Banyak komposisi nasional populasi, fitur sejarah pembentukan kelompok etnis dan wilayah yang luas menentukan kontras sosial yang signifikan antar wilayah Federasi Rusia. Tingkat kelahiran antara wilayah Rusia berbeda 3 kali lipat, upah dan kejahatan - 10 kali, pengangguran - 25 kali, harapan hidup bervariasi 20 tahun. Pada saat yang sama, kepemimpinan daerah dalam satu kelompok indikator sosial biasanya dikombinasikan dengan ketertinggalan pada yang lain, yang tidak memungkinkan pembagian daerah yang jelas menjadi yang terdepan dan tertinggal.
Pada saat yang sama, di antara wilayah Rusia adalah mungkin untuk memilih jenis dan kelompok yang dicirikan oleh masalah dan kekuatan sosial yang sama.
Dua tipe dasar wilayah diidentifikasi, yang secara konvensional disebut "modernis" dan "tradisionalis", perbedaan di antaranya bersifat mendalam dan berjangka panjang.
Jenis daerah modernis
Tipe modernis mencakup wilayah bagian Eropa Rusia, bagian utama wilayah Ural, Siberia dan Timur Jauh, serta beberapa wilayah di wilayah Volga dan di selatan negara itu. Mereka dicirikan oleh dominasi kelompok etnis Slavia (terutama Rusia). Lebih jarang diselingi kelompok etnis rendah agama lain yang berasimilasi, juga berorientasi pada gambar barat kehidupan ( , ). Sebagian besar penduduk di sebagian besar wilayah jenis ini tinggal di kota.
Penduduk daerah-daerah tersebut menjalani gaya hidup yang ditandai dengan tingkat sekularisasi nyata yang tinggi, dominasi nilai-nilai seperti pendidikan dan karir, dengan degradasi institusi keluarga. Ciri-ciri sosial yang khas dari daerah-daerah "modernis" sangat rendah, tidak cukup bahkan untuk pergantian generasi yang sederhana, tingkat kelahiran, dan tingkat perceraian yang tinggi. Pada saat yang sama, daerah-daerah ini biasanya ditandai dengan tingkat pembangunan infrastruktur sosial yang lebih tinggi (lembaga pendidikan, rumah sakit, organisasi olahraga dan rekreasi). Masyarakat di dalamnya dicirikan oleh potensi konflik sosial yang rendah; dalam kebanyakan kasus, populasi dicirikan oleh peningkatan tingkat pendidikan dan tingkat kesejahteraan materi (upah tinggi, pengangguran rendah).
Bagian dari wilayah "modernis" dapat dibagi menjadi kelompok-kelompok khusus.
Yang pertama dibentuk oleh daerah - "pemimpin ekonomi". Ini adalah Moskow, St. Petersburg, Okrug Otonom Yamalo-Nenets dan Okrug Otonom Khanty-Mansi - Yugra.
Perkembangan kekuatan produktif, kesejahteraan ekonomi industri yang berlaku di daerah aktivitas ekonomi memberikan tingkat kesejahteraan yang tinggi penduduk lokal, pendapatan APBD memungkinkan untuk menyediakan kualitas tinggi infrastruktur sosial. Pendapatan per kapita penduduk daerah-daerah tersebut 1,5-3 kali lebih tinggi dari rata-rata negara, mereka memiliki tingkat pengangguran yang relatif rendah dan tingkat kematian bayi terendah, yang menunjukkan tingkat perawatan medis yang berkualitas tinggi. Berkat prestasi di bidang sosial, wilayah kelompok ini ternyata menjadi pusat daya tarik bagi pendatang dari bagian lain tanah air, serta pendatang dari negara lain, yang telah menentukan situasi demografis yang lebih sejahtera dibandingkan dengan wilayah lain yang tergolong ke tipe "modernis".
Pada saat yang sama, fitur negatif dari wilayah ini adalah tingkat harga yang tinggi dan stratifikasi populasi yang tajam berdasarkan tingkat pendapatan. Di Okrug Otonom Yamalo-Nenets dan Okrug Otonom Khanty-Mansiysk - Yugra, di mana indikator tingkat kesejahteraan tertinggi negara diamati, kepemimpinan di bidang pembangunan sosial tertentu tidak berkelanjutan dalam jangka panjang dan ditentukan sebelumnya oleh spesialisasi mereka yang berhasil untuk jangka waktu tertentu di sektor-sektor ekonomi yang paling menguntungkan.kegiatan - produksi minyak dan gas.
Posisi terdepan Moskow dalam sejumlah indikator pembangunan sosial dan ekonomi memiliki karakter fenomena yang stabil. Mereka didefinisikan secara tradisional untuk besar dan tidak berbeda level tinggi pengembangan kekuatan produktif negara dengan keuntungan memusatkan potensi ilmiah, pendidikan, keuangan dan manajerial di kota-kota terbesar.
Kelompok kedua termasuk wilayah tertekan, yang meliputi Primorsky Krai, wilayah Altai, Wilayah Transbaikal, Ivanovo, wilayah Kurgan, di mana situasi sosial secara keseluruhan terasa lebih buruk daripada di wilayah "modernis" lainnya.
Berdasarkan lokasi geografisnya, sebagian besar wilayah ini adalah celah atau "sudut beruang" - mereka, sebagai suatu peraturan, jauh dari aglomerasi perkotaan terbesar dan pasar penjualan, infrastruktur transportasi di dalamnya kurang berkembang. Situasi sosial yang tidak menguntungkan di wilayah ini dikaitkan dengan tingkat perkembangan ekonomi yang lemah - industri tidak berkembang atau menurun, anggaran lokal terbentuk terutama karena subsidi dari pusat federal. Di sejumlah daerah, yang kurang menguntungkan struktur industri; didominasi oleh industri non-kompetitif pada skala ekonomi global, misalnya, industri tekstil di wilayah Ivanovo.
Ketertinggalan wilayah-wilayah ini dalam hal tingkat kesejahteraan penduduk sangat besar. Dengan demikian, pada tahun 2005, proporsi penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan berkisar antara 25,5% di Wilayah Altai hingga 43% di Wilayah Ivanovo, sedangkan rata-rata nasional adalah 16,5%. Kerugian finansial dan pengangguran yang tinggi memperburuk masalah alkoholisme dan kejahatan di wilayah ini, yang menyebabkan penurunan harapan hidup. Seiring waktu (dengan perubahan tingkat perkembangan dan spesialisasi regional), masing-masing wilayah dapat keluar atau masuk dalam daftar wilayah yang tertekan.
Jenis daerah tradisionalis
Sebagian besar daerah dapat diklasifikasikan sebagai tradisionalis Kaukasus Utara, beberapa wilayah dan Siberia dengan mayoritas penduduk non-Slavia. Berbeda dengan daerah "modernis", daerah "tradisionalis" sebagian besar melestarikan cara hidup tradisional, yang menyiratkan religiusitas tinggi, institusi keluarga yang stabil, pekerjaan keluarga di luar. perusahaan industri. Dengan beberapa pengecualian, daerah-daerah yang termasuk dalam tipe “tradisionalis” dicirikan oleh tingkat kelahiran yang lebih tinggi daripada rata-rata nasional, serta peningkatan (30% atau lebih) proporsi penduduk yang tinggal di daerah pedesaan. Pada saat yang sama, tingkat perkembangan tenaga produktif di sebagian besar wilayah jenis ini jauh lebih rendah dari rata-rata nasional, yang menyebabkan mereka tertinggal jauh di belakang dalam hal kesejahteraan material dan pengangguran, dan ini, pada gilirannya, merupakan arus keluar penduduk ke daerah-daerah “modernis”. Selain itu, komposisi nasional dan konfesional yang heterogen serta rendahnya tingkat efisiensi sistem birokrasi menentukan potensi tinggi konflik atas dasar etnis dan agama.
Semua wilayah tipe "tradisionalis" dapat dibagi menjadi beberapa kelompok. Yang pertama adalah sekelompok wilayah - otonomi nasional. Ini termasuk populasi kecil entitas nasional, biasanya dengan populasi non-Slavia yang dominan, terletak di pinggiran kegiatan ekonomi di daerah berpenduduk jarang dengan ekonomi dan infrastruktur yang kurang berkembang. Ini adalah Okrug Otonom Nenets, Republik Altai, Republik Tyva, Okrug Otonom Chukotka.
Banyak ciri khas daerah "tradisionalis" sangat menonjol di dalamnya. Pada tahun 2005, proporsi penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan di daerah melebihi 30%, mereka ditandai dengan ketertinggalan yang sangat kuat dalam hal tingkat pembangunan infrastruktur sosial. Daerah-daerah ini secara tradisional memiliki tingkat kematian bayi tertinggi di negara ini. Selain itu, masalah penyebaran mabuk paling akut di sini, yang diintensifkan oleh ketidakstabilan yang telah ditentukan secara genetik dari sebagian besar kelompok etnis lokal terhadap alkohol. Semua ini, bersama dengan masalah pengangguran, menentukan tingginya tingkat kejahatan.
Alasan-alasan ini menentukan tingkat kesehatan fisik penduduk setempat yang rendah dan harapan hidup terendah di negara ini.
Di antara wilayah "tradisionalis", sekelompok republik Kaukasus Utara menonjol. Ini termasuk Republik Chechnya, Republik Ingushetia dan Republik Dagestan, di mana fitur-fitur grup secara khusus diucapkan, serta Republik Kabardino-Balkarian dan Republik Karachay-Cherkess. Suku-suku yang menjadi basis penduduk republik-republik Kaukasia ini sangat berorientasi pada nilai-nilai agama (Islam), institusi keluarga relatif stabil, dan akibatnya, situasi demografis tetap kondusif; alkoholisme tidak tersebar luas. Keadaan terakhir menyebabkan harapan hidup yang tinggi di wilayah ini dibandingkan dengan rata-rata Rusia, terutama untuk pria. Pada saat yang sama, wilayah kelompok ini secara tradisional dicirikan oleh potensi konflik sosial yang tinggi, tingkat pembangunan infrastruktur sosial yang lemah, dan ketertinggalan yang kuat dalam hal kesejahteraan material penduduk.
Kelompok inti - Republik Chechnya, Republik Ingushetia dan Republik Dagestan - dapat disebut wilayah kontras sosial. Misalnya, Republik Ingushetia memiliki harapan hidup tertinggi di Rusia, di mana ia melebihi rata-rata nasional 10 tahun untuk populasi umum dan 13 tahun untuk pria. Pada saat yang sama, republik ini secara tradisional ditandai dengan tingkat kematian bayi terburuk di negara ini. Republik Chechnya memimpin dalam hal tingkat kelahiran dan peningkatan alami, tetapi pada saat yang sama menonjol dengan tingkat pengangguran terburuk di negara itu (74% pada tahun 2005).
Wilayah-wilayah seperti Republik Tatarstan (Tatarstan), Republik Bashkortostan, Republik Sakha (Yakutia), Republik Ossetia Utara-Alania berada di posisi tengah antara tipe wilayah "tradisionalis" dan "modernis". Ini sebagian disebabkan oleh jumlah kelompok etnis Slavia yang signifikan (dengan pengecualian Republik Ossetia Utara-Alania, mereka berjumlah lebih dari sepertiga), alasan lain adalah bahwa sebagian besar penduduk asli telah menggantikan nilai-nilai tradisional dengan modern. yang.
Ke dalam seperangkat indikator ekonomi makro untuk regional sistem ekonomi mencakup indikator yang mencirikan produksi dan penggunaan GRP, perubahan tingkat harga (inflasi), dinamika perubahan lapangan kerja dan tingkat kegiatan investasi (suku bunga pinjaman bank) dan aspek lain dari kegiatan keuangan dan ekonomi daerah.
Indikator-indikator tersebut untuk masing-masing area dapat mencakup hal-hal berikut.
Di bidang produksi:
. volume GRP;
. GRP per kapita;
. tingkat pertumbuhan GRP;
. rasio tingkat pertumbuhan konsumsi dan investasi pada aset tetap;
. pertumbuhan potensi ekspor daerah;
. indeks volume produk industri(dengan harga yang sebanding);
. tingkat penyusutan aset produksi tetap;
. bagian dari perusahaan yang tidak menguntungkan. Di sektor keuangan:
. tingkat pinjaman bank;
. tingkat pertumbuhan investasi pada aset tetap;
. indeks rasio GRP dan penerimaan pajak terhadap APBD;
. tingkat harga (rasio harga periode saat ini dan periode dasar);
. keamanan anggaran daerah;
. keadaan hutang dan piutang daerah, termasuk pajak.
Di bidang sosial:
. tingkat subsistensi;
. bagian upah dalam GRP;
. rasio upah bulanan rata-rata dan minimum subsisten;
. tunggakan pembayaran upah, pensiun dan tunjangan;
. proporsi penduduk dengan pendapatan di bawah tingkat subsisten dalam jumlah penduduk;
. tingkat pembiayaan program sosial dari APBD;
. penurunan alami dan migrasi penduduk;
. proporsi pengangguran yang terdaftar secara resmi dan jumlah pengangguran per pekerjaan;
. dinamika jumlah penduduk wilayah, penduduk aktif dan penduduk bekerja;
. indeks pembangunan manusia.
Mari kita pertimbangkan indikator makroekonomi terpenting dari proses reproduksi regional dan penggunaannya dalam analisis perkembangan ekonomi regional.
Indikator tingkat perkembangan sosial daerah
Untuk menganalisis ekonomi wilayah besar negara (subyek Federasi), indikator ekonomi makro yang sama digunakan untuk analisis ekonomi nasional. Ini termasuk:
PDB dan komponen utamanya (termasuk konsumsi akhir), pendapatan rumah tangga (dengan mempertimbangkan daya beli mereka), kekayaan nasional yang terkonsentrasi di wilayah tersebut (termasuk properti konsumen), dll.
Untuk penilaian umum tingkat pembangunan dan kualitas hidup masyarakat, Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) merekomendasikan indikator "indeks pembangunan manusia".
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) memberikan karakteristik integral paling umum dari tingkat kesejahteraan penduduk suatu negara dan wilayah.
Itu termasuk:
. pendapatan yang diukur dengan PDB per kapita, dengan mempertimbangkan daya beli yang berbeda di berbagai daerah;
. harapan hidup yang diukur dengan harapan hidup saat lahir;
. pengetahuan atau tingkat pendidikan, diukur dengan jumlah melek huruf dan lama pendidikan sekolah, jumlah orang dengan pendidikan khusus yang lebih tinggi.
Adalah bijaksana untuk mengaitkan indikator ini dengan tingkat kesejahteraan, pendapatan, konsumsi, penggunaan sumber daya, dan pelestarian modal yang berkelanjutan. Selain itu, dinamika indikator-indikator ini dan pengetahuan tentang kapan indikator-indikator tersebut mendekati batas stabilitas sosial-ekonomi adalah penting.
Tambahan dan konkrit adalah berbagai indikator makroekonomi stabilitas (ketidakstabilan). Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan menawarkan 26 indikator yang mencirikan keadaan ekonomi makro ekonomi negara. Dana Moneter Internasional menggunakan 10 indikator ekonomi makro utama untuk tujuan ini.
