Карабахська автономна область.
Стаття 25. У Грузинській Радянській Соціалістичній Республіці перебувають Абхазька та Аджарська автономні радянські соціалістичні республіки та Південно-Осетинська автономна область.
Стаття 26. У Узбецькій Радянській Соціалістичній Республіці складається Каракалпакська Автономна Радянська Соціалістична Республіка.
Стаття 27. У Таджицькій Радянській Соціалістичній Республіці складається Гірничо-Бадахшанська автономна область.
Стаття 28. Вирішення питань про обласний, крайовий адміністративно-територіальний устрій союзних республік належить до ведення союзних республік.
Стаття 29. Виключено.
Розділ III. ВИЩІ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ
Стаття 30. Найвищим органом державної влади СРСР є Верховна Рада СРСР.
Стаття 31. Верховна Рада СРСР здійснює всі права, присвоєні Союзу Радянських Соціалістичних Республік згідно зі статтею 14 Конституції, оскільки вони не належать, в силу Конституції, до компетенції підзвітних до Верховної Ради СРСР органів СРСР: Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР та Міністерств СРСР.
Стаття 32. Законодавча влада СРСР здійснюється виключно Верховною Радою СРСР.
Стаття 33. Верховна Рада СРСР складається з двох палат: Ради Союзу та Ради Національностей.
Стаття 34. Рада Союзу обирається громадянами СРСР за виборчими округами за нормою: один депутат на 300 тисяч населення.
Стаття 35. Рада Національностей обирається громадянами СРСР за союзними та автономними республіками, автономними областями та національними округами за нормою: по 32 депутати від кожної Союзної республіки, по 11 депутатів від кожної Автономної республіки, по 5 депутатів від кожної автономної області та по одному депутату від кожного національного округу.
Стаття 36. Верховна Рада СРСР обирається терміном чотири роки.
Стаття 37. Обидві палати Верховної Ради СРСР: Рада Союзу та Рада Національностей є рівноправними.
Стаття 38. Раді Союзу та Раді Національностей однаковою мірою належить законодавча ініціатива.
Стаття 39. Закон вважається затвердженим, якщо його прийнято обома палатами Верховної Ради СРСР простою більшістю голосів кожної палати.
Стаття 40. Закони, прийняті Верховною Радою СРСР, публікуються мовами союзних республік за підписами Голови та Секретаря Президії Верховної Ради СРСР.
Стаття 41. Сесії Ради Союзу та Ради Національностей розпочинаються та закінчуються одночасно.
Стаття 42. Рада Союзу обирає Голову Ради Союзу та чотирьох її заступників.
Стаття 43. Рада Національностей обирає Голову Ради Національностей та чотирьох її заступників.
Стаття 44. Голови Ради Союзу та Ради Національностей керують засіданнями відповідних палат та відають їх внутрішнім розпорядком.
Стаття 45. Спільні засідання обох палат Верховної Ради СРСР по черзі ведуть голови Ради Союзу та Ради Національностей.
Стаття 46. Сесії Верховної Ради СРСР скликаються Президією Верховної Ради СРСР двічі на рік.
Позачергові сесії скликаються Президією Верховної Ради СРСР на його розсуд або на вимогу однієї з союзних республік.
Стаття 47. У разі розбіжності між Радою Союзу та Радою Національностей питання передається на вирішення погоджувальної комісії, що утворюється палатами на паритетних засадах. Якщо погоджувальна комісія не приходить до згоди або якщо її рішення не задовольняє одну з палат, питання розглядається вдруге в палатах. За відсутності згодного рішення обох палат, Президія Верховної Ради СРСР розпускає Верховну Раду СРСР і призначає нові вибори.
Стаття 48. Верховна Рада СРСР обирає на спільному засіданні обох палат Президія Верховної Ради СРСР у складі: Голови Президії Верховної Ради СРСР, п'ятнадцяти заступників Голови - по одному від кожної Союзної республіки, Секретаря Президії та двадцяти членів Президії Верховної Ради.
Президія Верховної Ради СРСР підзвітна Верховній Раді СРСР у всій своїй діяльності.
Стаття 49. Президія Верховної Ради СРСР:
а) скликає сесії Верховної Ради СРСР;
б) видає накази;
в) дає тлумачення чинних законів СРСР;
г) розпускає Верховну Раду СРСР на підставі статті 47 Конституції СРСР і призначає нові вибори;
д) здійснює всенародне опитування (референдум) за своєю ініціативою або на вимогу однієї з союзних республік;
е) скасовує постанови та розпорядження Ради Міністрів СРСР та Рад Міністрів союзних республік у разі їх невідповідності закону;
ж) у період між сесіями Верховної Ради СРСР звільняє з посади та призначає окремих Міністрів СРСР за поданням Голови Ради Міністрів СРСР з наступним внесенням на затвердження Верховної Ради СРСР;
з) засновує ордени та медалі СРСР та встановлює почесні звання СРСР;
і) нагороджує орденами та медалями СРСР та надає почесні звання СРСР;
к) здійснює право помилування;
л) встановлює військові звання, дипломатичні ранги та інші спеціальні звання;
м) призначає та змінює вище командування Збройних Сил СРСР;
н) у період між сесіями Верховної Ради СРСР оголошує стан війни у разі військового нападу на СРСР або у разі необхідності виконання міжнародних договірних зобов'язань щодо взаємної оборони від агресії;
о) оголошує загальну та часткову мобілізацію;
д) ратифікує та денонсує міжнародні договори СРСР;
р) призначає та відкликає повноважних представників СРСР у іноземних державах;
с) приймає вірчі та відзивні грамоти акредитованих при ньому дипломатичних представників іноземних держав;
т) оголошує в окремих місцевостях або по всьому СРСР воєнний стан на користь оборони СРСР або забезпечення громадського порядку та державної безпеки.
Стаття 50. Рада Союзу та Рада Національностей обирають мандатні комісії, які перевіряють повноваження депутатів кожної палати.
За поданням мандатних комісій палати вирішують або визнати повноваження, або касувати вибори окремих депутатів.
Стаття 51. Верховна Рада СРСР призначає, коли вона вважатиме за необхідне, слідчі та ревізійні комісії з будь-якого питання.
Усі установи та посадові особи зобов'язані виконувати вимоги цих комісій та представляти їм необхідні матеріали та документи.
Стаття 52. Депутата Верховної Ради СРСР не може бути притягнуто до судової відповідальності або заарештовано без згоди Верховної Ради СРСР, а в період між сесіями Верховної Ради СРСР - без згоди Президії Верховної Ради СРСР.
Стаття 53. Після закінчення повноважень або після дострокового розпуску Верховної Ради СРСР Президія Верховної Ради СРСР зберігає свої повноваження аж до утворення новообраною Верховною Радою СРСР нової Президії Верховної Ради СРСР.
Стаття 54. Після закінчення повноважень або у разі дострокового розпуску Верховної Ради СРСР Президія Верховної Ради СРСР призначає нові вибори в строк не більше двох місяців з дня закінчення повноважень або розпуску Верховної Ради СРСР.
Стаття 55. Новообрана Верховна Рада СРСР скликається Президією Верховної Ради СРСР колишнього складу не пізніше як через три місяці після виборів.
Стаття 56. Верховна Рада СРСР утворює на спільному засіданні обох палат Уряд СРСР - Раду Міністрів СРСР.
Розділ IV. ВИЩІ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ
СОЮЗНИХ РЕСПУБЛІК
Стаття 57. Найвищим органом державної влади Союзної республіки є Верховна Рада Союзної республіки.
Стаття 58. Верховна Рада Союзної республіки обирається громадянами республіки терміном чотири роки.
Норми представництва встановлюються Конституціями союзних республік.
Стаття 59. Верховна Рада Союзної республіки є єдиним законодавчим органом республіки.
Стаття 60. Верховна Рада Союзної республіки:
а) приймає Конституцію республіки та вносить до неї зміни відповідно до статті 16 Конституції СРСР;
б) затверджує Конституції що у її складі автономних республік і визначає межі їх території;
в) затверджує народногосподарський план та бюджет республіки;
г) користується правом амністії та помилування громадян, засуджених судовими органами Союзної республіки;
д) встановлює представництво Союзної республіки у міжнародних зносинах;
е) встановлює порядок утворення республіканських військових формувань.
Стаття 61. Верховна Рада Союзної республіки обирає Президію Верховної Ради Союзної республіки у складі: Голови Президії Верховної Ради Союзної республіки, її заступників, Секретаря Президії та членів Президії Верховної Ради Союзної республіки.
Повноваження Президії Верховної Ради Союзної республіки визначаються Конституцією Союзної республіки.