Struktur kepemilikan di daerah. Bagian dari nilai tambah bruto yang dihasilkan di perusahaan yang diprivatisasi harus ditunjukkan oleh sektor ekonomi: a) industri, b) konstruksi, c) perdagangan, d) katering, e) jasa konsumen, f) industri lainnya.
Ketika mempertimbangkan struktur kepemilikan, harus diingat bahwa privatisasi perusahaan milik negara memenuhi tujuan reformasi ekonomi sejauh menciptakan mekanisme yang lebih efektif untuk kontrol dan tanggung jawab atas hasil perusahaan oleh pemilik baru, karena tenaga kerja kolektif tertarik untuk "memakan" modal, karena bagian mereka dari pendapatan yang diterima melalui upah berkali-kali lebih besar daripada bagian yang diterima melalui dividen.
Indikator potensi produksi daerah kompleks ekonomi. Potensi produksi dapat dicirikan oleh seperangkat indikator yang mencerminkan keadaan dan dinamika tenaga kerja, alam dan potensi produksi yang tepat.
Potensi tenaga kerja wilayah mencerminkan ukurannya, komposisi jenis kelamin dan usia dan tingkat profesional.
Potensi alam daerah ditandai dengan adanya sumber daya alam: sumber daya lahan, hutan, bahan galian, air dan jenis sumber daya alam lainnya yang terbatas.
Potensi produksi daerah dalam arti sempit dapat dicerminkan dengan indikator yang mencirikan kapasitas produksi: penilaian sumber daya modal, inventaris, pengetahuan, dll.
Penduduk dan tenaga kerja
Dinamika kependudukan dan proses demografi sangat erat kaitannya dengan semua aspek kehidupan masyarakat: ekonomi, sosial, budaya, lingkungan, dan hubungan antaretnis.
Ketika mempertimbangkan proses-proses ini, banyak perhatian harus diberikan pada kekhasan mentalitas nasional penduduk yang tinggal di wilayah tersebut, karena tanpa memperhitungkan faktor ini tidak mungkin untuk memprediksi dan mengatur kegiatan keuangan dan produksi.
Dalam menganalisis dinamika jumlah dan komposisi nasional penduduk suatu wilayah, perlu diketahui jumlah dan komposisi nasional, laju perubahan jumlah dan komposisi nasional penduduk suatu wilayah selama lima tahun terakhir. dan ramalan untuk masa depan, untuk mengungkapkan dinamika pertumbuhan penduduk alami di wilayah tersebut dan membuat ramalan untuk masa depan.
Tugas utamanya adalah mengkarakterisasi sumber daya tenaga kerja, lapangan kerja dan pasar tenaga kerja di wilayah tersebut.
Sebagai bagian dari pekerjaan ini, perlu untuk mencerminkan dinamika jumlah sumber daya tenaga kerja untuk tahun-tahun terakhir, menunjukkan distribusi sumber daya tenaga kerja menurut jenis kegiatan dan sektor ekonomi selama lima tahun terakhir.
Penting untuk mencirikan dan mengubah tingkat pendidikan penduduk yang bekerja di wilayah tersebut, persentase penduduk yang terlibat dalam pekerjaan mental (fisik), dan mencerminkan tingkat pengangguran. Selain itu, disarankan untuk mencerminkan perkembangan moral dan spiritual: tingkat kejahatan, bunuh diri, gangguan mental dan anomali sosial lainnya.
Untuk mengkarakterisasi upah, perlu untuk mencerminkan bagian upah dalam pendapatan tunai total menurut kategori populasi, pendapatan dari properti, bagian dalam pendapatan tunai, dan jumlah pendapatan tunai nyata yang dapat dibelanjakan.
Untuk mengkarakterisasi derajat perbedaan tingkat pendapatan penduduk suatu wilayah, perlu dihitung tingkat perbedaan pendapatan penduduk (kurva Lorenz), koefisien konsentrasi pendapatan (indeks Gini).
Hal ini diperlukan untuk mencerminkan kebijakan daerah negara masa depan di bidang tenaga kerja dan ketenagakerjaan.
Penting untuk membawa analisis situasi di bidang ketenagakerjaan ke identifikasi masalah yang muncul dan langkah-langkah praktis pemerintah daerah untuk mengurangi pengangguran.
Sumber daya alam daerah
Dalam blok ini, tugasnya adalah mengidentifikasi tingkat swasembada pada jenis-jenis utama sumber daya alam:
. ketersediaan cadangan mineral (termasuk pembawa energi);
. volume produksi dan struktur bahan baku mineral yang diekstraksi.
Atas dasar ini, pendekatan konseptual untuk pengembangan bahan baku dasar mineral harus dikembangkan.
Indikator berikut digunakan untuk mengkarakterisasi jenis sumber daya alam tertentu.
a) Sumber daya lahan. Pada gilirannya, mereka termasuk:
. kualitas tanah, distribusi dana tanah sesuai dengan daerah alami, struktur pengguna lahan;
. kualitas lahan pertanian di wilayah tersebut menurut jenis dan jenis tanah;
. distribusi dana tanah menurut kategori, tanah dan pengguna: total, dalam satuan volume fisik dan persentase.
b) Sumber daya hutan. Indikator berikut digunakan untuk mengkarakterisasi mereka:
. kawasan hutan, jenis pohon yang ada;
. zona vegetasi hutan: termasuk jenis pohon jarum, jenis pohon jarum berdaun lebar, campuran, gugur;
. stok hutan tanaman (dalam ha dan %), menunjukkan spesies yang ada (muda, paruh baya, dewasa, matang, matang).
Selain itu, perlu ditunjukkan apakah ada kesenjangan antara penebangan dan penghijauan, serta mencerminkan keseimbangan ekspor-impor bahan baku kehutanan.
c) Sumber daya air. Untuk mengkarakterisasi blok ini, indikator berikut digunakan:
. kepadatan jaringan sungai, keberadaan sungai yang dapat dilayari;
. penggunaan air, juta meter kubik m (industri, pertanian, populasi);
. persentase pengolahan air limbah;
. persediaan ikan dan sumber daya berburu, resor dan sumber daya rekreasi;
. stok komersial dan peluang penangkapan (pemanenan) di wilayahnya; spesies yang paling penting dari hewan dan ikan yang dipanen;
. total nilai kadaster perburuan dan sumber daya ikan;
. sistem perlindungan khusus daerah alami;
. total luas cagar alam, suaka margasatwa sebagai persentase dari total luas wilayah (dengan norma berbasis ilmiah 3%).
Memecahkan masalah pengaturan lingkungan dari pembangunan sosial ekonomi wilayah membutuhkan hitungan dampak produksi dan kegiatan ekonomi terhadap lingkungan alam. Dasar untuk penilaian semacam itu dapat berupa indikator spesifik yang mencirikan rasio hasil ekonomi produksi dan kegiatan ekonomi dan ukuran intervensi terkait di lingkungan alam, mis. ekologi produksi.
Faktor yang paling penting dari keramahan lingkungan produksi adalah:
. tingkat teknis produksi;
. struktur sektoral industri dan pertanian, jumlah dan struktur bahan bakar yang dikonsumsi;
. berbagai produk yang diproduksi.
Lokasi produksi di wilayah tersebut harus dilakukan dalam batasan lingkungan yang ditentukan, yang dapat diambil sebagai:
. batas (kuota) emisi tahunan, dengan mempertimbangkan pengurangan bertahap dan membawanya ke tingkat normal;
. batas (kuota) penggunaan maksimum yang diizinkan (penarikan) sumber daya alam untuk wilayah dan perusahaan individu, di mana keseimbangan ekologis dipertahankan.
Potensi produksi daerah
Ketika mengkarakterisasi reproduksi daerah, potensi produksi daerah sangat penting. Menurut tujuan ekonominya, potensi produksi dirancang untuk memecahkan masalah seperti itu pembangunan daerah, bagaimana:
. pemenuhan kebutuhan konsumsi industri;
. penggantian aset produksi tetap yang aus dalam proses produksi;
. reproduksi yang diperluas dari aset tetap dan yang beredar dan penciptaan stok alat dan objek kerja yang diperlukan, serta barang-barang konsumsi;
. pembentukan dana konsumsi.
Indikator keadaan dan perkembangan ekonomi wilayah sebuah
Analisis terhadap berbagai aspek perekonomian daerah dilakukan untuk mengidentifikasi kecenderungan pembangunan yang objektif, membuat diagnosis, yang menjadi dasar strategi dan taktik pembangunan daerah.
Indikator makroekonomi perkembangan wilayah
Fokusnya adalah pada indikator fungsi ekonomi seperti PDB, tingkat pengangguran, tingkat harga dan tingkat inflasi, anggaran negara dan neraca pembayaran negara, bagian dari PDB yang dihasilkan oleh perusahaan milik negara, tingkat tabungan, tingkat diskonto pinjaman bank.
Indikator status sosial daerah
Indikator yang mencerminkan status sosial ekonomi meliputi, pertama-tama, indikator populasi dan volume sumber daya tenaga kerja, dengan mempertimbangkan jumlah orang yang dipekerjakan dalam perekonomian negara (dipekerjakan di bidang tenaga kerja publik dan pribadi dan pendidikan) dan jumlah pengangguran.
Di tingkat daerah, jumlah pengangguran merupakan indikator terpenting dari tingkat ketahanan sosial ekonomi penduduk. Indikator tambahan adalah ketegangan pada pasar regional tenaga kerja, ditandai dengan indikator jumlah pengangguran per lowongan, melebihi tingkat rata-rata.
Ada hubungan yang cukup kaku antara indikator individu. Jadi, pengamatan menunjukkan bahwa penurunan inflasi sebesar 1% menyebabkan peningkatan pengangguran di atas tingkat alamiah sebesar 1%. Pada gilirannya, setiap penurunan persen dalam pekerjaan mengakibatkan hilangnya 2,5% dari PDB. Bukan kebetulan bahwa pengangguran dan inflasi dianggap sebagai objek utama pengaturan negara dalam menghadapi ketidakstabilan yang semakin meningkat.
Struktur sektoral produksi di wilayah
Ini diberikan dalam konteks kompleks yang paling penting yang saling berhubungan, industri:
Kompleks bahan bakar dan energi mencakup industri tenaga dan pengembangan jaringan listrik. Untuk tujuan ini, neraca energi wilayah disusun. Yang terakhir ini mencerminkan produksi dan permintaan sumber daya energi menurut jenisnya.
Kompleks pembuatan mesin dan pertahanan. Untuk mengkarakterisasi mereka, keseimbangan produksi dan ekspor-impor produk dari kompleks pembuatan mesin digunakan. Selain itu, daftar perusahaan kompleks industri militer terbesar diberikan, yang menunjukkan jenis produk yang dihasilkan.
Kompleks bahan struktural meliputi industri metalurgi, kimia dan pengerjaan kayu.
Ini juga menunjukkan berbagai produk, perusahaan terbesar di industri, keseimbangan ekspor-impor produk jadi.
Kompleks agroindustri. Ini ditandai dengan indikator berikut: volume produksi pertanian (berdasarkan jenis: produksi tanaman, peternakan); volume produksi industri pengolahan hasil pertanian (berdasarkan jenis); keseimbangan ekspor-impor produk pertanian. Produksi produk pertanian per kapita wilayah ditunjukkan.
Kompleks untuk produksi barang konsumsi (selain makanan)
Industri lampu. Kompleks ini mencakup industri kayu, pengerjaan kayu dan pulp dan kertas. Menurutnya, keseimbangan impor-ekspor produk jadi, bahan, bahan baku disusun.
Transportasi dan infrastruktur jalan wilayah; koneksi. Tugas sistem indikator kompleks ini adalah menentukan tempat wilayah di kompleks transportasi negara. Untuk melakukan ini, indikator digunakan yang mencirikan tingkat keamanan kendaraan, serta transportasi pipa, kereta api dan jalan raya. Kepadatan rel dan jalan raya (km per 1000 km persegi wilayah). Selain itu, volume tahunan rata-rata transportasi kargo dicerminkan oleh sarana transportasi, arus transportasi utama wilayah diberikan (diagram lalu lintas).
Kompleks bangunan. Untuk mencirikannya, deskripsi perusahaan konstruksi terbesar di wilayah ini diberikan, volume tahunan pekerjaan konstruksi dan instalasi tercermin, yang mencirikan kemampuan kompleks, persentase stok perumahan bobrok, serta volume konstruksi. pesanan dari bisnis dan rumah tangga.
Berdagang. Ketika menganalisis perdagangan sebagai kompleks, banyak perhatian harus diberikan untuk mempertimbangkan mekanisme pengaturan negara proses yang terjadi di pasar konsumen, untuk mencerminkan keadaan bahan dan basis teknis perdagangan (jumlah outlet, area mereka, peralatan dengan lemari es, freezer, pasokan air, saluran pembuangan, dll.).
AKU AKU AKU. Indikator lingkungan sosial.
Mereka termasuk indikator status kesehatan, kualitas hidup, aktivitas sosial dan indikator demografi.
1) Indikator kesehatan:
harapan hidup (diharapkan saat lahir dan aktual);
kematian (total, bayi, dari berbagai penyebab);
morbiditas (umum dan dari berbagai penyebab);
pelaksanaan tindakan pencegahan penyakit;
ketersediaan perawatan medis;
ketersediaan istirahat yang baik selama liburan;
tingkat cedera di tempat kerja dan di rumah;
tingkat merokok, alkoholisme, kecanduan narkoba.
2) Indikator kualitas hidup:
Ketersediaan tempat penerapan tenaga kerja dan kesesuaiannya dengan struktur sumber daya tenaga kerja;
tingkat pendapatan, kesenjangan antara kategori warga berpenghasilan tinggi dan berpenghasilan rendah;
akses ke pendidikan dan pelatihan;
akses ke informasi;
Penyediaan perumahan dan fasilitas rekreasi;
adanya lingkungan hidup yang sehat di tempat-tempat tinggal permanen penduduk;
ketersediaan produk makanan ramah lingkungan, tingkat konsumsinya;
kepuasan kebutuhan kognitif dan budaya;
Menjamin keamanan pribadi warga negara.
3) Indikator kegiatan sosial:
‣‣‣ partisipasi dalam pemilu dan referendum;
partisipasi dalam kegiatan organisasi publik, termasuk organisasi lingkungan;
kegiatan tinjauan lingkungan publik (jumlah proyek yang dipertimbangkan);
kerjasama antara organisasi publik, swasta dan negara.
4) Indikator demografis:
populasi, termasuk. perkotaan dan pedesaan;
‣‣‣ kepadatan penduduk;
jumlah pria dan wanita;
tingkat kelahiran, termasuk. pada periode usia reproduksi yang berbeda pada wanita;
‣‣‣ peningkatan alami populasi;
komposisi usia penduduk;
jumlah pernikahan dan perceraian yang terdaftar;
komposisi penduduk nasional;
perubahan ukuran dan struktur populasi yang aktif secara ekonomi;
migrasi penduduk, dll.
Seperti disebutkan di atas, masalah indikator pembangunan berkelanjutan masih perlu ditangani. Indikator yang diusulkan harus dianggap sebagai garis besar awal saja. Itu membutuhkan perubahan dan penambahan. Namun, daftar indikator apa pun akan berubah dan disempurnakan seiring waktu. Setiap indikator sendiri juga dapat dipecah menjadi lebih banyak sub-indikator. Beberapa indikator memerlukan pencarian ekspresi kuantitatif. Terakhir, indikator mensyaratkan pemberian bobot (prioritas) tertentu pada indikator kelompok mana pun.
Untuk banyak indikator, distribusi spasialnya sangat penting; oleh karena itu, dalam proses penerapan strategi pembangunan berkelanjutan, sistem informasi geografis (GIS), termasuk kadaster, harus memainkan peran penting. Fenomena alam dan karakteristik spasial ekonomi, kependudukan dan lingkungan sosial.
Dalam hal ini, pembuktian terhadap indikator regional pengelolaan lingkungan menjadi sangat penting; pembuktian indikator integral pembangunan berkelanjutan daerah; penerapan keseimbangan ekologi dan ekonomi sebagai bentuk kadaster teritorial sumber daya alam yang terintegrasi; pengembangan prinsip dan pendekatan metodologis untuk penerapan indikator PDB di tingkat regional, dengan mempertimbangkan faktor lingkungan (hijauʼʼ PDB) untuk sistem akuntansi dan penilaian sosial sumber daya alam dan manfaat lingkungan.
Generalisasi pengalaman metodologis asing dan domestik dalam pengembangan indikator pembangunan lingkungan dan ekonomi menetapkan tren berikut.
1) Pertumbuhan jumlah indikator yang digunakan untuk menilai pembangunan berkelanjutan membuat perlu untuk mengklasifikasikannya. Diusulkan untuk merujuk pada indikator lingkungan dan ekonomi seluruh rangkaian indikator yang mencirikan hubungan dalam sistem "alam-masyarakat". Direkomendasikan untuk mengacu pada indikator pembangunan berkelanjutan sebagai indikator tipe keseimbangan, yang menunjukkan rasio antara 'stok modal alam' dan tingkat konsumsinya, dengan mempertimbangkan langkah-langkah kompensasi.
Dihosting di ref.rf
Persamaan berikut dapat digunakan sebagai syarat utama untuk pembangunan berkelanjutan:
di mana E ki- serangkaian dampak ekonomi;
ekj- satu set tindakan kompensasi dalam ekologi.
Dengan demikian, nilai lebih besar dari 1 berarti penyimpangan dari stabilitas, dan kurang dari 1 - memperoleh margin stabilitas tertentu.
2) Untuk setiap tingkat indikator pembangunan berkelanjutan - global, nasional dan regional - faktor utama ditentukan.
Dihosting di ref.rf
Misalnya, di tingkat daerah, faktor manusia (sosial) semakin meningkat.
3) Indikator terintegrasi, yang mencakup PDB yang disesuaikan dengan lingkungan, 'produk ramah lingkungan' regional, dan indeks potensi pembangunan manusia, digunakan untuk memantau transisi ke pembangunan berkelanjutan.
4) Di tingkat daerah, pentingnya tetap sebagai indikator komponen (dengan jumlah yang meningkat secara umum), peran indikator integral juga meningkat, khususnya, penilaian sumber daya alam dan potensi manusia. Dalam kerangka program regional untuk pembangunan lingkungan dan ekonomi, indikator komponen demi komponen digunakan, yang, dengan menggunakan neraca lingkungan dan ekonomi terintegrasi, diubah menjadi indikator integral.
Pada gilirannya, sistem indikator lingkungan dan ekonomi regional yang komprehensif dalam transisi menuju pembangunan berkelanjutan di kawasan dapat mencakup:
indikator ekonomi yang seimbang dengan lingkungan;
indikator kesejahteraan lingkungan, saling berhubungan sesuai dengan skema beban - keadaan - responsʼʼ, digabungkan ke dalam kelompok: 1) keamanan lingkungan; 2) konservasi keanekaragaman hayati; 3) beban pada lingkungan; 4) kualitas hidup penduduk; 5) kebijakan lingkungan.
Untuk tujuan ini, indikator lingkungan dan ekonomi terintegrasi juga dapat digunakan, misalnya, indeks dukungan lingkungan untuk pembangunan manusia dan produk lingkungan regional.
Organisasi internasional Perserikatan Bangsa-Bangsa telah mengembangkan metodologi untuk menilai pembangunan manusia (IPM), yang mencakup harapan hidup, tingkat pendidikan, melek huruf dan PDB riil per kapita. Idealnya, indikator ini sama dengan satu - ketika nilai aktual untuk parameter yang terdaftar bertepatan dengan nilai maksimum.
Menurut indeks RFP, Rusia secara keseluruhan memiliki nilai 0,804. Indikator ini harus dilengkapi dengan komponen lingkungan, yaitu harus juga mencerminkan tingkat penyediaan penduduk dengan jasa lingkungan (manfaat ekologis). Dalam kasus kami, jasa lingkungan termasuk bagian dari potensi alam yang benar-benar digunakan oleh masyarakat dan dievaluasi dari segi nilai.
Menurut penelitian IP Glazyrina, yang diterbitkan dalam karya "Natural Capital in the Economy in Transition" (2001) dan karya-karya perwakilan lain dari sekolah ekonomi ekologi, modal alam melakukan fungsi ekosistem utama berikut dan menyediakan jasa lingkungan ( Tabel 1).
Tabel 1 Fungsi ekosistem terpilih dan jasa modal alam
| nomor p / p | Layanan ekosistem | Fungsi ekosistem | Contoh | |
| 2 | ||||
| Peraturan | Regulasi bersama | Keseimbangan kadar CO 2 / O 2 | ||
| komposisi atmosfer | suasana | SOx, kandungan ozon | ||
| Peraturan | Regulasi global | Peraturan rumah kaca | ||
| iklim | pengatur suhu | gas, pembentukan awan | ||
| ry dan curah hujan | ||||
| mendukung | Perlawanan | Perlindungan angin dan banjir | ||
| negara kesatria | ekosistem alam | ny, asalkan pra- | ||
| lingkungan alam | fluktuasi | struktur properti | ||
| tumbuh-tumbuhan | ||||
| Pengaturan air | Peraturan panduan | Penyediaan air kembali | ||
| nie | rologi | sumber daya untuk pertanian | ||
| ko | militer, industri dan | |||
| kebutuhan transportasi | ||||
| mode | ||||
| Persediaan air | Penyimpanan dan retensi | Memberi air ke sungai | ||
| perapian | mi, danau, dll. | |||
| pembentukan tanah | Proses | Akumulasi organik | ||
| pembentukan tanah | bahan | |||
| pengendalian erosi | Konservasi tanah | Pencegahan kerugian | ||
| troll, simpan | lapisan | |||
| tanah | ||||
| Memastikan siklus | Penyimpanan, perera | Proses makanan, piala | ||
| makanan memancing | sepatu bot dan disediakan | rantai kal | ||
| nutrisi | ||||
| zat | ||||
| Asimilasi dari | Pemulihan | Penyerapan limbah, bayi- | ||
| bergerak | penuh nutrisi | lokasi, pembuangan polutan | ||
| zat, dll. | zat | |||
| Penyerbukan | Transfer serbuk sari | Memastikan reproduksi | ||
| komunitas tumbuhan | ||||
| Biologis | di regulasi | Kontrol Predator Nomor | ||
| kontrol | trofi namiki | kemalasan herbivora | ||
| proses | ||||
| Produksi | Keamanan untuk | Reproduksi ikan | ||
| makanan pita | sumber daya asli, | kawanan, permainan perut | ||
| nia | digunakan sebagai | nyh, jamur, beri, kacang | ||
| Makanan | dll. | |||
| Bahan baku alami | Keamanan untuk | Kayu, seni yang bermanfaat | ||
| sumber daya asli, | dapat dibagikan | |||
| digunakan sebagai | ||||
| bahan baku rumah tangga | ||||
| kegiatan militer | ||||
| Re genetik | Sumber uni | Penyediaan bahan | ||
| sumber daya | kal biologis | untuk kebutuhan obat gen | ||
| bahan ski dan | teknik, dekoratif | |||
| produk | spesies tumbuhan dan hewan | |||
| Rekreasi Penyediaan kebutuhan budaya | Penyediaan kondisi untuk kegiatan rekreasi Penyediaan kondisi untuk penggunaan non-komersial satwa liar | Ekowisata, rekreasi, olahraga berburu, memancing, dll. Nilai estetika, seni, pendidikan, spiritual, dan ilmiah ekosistem | ||
Komponen lingkungan dari indeks potensi pembangunan manusia dalam kasus kami sama dengan:
Ke \u003d Atau + Oe + Oz,
di mana Atau - volume manfaat kesehatan, gosok.;
Ganjil - volume manfaat estetika, gosok.;
Oz - jumlah pekerjaan yang terkait dengan keamanan lingkungan dan reproduksi potensi sumber daya alam (volume pekerjaan dan jasa lingkungan yang disediakan), gosok.
Untuk mendapatkan komponen lingkungan, baik data biaya (biaya hari kerja rekreasi) dan data fisik (produksi oksigen per 1 hektar hutan) dapat digunakan, tetapi dalam kaitannya dengan nilai rata-rata Rusia.
Untuk menilai peran ekosistem kawasan dalam pembangunan berkelanjutan kawasan, indeks pengelolaan lingkungan berkelanjutan (I) diusulkan:
dimana Pk adalah volume produk komersial yang diperoleh dari pemanfaatan ekosistem, gosok;
Pe - volume aktual layanan lingkungan yang dihasilkan oleh mereka, gosok.
Untuk masing-masing wilayah dan ekosistem, kita harus mempertimbangkan tidak hanya fungsi penyembuhan ekosistem ini bagi penduduk lokal, tetapi juga kontribusinya untuk memperbaiki situasi lingkungan global.
Di masa depan, sangat penting untuk mendapatkan volume biaya layanan lingkungan zonal (normatif) dalam perhitungan rubel / 1 ha berbagai jenis ekosistem (hutan, padang rumput, area yang dibajak, dll.), yang dapat digunakan dalam menilai kerugian potensi sumber daya alam di masa depan dan sekarang di wilayah tersebut, untuk pengembangan sistem pembayaran (khususnya, untuk transfer dari hutan ke lahan non-hutan) dengan penerimaan pembayaran bukan untuk pengguna sumber daya, tetapi untuk dana khusus untuk pembangunan berkelanjutan.
Ekonomi ekologi menawarkan metode biaya untuk menafsirkan indikator pembangunan berkelanjutan yang kompatibel dengan sistem operasi pembayaran ekonomi dan pajak. Alatnya adalah perkiraan penyusutan modal alam - kerugian dan kerugian dalam berbagai bentuk yang tidak menguntungkan lingkungan kegiatan sosial. Dalam kasus tertentu - ketika mentransfer tanah dari hutan ke non-hutan, dalam bentuk umum - ketika mengkonsumsi potensi sumber daya alam wilayah tersebut. Pada saat yang sama, penting untuk mempertimbangkan kepentingan para peserta dalam proses pengelolaan alam untuk menilai manfaat ekonomi lokal atau nasional dalam transisi ke jenis pengelolaan alam yang berkelanjutan.
Analisis pengalaman yang ada dikembangkan negara asing di bidang pengembangan indikator pembangunan lingkungan dan ekonomi menunjukkan peningkatan indikator regional kualitas hidup dan pemanfaatan multifungsi ekosistem. Perluasan penggunaan penilaian ekonomi menunjukkan pengenalan lebih lanjut dari faktor lingkungan ke dalam praktek pengambilan keputusan. Pendekatan baru untuk pembangunan lingkungan dan ekonomi memiliki dampak paling besar pada perubahan konsep pemrograman lingkungan dan ekonomi dan sistem indikator yang terkait dengannya. Badan-badan administratif di tingkat regional menganut praktik menetapkan tujuan pembangunan berkelanjutan secara mandiri, berdasarkan kemampuan keuangan dan kelembagaan mereka sendiri.
Dari sudut pandang ini, pembuktian penggunaan indikator GDP yang disesuaikan dengan lingkungan (greenʼʼ GDP) adalah sangat penting secara teoritis dan praktis. Terlepas dari perkembangan yang ada, masih belum ada kesatuan pendekatan metodologis untuk menentukan esensi ekonomi dari indikator ini. Di bawah PDB "hijau" (produk pembangunan lingkungan), dalam arti luas, biasanya dipahami produk sosial yang disesuaikan, yang mencakup hasil perubahan dalam semua aset, sumber daya, dan manfaat lingkungan. V pandangan umum GDP Hijauʼʼ dapat ditentukan dengan rumus:
E = PDB-Un,
di mana E - PDB hijau, juta rubel;
PDB - produk domestik bruto, juta rubel;
Un - akumulasi kerusakan ekonomi dari pencemaran lingkungan, juta rubel.
Pada saat yang sama, seperti dicatat oleh I. P. Glazyrina, berbagai jenis indikator dapat digunakan untuk menentukan PDB "hijau" (Tabel 2). "
Tabel 2 Jenis indikator untuk mendefinisikan PDB "hijau"
| Penentuan indikator kuantitatif fisik | Penilaian dampak dalam hal fisik | Uang tunai (nilai) ‣‣‣ perkiraan ‣‣‣ |
| Volume perubahan sumber daya tak terbarukan. Keadaan sumber daya alam yang terbarukan. Mengubah fungsi ekologi. | Penilaian perubahan lingkungan dan sumber daya alam, yang dinyatakan dalam indikator seperti: kesehatan penduduk; produktivitas pertanian; kuantitas dan kualitas hewan buruan pemanasan global penipisan lapisan ozon, dll. Dalam hal ini, perkiraan langsung biasanya digunakan (seperti dalam kasus produktivitas), atau tidak langsung, misalnya, menggunakan dampak fungsi | Penilaian moneter dari dampak, didefinisikan dalam istilah fisik. Pada tingkat ini, biasanya ada kesulitan konseptual dan metodologis yang terkait dengan penilaian komponen modal alam. |
Indikator Green GDPʼʼ, atau lebih tepatnya, produk ramah lingkungan, didasarkan pada sistem neraca nasional. Sepenuhnya menyalin skema mereka, sektor-sektor yang terlibat dalam konsumsi lingkungan dan sumber daya alam dipisahkan dari sumber ekonomi umum dari investasi dan jasa. Selain itu, perhitungan diperkenalkan yang tidak ada dalam PDB tradisional - perkiraan tidak langsung dari degradasi (atau peningkatan) sumber daya lingkungan - air, udara, hutan, ekosistem alam.