Стаття 62. Для ведення засідань Верховна Рада Союзної республіки обирає Голову Верховної Ради Союзної республіки та її заступників.
Стаття 63. Верховна Рада Союзної республіки утворює Уряд Союзної республіки – Раду Міністрів Союзної республіки.
Глава V. ОРГАНИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
СПІЛКИ РАДЯНСЬКИХ СОЦІАЛІСТИЧНИХ РЕСПУБЛІК
Стаття 64. Вищим виконавчим та розпорядчим органом державної влади Союзу Радянських Соціалістичних Республік є Рада Міністрів СРСР.
Стаття 65. Рада Міністрів СРСР відповідальна перед Верховною Радою СРСР і їй підзвітна, а в період між сесіями Верховної Ради - перед Президією Верховної Ради СРСР, якій підзвітний.
Стаття 66. Рада Міністрів СРСР видає постанови та розпорядження на основі та на виконання чинних законів та перевіряє виконання.
Стаття 67. Постанови та розпорядження Ради Міністрів СРСР є обов'язковими до виконання на всій території СРСР.
Стаття 68. Рада Міністрів СРСР:
а) об'єднує та спрямовує роботу загальносоюзних та союзно-республіканських Міністерств СРСР, Державних комітетів Ради Міністрів СРСР та інших підвідомчих йому установ;
б) вживає заходів щодо здійснення народногосподарського плану, державного бюджету та зміцнення кредитно-грошової системи;
в) вживає заходів щодо забезпечення громадського порядку, захисту інтересів держави та охорони прав громадян;
г) здійснює загальне керівництво у сфері зносин із іноземними державами;
д) визначає щорічні контингенти громадян, які підлягають призову на дійсну військову службу, керує спільним будівництвом Збройних Сил країни;
е) утворює Державні комітети СРСР, а також, у разі потреби, - спеціальні Комітети та Головні управління при Раді Міністрів СРСР у справах господарського, культурного та оборонного будівництва.
Стаття 69. Рада Міністрів СРСР має право за галузями управління та господарства, віднесеними до компетенції СРСР, припиняти постанови та розпорядження Рад Міністрів союзних республік, скасовувати накази та інструкції Міністрів СРСР, а також акти інших підвідомчих йому установ.
Стаття 70. Рада Міністрів СРСР утворюється Верховною Радою СРСР у складі:
Голову Ради Міністрів СРСР;
Перших заступників Голови Ради Міністрів СРСР;
заступників Голови Ради Міністрів СРСР;
Міністрів СРСР;
Голову Державного планового комітету Ради Міністрів СРСР;
Голову Державного комітету Ради Міністрів СРСР у справах будівництва;
Голову Державного комітету Ради Міністрів СРСР із матеріально-технічного постачання;
Голову Комітету народного контролю СРСР;
Голови Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати;
Голову Державного комітету Ради Міністрів СРСР з науки та техніки;
Голову Державного комітету цін Ради Міністрів СРСР;
Голову Державного комітету стандартів Ради Міністрів СРСР;
Голову Державного комітету Ради Міністрів СРСР із професійно-технічної освіти;
Голову Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань телебачення та радіомовлення;
Голову Державного комітету Ради Міністрів СРСР із кінематографії;
Голову Державного комітету Ради Міністрів СРСР у справах видавництв, поліграфії та книжкової торгівлі;
Голову Державного комітету лісового господарства Ради Міністрів СРСР;
Голову Державного комітету Ради Міністрів СРСР із зовнішніх економічних зв'язків;
Голову Комітету державної безпеки при Раді Міністрів СРСР;
Голову Всесоюзного об'єднання "Союзсільгосптехніка" Ради Міністрів СРСР;
Голову Правління Державного банку СРСР;
Начальник Центрального статистичного управління при Раді Міністрів СРСР.
До складу Ради Міністрів СРСР входять Голови Рад Міністрів союзних республік за посадою.
Стаття 71. Уряд СРСР або Міністр СРСР, до яких звернений запит депутата Верховної Ради СРСР, зобов'язані не більше ніж у триденний термін дати усну чи письмову відповідь у відповідній палаті.
Стаття 72. Міністри СРСР керують галузями державного управління, які входять до компетенції СРСР.
Стаття 73. Міністри СРСР видають у межах компетенції відповідних Міністерств накази та інструкції на підставі та на виконання чинних законів, а також постанов та розпоряджень Ради Міністрів СРСР та перевіряють їх виконання.
Стаття 74. Міністерства СРСР є або загальносоюзними або союзно-республіканськими.
Стаття 75. Загальносоюзні Міністерства керують дорученою ним галуззю державного управління по всій території СРСР чи безпосередньо, чи через призначені ними органи.
Стаття 76. Союзно-республіканські Міністерства керують дорученою ним галуззю державного управління, як правило, через однойменні Міністерства союзних республік і керують безпосередньо лише певною обмеженою кількістю підприємств за списком, який затверджує Президія Верховної Ради СРСР.
Стаття 77. До загальносоюзних міністерств належать Міністерства:
Авіаційна промисловість;
Автомобільна промисловість;
зовнішньої торгівлі;
Газова промисловість;
Громадянської авіації;
Машинобудування;
Машинобудування для легкої та харчової промисловостіта побутових приладів;
медичної промисловості;
морського флоту;
нафтової промисловості;
Оборонної промисловості;
Загальне машинобудування;
Приладобудування, засобів автоматизації та систем управління;
Шляхів сполучення;
Радіопромисловості;
Середнє машинобудування;
Верстатобудівної та інструментальної промисловості;
Будівельного, дорожнього та комунального машинобудування;
Будівництва підприємств нафтової та газової промисловості;
Суднобудівної промисловості;
Тракторного та сільськогосподарського машинобудування;
Транспортне будівництво;
Важкого, енергетичного та транспортного машинобудування;
Хімічного та нафтового машинобудування;
хімічної промисловості;
Целюлозно-паперової промисловості;
електронної промисловості;
Електротехнічна промисловість.
Стаття 78. До союзно-республіканських Міністерств відносяться Міністерства:
Внутрішніх справ;
Вищої та середньої спеціальної освіти;
Геології;
Заготівель;
Охорони здоров'я;
Закордонних справ;
Культури;
Легка промисловість;
Лісової та деревообробної промисловості;
Меліорації та водного господарства;
Монтажних та спеціальних будівельних робіт;
М'ясної та молочної промисловості;
нафтопереробної та нафтохімічної промисловості;
Оборони;
Харчової промисловості;
Промислове будівництво;
Промисловості будівельних матеріалів;
Освіти;
рибного господарства;
Зв'язки;
Сільського будівництва;
Сільського господарства;
Будівництва;
Будівництва підприємств важкої промисловості;
торгівлі;
Вугільної промисловості;
фінансів;
Кольорова металургія;
Чорної металургії;
Енергетики та електрифікації;
Юстиції.
Розділ VI. ОРГАНИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
СОЮЗНИХ РЕСПУБЛІК
Стаття 79. Вищим виконавчим та розпорядчим органом державної влади Союзної республіки є Рада Міністрів Союзної республіки.
Стаття 80. Рада Міністрів Союзної республіки відповідальна перед Верховною Радою Союзної республіки та їй підзвітна, а в період між сесіями Верховної Ради Союзної республіки - перед Президією Верховної Ради Союзної республіки, якій підзвітний.
Стаття 81. Рада Міністрів Союзної республіки видає постанови та розпорядження на основі та на виконання чинних законів СРСР та Союзної республіки, постанов та розпоряджень Ради Міністрів СРСР та перевіряє їх виконання.
Стаття 82. Рада Міністрів Союзної республіки має право припиняти постанови та розпорядження Рад Міністрів автономних республік, скасовувати рішення та розпорядження виконавчих комітетів Рад депутатів трудящих країв, областей та автономних областей.
Стаття 83. Рада Міністрів Союзної республіки утворюється Верховною Радою Союзної республіки у складі:
Голову Ради Міністрів Союзної республіки;
заступників Голови Ради Міністрів;
Міністрів;
Голови державних комітетів, комісій та керівників інших відомств Ради Міністрів, утворених Верховною Радою Союзної республіки відповідно до Конституції Союзної республіки.
Стаття 84. Міністри Союзної республіки керують галузями державного управління, які входять до компетенції Союзної республіки.
Стаття 85. Міністри Союзної республіки видають у межах компетенції відповідних Міністерств накази та інструкції на підставі та на виконання законів СРСР та Союзної республіки, постанов та розпоряджень Ради Міністрів СРСР та Союзної республіки, наказів та інструкцій союзно-республіканських Міністерств СРСР.
Стаття 86. Міністерства Союзної республіки є союзно-республіканськими чи республіканськими.
Стаття 87. Союзно-республіканські Міністерства керують дорученою ним галуззю державного управління, підпорядковуючись як Раді Міністрів Союзної республіки, так і відповідному союзно-республіканському Міністерству СРСР.
Стаття 88. Республіканські Міністерства керують дорученою ним галуззю державного управління, підпорядковуючись безпосередньо Раді Міністрів Союзної республіки.
Розділ VII. ВИЩІ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ
АВТОНОМНИХ РАДЯНСЬКИХ СОЦІАЛІСТИЧНИХ РЕСПУБЛІК
Стаття 89. Найвищим органом державної влади Автономної республіки є Верховна Рада АРСР.
Стаття 90. Верховна Рада Автономної республіки обирається громадянами республіки терміном чотири роки за нормами представництва, встановлюваним Конституцією Автономної республіки.
Стаття 91. Верховна Рада Автономної республіки є єдиним законодавчим органом АРСР.
Стаття 92. Кожна Автономна республіка має свою Конституцію, яка враховує особливості Автономної республіки та побудована у повній відповідності до Конституції Союзної республіки.
Стаття 93. Верховна Рада Автономної республіки обирає Президію Верховної Ради Автономної республіки та утворює Раду Міністрів Автономної республіки відповідно до своєї Конституції.
Розділ VIII. МІСЦЕВІ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ
Стаття 94. Органами державної влади у краях, областях, автономних областях, округах, районах, містах, селах (станицях, селах, хуторах, кишлаках, аулах) є Ради депутатів трудящих.
Стаття 95. Крайові, обласні, автономних областей, окружні, районні, міські, сільські (станів, сіл, хуторів, кишлаків, аулів) два роки.
Стаття 96. Норми представництва до Рад депутатів трудящих визначаються Конституціями союзних республік.
Стаття 97. Ради депутатів трудящих керують діяльністю підпорядкованих їм органів управління, забезпечують охорону державного порядку, дотримання законів та охорону прав громадян, керують місцевим господарським та культурним будівництвом, встановлюють місцевий бюджет.
Стаття 98. Ради депутатів трудящих приймають рішення та дають розпорядження у межах прав, наданих їм законами СРСР та Союзної республіки.
Стаття 99. Виконавчими та розпорядчими органами крайових, обласних, автономних областей, окружних, районних, міських та сільських Рад депутатів трудящих є виконавчі комітети, що обираються ними, у складі: голови, його заступників, секретаря та членів.
Стаття 100. Виконавчими і розпорядчими органами Рад депутатів трудящих у невеликих поселеннях, відповідно до Конституцій союзних республік, є голова, заступник голови і секретар, що обираються Радами депутатів трудящих.
Стаття 101. Виконавчі органи Рад депутатів трудящих безпосередньо підзвітні як Раді депутатів трудящих, їх обраному, і виконавчому органу вищого Ради депутатів трудящих.
Розділ IX. СУД І ПРОКУРАТУРА
Стаття 102. Правосуддя в СРСР здійснюється Верховним Судом СРСР, Верховними Судами союзних республік, крайовими та обласними судами, судами автономних республік та автономних областей, окружними судами, спеціальними судами СРСР, які утворюються за постановою Верховної Ради СРСР, народними судами.
Стаття 103. Розгляд справ у всіх судах провадиться за участю народних засідателів, крім випадків, спеціально передбачених законом.
Стаття 104. Верховний Суд СРСР є найвищим судовим органом. На Верховний Суд СРСР покладається нагляд за судовою діяльністю судових органів СРСР, а також судових органів союзних республік у межах, встановлених законом.
Стаття 105. Верховний Суд СРСР обирається Верховною Радою СРСР строком на п'ять років.
До складу Верховного Судна СРСР входять голови Верховних Судів союзних республік за посадою.
Стаття 106. Верховні Суди союзних республік обираються Верховною Радою союзних республік строком на п'ять років.
Стаття 107. Верховні Суди автономних республік обираються Верховною Радою автономних республік строком на п'ять років.
Стаття 108. Крайові та обласні суди, суди автономних областей, окружні суди обираються крайовими, обласними чи окружними радами депутатів трудящих або радами депутатів трудящих автономних областей строком на п'ять років.
Стаття 109. Народні судді районних (міських) народних судів обираються громадянами району (міста) з урахуванням загального, рівного і прямого виборчого права під час таємного голосування терміном п'ять років.
Народні засідателі районних (міських) народних судів обираються на загальних зборах робітників, службовців та селян за місцем їхньої роботи чи проживання, військовослужбовців - у військових частинах строком на два роки.
Стаття 110. Судочинство ведеться мовою Союзної або Автономної республіки або автономної області із забезпеченням для осіб, які не володіють цією мовою, повного ознайомлення з матеріалами справи через перекладача, а також права виступати на суді рідною мовою.
Стаття 111. Розгляд справ у всіх судах СРСР відкритий, оскільки законом не передбачено винятків, із забезпеченням обвинуваченому права на захист.
Стаття 112. Судді незалежні та підпорядковуються лише закону.
Стаття 113. Вищий нагляд за точним виконанням законів усіма Міністерствами та підвідомчими ним установами, а також окремими посадовими особами, а також громадянами СРСР покладається на Генерального Прокурора СРСР.
Стаття 114. Генеральний прокурор СРСР призначається Верховною Радою СРСР строком на сім років.
Стаття 115. Республіканські, крайові, обласні прокурори, і навіть прокурори автономних республік і автономних областей призначаються Генеральним Прокурором СРСР терміном п'ять років.
Стаття 116. Окружні, районні та міські прокурори призначаються прокурорами союзних республік із затвердження Генерального Прокурора СРСР строком на п'ять років.
Стаття 117. Органи прокуратури виконують свої функції незалежно від будь-яких місцевих органів, підкоряючись лише Генеральному Прокурору СРСР.
Глава X. ОСНОВНІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ГРОМАДЯН
Стаття 118. Громадяни СРСР мають право на працю, тобто право на отримання гарантованої роботи з оплатою їх праці відповідно до її кількості та якості.
Право на працю забезпечується соціалістичною організацією народного господарства, неухильним зростанням продуктивних силрадянського суспільства, усуненням можливості господарських криз та ліквідацією безробіття.
Стаття 119. Громадяни СРСР мають право відпочивати.
Право на відпочинок забезпечується встановленням для робітників та службовців семигодинного робочого дня та скороченням робочого дня до шести годин для низки професій з важкими умовами роботи та до чотирьох годин – у цехах з особливо важкими умовами роботи; встановленням щорічних відпусток робітникам та службовцям із збереженням заробітної плати; наданням обслуговування трудящих широкої мережі санаторіїв, будинків відпочинку, клубів.
Стаття 120. Громадяни СРСР мають право на матеріальне забезпечення у старості, а також – у разі хвороби та втрати працездатності.
Це право забезпечується широким розвитком соціального страхування робітників і службовців за рахунок держави, безплатною медичною допомогою трудящим, наданням у користування трудящим широкої мережі курортів.
Стаття 121. Громадяни СРСР мають право освіти.
Це право забезпечується загально-обов'язковою восьмирічною освітою, широким розвитком середньої загальної політехнічної освіти, професійно-технічної освіти, середньої спеціальної та вищої освіти на основі зв'язку навчання з життям, з виробництвом, всіляким розвитком вечірньої та заочної освіти, безплатністю всіх видів освіти, системою державних стипендій, навчанням у школах рідною мовою, організацією на заводах, у радгоспах та колгоспах безоплатного виробничого, технічного та агрономічного навчання трудящих.
Стаття 122. Жінці в СРСР надаються рівні права з чоловіком у всіх галузях господарського, державного, культурного та суспільно-політичного життя.
Можливість здійснення цих прав жінок забезпечується наданням жінці рівного з чоловіком права на працю, оплату праці, відпочинок, соціальне страхування та освіту, державною охороною інтересів матері та дитини, державною допомогою багатодітним та одиноким матерям, наданням жінці при вагітності відпусток із збереженням утримання, широкою мережею пологових будинків, дитячих ясел та садів.
Стаття 123. Рівноправність громадян СРСР, незалежно від їхньої національності та раси, у всіх галузях господарського, державного, культурного та суспільно-політичного життя є незаперечним законом.
Будь-яке пряме чи опосередковане обмеження прав чи, навпаки, встановлення прямих чи непрямих переваг громадян залежно від їх расової та національної приналежності, як і будь-яка проповідь расової чи національної винятковості, чи ненависті і зневаги - караються законом.