Penggunaan indikator PDB "hijau" dapat dianggap sebagai indikator kemajuan negara menuju pembangunan berkelanjutan, yang terutama benar, misalnya, dalam kaitannya dengan Jepang. Memiliki di awal 60-an. akumulasi kerusakan lingkungan sebesar 6% dari PDB, dia berhasil pada tahun 1994 . kurangi jumlah ini menjadi 1,2% dari PDB, .ᴇ. untuk memastikan konvergensi PDB dan PDB "hijau". Di bawah eko-produk regional, biasanya untuk memahami nilai produk domestik regional dikurangi (dengan mempertimbangkan) konsumsi (pemulihan) sumber daya alam dan sumber daya lingkungan. Dengan analogi dengan indikator ekonomi makro, tetapi dengan mempertimbangkan kekhasan regional, produk "hijau" regional harus dikembangkan, yang memiliki bentuk keseimbangan ekologi dan ekonomi wilayah tersebut. Penggunaannya wajar dalam konteks mereformasi sistem hubungan yang ada antara pengguna alam dan pemerintah lokal dan membutuhkan penciptaan struktur pengambilan keputusan yang secara fundamental baru, serta dukungan informasi ketika mendelegasikan hak milik kepada pemerintah lokal. Sumber daya alam. Sisi kiri dari keseimbangan tersebut - Aset lingkunganʼʼ mencirikan manfaat alami yang digunakan oleh masyarakat, terlepas dari apakah mereka memiliki nilai moneter atau tidak, dan sisi kanan - Kewajiban lingkungan - mencirikan kewajiban yang dikenakan pada pengguna manfaat alami.
Hari ini di Rusia, prasyarat sedang dibuat untuk bentuk biaya akuntansi lingkungan dalam bentuk keseimbangan lingkungan dan ekonomi wilayah dan wilayah individu. Menurut hemat kami, indikator utama pembangunan berkelanjutan di tingkat nasional adalah produksi produk domestik bruto (PDB) per kapita, dengan memperhitungkan kerusakan ekonomi akibat pencemaran lingkungan dan jenis dampak antropogenik lainnya. Indikator ini dihitung sebagai berikut:
dimana UR P - indikator pembangunan berkelanjutan, gosok./orang;
PDB - volume produk domestik bruto rubel;
Y - kerusakan ekonomi akibat pencemaran lingkungan dan jenis dampak antropogenik lainnya, gosok;
H - populasi, orang.
Menurut dinamika indikator ini, seseorang dapat menilai tingkat pembangunan berkelanjutan dan kecepatannya. Di antara indikator-indikator penting pembangunan berkelanjutan lainnya, sebagaimana telah disebutkan, hal-hal berikut harus diperhatikan.
Konsumsi bahan baku alami primer per unit (Ru) menggosok. ditentukan dengan rumus:
di mana C P adalah total konsumsi bahan baku alami utama untuk produksi PDB, gosok.
Intensitas kerugian PDB (Yy) didefinisikan sebagai berikut:
Di bawah intensitas kerusakan PDB dalam hal ini, biasanya untuk memahami jumlah kerusakan ekonomi dari pencemaran lingkungan per unit PDB yang dihasilkan.
Bagian pengeluaran untuk tindakan perlindungan lingkungan relatif terhadap PDB (Zu):
di mana 3 P - total biaya untuk tindakan perlindungan lingkungan, gosok.
Di antara indikator lain untuk mencirikan pembangunan berkelanjutan, berikut ini dapat digunakan:
a) luas wilayah yang dilindungi secara khusus dan pertumbuhannya, serta bagiannya dalam total wilayah (negara, wilayah, dll.);
b) adanya lingkungan hidup yang sehat di tempat-tempat tinggal tetap penduduk. Indikator ini ditentukan berdasarkan luas wilayah kompleks alami kota, kabupaten per kapita;
c) tingkat migrasi penduduk, termasuk. untuk alasan sosial dan lingkungan, dll.
Sebagai salah satu indikator dasar pembangunan berkelanjutan, dimungkinkan untuk menggunakan indeks pembangunan manusia (diperkenalkan oleh Program Pembangunan PBB pada tahun 1990 .), yang menggabungkan indikator pendidikan dan standar hidup dalam hal PDB per kapita.
Tabungan bruto secara tradisional diukur dalam sistem neraca nasional sebagai selisih antara Produk Nasional Bruto (GNP) dan Nilai Konsumsi Total. Untuk negara bagian secara keseluruhan, aturan yang sama berlaku untuk rumah tangga: jika Anda mengkonsumsi lebih sedikit dari yang Anda hasilkan, maka kesejahteraan Anda meningkat. Sebaliknya, jika Anda mengkonsumsi lebih dari yang Anda hasilkan, maka kesejahteraan Anda menurun dan dalam jangka panjang perilaku ini tidak berkelanjutan.
Tabungan Bruto = Produk Nasional Bruto - Nilai Konsumsi Total
Pada saat yang sama, sangat penting untuk mengoreksi metode tradisional dalam mengukur tabungan kotor untuk menentukan tingkat tabungan bersih. Tabungan kotor harus dikurangi dengan jumlah depresiasi modal fisik. Penggantian peralatan, gedung, infrastruktur harus dilakukan dengan mengorbankan tabungan dalam rekening nasional tahunan.
Tabungan bersih = Tabungan kotor - Penyusutan modal fisik
Langkah selanjutnya adalah menentukan tingkat tabungan yang sebenarnya. Untuk mengukur nilai tabungan riil, perlu dilakukan koreksi terhadap depresiasi modal alam, yaitu memperhitungkan penurunan sumber daya alam akibat eksploitasi dan penurunan nilai alam akibat kerusakan lingkungan. Ada banyak kesulitan praktis dalam mengukur dan mengevaluasi perubahan seperti itu dalam modal alam, tetapi mereka dapat diatasi.
Tabungan Riil = Tabungan Bersih - Penyusutan Modal Alam
Negara selalu memiliki tabungan bersih positif, yaitu potensi modal fisik meningkat setiap saat. Perhitungan tabungan riil menunjukkan bahwa negara-negara maju lulus ujian pembangunan berkelanjutan yang lemah. Ekonomi maju tangguh karena mereka menghemat lebih banyak daripada menghabiskan modal fisik dan alam (mengukur modal manusia terlalu rumit untuk dibahas di sini dan sekarang).
Indikator lingkungan berfungsi sebagai pelengkap untuk menilai keberlanjutan. Perlu dicatat bahwa tidak mungkin untuk benar-benar menilai apakah perkembangan ini berkelanjutan secara langsung pada saat ini - hanya dapat ditemukan berdasarkan data historis. Logika penelitian keberlanjutan menyarankan pendekatan yang berbeda. Hal ini dimungkinkan untuk menilai situasi yang tidak berkelanjutan dan atas dasar ini untuk mengambil tindakan yang bertujuan untuk memperbaiki situasi yang ada.
Berbagai organisasi internasional (PBB, OECD, Bank Dunia) telah memprakarsai pengembangan indikator lingkungan. Kartu skor sedang dalam pengembangan. Satu saran yang perlu ditelusuri adalah kartu skor yang dikembangkan oleh OECD. Indikator dibagi menjadi blok-blok tipikal: dampak - keadaan - reaksi.
Kuliah 3. Fungsi pasar. Eksternalitas dan tingkat polusi yang optimalʼʼ
AKU AKU AKU. Indikator lingkungan sosial. - konsep dan jenis. Klasifikasi dan fitur kategori "III. Indikator lingkungan sosial." 2014, 2015.
Analisis pembangunan sosial ekonomi merupakan titik tolak bagi pengelolaan pembangunan daerah. Berdasarkan analisis indikator, tujuan pembangunan sosial ekonomi wilayah ditentukan, kegiatan program dan prioritas dalam pengembangan kompleks ekonomi wilayah ditentukan. Sosial pertumbuhan ekonomi dari daerah adalah fungsi sentral dari otoritas daerah, yang menjadi sangat relevan selama krisis dan perubahan struktural yang konstan. Tren dan tingkat perkembangan sosial-ekonomi Federasi Rusia dan rakyatnya bergantung pada sejumlah besar faktor (indikator). Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 11 Oktober 2001 No. 717 "Tentang Program Target Federal" Mengurangi Perbedaan Pembangunan Sosial-Ekonomi Daerah Federasi Rusia (2002-2010 dan hingga 2015) "", menyetujui metodologi yang dikembangkan oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia untuk penilaian komprehensif tingkat perkembangan sosial ekonomi mata pelajaran Federasi Rusia.
Prinsip: kompleksitas penilaian; penilaian sistematis; keandalan data awal; kepatuhan sistem indikator dengan tugas analisis tahunan dan peramalan pembangunan ekonomi dan sosial daerah; kandungan informasi maksimal hasil penilaian tingkat; kombinasi indikator ekonomi umum dengan indikator yang mencerminkan efektivitas kegiatan otoritas negara subjek.
Sumber informasi: pelaporan statistik tahunan Gos. komite statistik; bahan yang diterima dari mata pelajaran dalam rangka pemantauan dan pengembangan prakiraan pembangunan sosial ekonomi daerah.
1) produk regional bruto per kapita (ribu rubel), didefinisikan sebagai rasio produk regional bruto (GRP) terhadap penduduk, dibagi dengan koefisien tingkat daya beli.
2) volume investasi dalam modal tetap per kapita (seribu rubel), didefinisikan sebagai rasio volume investasi dari semua sumber pembiayaan kepada penduduk, dibagi dengan koefisien apresiasi biaya modal.
3) indikator ketahanan finansial per kapita berdasarkan indikator perimbangan keuangan (seribu rubel), didefinisikan sebagai rasio indikator keamanan finansial subjek terhadap penduduk.
4) rasio pendapatan tunai per kapita dan minimum subsisten.
5) bagian populasi dengan pendapatan moneter di bawah tingkat subsisten dalam total populasi, menurut Layanan Statistik Negara Federal;
6) luas tempat tinggal rata-rata per 1 penduduk (meter persegi), menurut data Layanan Statistik Negara Federal;
7) ketersediaan tempat untuk anak-anak di lembaga prasekolah (tempat per 1.000 anak usia prasekolah);
8) ketersediaan sekolah - proporsi siswa yang belajar di shift ke-2 dan ke-3 (dalam persen), menurut Layanan Statistik Negara Federal;
9) pelepasan spesialis oleh yang lebih tinggi dan negara. lembaga pendidikan menengah (spesialis per 10.000 orang);
10) penyediaan penduduk dengan dokter dan tenaga paramedis (per 10.000 orang);
11) penyediaan populasi dengan klinik rawat jalan (kunjungan per shift per 10 ribu orang), menurut Layanan Statistik Negara Federal.
dan berdasarkan indikator-indikator ini, indikator integral dari tingkat perkembangan sosial-ekonomi subjek dan efektivitas otoritas dihitung.
Pertumbuhan produksi GRP di wilayah tersebut pada tahun 2012 diperkirakan sebesar 10,5% dibandingkan tahun sebelumnya, yang lebih tinggi dari rata-rata untuk Distrik Federal Barat Laut (3,8%). Volume GRP per kapita di wilayah Arkhangelsk dari 2010 hingga 2012 meningkat dari 176,9 menjadi 248,5 ribu rubel. Pada saat yang sama, rata-rata GRP per kapita wilayah tersebut tetap di bawah indikator yang sama untuk distrik tersebut - tempat kedelapan di antara wilayah Distrik Federal Barat Laut dan tempat ke-36 di Rusia.
Menurut hasil 2012, menurut indeks produksi industri, wilayah Arkhangelsk menempati urutan pertama di antara subjek Distrik Federal Barat Laut, sedangkan pertumbuhan dibandingkan dengan tingkat sebelum krisis 2008 sebesar 109,6%.
Volume investasi modal tetap dari semua sumber pembiayaan di kawasan ini meningkat dari 57,1 miliar rubel pada 2010 menjadi 112,1 miliar rubel pada 2012. Selama 2010-2012, 61 proyek investasi dilaksanakan di wilayah Arkhangelsk dengan total 15,1 miliar rubel, yang memungkinkan terciptanya 890 pekerjaan baru. Pada 2012, ukuran investasi per kapita di wilayah tersebut melebihi indikator ini untuk Federasi Rusia dan secara praktis mencapai tingkat rata-rata untuk Distrik Federal Barat Laut.
Pada Januari-Desember 2012, ada peningkatan pendapatan uang riil populasi sebesar 2,9% dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya (di Rusia - sebesar 4,8%, di NWFD - sebesar 3,1%). Bagian penduduk dengan pendapatan tunai di bawah minimum subsisten regional sebesar 14,1%.
Keadaan ekonomi wilayah Arkhangelsk pada tahun 2012 ditandai oleh indikator utama berikut: Indeks produksi industri 2012 pada 2011 (dalam %) - 95,8%, Komisioning bangunan tempat tinggal dengan mengorbankan semua sumber pembiayaan, ribu m2 dari total area - 298,5. Produk pertanian, juta rubel - 11867,3. Omset perdagangan eceran, juta rubel - 162353,2. Volume layanan berbayar untuk populasi, juta rubel - 54687,2. Rata-rata gaji bulanan yang masih harus dibayar dari satu karyawan, gosok. - 27953.0. Indeks harga konsumen (Desember 2012 dalam % hingga Desember 2011) - 105,9. Pendapatan tunai (rata-rata per kapita), gosok. - 23185.0. Jumlah pengangguran resmi terdaftar pada akhir periode, ribu orang11.0.
Pendapatan tunai Menurut data awal, pada tahun 2012, pendapatan tunai per orang per bulan adalah 23.185,0 rubel, yang meningkat 8,1% dari tahun 2011; . Pendapatan uang riil per kapita (pendapatan bersih dari pembayaran wajib, disesuaikan dengan indeks harga konsumen) meningkat sebesar 2,8% selama periode ini.
Gaji. Upah rata-rata bulanan yang masih harus dibayar karyawan organisasi, termasuk usaha kecil, untuk Januari-November 2012 berjumlah 27.953,0 rubel dan meningkat 14,6% dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2011. Pada saat yang sama, secara riil (dengan mempertimbangkan indeks harga konsumen), meningkat sebesar 9,7%.
Pekerjaan. Pada 1 Januari 2013, 11,0 ribu orang, atau 1,6% dari populasi yang aktif secara ekonomi, secara resmi terdaftar di lembaga-lembaga negara dari layanan ketenagakerjaan sebagai pengangguran. Dibandingkan 1 Januari 2012, jumlah penduduk yang menganggur mengalami penurunan sebesar 1,2 ribu orang atau sebesar 9,9%.
Beban penduduk yang menganggur, terdaftar pada layanan ketenagakerjaan negara, per satu lowongan yang diumumkan berjumlah 1,4 orang pada akhir Desember 2012.
Menurut perkiraan awal, populasi wilayah Arkhangelsk pada awal 2013 tidak akan melebihi 1202,5 ribu orang, yaitu 11 ribu orang (0,9%) lebih sedikit dari pada 1 Januari 2012. Pengurangan jumlah paling terpengaruh oleh arus keluar migrasi yang sedang berlangsung dari orang utara, yang bagiannya dalam total kerugian adalah 92,9% (10,2 ribu orang).