Стаття 124. З метою забезпечення за громадянами свободи совісті церква СРСР відокремлена від держави і школа від церкви. Свобода відправлення релігійних культів та свобода антирелігійної пропаганди визнається за всіма громадянами.
Стаття 125. Відповідно до інтересів трудящих та з метою зміцнення соціалістичного ладу громадянам СРСР гарантується законом:
а) свобода слова;
б) свобода печатки;
в) свобода зборів та мітингів;
г) свобода вуличних ход і демонстрацій.
Ці права громадян забезпечуються наданням трудящим та його організаціям друкарень, запасів паперу, громадських будівель, вулиць, засобів зв'язку та інших матеріальних умов, необхідні їх здійснення.
Стаття 126. Відповідно до інтересів трудящих та з метою розвитку організаційної самодіяльності та політичної активності народних мас громадянам СРСР забезпечується право об'єднання у громадські організації: професійні спілки, кооперативні об'єднання, організації молоді, спортивні та оборонні організації, культурні, технічні та наукові товариства, а найбільш активні і свідомі громадяни з лав робітничого класу, трудящих селян і трудової інтелігенції добровільно об'єднуються в Комуністичну партію Радянського Союзу, що є передовим загоном трудящих у їх боротьбі за побудову комуністичного суспільства і представляє керівне ядро всіх організацій.
Стаття 127. Громадянам СРСР забезпечується недоторканність особистості. Ніхто не може бути арештований інакше як за постановою суду або з санкції прокурора.
Стаття 128. Недоторканність житла громадян та таємниця листування охороняються законом.
Стаття 129. СРСР надає право притулку іноземним громадянам, які переслідуються за захист інтересів трудящих, або наукову діяльність, або національно-визвольну боротьбу.
Стаття 130. Кожен громадянин СРСР зобов'язаний дотримуватись Конституції Союзу Радянських Соціалістичних Республік, виконувати закони, дотримуватися дисципліни праці, чесно ставитися до громадського обов'язку, поважати правила соціалістичного гуртожитку.
Стаття 131. Кожен громадянин СРСР зобов'язаний берегти та зміцнювати суспільну, соціалістичну власність, як священну та недоторканну основу радянського ладу, як джерело багатства та могутності батьківщини, як джерело заможної та культурного життявсіх трудящих.
Особи, які робили замах на суспільну, соціалістичну власність, є ворогами народу.
Стаття 132. Загальний військовий обов'язок є законом.
Військова служба у лавах Збройних Сил СРСР представляє почесний обов'язок громадян СРСР.
Стаття 133. Захист Вітчизни є священним обов'язком кожного громадянина СРСР. Зрада батьківщині: порушення присяги, перехід на бік ворога, заподіяння шкоди військової могутності держави, шпигунство - караються за всією суворістю закону, як найтяжче злодіяння.
Розділ XI. ВИБОРЧА СИСТЕМА
Стаття 134. Вибори депутатів до всіх Рад депутатів трудящих: Верховна Рада СРСР, Верховні Ради союзних республік, крайові та обласні Ради депутатів трудящих, Верховні Ради автономних республік, Ради депутатів трудящих автономних областей, окружні, районні, міські та сільські (стани, села хутора, кишлаку, аула) Поради депутатів трудящих - виробляються виборцями з урахуванням загального, рівного і прямого виборчого права під час таємного голосування.
Стаття 135. Вибори депутатів є загальними: усі громадяни СРСР, які досягли 18 років, незалежно від расової та національної приналежності, статі, віросповідання, освітнього цензу, осілості, соціального походження, майнового стану та минулої діяльності, мають право брати участь у виборах депутатів, за винятком осіб, визнаних у встановленому законом порядку божевільними.
Депутатом Верховної Ради СРСР може бути обраний кожен громадянин СРСР, який досяг 23 років, незалежно від расової та національної приналежності, статі, віросповідання, освітнього цензу, осілості, соціального походження, майнового стану та минулої діяльності.
Стаття 136. Вибори депутатів рівні: кожен громадянин має один голос; усі громадяни беруть участь у виборах на рівних підставах.
Стаття 137. Жінки мають право обирати і бути обраними нарівні з чоловіками.
Стаття 138. Громадяни, які перебувають у лавах Збройних Сил СРСР, мають право обирати і бути обраними нарівні з усіма громадянами.
Стаття 139. Вибори депутатів є прямими: вибори до всіх Рад депутатів трудящих, починаючи від сільської та міської Ради депутатів трудящих аж до Верховної Ради СРСР, проводяться громадянами безпосередньо шляхом прямих виборів.
Стаття 141. Кандидати під час виборів виставляються у виборчих округах.
Право виставлення кандидатів забезпечується за громадськими організаціями та товариствами трудящих: комуністичними партійними організаціями, професійними спілками, кооперативами, організаціями молоді, культурними товариствами.
Стаття 142. Кожен депутат зобов'язаний звітувати перед виборцями у своїй роботі та роботі Ради депутатів трудящих і може бути у будь-який час відкликаний за рішенням більшості виборців у встановленому законом порядку.
Розділ XII. ГЕРБ, Прапор, СТОЛИЦЯ
Стаття 143. Державний герб Союзу Радянських Соціалістичних Республік складається із серпа та молота на земній кулі, зображеному в променях сонця і обрамленому колоссями, з написом мовами союзних республік: "Пролетарі всіх країн, з'єднуйтесь!". Нагорі герба є п'ятикутна зірка.
Стаття 144 Державний прапорСоюз Радянських Соціалістичних Республік складається з червоного полотнища, із зображенням на його верхньому кутку, біля держака, золотих серпа і молота і над ними червоної п'ятикутної зірки, обрамленої золотою облямівкою. Відношення ширини до довжини 1:2.
Стаття 145. Столицею Союзу Радянських Соціалістичних Республік місто Москва.
Розділ XIII. ПОРЯДОК ЗМІНИ КОНСТИТУЦІЇ
Стаття 146. Зміна Конституції СРСР провадиться лише за рішенням Верховної Ради СРСР, прийнятим більшістю не менше 2/3 голосів у кожній з його палат.
У другій половині 30-х років. державне будівництво та державне управління у Росії визначалося Конституцією 1936 р.
У країні відбулися серйозні зміни, що призвело до ЦК ВКП(б) до рішення про зміну Конституції.
Ця пропозиція була прийнята на VII з'їзді Рад РСР, що проходив з 29 січня по 6 лютого 1935 р. Нова Конституція повинна була 1) дати подальшу демократизацію виборчої системи, 2) необхідно провести зміну Конституції відповідно до класових сил, що склалися в країні, а саме вказати створення нової соціалістичної промисловості, розгром куркульства, перемогу колгоспного ладу, утвердження соціалістичної власності як основи Радянського нашого суспільства та т. буд.
У розробці проекту Конституції активну участь взяли: Сталін (голова Конституційної комісії), Калінін (заступник Голови), Бухарін, Орджонікідзе, Гамарник, Тухачевський та ін.
12 липня 1936 р. проект Конституції було опубліковано і майже півроку його обговорювали. Обговорення проекту Конституції відбувалося у різній формі: на зборах трудящих, на пленумах Рад, на засіданнях секцій і депутатських груп Рад тощо. буд. У обговоренні брало участь понад 50 млн. чол., чи близько 55 % дорослого населення СРСР. У ході обговорення до Конституційної комісії надійшло 154 тис. пропозицій, поправок, доповнень та зауважень.
25 листопада 1936 р. у Москві розпочав свою роботу Надзвичайний VIII з'їзд Рад СРСР. На з’їзді розгорнулося обговорення проекту Конституції. З'їзд обрав редакційну комісію, яка внесла низку змін до початкового тексту проекту.
5 грудня 1936 р. Надзвичайний VIII з'їзд Рад СРСР одноголосно затвердив проект Конституції СРСР. День ухвалення Конституції - 5 грудня - був оголошений всенародним святом.
Треба сказати, що за своїм змістом Конституція СРСР 1936 була значно ширша Конституції СРСР 1924 Конституція СРСР 1936 складалася з 13 розділів, що включали 146 статей. Глава I Конституції розглядала питання суспільного устрою СРСР. У ній зазначалося наявність у СРСР двох дружніх класів - робітників та селян. Державне керівництво товариством за Конституцією 1936 р. в СРСР здійснював робітничий клас як найпередовіший.