Jumlah pernikahan dan perceraian yang tercatat tahun lalu di wilayah tersebut, dibandingkan dengan 2011, turun masing-masing sebesar 17,8% dan 6,4%. Untuk setiap seribu pasangan yang baru menikah di wilayah tersebut, 603 putus (pada 2011 - 529).
28.Kebijakan regional negara bagian: tujuan, objek, metode, dan arah.
Kebijakan daerah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari peraturan negara; kompleks tindakan legislatif, administratif, dan ekonomi yang berkontribusi pada distribusi kekuatan produktif yang paling rasional dan meratakan standar hidup penduduk. Hal ini merupakan bagian integral dari kebijakan negara yang bertujuan untuk mengatur ruang nasional sesuai dengan strategi pembangunan yang dipilih. Objek utama adalah: divisi administratif-teritorial (wilayah, wilayah); unit divisi politik-teritorial (otonomi yang dibentuk atas dasar mono atau multi-etnis); subyek federasi. Dalam situasi darurat, zona bencana alam dan ekologis dan konflik menjadi objek. Kebijakan regional mencakup semua cabang yang paling penting dari produksi material, pekerjaan penduduk, lokasi sektor jasa, promosi pariwisata, dll. Tujuan utama dari kebijakan regional adalah untuk memuluskan disproporsi sosial dan ekonomi yang paling akut antara masing-masing wilayah di wilayah tersebut. negara.
Kebijakan regional adalah sistem hukum, organisasi, kelembagaan, keuangan, dan tindakan ekonomi yang diformalkan secara legislatif yang menentukan kegiatan badan-badan negara federal. otoritas, badan teritorial mereka, badan negara. otoritas entitas konstituen Federasi Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri lokal, asosiasi bisnis dan lembaga-lembaga masyarakat sipil lainnya, yang bertujuan untuk mencapai tujuan dan memecahkan masalah pembangunan politik, ekonomi dan sosial daerah sesuai dengan tujuan utama. arah internal dan kebijakan luar negeri negara bagian. Tujuan dasarnya adalah untuk memastikan perkembangan sosial-ekonomi yang seimbang dari entitas konstituen Federasi Rusia. Ini menyiratkan, di satu sisi, pengurangan perbedaan dalam tingkat perkembangan sosial-ekonomi entitas konstituen Federasi Rusia. Di sisi lain, memastikan keseimbangan antara membangun potensi ekonomi entitas konstituen Federasi Rusia dan menyediakan lingkungan hidup yang nyaman bagi penduduk, menciptakan peluang yang sama bagi warga negara Federasi Rusia, terlepas dari tempat tinggal mereka, di melaksanakan hak-hak sosial dan ekonomi mereka dan memenuhi kebutuhan mereka. TUJUAN: penempatan rasional produksi federal dan infrastruktur sosial, dengan mempertimbangkan keunggulan kompetitif daerah; transisi ke prinsip baru penerapan instrumen keuangan dan anggaran kebijakan daerah; pengenalan mekanisme yang memberikan insentif tambahan untuk meningkatkan efisiensi badan-badan negara. otoritas entitas konstituen Federasi Rusia dan badan LSG untuk pengembangan wilayah.
Elemen: 1) Kebijakan pajak - definisi pembayaran pajak dan manfaat yang menentukan sistem pajak daerah dan rezim perpajakan aktivitas kewirausahaan. 2) Anggaran - mekanisme untuk pembentukan dan penggunaan negara. sumber daya keuangan dan redistribusinya antar daerah. 3) Harga - negara. pengaturan harga dan tarif, cara dan bentuk pengaturan ini. 4) Investasi - ukuran untuk mendukung kegiatan investasi entitas ekonomi, distribusi anggaran investasi. 5) Struktural - sistem langkah-langkah untuk mendukung dan merestrukturisasi sektor-sektor ekonomi. 6) Kebijakan sosial.
Arahan utama: - koordinasi interaksi antar tingkat pengelolaan ekonomi baik di tingkat daerah maupun di tingkat nasional; - penentuan arah spesialisasi daerah yang efektif, dengan mempertimbangkan karakteristik daerah; - kebangkitan ekonomi daerah tertekan; - pengembangan wilayah baru, dengan mempertimbangkan potensi sumber dayanya; - implementasi kebijakan sosial terpadu, dll. Saat ini, peran kebijakan regional di Federasi Rusia terus meningkat. Setiap subjek federasi memiliki tingkat perkembangan sosial ekonomi, potensi sumber daya alam, spesialisasi produksinya sendiri. Oleh karena itu, arah kebijakan daerah tidak bisa menjadi standar untuk semua daerah, melainkan harus dikoordinasikan berdasarkan data tertentu.
Metode pelaksanaan kebijakan daerah - langsung dan tidak langsung.
Dengan metode langsung mengejar kebijakan regional, negara secara aktif berpartisipasi dalam investasi yang bertujuan untuk meningkatkan struktur teritorial ekonomi (menciptakan pusat pertumbuhan, kawasan industri, infrastruktur di bidang preferensi, dll.). Dengan yang tidak langsung, negara, melalui sistem keuangan (pajak, bea cukai), berusaha menciptakan "iklim" ekonomi yang sesuai di daerah-daerah tertentu untuk merangsang percepatan pembangunan mereka dan mengelola arus migrasi.
Metode partisipasi langsung terkait erat dengan yang administratif - ini adalah implementasi program daerah negara bagian yang dibiayai dari anggaran negara, proyek investasi pembentuk struktur individu; penempatan pesanan penyediaan produk kebutuhan nasional (termasuk bantuan daerah bermasalah) melalui sistem kontrak.
Metode pengaturan tidak langsung: penciptaan dana khusus untuk pembangunan daerah, yang harus mengumpulkan sumber daya keuangan untuk memecahkan berbagai masalah daerah: mengejar kebijakan subsidi untuk perusahaan dalam kondisi sosial-ekonomi dan lingkungan yang sulit; menarik investor swasta untuk memecahkan masalah kebijakan daerah; kompensasi atas biaya tambahan yang dikeluarkan oleh badan usaha ketika menempatkan perusahaan mereka di daerah dengan kondisi yang sulit; pemberian potongan pajak "untuk penipisan lapisan tanah"; tarif preferensial menyewa ketika menarik ruang untuk pembangunan perusahaan yang penting untuk meningkatkan struktur ekonomi sektoral dan teritorial; penggunaan kenaikan harga untuk produk ramah lingkungan; memberikan sanksi kepada perusahaan yang mencemari lingkungan, terutama di daerah yang paling tertinggal.
Konsep Strategi Pembangunan Sosial Ekonomi Daerah (2005-2020). PRIORITAS: Pembentukan dari daerah - "mesin pertumbuhan" dari kerangka pendukung baru negara, Pembentukan modul regional Sistem Inovasi Nasional, Penciptaan kondisi untuk modernisasi industri, dukungan dan pengembangan klaster ekonomi (produksi teritorial) yang kompetitif, Penciptaan dari sistem manajemen sumber daya manusia. Meningkatkan mobilitas penduduk, memastikan keseimbangan migrasi yang efektif di negara ini. Pengembangan penyerapan tenaga kerja daerah kependudukan, Peningkatan kualitas penyelenggaraan negara (kota) di daerah, terutama peningkatan efisiensi penggunaan keuangan negara.
April 2014 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 15 April 2014 N307 "menyetujui versi baru dari program negara "Kebijakan Regional dan Hubungan Federal." dan pengembangan etno-budaya masyarakat Rusia"; subprogram 3 "Promosi pemukiman kembali sukarela ke Federasi Rusia rekan senegaranya yang tinggal di luar negeri"; Program target federal "Memperkuat persatuan bangsa Rusia dan pengembangan etno-budaya rakyat Rusia (2014-2020)"; Program target federal "Pelestarian dan pemulihan kompleks spiritual , budaya, warisan alam dan pembangunan infrastruktur Kepulauan Solovetsky untuk 2014-2019".
Tujuan dari Program ini adalah untuk memastikan perkembangan yang seimbang dari entitas konstituen Federasi Rusia.
Ketentuan Pelaksanaan Program - 2013 - 2020
Jumlah alokasi anggaran Program - jumlah total alokasi anggaran dari anggaran federal adalah 149161604 ribu rubel
29. Infrastruktur industri dan sosial di wilayah ini .
Ekonomi regional adalah seperangkat kompleks industri yang saling terkait yang terletak di wilayah yang terpisah dan membentuk sistem hubungan sosial-ekonomi yang terpisah. Perekonomian kawasan adalah ekonomi terdiversifikasi yang kompleks dan kompleks, di mana, pada tingkat tertentu, perlu untuk menyelesaikan hampir semua masalah perkembangan ekonomi negara secara keseluruhan.Infrastruktur adalah kompleks industri dan bisnis unit yang melayani produksi dan mata pencaharian masyarakat. Bedakan antara infrastruktur industri dan sosial.
Infrastruktur produksi mencakup semua sektor atau mata rantai yang mandiri secara ekonomi yang bukan merupakan bagian dari unit produksi, yang secara organisasi terpisah darinya dan melayani produksi aktual. Prasarana produksi meliputi semua jenis angkutan barang dan sektor angkutan secara keseluruhan ( stasiun kereta api, pelabuhan laut dan sungai, dermaga, depot, fasilitas yang memastikan pengoperasian pipa minyak dan gas, transportasi industri, dll.); saluran listrik yang membentuk sistem tenaga dengan berbagai ukuran; seperangkat sarana yang saling berinteraksi untuk mentransmisikan dan memproses informasi; objek yang menjamin penggunaan sumber daya alam secara rasional dan sistem serta struktur lain yang tidak secara langsung digunakan dalam produksi barang material, tetapi tanpanya produksi normal tidak dapat dipastikan.
Prasarana sosial yang melayani penghidupan masyarakat meliputi industri, jasa, seperti perdagangan, kesehatan, pendidikan dan kebudayaan, semua jenis angkutan penumpang dan komunikasi (yang bergerak dalam pelayanan penduduk), fasilitas komunikasi perkotaan, industri perhotelan, katering, sistem rekreasi dan pariwisata. lembaga dan divisi lain dari bidang non-manufaktur. Prasarana sosial yang menentukan lingkungan dan perkembangan individu merupakan dasar untuk menjamin kualitas hidup penduduk di daerah.
Perekonomian kawasan, apa pun jenisnya, dicirikan oleh integritas ekonomi internal.
Perekonomian wilayah memiliki struktur sektoral dan teritorial yang kompleks. Struktur sektoral - seperangkat sektor kompleks ekonomi, ditandai dengan proporsi dan hubungan tertentu. Dalam istilah sektoral, struktur kompleks ekonomi tunggal diwakili oleh dua bidang seperti produksi material (bidang produksi) dan produksi non-materi (bidang non-produksi). Dasar dari kompleks ekonomi tunggal adalah bidang produksi material. Lingkup produksi meliputi: industri yang menciptakan kekayaan materi bagi konsumen - industri, pertanian, konstruksi; industri yang memberikan manfaat material kepada konsumen - transportasi, komunikasi; industri yang terkait dengan proses produksi di bidang sirkulasi - perdagangan, katering publik, logistik, pemasaran, pengadaan. Lingkungan non-produktif - nama sektor ekonomi, yang hasilnya berupa layanan terutama: perumahan dan layanan komunal dan konsumen untuk populasi; perawatan kesehatan, budaya fisik; pendidikan; budaya; ilmu pengetahuan dan layanan ilmiah, dll.
Ekonomi regional memiliki ciri-ciri khusus:
1. Ini adalah, pertama-tama, beberapa pemotongannya, kompleksitas ekonomi yang tidak mencukupi, monokultur yang lebih menonjol. Fitur ini terutama terlihat untuk wilayah skala kecil, yang disamakan dengan subjek Federasi (wilayah, dll.). Jadi, wilayah Arkhangelsk ditandai dengan kurangnya pengembangan sejumlah sektor ekonomi (cahaya, makanan).
2. Posisi perantara ekonomi regional antara tingkat pemerintah federal dan lokal (yang disebut mesolevel). Ini memaksakan persyaratan yang sangat spesifik pada mekanisme manajemen organisasi dan ekonomi: kebutuhan untuk menyesuaikan diri dengan strategi reformasi semua-Rusia dan pada saat yang sama mempertimbangkan karakteristik regional, membatasi kekuasaan tidak hanya dengan pusat, tetapi juga dengan otoritas lokal, termasuk pembagian properti, sumber pendapatan untuk anggaran pada tingkat yang berbeda, dll. P.
3. Keterkaitan erat dengan faktor alam-geografis. Memang, ketersediaan sumber daya, volumenya, kualitas lahan, kondisi alam dan iklim, lokasi semuanya memainkan peran kunci dalam perekonomian daerah. Ini juga harus mencakup tingkat pengembangan potensi produksi, tingkat perkembangan ekonomi wilayah secara keseluruhan. Diketahui bahwa beberapa daerah sangat maju, sementara yang lain, sebaliknya, memiliki tingkat perkembangan yang rendah. Akibatnya, kebijakan daerah tidak bisa tidak memperhitungkan keadaan sebenarnya.
4. Terhubungnya perekonomian daerah secara langsung dengan penduduk. Pemerintah dan pemerintah daerah memiliki tanggung jawab yang signifikan untuk mendukung kehidupan penduduk. Mereka mendapat tekanan dari bawah jika terjadi gangguan pada alat bantu hidup. Oleh karena itu, faktor sosial memegang peranan penting dalam memilih strategi pembangunan ekonomi, dalam pengelolaan perekonomian daerah.
5. Sifat utama ekonomi daerah adalah bahwa daerah tidak dapat dilikuidasi ("kebangkrutan"), hingga penghentian mekanis dari fungsi pendukung kehidupan penduduknya. Fitur fungsinya jika terjadi keadaan buruk adalah pelanggaran proses reproduksi, proses ekonomi, demografi dan alam, yang diekspresikan dalam depresi kawasan. Oleh karena itu, kebijakan ekonomi di daerah harus mencakup, sebagai arah strategis, pengembangan tindakan antidepresan di semua tingkat pemerintahan.
Struktur ekonomi wilayah Arkhangelsk dan diversifikasi sosial penduduk wilayah tersebut telah mengalami perubahan signifikan dalam beberapa tahun terakhir. Peningkatan pangsa industri bahan baku dan energi dalam struktur ekonomi kawasan meningkatkan ketergantungan wilayah Arkhangelsk pada bahan baku dari kondisi pasar ekonomi asing (kayu, minyak, gas, dll.). Struktur ekonomi yang diwarisi dari sistem komando-administrasi, dibandingkan dengan sebagian besar wilayah, adalah yang paling tidak sensitif terhadap transformasi pasar, memiliki bahan mentah dan industri militer. Pusat memandang daerah itu sebagai bahan baku dasar kompleks ekonomi nasional negara, tanpa menempatkan fasilitas pemrosesan untuk pemrosesan bahan baku yang dalam di sini. Secara teritorial, produksi industri terkonsentrasi terutama di tiga pusat: Arkhangelsk (Arkhangelsk, Severodvinsk, Novodvinsk), Kotlassky (Kotlas, Koryazhma), Onega (Onega dengan wilayah Onega). Pada saat yang sama, lebih dari setengah produksi industri regional dan jumlah personel industri yang sama terkonsentrasi di pusat industri Arkhangelsk. Konsentrasi industri teritorial seperti itu menghambat perkembangan sosial-ekonomi daerah lain, memberikan tekanan antropogenik yang kuat pada lingkungan, menyebabkan polusi yang intens. Hamparan wilayah yang luas dengan keadaan ekonomi yang multi level dan kondisi alam dan iklim, dengan kepadatan penduduk yang rendah dan infrastruktur transportasi yang kurang berkembang menambah kesulitan dalam pengembangan baik wilayah mini (kabupaten) maupun wilayah makro sebagai keseluruhan - wilayah Arkhangelsk. Kurang berkembangnya infrastruktur sosial. Serangkaian manfaat hidup yang ditujukan untuk memfasilitasi adaptasi dan kehidupan orang-orang di Utara, dengan beberapa pengecualian, lebih rendah dari kriteria rata-rata Rusia dan seringkali tidak memenuhi standar sosial tingkat minimum. Ini berlaku terutama untuk jalan beraspal, kurangnya perumahan, dan terutama yang terpelihara dengan baik. Wilayah Arkhangelsk, memiliki kekuatan potensi sumber daya, tidak menempati posisi yang layak baik dalam hal pembangunan ekonomi maupun dalam hal standar hidup penduduk.
30. Masalah sosial ekonomi pembangunan strategis wilayah.
Organisasi regional Federasi Rusia sebagian besar dibentuk di era industrialisasi terencana. Proses tersebut menyebabkan munculnya berbagai macam masalah ekonomi, sosial, politik dan hukum baru yang secara langsung mempengaruhi stabilitas situasi sosial ekonomi di negara-negara tertentu. wilayah Rusia dan secara umum seluruh organisasi regional negara.
Masalah struktural ekonomi
1. Optimalisasi pasar secara bertahap dari kegiatan ekonomi dan populasi di daerah, dihadapkan dengan organisasi tata ruang negara yang tidak efisien, menyebabkan peningkatan biaya pemeliharaan ekonomi infrastruktur, yang berlebihan di wilayah yang kehilangan populasi dan aset produksi dan tidak mencukupi dalam daerah berkembang (kesempatan terbatas untuk fasilitas pelabuhan, jaringan pipa ekspor di kompleks minyak dan gas, sistem pendukung kehidupan di perumahan dan layanan komunal). 2. Sistem pemukiman yang diwarisi dari Uni Soviet dan organisasi ekonomi teritorial telah menentukan konsolidasi spesialisasi utama negara dalam bahan baku. Bagian paling kompetitif dari negara di pasar dunia adalah zona bahan baku Rusia. Tidak adanya zona lingkungan kehidupan perkotaan yang sangat terorganisir (kekurangan infrastruktur perkotaan modern, saluran informasi, kondisi kehidupan yang ramah lingkungan di pemukiman, aksesibilitas transportasi yang terbatas dari pusat-pusat dunia utama) menjadi hambatan bagi konsentrasi sumber daya masa depan di wilayah Federasi Rusia: ponsel berkualifikasi tinggi tenaga kerja, teknologi inovatif, sumber informasi, merek, nilai budaya, dan sebagainya.
3. Munculnya hierarki wilayah baru tidak selalu menjamin tumbuhnya keterhubungan di dalam negeri. Batas wilayah lama yang ada, dipertahankan secara administratif, menghambat proses pembangunan sosial ekonomi, wilayah unggulan masih memiliki pengaruh yang kecil terhadap perkembangan wilayah lainnya.
4. Organisasi teritorial produksi dalam negeri yang mendominasi di dalam negeri di sebagian besar wilayah tidak menjamin daya saingnya di pasar global. Sebagai hasil dari kebijakan Soviet tentang distribusi tenaga produktif, praktis tidak ada kelompok teritorial kompetitif di Rusia sebagai jaringan yang dinamis dan kompetitif secara internal dari perusahaan-perusahaan lokal yang memproduksi produk yang sama atau terkait dan bersama-sama menyediakan posisi pasar yang baik untuk negara, industri. dan perusahaan itu sendiri. Sekitar seperempat dari semua entitas konstituen Federasi Rusia memiliki ekonomi industri tunggal dan donor utama anggaran mereka bukanlah jaringan produksi, tetapi perusahaan besar yang terintegrasi secara vertikal.
Masalah sosial (demografi, kualifikasi dan etno-budaya)
Organisasi regional Federasi Rusia yang ada belum sepenuhnya memastikan reproduksi dan kapitalisasi aset utama negara - sumber daya manusia. Oleh karena itu, pembangunan daerah menghadapi berbagai macam persoalan sosial (demografi, kualifikasi, etno-budaya).
1. Sistem pemukiman Rusia yang berkembang sebagai hasil industrialisasi primer tidak menjamin reproduksi sumber daya manusia di sebagian besar wilayah.
2. Mempertahankan tingkat kelahiran saat ini (dengan kematian yang tidak berubah dan tidak ada keuntungan migrasi) pada tahun 2050 dapat menyebabkan penurunan populasi tahunan sebesar 1,8% dan peningkatan proporsi populasi usia pensiun. Pengurangan jumlah anak dan remaja akan menyebabkan munculnya masalah sumber daya tenaga kerja yang mampu mereproduksi dan mengembangkan potensi materi dan intelektual Federasi Rusia. Penurunan jumlah penduduk usia kerja menjadi ancaman bagi berkurangnya potensi ekonomi negara. Dalam konteks pertumbuhan ekonomi yang diharapkan, pengurangan populasi yang aktif secara ekonomi akan menyebabkan kekurangan tenaga kerja.
3. Sangat sedikit daerah di tanah air yang menarik bagi arus migrasi penduduk.
4. Rendahnya mobilitas penduduk di dalam negeri juga berangsur-angsur berubah menjadi masalah yang sangat akut dalam pembangunan regional Rusia. Bagi sejumlah daerah, salah satu hambatan utama pertumbuhan ekonomi adalah kekurangan sumber daya tenaga kerja.
5. Mobilitas spasial yang rendah ditumpangkan pada mobilitas keterampilan penduduk yang rendah.
6. Organisasi regional negara yang ada belum sepenuhnya memastikan reproduksi dan kapitalisasi aset utama - sumber daya manusia. Ini dinyatakan dalam destabilisasi kualitas hidup populasi di beberapa wilayah Rusia, stratifikasi kuat mereka dengan indikator ini, baik antara entitas konstituen Federasi Rusia maupun di dalamnya. Stratifikasi sosial masyarakat Rusia seperti itu tidak memungkinkan, pertama, untuk memasukkan penduduk dalam pembiayaan bersama reformasi sosial di bidang perawatan kesehatan, pendidikan dan perumahan dan layanan komunal, yang tanpanya masa depan reformasi tetap sangat bermasalah. Kedua, mengandalkan pertumbuhan tertentu di pasar konsumsi, dengan volume saat ini di mana pertumbuhan ekonomi yang cepat tidak mungkin, masing-masing, dan tugas menggandakan PDB dalam kerangka waktu tertentu bermasalah. Ketiga, stratifikasi sosial tidak memungkinkan kita untuk mengandalkan perubahan struktur pembentukan sisi pendapatan anggaran di berbagai tingkatan (dalam arti peningkatan pangsa partisipasi penduduk). Keempat, menghalangi munculnya lembaga-lembaga masyarakat sipil yang stabil dalam waktu dekat di wilayah-wilayah.
7. Di Rusia, ada produktivitas yang tidak mencukupi dari interaksi antar-etnis dan antar-pengakuan, lintas-budaya, yang memastikan keragaman budaya yang diperlukan untuk pembangunan.
Hampir semua karakteristik tren perkembangan negatif Rusia juga berdampak pada perkembangan wilayah Arkhangelsk. Situasi di wilayah tersebut juga dipengaruhi oleh kekhasan wilayah dan kondisi alam dan iklim yang tidak menguntungkan. Masalah utama pembangunan sosial ekonomi wilayah: tingkat infrastruktur transportasi yang ada tidak memungkinkan penggunaan semua jenis transportasi secara efisien; pertumbuhan biaya produksi perusahaan di sektor riil ekonomi dan memburuknya kondisi keuangan mereka, yang disebabkan oleh pertumbuhan harga dan tarif yang melampaui batas untuk pembawa energi, produk dan layanan dari monopoli alami dan industri ekstraktif; tingkat modernisasi yang rendah untuk meningkatkan produksi; konstruksi perumahan belum menerima pembangunan yang layak (dalam stok perumahan di wilayah itu ada peningkatan yang signifikan, bagian dari perumahan bobrok dan bobrok); masalah demografis - hilangnya alam dan migrasi, kematian yang tinggi pada usia kerja menyebabkan peningkatan beban demografis; standar hidup populasi yang rendah dengan diferensiasi sosial dan ekonomi yang signifikan (seperlima dari populasi hidup di bawah garis kemiskinan di wilayah Arkhangelsk); masalah ketenagakerjaan dan personel yang berkualitas (ada perbedaan antara kebutuhan personel di sektor riil ekonomi dan proposal di pasar tenaga kerja); masalah keadaan lingkungan.
Kutub Utara adalah ruang fisik-geografis, teritorial air, sosial-ekonomi, etnis, budaya, geopolitik multidimensi yang berdekatan dengan
Kutub Utara dan meliputi batas-batas benua Eurasia dan Amerika Utara, hampir seluruh Samudra Arktik dengan pulau-pulau, serta bagian-bagian yang berdekatan dari Atlantik dan Samudra Pasifik, lima negara bagian Arktik Di zona Arktik, produk diproduksi yang memberikan lebih dari sepuluh persen pendapatan nasional Rusia (dengan bagian populasi sama dengan satu persen) dan menghasilkan lebih dari dua puluh persen dari total ekspor Rusia. Ekstraksi gas alam, konsentrat apatit, banyak logam non-ferro dan logam mulia yang penting secara strategis (nikel, tembaga, kobalt, dan lainnya) terkonsentrasi di sini. Wilayah makro Arktik Rusia menyatukan wilayah Kutub Utara dan Utara Jauh Rusia, bidang spesialisasi utama yang akan menjadi ekstraksi bahan mentah (termasuk di garis lintang kutub dan di rak laut Arktik), intensifikasi pengembangan kompleks industri kayu dan kinerja fungsi zona transportasi dan transit global. Wilayah makro Arktik harus menjadi salah satu wilayah pendukung kerja sama internasional Rusia melalui proyek-proyek untuk meningkatkan skema manajemen sistem transportasi terpadu Rusia Utara, termasuk Rute Laut Utara, komunikasi dengan BAM, arteri sungai Siberia dan udara. transportasi, pembentukan jaringan tulang punggung jalan, serta penciptaan baru dan pengembangan jaringan pipa utama yang ada, terminal laut khusus untuk memastikan transportasi bahan baku ke area pemrosesan dan pemasaran. Pada saat yang sama, proyek pengembangan infrastruktur transportasi dan logistik akan memainkan peran penting.
Tujuan dari pekerjaan pendidikan dan penelitian adalah untuk mempelajari perbedaan dalam perkembangan sosial-ekonomi di wilayah Federasi Rusia: konsep pembangunan sosial-ekonomi, faktor-faktor yang menentukan perkembangan sosial-ekonomi, karakteristik sosial -pembangunan ekonomi wilayah Federasi Rusia; analisis perbedaan dalam perkembangan sosial-ekonomi wilayah Federasi Rusia, identifikasi masalah dalam pengembangan sosial-ekonomi wilayah Rusia dan cara untuk menyelesaikannya.
Objek penelitian dalam pekerjaan pendidikan dan penelitian adalah wilayah Federasi Rusia.
Subyek penelitian ini adalah indikator yang menentukan perkembangan sosial ekonomi wilayah Federasi Rusia.
Bagian pertama (teoretis) menjelaskan istilah pembangunan sosial-ekonomi; faktor yang mempengaruhi perkembangan sosial ekonomi daerah. Bagian kedua (praktis) menganalisis indikator-indikator pembangunan sosial-ekonomi. Pada bagian ketiga, aspek positif dan negatif dari perkembangan sosial-ekonomi wilayah Federasi Rusia diidentifikasi, yang mengarah ke sejumlah masalah, dan arah untuk memecahkan masalah ini dipilih.
Karya penelitian pendidikan terdiri dari pendahuluan, tiga bab dan kesimpulan.
pengantar
Landasan teoritis untuk studi pembangunan sosial-ekonomi daerah
1 Konsep pembangunan sosial ekonomi daerah. Indikator kunci pembangunan sosial-ekonomi
2 Teori dan tren utama dalam pembangunan daerah
Analisis perbedaan dalam perkembangan sosial-ekonomi wilayah Federasi Rusia
1 Analisis indikator utama perkembangan sosial-ekonomi negara secara keseluruhan
2 Analisis dinamika indikator utama indikator sosial ekonomi menurut wilayah Federasi Rusia
Arah yang menjanjikan dari pengembangan sosial-ekonomi wilayah Federasi Rusia
Kesimpulan
Daftar sumber dan literatur yang digunakan
wilayah indikator sosial ekonomi
pengantar
Wilayah Federasi Rusia sangat berbeda dalam struktur ekonomi, potensi sumber daya alam, dinamika populasi dan faktor lainnya. Dengan demikian, tingkat perkembangan sosial-ekonomi wilayah Rusia selama periode transformasi pasar berbeda, meskipun mereka mengalami pengaruh eksternal yang sama. Kebijakan federal memiliki dampak signifikan pada tingkat dan dinamika perkembangan wilayah Rusia. Meningkatkan perbedaan mereka tergantung pada fitur mereka.
Selama periode reformasi pasar, ada perubahan konstan dalam tingkat pertumbuhan wilayah Rusia. Beberapa entitas konstituen Federasi Rusia, yang memiliki tingkat penurunan minimal di awal 1990-an, berkembang lebih lambat di tahun-tahun berikutnya daripada yang mengalami krisis mendalam. Dengan demikian, dalam periode reformasi yang berbeda, pengaruh faktor ekonomi berubah.
Oleh karena itu, perlu ditentukan faktor-faktor yang berdampak positif atau negatif terhadap pembangunan daerah, serta mengidentifikasi tingkat signifikansi faktor-faktor tersebut terhadap laju pertumbuhan ekonomi daerah pada periode waktu yang berbeda, dan keterkaitan ekonomi dengan karakteristik wilayah, yang membuat penelitian ini relevan.
Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mempelajari laju perkembangan ekonomi wilayah Federasi Rusia.