Політичну основу СРСР становили Ради депутатів трудящих. Вся
влада в СРСР за Конституцією належала трудящим міста та села в особі Рад депутатів трудящих. Економічну основу СРСР за Конституцією 1936 р. становила соціалістична система господарства та соціалістична власність на знаряддя та засоби виробництва. Соціалістична власність за Конституцією було представлено або державною, або колгоспно-кооперативною власністю.
Земля, займана колгоспами, закріплювалася їх у безплатне і безстрокове користування, т. е. як тоді вважалося, надовго.
Конституція закріплювала найважливіший соціалістичний принцип розподілу: " від кожного здібності, кожному з праці " , оголошувала працю обов'язком і справою честі кожного здатного до праці громадянина СРСР. "Хто не працює той не їсть".
У розділі II Конституції "Державний устрій" закріплювалися принципи радянського соціалістичного федералізму, добровільності об'єднання радянських союзних республік, закріплювався їхній суверенітет.
Кожна союзна республіка мала свою Конституцію, що була відповідно до Конституції СРСР і враховувала особливість республіки. За кожною республікою конституційно зберігалося право вільного виходу з СРСР, територія союзних республік не могла бути змінена без їхньої згоди.
У розділах з III по VIII Конституція СРСР 1936 розглядала організацію, систему і порядок діяльності вищих органів влади автономних республік, місцевих органів влади.
Вищим органом структурі державної влади у СРСР за Конституцією був Верховна Рада СРСР, який обирався на 4 роки. Законодавчу владу в СРСР здійснювала виключно Верховна Рада СРСР, яка складалася з двох палат: Ради Союзу та Ради Національностей, яким однаково належала законодавча ініціатива. Закони вважалися затвердженими, якщо їх було прийнято обома палатами простою більшістю голосів.
Конституція гарантувала недоторканність депутатів Верховної Ради СРСР. Вони не могли бути притягнуті до судової відповідальності або заарештовані без згоди Верховної Ради СРСР, а в період між сесіями за згодою Президії Верховної Ради.
Конституція встановила сесійний порядок роботи Верховної Ради СРСР. Вищим органом влади у період між сесіями Верховної Ради СРСР був Президія Верховної Ради СРСР, який обирається на спільному засіданні обох палат.
У розділі V Конституції СРСР визначалася компетенція уряду СРСР - Ради народних комісарів, який був найвищим виконавчим та розпорядчим органом СРСР. Він був підзвітний до Верховної Ради СРСР, а в період між його сесіями - Президії Верховної Ради СРСР.
РНК за Конституцією об'єднував та спрямовував роботу загальносоюзних та республіканських народних комісаріатів та інших підвідомчих йому господарських та культурних установ. За Конституцією 1936 р. було 8 загальносоюзних наркоматів. Галузями державного управління, що входять до компетенції СРСР, керували народні комісари СРСР. Вони у сфері своєї компетенції мали право видавати накази та інструкції, а також перевіряли виконання постанов та розпоряджень РНК СРСР.
У главі IX Конституції, яка називалася "Суд і прокуратура", було закріплено принципи організації та діяльності органів суду та прокуратури. За конституцією 1936 р. правосуддя у СРСР здійснювалося Верховним судом СРСР, верховними судами союзних республік та автономних областей, окружними судами, спеціальними судами СРСР.
Народні суди мали обиратися громадянами району на основі загального, прямого та рівного виборчого права при таємному голосуванні строком на 3 роки. Конституція проголошувала принцип незалежності суддів та підпорядкування їх закону, який практично нерідко порушувався.
У розділі X Конституції СРСР 1936 р. закріплювалися основні демократичні правничий та свободи громадян СРСР: декларація про демократичні правничий та свободи громадян СРСР; право на працю, на відпочинок, матеріальне забезпечення у старості, а також у разі хвороби та втрати працездатності; освіта; рівноправність громадян СРСР незалежно від статі, національності та раси тощо.
Конституція не обмежувалася формальним фіксуванням прав громадян, а пояснювала гарантії цих прав. Зокрема, проголошуючи декларація про працю, Конституція встановлювала, що це право забезпечується соціалістичною організацією народного господарства, неухильним зростанням продуктивних сил Радянського суспільства, ліквідацією безробіття.
Право на матеріальне забезпечення гарантувалося широким розвитком соціального страхування робітників і службовців за рахунок держави, безкоштовною медичною допомогою трудящим, наданням у їх користування широкій мережі курортів.
Рівноправністю жінок за Конституцією забезпечувалося наданням рівного із чоловіками права на працю, оплату праці, відпочинок, соціальне забезпечення.
У Конституції СРСР було закріплено як права, а й обов'язки громадян СРСР: обов'язок дотримуватися Конституцію, виконувати закони, зміцнювати громадську соціалістичну власність. Захист СРСР Конституція 1936 р. розглядала як почесний обов'язок кожного громадянина СРСР.
Глава XI Конституції була присвячена виборчій системі СРСР. Вона закріпила загальне, рівне та пряме виборче право при таємному голосуванні. Виборче право надавалося громадянам СРСР із 18 років. Право висування кандидатів у депутати надавалося громадським організаціям та товариствам трудящих: комуністичним партійним організаціям, професійним спілкам, кооперативам, організаціям молоді, культурним товариствам. Кожен депутат зобов'язаний був звітувати про свою роботу і роботу відповідної Ради і міг бути у будь-який час відкликаний за рішенням більшості виборців.
Кожен громадянин мав один голос і всі громадяни брали участь у виборах на рівних підставах. Жінки мали рівні права з чоловіками. Громадяни, які перебували у лавах Червоної Армії, мали право обирати і бути обраними нарівні з усіма громадянами.
Особливість Конституції СРСР 1936 р. зводилася до того, що вона містила програмних положень.
Характеризуючи Конституцію 1936 р., слід зазначити, що формою ця Конституція була найдемократичнішою. Але ця Конституція була бездіяльним Основним Законом: її демократичні принципи були перекреслені надзвичайними заходами, і в реальній практиці більшість її положень не мали; багато дослідників називали Конституцію 1936 р. клаптиком паперу.
Ще за темою § 1. Конституція СРСР 1936:
- 2. Виборче законодавство, розроблене виходячи з норм Конституції СРСР 1936 р. Розробка нової Конституції СРСР
На тлі кримінально-репресивної політики радянської держави, що розвивається, в середині 1930-х років було прийнято рішення про розробку проекту нової Конституції СРСР, яка за рівнем юридичної техніки та обсягом проголошуваних прав і свобод радянських громадян мала стати однією з найпрогресивніших не тільки в історії нової радянської державності, а й світу. Необхідність її прийняття багато в чому була зумовлена зміцненням політичної влади в країні за збереження Конституції СРСР 1924 року, що виконала, по суті, технічну функцію формального закріплення статусу радянських республік, що об'єдналися, проте дещо застарілу до початку 1930-х років. Нова конституція мала упорядкувати відносини між союзними і автономними республіками у складі СРСР, закріпивши основи управління.
Навесні 1936 року Президія ЦВК СРСР розглянула проект нової Конституції СРСР, яка була прийнята VIII Всесоюзним надзвичайним з'їздом рад і яку радянський народ назвав «сталінською конституцією».
Відповідно до статті 13 нової Конституції СРСР до складу спілки входили вже не чотири (РРФСР, БРСР, УРСР, ЗСФСР) як спочатку при освіті, а одинадцять союзних республік. Зі складу Закавказької Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки (ЗСФСР) виділилися Азербайджан, Грузія та Вірменія на правах самостійних союзних республік, Козацька АРСР і Киргизька АРСР, що входили до складу РРФСР, були перетворені відповідно на Казахську та Киргизьку союз. Крім цього в союз увійшли союзні договори, що підписали раніше, про вступ до СРСР Туркменська, Узбецька і Таджицька РСР.
На відміну від попередньої Конституції СРСР 1924 стаття 14 нової Конституції відносила до виняткового ведення Союзу Радянських Соціалістичних Республік контрольза виконанням Основного закону СРСР та забезпечення відповідності Конституцій союзних республік з Конституцією СРСР, а також затвердженнязмін кордонів між союзними республіками, затвердженняутворення нових країв, областей, нових автономних республік у складі союзних республік. У попередньому Основному законі це повноваження було сформульовано так: «зміна зовнішніхмеж Союзу, а також врегулюванняпитань про зміну кордонів між союзними республіками», що робило значно вужчими права центральних органів структурі державної влади союзу РСР.
Також до найголовніших повноважень СРСР, що визначалися союзною конституцією, належали: представництво у міжнародних відносинах, питання війни та миру, прийняття до складу СРСР нових республік, організація оборони СРСР і керівництво всіма збройними силами, охорона державної безпеки, встановлення планів розвитку народного господарства, затвердження єдиного бюджету, управління банками, промисловістю, сільським господарством, торгівлею, транспортом та зв'язком, керівництво грошовою та кредитною системою.
За Конституцією радянський Союзоголошувався соціалістичним державою робітників і селян, політичну основу якого склали поради депутатів трудящих. Відповідно до нової конституції економічну основу СРСР склали соціалістична власність та соціалістична система господарства. Конституція закріпила за союзною державою право повної власності на землю, її надра, води, ліси. Соціалістична власність у СРСР визначалася або у формі державної власності (всенародне надбання), або у формі кооперативно-колгоспної власності (власність окремих колгоспів, власність кооперативних об'єднань). Земля закріплювалася за колгоспами у вічне безкоштовне та безстрокове користування. Конституція допускала дрібне приватне господарство без використання (експлуатації) чужої (найманої) праці. Визначався також плановий характер економіки.
У Конституції СРСР 1936 року було закріплено такі права радянських громадян. Право на працю мало на увазі отримання гарантій на роботу з відповідною якістю та кількістю праці заробітною платою. Право на відпочинок було забезпечено 7-годинним робочим днем, наявністю відпусток, наданням вихідних днів та святкових днів відповідно до календаря. Право на матеріальне забезпечення по старості, у разі хвороби та втрати працездатності включало державне соціальне страхування, безкоштовну медичну допомогу, відпочинок та лікування на курортах у санаторіях, будинках відпочинку. Право на освіту давало радянським громадянам можливість здобувати безкоштовну середню та вищу освіту, здобуття студентами стипендій. Відповідно до конституції чоловіки та жінки мали у всіх відносинах рівні права. Також рівні права були надані всім радянським громадянам незалежно від національності, раси та мови, віросповідання, осілості, соціального походження та минулої діяльності. Слід особливо вказати на те, що конституція закріплювала права на недоторканність особистості, недоторканність житла та охорону таємниці особистого листування, проте на практиці зазначені права часто не дотримувалися, що виливалося у масові репресії щодо громадян Радянського Союзу.
Щодо інших конституційних свобод, то вони традиційно являли собою свободу слова, свободу друку, свободу зборів і мітингів, свободу вуличних ходів та демонстрацій, тобто можна говорити про їх відповідність основним світовим демократичним стандартам. Слід звернути увагу на гарантоване конституцією право громадян на об'єднання і союзна конституція наводить повний переліквсіх громадських об'єднань та організацій, допущених до існування у СРСР. Абсолютним нововведенням конституції стала стаття 126, у якій без жодного сорому оголошувалося те, що було закріплено керівну роль комуністичної партії. Таким чином, сталінську ідею про зосередження всієї повноти влади в руках партійного апарату під його безпосереднім керівництвом було реалізовано.
З іншого боку, у Конституції СРСР 1936 року було встановлено численні обов'язки радянських громадян. Радянські люди повинні були дотримуватися конституції і виконувати закони. Праця була оголошена обов'язком для всіх радянських громадян за принципом: хто не працює, той не їсть. Серед обов'язків виділялися несення військового обов'язку та захисту Вітчизни, а також дбайливе ставлення до соціалістичної власності. Примітно, що соціалістична власність оголошувалась «священною», тобто їй надавався майже сакральний характер, а всі особи, які робили замах на соціалістичну власність, визнавалися ворогами народу.
Важливою стороною Конституції СРСР 1936 з'явився докладний виклад системи правосуддя в СРСР. За ієрархією правосуддя здійснювалося Верховним судом СРСР, Верховними судами союзних республік, крайовими та обласними судами, судами автономних республік, судами автономних областей, окружними судами, спеціальними судами, що створюються за ухвалами Верховної Ради СРСР, народними судами районів. Вищий нагляд за виконанням законів на території СРСР усіма органами влади та управління, державними установами, посадовими особами та громадянами було покладено на генерального прокурора СРСР. Генеральний прокурор призначався на посаду строком на сім років Верховною Радою СРСР. Усі інші прокурори відповідних територіальних утвореньпризначалися терміном п'ять років за призначенням чи затвердження генеральним прокурором СРСР. Органи прокуратури за конституцією здобули повну незалежність від місцевих органів влади та підпорядковувалися лише генеральному прокурору СРСР.
Інший найважливішою стороною Конституції СРСР 1936 року стало створення та установа абсолютно нової системиорганів державної влади та запровадження нової виборчої системи. Основна причина такої радикальної реформи системи органів влади полягала в тому, що партійний апарат не лише злився з державним апаратом, а й став фактично державною структурою. Без погодження з партійними інстанціями наразі країні не відбулося жодного призначення на керівні посади та не проходило жодного заходу будь-якого рівня. Крім того, Сталін був абсолютно впевнений у тому, що встановлений ним тоталітарний режим дозволить створити таку систему органів влади, яка буде слухняна вищому партійному керівництву і йому особисто і водночас матиме цілком демократичний вигляд, який нагадує парламент. Замість З'їзду Рад як найвищий державний законодавчий орган було засновано Верховну Раду СРСР. Верховна Рада СРСР складалася з двох палат. Перша палата - Рада Союзу - обиралася від населення СРСР за встановленими округах за нормою 1 депутат від 300 тисяч виборців. Друга палата - Союз національностей - обирався від округів, які формувалися в республіках і не збігалися з округами з виборів до Ради Союзу. Норми було встановлено такі: 26 депутатів від кожної союзної республіки, 11 депутатів від кожної автономної республіки, 5 депутатів від кожної автономної області та один депутат від кожного автономного округу. Обидві палати визнавалися за конституцією рівноправними, тому закон вважався прийнятим лише тоді, коли було затверджено більшістю голосів кожної із названих палат.
Конституція СРСР 1936 точно і чітко сформулювала повноваження Верховної Ради СРСР. Він мав право приймати та змінювати текст конституції, приймати закони, затверджувати п'ятирічні плани розвитку країни, затверджувати державний бюджет, затверджувати склад Раднаркому СРСР, проводити амністію, змінювати кордони між союзними республіками. Для прийняття рішень Верховна Рада СРСР збиралася на сесії двічі на рік.
Між сесіями постійно діяв як вищий орган влади країни Президія Верховної Ради СРСР із широким колом повноважень, закріплених у конституції. Президія видавала укази та тлумачила закони. До складу Президії Верховної Ради СРСР входили голова Президії, заступники голови Президії, кожен із яких представляв свою союзну республіку, секретар Президії та двадцять членів Президії.
Вищим органом виконавчої влади країні, тобто урядом, як і раніше був Раднарком СРСР. Відповідно до конституції він був підзвітний до Верховної Ради СРСР. У Раднарком СРСР входили союзні наркоми (1936 року було 18 союзних наркоматів), голови Раднаркомів союзних республік та голови різних державних комітетів на правах наркоматів. У союзних та автономних республіках обиралися власні Верховні Ради зі своєю Президією та призначалися республіканські Раднаркоми. У краях, областях, містах та районах країни обиралися Ради з підзвітними ним виконкомами рад. Самі поради тепер назвалися порадами депутатів трудящих, а не порадами робітників, солдатських та селянських депутатів. Виконкоми за конституцією ставали виконавчо-розпорядчими органами із підпорядкуванням відповідним радам.
Щодо виборчої системи, затвердженої новою конституцією, то вибори депутатів стали прямими. Виборці своїми округами обирали депутата до Верховної Ради СРСР терміном чотири роки безальтернативної основі. Тут знову повною мірою виявилося прагнення вищої партійної верхівки країни взяти під жорсткий контроль проведення Верховної Ради СРСР слухняних виконавців волі сталінського оточення.
Прийняття Конституції СРСР 1936 року спричинило прийняття нових конституцій союзних і автономних республік. У 1937 році такі конституції були ухвалені на основі загальносоюзної конституції.
Розробка та ухвалення Конституції здійснювалося під впливом директив партійно-політичного керівництва країни. Ще на початку 30-х років обговорювалося питання про ухвалення нової конституції. Восени 1935 р. ЦВК СРСР створила Конституційну комісію під головуванням І.В. Сталіна та 12 підкомісій. 12 червня 1936 р. проект Конституції було опубліковано і обговорювалося протягом півроку всіх рівнях - від зборів трудящих на підприємствах до республіканських з'їздів Рад. В обговоренні брало участь понад половина дорослого населення, комісія отримала 154 тисячі пропозицій, поправок, доповнень.