Sesuai dengan tujuan penelitian, tugas-tugas berikut ditetapkan dan diselesaikan dalam pekerjaan:
.Untuk menganalisis dinamika indikator utama perkembangan sosial-ekonomi wilayah Federasi Rusia; .Untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang menentukan arah perkembangan sosial-ekonomi entitas konstituen Federasi Rusia; .Identifikasi daerah dan daerah tertinggal - pemimpin; .Untuk mengungkapkan arah perspektif pembangunan sosial dan ekonomi wilayah Federasi Rusia. Objek penelitian dalam pekerjaan pendidikan dan penelitian adalah subjek Federasi Rusia. Subyek penelitian ini adalah indikator perkembangan sosial ekonomi. Untuk studi lengkap tentang perbedaan dalam perkembangan sosial-ekonomi di wilayah Federasi Rusia, pertama-tama perlu mempelajari aspek-aspek teoretis, yang disajikan di bagian pertama, kemudian menganalisis indikator-indikator yang mempengaruhi sosio- perkembangan ekonomi wilayah Federasi Rusia, pertimbangkan tren, masalah perkembangan sosial-ekonomi wilayah Federasi Rusia. Basis informasi untuk menulis karya pendidikan dan penelitian adalah karya penulis dalam dan luar negeri yang didedikasikan untuk masalah pembangunan sosial-ekonomi wilayah Federasi Rusia, majalah, materi Komite Statistik Negara, Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia. Federasi Rusia, Internet. 1. Landasan Teoritis untuk Studi Pembangunan Sosial Ekonomi Daerah 1 Konsep pembangunan sosial ekonomi daerah. Indikator kunci pembangunan sosial-ekonomi Untuk mengeksplorasi perbedaan dalam pembangunan sosial ekonomi daerah, seseorang harus memiliki gagasan tentang apa itu pembangunan sosial ekonomi. Pembangunan sosial-ekonomi (ESD) - reproduksi yang diperluas dan perubahan positif kualitatif dan struktural bertahap dalam ekonomi, kekuatan produktif, faktor pertumbuhan dan perkembangan, pendidikan, ilmu pengetahuan, budaya, tingkat dan kualitas hidup penduduk, sumber daya manusia. Hal ini ditandai dengan reproduksi diri dari sistem sosial dan orientasi progresif. Sesuai dengan tujuan pembangunan daerah, dibangun sistem kriteria (karakteristik pembangunan) dan indikator yang mengukur kriteria tersebut. Terlepas dari beberapa perbedaan antara negara dan wilayah dalam hierarki nilai dan dalam hal pembangunan, organisasi internasional menilai tingkat perkembangan negara dan wilayah menurut beberapa indikator integral universal. Salah satu indikator tersebut adalah Indeks Pembangunan Manusia yang dikembangkan dalam kerangka Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Indikator ini memberi peringkat negara-negara dalam urutan menaik dari 0 ke 1. Pada saat yang sama, tiga indikator pembangunan ekonomi digunakan untuk perhitungan: 1.kemungkinan hidup saat lahir 2.Potensi intelektual (melek huruf orang dewasa dan rata-rata lama sekolah) .Nilai pendapatan per kapita, dengan mempertimbangkan daya beli mata uang dan penurunan utilitas marginal pendapatan. Dalam perbandingan antar wilayah, seperti halnya dalam analisis internasional, seseorang dapat menggunakan indeks pembangunan manusia dan indikator serupa lainnya. Selain indikator integral, indikator pribadi individu perkembangan wilayah juga dapat digunakan. Diantara mereka: 1.Pendapatan nasional per kapita 2.Tingkat konsumsi barang-barang material individu .Tingkat upah yang masih harus dibayar .Masa hidup .Tingkat kesehatan fisik .Tingkat pendidikan .Derajat kebahagiaan penduduk Kriteria pembangunan ekonomi tidak selalu berperan sebagai tujuan atau sasaran, begitu pula sebaliknya. Seringkali tujuan taktis pembangunan daerah adalah tugas antara yang memainkan peran kondisi yang diperlukan untuk keberhasilan pembangunan. Di antara tujuan taktis tersebut untuk pengembangan suatu wilayah atau kota adalah: 1.Menarik jenis bisnis baru 2.Perluasan bisnis yang sudah ada .Pengembangan usaha kecil .Pembangunan pusat kota .Pengembangan industri .Pengembangan sektor jasa .Meningkatkan tingkat penyerapan tenaga kerja di daerah. Yang sangat penting dalam menentukan tingkat perkembangan ekonomi daerah adalah indikator tradisional yang menilai tingkat produksi dan konsumsi barang dan pertumbuhan tingkat per kapita ini (pendapatan nasional bruto (GNP), produk domestik bruto (PDB), riil). GNP per kapita, tingkat pertumbuhan indikator ini). Untuk menilai dinamika pembangunan, disarankan menggunakan indikator yang menilai laju pertumbuhan ekonomi di wilayah tersebut: laju pertumbuhan pendapatan per kapita, produktivitas tenaga kerja, serta laju transformasi struktural produksi dan masyarakat. Dampak terhadap tingkat pertumbuhan ekonomi merupakan isu vital bagi kebijakan ekonomi baik negara secara keseluruhan maupun wilayah tertentu. Indikator ekonomi murni, seperti PDB, pendapatan per kapita, produktivitas tenaga kerja dan tingkat pertumbuhannya, tidak dapat sepenuhnya menilai perkembangan sosial ekonomi wilayah tersebut. Yang tidak kalah pentingnya adalah indikator harapan hidup, tingkat kesehatan penduduk, tingkat pendidikan dan kualifikasi, serta indikator perubahan struktural dalam produksi dan masyarakat. Perkembangan ekonomi di banyak negara dan wilayah disertai dengan perubahan struktur produksi sosial, khususnya masyarakat pasca-industri yang secara bertahap menggantikan masyarakat industri. Bagian yang meningkat dari pekerja bekerja di sektor non-materi, bagian yang semakin kecil - langsung di industri dan pertanian. Apa yang disebut industri dasar berhenti menjadi seperti itu dan tidak akan pernah menjadi dasar lagi. Konsumsi bersifat individual, sirkulasi produksi menurun, apa yang disebut demassifikasi produksi sedang berlangsung. Intelektualisasinya semakin dalam, sumber daya informasi menjadi faktor utama produksi. Nilai tambah terutama dihasilkan oleh bola tak berwujud Pada saat yang sama, kerja memperoleh fitur-fitur baru: fungsi kreatif mulai mendominasi di dalamnya, orang yang kreatif menjadi tipe pekerja yang berlaku, berkomitmen pada pekerjaannya dan berusaha untuk membawa elemen baru ke dalam pekerjaannya. Perbedaan antara industri berteknologi rendah dan tinggi menjadi kabur: semua industri menjadi padat pengetahuan, menyerap aliran inovasi manajerial, keuangan, dan komersial. Keterampilan pekerja dan ketersediaan teknologi maju menjadi lebih penting daripada biaya tenaga kerja yang rendah dan faktor daya saing umum lainnya. Keuntungan tradisional dari negara dan wilayah mulai kehilangan kepentingan sebelumnya. Semua tren ini dimanifestasikan di hampir semua negara di dunia pada tingkat yang lebih besar atau lebih kecil. Produksi non-materi menjadi paradigma pembangunan ekonomi, yang memaksa kita untuk mengevaluasi kembali tingkat kekayaan negara dan wilayah. Secara tradisional, negara dan wilayah dinilai dari segi kekayaan hutan, mineral, tanah, kondisi iklim, aset tetap, lokasi geografis. Ide-ide baru tentang produksi non-materi sebagai area di mana sebagian besar nilai diciptakan mengubah kriteria untuk menilai kekayaan negara dan wilayah. Di tempat pertama dikemukakan faktor-faktor seperti kekayaan orang dan kualifikasi mereka, teknologi manajemen, infrastruktur pasar, jaringan bisnis, budaya organisasi. Ide-ide baru tentang sumber dan faktor pembangunan ekonomi memungkinkan kita untuk melihat pendidikan, ilmu pengetahuan, kedokteran, telekomunikasi, keterampilan manajemen sebagai bidang kehidupan masyarakat yang memiliki pengaruh yang menentukan pada kecepatan dan arah pembangunan ekonomi negara sebagai semua. Jadi, di tingkat daerah, kriteria berikut dan indikator pembangunan sosial ekonomi yang sesuai dapat dipertimbangkan: 1.GNP atau PDB (nilai absolut dan per kapita) dan tingkat pertumbuhan dari indikator-indikator ini 2.Tingkat pendapatan rata-rata penduduk dan derajat diferensiasinya .Tingkat upah riil yang masih harus dibayar .Harapan hidup, tingkat kesehatan fisik dan mental orang .Tingkat pendidikan .Tingkat konsumsi barang dan jasa material (makanan, perumahan, layanan telepon), penyediaan rumah tangga dengan barang tahan lama .Keadaan lingkungan Cara standar untuk menilai perkembangan ekonomi suatu wilayah adalah dengan menilai tingkat produksi (dan, sebagai suatu peraturan, produksi material). Penilaian semacam itu saat ini sepihak dan tidak cukup. Dirancang organisasi internasional Pendekatan untuk menilai perkembangan ekonomi negara memaksa, ketika menilai tingkat perkembangan suatu wilayah, untuk mempertimbangkan tidak hanya volume produksi, tetapi juga, misalnya, aspek-aspek seperti pendidikan, perawatan kesehatan, keadaan lingkungan, kesetaraan kesempatan di bidang ekonomi, kebebasan pribadi dan budaya hidup. Sangat tepat untuk menggunakan indeks pembangunan manusia, yang dikembangkan dan digunakan oleh Program Pembangunan PBB untuk menilai perkembangan masing-masing negara, sebagai indikator integral dari pembangunan kawasan. Ketika mengelola pembangunan ekonomi suatu wilayah tertentu, disarankan untuk memilih semua tujuan yang relatif independen di atas dan memantau pencapaiannya. Secara khusus, seiring dengan pemantauan keadaan produksi daerah dan dinamika pendapatan tunai penduduk, parameter penting lain dari pembangunan ekonomi perlu dipantau. Ketersediaan dan tingkat kualitas sekolah, taman kanak-kanak, lainnya institusi pendidikan dan aksesibilitasnya, serta tingkat pendidikan dan kualifikasi orang adalah parameter terpenting dari tingkat pembangunan suatu wilayah. Penyediaan produk pangan, pengendalian mutu, pemenuhan hak konsumen di pasar eceran juga menjadi parameter penilaian tingkat pembangunan daerah. Tingkat kesehatan fisik dan mental penduduk, harapan hidup, tingkat perkembangan sistem perawatan kesehatan dan aksesibilitasnya, keadaan lingkungan juga merupakan kriteria evaluasi penting untuk perkembangan sosial ekonomi wilayah tersebut. Konsep pembangunan sosial ekonomi daerah juga mencakup substansi yang sulit diukur seperti budaya kehidupan penduduk. Dinamika positif perkembangan ekonomi daerah hanya mungkin terjadi jika penduduk daerah diperkaya dengan budaya kehidupan. Perkembangan sosial-ekonomi daerah hanya kemudian memiliki tren positif, ketika, dengan syarat lain, kebebasan pribadi setiap orang berkembang, termasuk di bidang ekonomi, yang dimungkinkan dengan dukungan efektif untuk usaha kecil dan menengah, antimonopoli langkah-langkah, perlindungan konsumen, dan memastikan kebebasan bergerak nyata yang disediakan oleh pasar perumahan yang maju. 1.2 Teori dan tren utama dalam pembangunan daerah Mari kita perhatikan beberapa konsep teoritis dasar yang mendasari penjelasan tren utama dalam pembangunan ekonomi daerah. Yang pertama adalah teori keuntungan spasial, atau teori penempatan. Menurut teori ini, keuntungan spasial dimanifestasikan dalam setiap kegiatan ekonomi. Mereka memaksa jenis produksi tertentu untuk ditempatkan di wilayah yang ditentukan dengan baik. Dengan demikian, industri aluminium cenderung menjadi sumber listrik yang murah, tanaman metalurgi- ke lokasi penambangan bijih besi dan kokas, setiap industri yang sangat bergantung pada bahan baku biasanya berlokasi dekat dengan sumber bahan baku. Beberapa industri berorientasi lokal dengan biaya transportasi yang signifikan terletak dekat dengan pasar. Setiap daerah, setiap kota memiliki keunggulan teritorialnya sendiri yang terkait baik dengan sumber bahan baku, atau dengan faktor produksi lainnya (tenaga kerja, tanah, energi), atau dengan kedekatan dengan pasar. Teori ini sebagian besar menjelaskan distribusi kekuatan produktif yang ada. Ide-ide tradisional lainnya yang tidak hanya terkait dengan teori tetapi juga dengan praktik pembangunan ekonomi didasarkan pada pola aglomerasi, konsentrasi, dan kombinasi produksi. Di kota-kota besar atau aglomerasi perkotaan, penghematan tambahan atau efek ekonomi tambahan terbentuk karena fakta bahwa lingkungan mereka terbentuk di sekitar industri yang berhasil beroperasi dan penghematan tambahan dicapai karena penggunaan gabungan sumber daya bersama (tenaga kerja, energi, infrastruktur). Tingginya konsentrasi industri di kota-kota besar memungkinkan untuk memperoleh penghematan tambahan yang timbul dari efek aglomerasi (total biaya semua industri di aglomerasi besar kurang dari jumlah biaya setiap produksi dalam hal lokasi tunggal mereka di luar batas-batas aglomerasi ini). Di pusat-pusat besar, potensi tambahan untuk pengembangannya muncul karena fakta bahwa beberapa jenis kegiatan berkualifikasi tinggi hanya dimungkinkan di pusat-pusat besar (museum, teater besar, pusat kesehatan, dll.). Konsep yang sangat bermanfaat, yang memungkinkan untuk menganalisis secara efektif masalah pembangunan ekonomi wilayah, adalah konsep produksi utama dan tambahan. Di wilayah mana pun, industri utama dapat diidentifikasi, mis. yang produknya sebagian besar diekspor dari wilayah tersebut, dan produksi tambahan, yang produknya dikonsumsi terutama di dalam wilayah tersebut. Sebagai contoh, kita dapat mempertimbangkan pabrik pembuatan mesin sebagai produksi utama dan semua infrastruktur yang melayaninya - kantor pos, taman kanak-kanak, sekolah, klinik, bank, lembaga asuransi, jasa ekspedisi dan transportasi, konstruksi - sebagai tambahan. Biasanya dengan perluasan produksi utama, seluruh infrastruktur yang melayaninya juga bertambah; ada yang disebut efek pengganda: produksi utama dapat dianggap sebagai semacam akselerator pertumbuhan ekonomi. Produksi utama tidak hanya dapat menjadi akselerator, tetapi juga merupakan penghambat pembangunan, khususnya dalam hal jumlah pekerjaan di produksi utama berkurang dalam proses