25 листопада 1936 р. Надзвичайний VIII з'їзд Рад СРСР почав обговорення. Редкомісія прийняла 47 поправок та доповнень до більш ніж 30 статей. Важливі доповнення стосувалися Ради Національностей (прямі вибори, рівна кількість депутатів із Радою Союзу). 5 грудня 1936 VIII Надзвичайний з'їзд Рад СРСР прийняв другу «сталінську» постатейно і в цілому текст Конституції. Головним при виробленні проекту було привести Конституцію у відповідність до нової соціально-економічної реальності та перейти до принципу рівних політичних прав усім громадянам.
Конституція юридично закріплювала до середини 30-х рр., що склалася. структуру суспільства, практику соціальних відносин і закріплювала програмних положень.
Конституція визначала, що економічну основу СРСР становила соціалістична система господарства та соціалістична власність коштом виробництва, що має форму:
Державної власності;
Колгоспно-кооперативна власність.
Конституція 1936 р. багато в чому відрізнялася від Конституції 1924р. У структурному відношенні Конституція 1936 складалася з 13 розділів і 146 статей.
Про громадський устрій;
Про суд та прокуратуру;
Про основні права та обов'язки громадян (у цьому розділі згадується наступні обов'язки: дотримуватися конституції, виконувати закони, дотримуватися дисципліни праці, чесно ставитися до громадського обов'язку, поважати правила соціалістичного гуртожитку, берегти і зміцнювати суспільну соціалістичну власність, захищати СРСР - почесний обов'язок);
Про виборчу систему.
Глава Iстверджувала існування в СРСР двох дружніх класів: робітників та селян. Політичну основу СРСР складають Ради депутатів трудящих, а економічну основу - соціалістична система господарства та соціалістична власність на знаряддя та засоби виробництва. Конституція передбачала дві форми соціалістичної власності – державну (всенародне надбання) та колгоспно-кооперативну.
Земля, її надра, води, ліси, заводи, фабрики, шахти, рудники, залізничний, водний та повітряний транспорт, банки, засоби зв'язку, організовані державою великі сільськогосподарські підприємства (радгоспи, МТС тощо), а також комунальні підприємства та Основний житловий фонд у містах державною власністю, тобто. всенародним надбанням. Власність колгоспів і кооперативних організацій становлять громадські підприємства у колгоспах і кооперативних організаціях зі своїми живим і мертвим інструментом, вироблена колгоспами і кооперативними організаціями продукція, громадські споруди. Земля закріплювалася за колгоспами у безоплатне і безстрокове користування, тобто. назавжди.
Кожен колгоспний двір, крім основного доходу від громадського колгоспного господарства, має в особистому користуванні присадибну ділянку землі та в особистій власності - підсобне господарство на присадибній ділянці, житловий будинок, продуктивну худобу, птицю та дрібний сільськогосподарський інвентар. Конституція допускала дрібне приватне господарство одноосібних селян і чагарників, що виключає експлуатацію чужої праці.
Конституція гарантувала правову охорону особистої власності громадян СРСР, придбаної на трудові доходи та заощадження, житловий будинок та підсобне домашнє господарство, предмети домашнього господарства та побуту, особистого споживання, а також право наслідування особистої власності. Конституція затвердила положення про те, що господарське життяДержави регулюється державним народногосподарським планом. Конституція закріпила принцип праці та розподілу: " від кожного здібності, кожному - з праці " .
У розділі IIКонституції "Державний устрій" закріплювалися принципи федералізму, добровільність об'єднання рівноправних союзних республік, розмежовувалась компетенція Союзу та союзних республік.
Веденню СРСР підлягали:
Міжнародні зносини та зовнішня торгівля, питання війни та миру; прийняття у СРСР нових республік;
Твердження змін кордонів між союзними республіками;
Твердження утворення нових країв, областей та автономних республік у складі союзних республік;
Організація оборони СРСР та керівництво всіма Збройними Силами СРСР;
Держбезпека;
Народногосподарське планування СРСР;
Твердження єдиного держбюджету СРСР, і навіть податків і доходів, які надходять освіту всіх бюджетів;
Управління банками, грошовою та кредитною системою, установами та підприємствами загальносоюзного значення, транспортом та зв'язком;
Встановлення основних засад землекористування, освіти та охорони здоров'я;
Законодавство про працю, судоустрій та судочинство, союзне громадянство, шлюб та сім'ю, кримінальний та цивільний кодекси; видання загальносоюзних актів про амністію. Тобто посилено тенденцію на розширення прав Союзу.
Кожна союзна республіка мала свою конституцію, що була відповідно до Конституції СРСР. За кожною республікою зберігалося право вільного виходу з СРСР, територія союзних республік не могла бути змінена без їхньої згоди. Конституція закріпила пріоритет союзних законів над законами союзних республік. Встановлювалося єдине союзне громадянство, кожен громадянин союзної республіки був громадянином СРСР.
У розділах III-VIIIрозглянуто систему органів влади та управління. Затверджено принцип верховенства представницьких органів державної влади, які утворюють підзвітні та підконтрольні їм органи управління. Вищим органом влади у СРСР був Верховна Рада СРСР, виключно вона здійснювала законодавчу владу. Закони вважалися прийнятими, якщо отримували в обох палатах більшість голосів. Рада Союзу обиралася за нормою – 1 депутат на 300 тис. населення. У Раду Національностей обиралося від кожної союзної республіки по 25 депутатів, від автономної республіки по 11, від автономної області до 5 і від національного округу по 1 депутату. Конституція встановила сесійний порядок роботи Верховної Ради СРСР (дві сесії на рік, крім позачергових).
Вищим органом влади у період між сесіями ЗС СРСР був підзвітний йому Президія, який обирався спільному засіданні обох палат. Він давав тлумачення законів СРСР, видавав укази, проводив референдум з власної ініціативи чи на вимогу однієї з союзних республік; скасовував постанови РНК СРСР та РНК союзних республік у разі їх невідповідності закону; у період між сесіями Верховної Ради СРСР звільняв з посади та призначав наркомів СРСР з подальшим затвердженням Верховної Ради СРСР; нагороджував орденами та присвоював почесні звання СРСР; здійснював право помилування; призначав та змінював вище командування Збройних Сил СРСР; у період між сесіями ЗС СРСР оголошував стан війни; оголошував загальну та часткову мобілізацію; ратифікував міжнародні договори; призначав та відкликав повноважних представників СРСР у іноземних державах.
Уряд СРСР (Раднарком), утворене ЗС СРСР, було найвищим виконавчим і розпорядчим органом. У ньому було 8 загальносоюзних наркоматів:оборони, закордонних справ, зовнішньої торгівлі, шляхів сполучення, зв'язку, водного транспорту, важкої та оборонної промисловості, та 10 союзно-республіканських наркоматів: харчової, легкої, лісової промисловості, землеробства, зернових та тваринницьких радгоспів, фінансів, внутрішніх справ, внутрішньої торгівлі, юстиції та охорони здоров'я.
Аналогічно вищим органам влади та управління СРСР будувалася система вищих органів влади та управління союзних та автономних республік. Місцевими органами структурі державної влади були Ради депутатів трудящих, обиралися терміном 2 роки. Виконавчими та розпорядчими органами Рад були обирані ними виконкоми. Вони були підзвітні як Раді, що їх обрала, так і виконавчому органувищої Ради.
У розділі IXКонституції «Суд і прокуратура» було визначено, що правосуддя в СРСР здійснюється Верховним Судом СРСР, Верховними судами союзних республік, крайовими та обласними судами, судами автономних республік та автономних областей, окружними судами, спеціальними судами СРСР, які утворюються за постановою Верховної Ради СРСР, народними судами.
Народні суди обиралися громадянами району строком на 3 роки. Всі інші ланки судової системиобиралися відповідними Радами строком на 5 років. Конституція закріпила важливі принципи: незалежність суддів та підпорядкування їх лише закону, розгляд справ у всіх судах за участю народних засідателів (крім випадків, спеціально передбачених законом), відкритий розгляд справ (оскільки законом не передбачено виключення), забезпечення права обвинуваченому на захист, ведення судочинства мовою союзної чи автономної республіки чи автономної області із забезпеченням особам, які не володіли цією мовою, повного ознайомлення з матеріалами справи через перекладача, а також право виступати на суді рідною мовою.
Вищий нагляд за точним виконанням законів наркоматами та установами, посадовими особами та громадянами Конституція покладала на Прокурора СРСР. Республіканські, крайові, обласні прокурори, і навіть прокурори автономних республік і автономних областей призначалися Прокурором СРСР терміном п'ять років. Окружні, районні та міські прокурори призначалися прокурорами союзних республік із затвердження Прокурора СРСР строком на п'ять років. Органи прокуратури були незалежними від будь-яких місцевих органів і підкорялися лише Прокурору СРСР.
У розділі Xзакріплювалися основні правничий та свободи громадян СРСР: декларація про працю; на відпочинок; на матеріальне забезпечення у старості, а також у разі хвороби та втрати працездатності; право на освіту; рівноправність громадян СРСР незалежно від статі, національності та раси; свобода совісті, слова, друку, мітингів та зборів, вуличних ходів та демонстрацій, недоторканність особистості, житла, таємниця листування, право громадян СРСР на об'єднання у громадські організації: профспілки, кооперативні об'єднання, організації молоді, спортивні та оборонні організації, культурні, технічні та наукові товариства. У Конституції СРСР 1936 р. закріплювалася керівна роль ВКП(б) ("керівне ядро всіх організацій трудящих, як громадських, так і державних").
У Конституції було визначено соціально-економічні умови, які були гарантією здійснення основних прав трудящих. Конституція виходила з рівноправності націй і рас, пряме чи опосередковане обмеження прав чи встановлення переваг громадян залежно від расової чи національної приналежності, будь-яка проповідь расової чи національної винятковості чи ненависті та зневаги каралися законом.
Захист СРСР Конституція розглядала як почесний обов'язок, священний обов'язок кожного громадянина СРСР.
Глава XIКонституція була присвячена виборчій системі СРСР. Вперше було затверджено принцип "одна людина - один голос" (не брали участь у виборах божевільні та особи, засуджені з позбавленням виборчих прав). Виборче право надавалося громадянам СРСР із 18 років. Право висування кандидатів у депутати надавалося громадським організаціям. Кожен депутат мав звітувати про свою роботу і міг бути у будь-який час відкликаний за рішенням більшості виборців.
Зміни Конституції СРСР могли бути здійснені лише за рішенням Верховної Ради СРСР, прийнятим більшістю не менше 2/3 голосів у кожній із палат.
Протягом 1937 на основі Конституції СРСР 1936 були прийняті конституції союзних республік. Конституція РРФСР було затверджено XVII Всеросійським з'їздом Рад 21 січня 1937 р.
Конституція РРФСР закріпила адміністративно-територіальний поділ республіки. Кожна автономна республіка мала свою конституцію, що враховувала її особливості та відповідну Конституціям РРФСР та СРСР.
Для свого часу Конституція СРСР 1936 р. була найдемократичнішою конституцією у світі. Наскільки її положення було реалізовано у політичній практиці – інше питання. Конституції завжди тією чи іншою мірою служать декларованим ідеалом, орієнтиром і прийняття саме тих, а не інших, декларацій, звичайно, важливе (14). В цілому, політичний розвитокСРСР після надзвичайного періоду війни та відновлення відповідало орієнтирам, заданим Конституцією 1936 р. – у рамках саме того типу суспільства, яким був СРСР. Змінити традиційне за своїм типом суспільство на громадянське – питання не конституцій та законів, а глибоких соціальних та культурних революцій.
Від політичної культури залежить використання прав, затверджених конституцією. Багато прав декларуються, але приймаються як "недоцільні" (до такої категорії, наприклад, належало до СРСР право республік на відділення). Порушення права на безкоштовне медичне обслуговування, звичайно, викликало б у СРСР тих років обурення та негайні санкції, а спроба скористатися "свободою слова" - загальне подив.
Очевидно, найважливіше сумнів у правильності зробленого під час розробки Конституції виборі пов'язані з продовженням лінії нацбудівництво - одержавлення націй і народів. Варто зазначити, що Конституція 1936 була найбільш демократичною конституцією.
5 грудня 1936р. VIII Надзвичайним з'їздом Рад СРСР було затверджено нову Конституція СРСР.
Політичною основою СРСР були Ради депутатів трудящих, економічною основою - соціалістична система господарства та соціалістична власність на знаряддя та засоби виробництва.
Конституція СРСР 1936 р. перетворила Ради робітничих, селянських і червоноармійських депутатів на Поради депутатів трудящих.
Проголошувалося, що Конституція закріпила перемогу в СРСР соціалістичних суспільних відносин та створення таких основ соціалізму, як ліквідація експлуататорських класів, панування соціалістичної власності, наявність дружніх класів – робітників, селян та народної інтелігенції, наявність загального виборчого права та ін.
Ця Конституція з прийнятими змінами та доповненнями діяла до прийняття Конституції СРСР 1977 р.
Конституція СРСР 1936р. складалася з 13 розділів, які включали 146 статей.
Глава I розглядала питання суспільного устрою. У ньому відбивалося наявність у суспільстві дружніх класів робітників і селян. Державне керівництво товариством згідно з Конституцією здійснює робітничий клас як передовий клас.
У главі II відображалися принципи радянського соціалістичного федералізму, добровільність об'єднання рівноправних радянських союзних республік, розмежовувалась компетенція Союзу та союзних республік, закріплювався суверенітет союзних республік. Конституція визначала перелік питань, які стосуються виключно компетенції Союзу РСР.
У розділах III- VIII Конституції СРСР розглядалися організація, система та порядок діяльності вищих органів влади та управління СРСР та союзних республік, вищих органів влади автономних республік, місцевих органів влади. Вищим органом державної влади у СРСР стала Верховна Рада СРСР, яка обиралася на чотири роки. Верховна Рада СРСР складалася з двох палат: Ради Союзу та Ради Національностей. Верховна Рада СРСР обирала Президію Верховної Ради СРСР та Уряд СРСР - Раду Народних Комісарів (після 1946 р. - Рада Міністрів). Вищим органом влади Союзу РСР у період між сесіями Верховної Ради СРСР був Президія Верховної Ради СРСР. Рада Народних Комісарів був найвищим виконавчим і розпорядчим органом СРСР.
Аналогічно вищим органам влади та управління СРСР формувалася система органів влади та управління союзних та автономних республік.
Органами державної влади у краях, областях, автономних областях, округах, районах, містах, селах були Ради депутатів трудящих, які обиралися громадянами СРСР терміном на два роки.
Глава IX Конституції СРСР була присвячена виборчій системі СРСР. Закріплювалося загальне, рівне і пряме виборче право під час таємного голосування. Виборче право надавалася громадянам СРСР, які досягли 18-річного віку. Кожен громадянин мав один голос. Жінки мали право обирати і бути обраними нарівні з чоловіками.
У главі X Конституції СРСР розглядалися основні демократичні правничий та свободи громадян СРСР: декларація про працю; на відпочинок; на матеріальне забезпечення на старості; право на освіту; рівні права громадян СРСР незалежно від статі, національності та раси; свобода совісті, слова, друку, мітингів та зборів, вуличних походів та демонстрацій; недоторканність особистості, житла, таємниця листування; право громадян СРСР на об'єднання у громадські організації.
У Конституції СРСР також були закріплені й обов'язки громадян СРСР: дотримуватись Конституції, виконувати закони, дотримуватися дисципліни праці, чесно ставитися до громадського обов'язку, поважати правила соціалістичного гуртожитку, берегти та зміцнювати суспільну соціалістичну власність.
У главі XI були закріплені принципи організації та діяльності органів суду та прокуратури: розгляд справ у всіх судах за участю народних засідателів, принцип незалежності суддів та підпорядкування їх лише закону, відкритий розгляд справ (за деякими винятками), забезпечення обвинуваченому права на захист, ведення судочинства мовою союзною або автономної республіки або автономної області із забезпеченням для осіб, які не володіли цією мовою, перекладача, а також право виступати на суді рідною мовою.
Вищий нагляд за виконанням законів усіма народними комісаріатами та підвідомчими їм установами, а також окремими посадовими особами та громадянами СРСР Конституція покладала на Прокурора СРСР. Республіканські, крайові, обласні прокурори, і навіть прокурори автономних республік і автономних областей призначалися Прокурором СРСР терміном п'ять років. Органи прокуратури мали здійснювати свої функції незалежно від місцевих органів влади, підкоряючись лише Прокурору СРСР.
Глава XII Конституції була присвячена питанням про герб, прапор і столицю СРСР.
У главі XIII встановлювався порядок зміни Конституції СРСР. Вона могла бути змінена лише за рішенням
Верховної Ради СРСР, прийнятої більшістю щонайменше 2/3 голосів у кожної з палат.
На XVIII Всеросійському з'їзді Рад було прийнято Конституція РРФСР 1937р. Вона складалася із 151 статті, зведених у 15 розділів. Конституція РРФСР 1937 р. майже не відрізнялася від Конституції СРСР 1936 р. Вона була побудована «повною відповідно до Конституції СРСР» (ст. 16 Конституції СРСР 1936 р.).
| Попередня |