penyesuaian struktural. Dengan pergeseran struktural yang cukup cepat karena kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, faktor utama keberhasilan pengembangan wilayah bukanlah produksi utama, tetapi produksi tambahan. Kemakmuran jangka panjang daerah tergantung pada seberapa berkembang infrastrukturnya dan seberapa siapnya untuk menanggung beban produksi utama yang baru. Semakin berkembang infrastruktur (produksi tambahan), semakin fleksibel seluruh perekonomian daerah, semakin stabil pembangunan ekonomi dan kemakmuran yang didasarkan. Dengan demikian, dalam konteks perubahan yang cepat di industri-industri utama, tingkat pembangunan seluruh infrastruktur perkotaan menjadi faktor utama dalam pembangunan ekonomi yang berkelanjutan. Hal ini memberikan alasan untuk melihat secara segar peran apa yang disebut industri pembantu, untuk mengevaluasi mereka sebagai faktor utama dalam pembangunan ekonomi dan jaminan kemakmurannya di masa depan. Dalam menganalisis kualitas pembangunan daerah, ada baiknya menggunakan konsep teori tahap pertumbuhan D. Bell. Di semua negara dan kawasan, pembangunan ekonomi melewati tiga tahap utama: pra-industri, industri, dan pasca-industri. Sektor-sektor yang dominan dalam pembangunan pra-industri adalah industri ekstraktif, pertanian, perikanan, kehutanan dan pertambangan. Tahap industri didominasi oleh industri pengolahan - teknik mesin, industri ringan dan makanan. Pada tahap pasca-industri, sektor-sektor utama yang menjadi dasar pembangunan ekonomi adalah cabang-cabang produksi non-materi: ilmu pengetahuan, pendidikan, perdagangan, keuangan, asuransi, perawatan kesehatan. fitur karakteristik masyarakat pasca-industri adalah penurunan relatif dalam produksi barang dan peningkatan relatif dalam produksi jasa, pertumbuhan produksi intensif pengetahuan, peningkatan keterampilan staf, melampaui internasionalisasi produksi. Pola umum perkembangan ekonomi dunia memungkinkan untuk menilai secara kualitatif latar belakang dan prospek perkembangan ekonomi kota atau wilayah tertentu. Menurut afiliasi industri yang dominan, orang dapat membedakan kota pra-industri, industri, dan pasca-industri. Di kota-kota dan daerah-daerah pada tahap perkembangan yang berbeda, proses pada dasarnya berbeda, dan resep yang berbeda untuk mengelola proses pembangunan ekonomi dapat diterapkan pada mereka. Pada tahap perkembangan industri di suatu kota atau wilayah, terdapat pola-pola yang ditentukan oleh peran industri unggulan, “lokomotif industri”, yang menciptakan apa yang disebut multiplier effect dan menentukan seluruh arah perkembangan kota atau wilayah tersebut. wilayah secara keseluruhan. Industri terkemuka menciptakan pekerjaan tambahan, infrastruktur kota lainnya, seolah-olah, melayani produksi utama. Dalam kondisi ini, kota-kota dengan struktur industri tunggal sering terbentuk, ketika satu atau beberapa perusahaan dari satu industri menentukan keadaan ekonomi dan lingkungan sosial seluruh kota (Tabel 1). Pada tahap pasca-industri pembangunan suatu kota atau wilayah, tingkat perkembangan infrastruktur perkotaan menjadi faktor utama yang menentukan kesejahteraannya. Seberapa berkembang jalan, komunikasi, perumahan, layanan dan hiburan, seberapa mudah diakses ruang kantor, seberapa rendah tingkat kejahatan dan kota dilengkapi dengan personel yang berkualitas - semua ini menentukan potensi pengembangan kota pasca-industri. Sejauh mana seluruh infrastruktur kota dapat menerima jenis bisnis baru dan orang baru, seberapa cepat dan efisien seluruh infrastruktur perkotaan dapat beradaptasi dengan kondisi baru - semua ini menentukan potensi pengembangan pasca-industri. Tabel 1 Tahapan perkembangan industri dan pasca industri pengembangan industri 2. Analisis perbedaan dalam perkembangan sosial-ekonomi wilayah Federasi Rusia 1 Analisis indikator utama perkembangan sosial-ekonomi negara secara keseluruhan Untuk mengidentifikasi tren utama, perbedaan, masalah, dan melacak dinamika indikator makroekonomi utama dalam pengembangan sosial-ekonomi wilayah Rusia, perlu untuk mengidentifikasi kriteria yang digunakan untuk analisis. Indikator ini meliputi: 1.Tingkat pendapatan per kapita rata-rata 2.Penyediaan dengan institusi kesehatan, budaya, olahraga dan pendidikan .GRP Untuk objektivitas dan kemudahan perbandingan, penilaian, perbandingan, dan analisis tidak akan dilakukan untuk semua 83 mata pelajaran Federasi Rusia, untuk distrik federal Federasi Rusia. Yaitu: 1.Distrik Federal Tengah (pusat utama - Moskow) 2.Distrik Federal Barat Laut (pusat utama - St. Petersburg) .Distrik Federal Kaukasia Utara (pusat utama - Pyatigorsk) .Distrik Federal Selatan (pusat utama - Rostov-on-Don) .Distrik Federal Privolzhsky (pusat pusat - Nizhny Novgorod) .Distrik Federal Ural (pusat utama - Yekaterinburg) .Distrik Federal Siberia (pusat pusat - Novosibirsk) .Distrik Federal Timur Jauh (pusat utama - Khabarovsk) Tapi pertama-tama, mari kita evaluasi indikator-indikator ini untuk negara secara keseluruhan. 2.1.1 Pendapatan uang per kapita rata-rata Dinamika pendapatan per kapita di Federasi Rusia dapat dilacak pada Tabel 2. Jika kita memperhitungkan indikator absolut (pendapatan per kapita rata-rata dalam rubel), kita dapat melihat bahwa dari tahun 2007 hingga 2011 meningkat dari 12.603 rubel pada tahun 2007 menjadi 20.712 rubel pada tahun 2011. Peningkatannya adalah 8109 rubel. Peningkatan pendapatan per kapita rata-rata penduduk dari tahun ke tahun adalah pada 2008 - 2345 rubel dibandingkan dengan 2007, pada 2009 - 2061 rubel (dibandingkan dengan 2008), pada 2010 - 1872 rubel (dibandingkan dengan 2009), pada 2011 - 1831 rubel (dibandingkan dengan 20110). Tabel 2 Rata-rata pendapatan per kapita penduduk periode 2007-2011, rubel IndicatorYears20072008200920102011 rubel per bulan1260314948170091888120712% hingga sebelumnya. periode123.6118.6113.8111109.7 Namun, jika kita menelusuri dinamika perubahan pendapatan per kapita rata-rata penduduk sebagai persentase relatif terhadap periode sebelumnya, kita dapat mencatat tren penurunan tingkat pendapatan per kapita rata-rata penduduk (Gambar 1). Gambar 1 Dinamika pendapatan per kapita rata-rata penduduk periode 2007 - 2011,%, persen Seperti dapat dilihat dari diagram yang disajikan (Gambar 1), peningkatan pendapatan per kapita rata-rata penduduk terus menurun sepanjang periode yang ditinjau. Alasan untuk fenomena ini mungkin adalah krisis 2008-2009, yang menyebabkan penurunan produksi, pengurangan upah, pengurangan besar-besaran dalam pekerjaan, dan sebagai akibatnya, peningkatan tajam dalam jumlah pengangguran. Penurunan pendapatan rata-rata per kapita penduduk terbesar terjadi pada periode krisis dan pasca krisis dari tahun 2008 hingga 2009. Mulai tahun 2010, leveling perubahan indikator ini dimulai. 1.2 Penyediaan institusi kesehatan, pendidikan, budaya dan olahraga Memastikan tingkat harapan hidup yang tinggi, tingkat pendidikan yang tinggi, kehidupan budaya adalah indikator penting yang mencirikan sosial - situasi ekonomi dan pembangunan negara secara keseluruhan dan rakyatnya. Untuk mempertahankan tingkat yang stabil dari indikator-indikator ini, perlu untuk memiliki sejumlah institusi kesehatan, budaya, pendidikan dan olahraga yang memadai. Untuk melakukan ini, kami akan menelusuri dinamika perubahan jumlah institusi budaya, olahraga, pendidikan dan kesehatan (Tabel 3). Tabel 3 Jumlah Institusi Pendidikan, Kebudayaan, Kesehatan dan Olahraga Periode 2008-2011, Potongan Indikator Tahun200820092010201112345InstitusiInstitusi olahraga106261132455756819Institusi kebudayaan37345357213456227590Institusi kesehatan83427482744065033Total151610331516103315161023 Berdasarkan Tabel 3, dapat diambil kesimpulan sebagai berikut: .Untuk periode 2008-2011, jumlah lembaga sosial di Federasi Rusia berkurang 22014, yaitu: Jumlah lembaga pendidikan berkurang 6644 Jumlah lembaga olahraga menurun sebesar 3.807, dengan penurunan yang sangat kuat dalam jumlah lembaga ini terjadi pada tahun 2010. Selisihnya adalah 5659 atau terjadi pengurangan lebih dari 2 kali lipat. Jumlah lembaga kebudayaan menurun sebanyak 9755. Ini merupakan angka tertinggi di antara yang lainnya. Jumlah fasilitas kesehatan menurun 1809, yang merupakan indikator terkecil yang tersedia. Dinamika perubahan pranata sosial dapat dilihat dengan jelas pada Gambar 2. Gambar 2 Dinamika Perubahan Institusi Sosial Berdasarkan diagram yang disajikan (Gambar 2), kita dapat menyimpulkan bahwa: jumlah lembaga sosial dan pendukung kehidupan terbesar adalah pada tahun 2008; jumlah terkecil dari lembaga tersebut diamati pada tahun 2011; selama periode 2008-2011, jumlah lembaga jenis ini terus menurun. Alasan penurunan tersebut mungkin karena penurunan dana untuk lembaga-lembaga ini, alasannya adalah pemotongan anggaran: kebangkrutan dan kebangkrutan lembaga budaya, olahraga, kesehatan dan pendidikan; reorganisasi dan penggabungan banyak lembaga dari yang lebih kecil ke yang lebih besar; kurangnya sponsor dan ketidaksesuaian banyak bangunan untuk tujuan yang dimaksudkan; tidak menguntungkan untuk mempertahankan lembaga-lembaga tersebut. 2 Analisis dinamika indikator utama indikator sosial ekonomi menurut wilayah Federasi Rusia 2.1 Analisis dan penilaian GRP oleh distrik federal Federasi Rusia Untuk menilai sepenuhnya tingkat perkembangan sosial ekonomi daerah, kami akan mengevaluasi dan menganalisis GRP (Tabel 4). Tabel 4 GRP menurut distrik federal dari 2010-2011 fokazatelGody20102011123Tsentralny FO12927399,311445214.5S.-FO Barat3400346,83405653,5Yuzhny FO2744849,71988637.6S Kaukasia FO698745,8795453,2Privolzhsky FO5349089,349183,63,693,4893,879545,2,49314Sibir3948,693,349,bir39,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, , Berdasarkan Tabel 4, kita dapat mengatakan bahwa GRP dari 2010 hingga 2011. meningkat di tiga distrik federal: Perubahan GRP terlengkap untuk 2010-2011. dapat ditelusuri dalam diagram yang disajikan (Gambar 4). Gambar 3 GRP menurut distrik federal Federasi Rusia untuk 2010-2011 Seperti dapat dilihat dari diagram (Gambar 4), Pusat Distrik Federal, tempat kedua ditempati oleh Distrik Federal Volga, di tempat ketiga - oleh Distrik Federal Barat Laut. Distrik federal Timur Jauh dan Kaukasia Utara memiliki indikator terendah. Alasan untuk indikator ini mungkin: Federal pusat adalah pemimpinnya, karena. sejumlah besar populasi terkonsentrasi di sini, sejumlah besar perusahaan besar berlokasi di sini, yang membawa pendapatan besar, dan juga pembayar pajak utama. Distrik Federal Pusat adalah distrik yang paling aman secara finansial, sebagian besar sumber keuangan negara terkonsentrasi di sini; Distrik Timur Jauh memiliki tingkat rendah karena iklim yang tidak menguntungkan, sumber pendapatan utama adalah industri perikanan, tetapi sejak itu. selama musim dingin, jalur pelayaran membeku, dan navigasi saat ini praktis tidak dapat diterima. 2.3 Gaji bulanan rata-rata riil karyawan Gaji bulanan rata-rata riil pekerja mencerminkan situasi sosial-ekonomi populasi negara secara keseluruhan dan masing-masing wilayah, khususnya populasi distrik federal. Mari kita analisa dan evaluasi indikator ini untuk periode 2008-2011 (Tabel 5). Tabel 5 Upah rata-rata bulanan yang masih harus dibayar karyawan pada tahun 2010-2011 Mode 2010 2011 pembayaran meningkat % dibandingkan periode sebelumnya Central FO22404.62576.913.-Western FD20892.723531.715560.117.274.65560,17.274.615560.17.415613.61,6s.-Caucasian FO11567.312569,28, 0,0269 025034.512.4 Distrik Federal Siberia 26606.418657.6-29.8 Distrik Federal Timur Jauh 23157.825814.211.5 Tabel 5 menunjukkan bahwa di hampir semua distrik federal, upah bulanan rata-rata yang masih harus dibayar meningkat. Penurunan indikator ini hanya diamati di Distrik Federal Siberia. Rata-rata, peningkatannya adalah 999,6 rubel untuk semua distrik federal Federasi Rusia (1): U=∑∆Pr menikahi (1), n di mana adalah kenaikan upah bulanan rata-rata yang masih harus dibayar; Pr menikahi - jumlah perubahan (kenaikan, penurunan) dalam upah bulanan rata-rata yang masih harus dibayar; n adalah jumlah distrik federal. Pertumbuhan upah bulanan rata-rata yang masih harus dibayar riil karyawan untuk 2010-2011. menurut distrik federal sebesar: di Distrik Federal Pusat - 2971,4 rubel (atau 13%); di Distrik Federal Barat Laut, indikator ini meningkat sebesar 2.638,8 rubel (atau 12,6%); di Distrik Federal Selatan, peningkatannya adalah 2.285,5 rubel (atau 17,2%); Distrik Federal Volga meningkatkan indikator ini sebesar 1626,2 rubel (atau sebesar 11,6%); Distrik Federal Kaukasia Utara menunjukkan peningkatan upah bulanan rata-rata yang masih harus dibayar sebesar 1.001,5 rubel (atau 8,7%); peningkatan indikator ini di Distrik Federal Ural berjumlah 2.765,5 rubel (atau 12,4%); penurunan upah bulanan rata-rata yang masih harus dibayar di Distrik Federal Siberia berjumlah 7948,8 rubel (atau 29,8%); peningkatan di Distrik Federal Timur Jauh berjumlah 2.656,4 rubel (atau 11,5%). Peningkatan absolut terbesar diamati di Distrik Federal Pusat (2971,4 rubel), yang terkecil - di Kaukasus Utara (1001,5 rubel). Untuk pertumbuhan relatif, data lain disajikan: peningkatan relatif terbesar diamati di Distrik Federal Selatan - 17,2%, yang terkecil - di Kaukasus Utara (8,7%). Untuk memvisualisasikan dinamika GRP untuk 2010-2011, mari kita beralih ke diagram (Gambar 4). Gambar 4 Pertumbuhan relatif GRP pada tahun 2011,%. Grafik yang disajikan (Gambar 4) menunjukkan bahwa Distrik Federal Selatan memiliki nilai pertumbuhan relatif terbesar pada tahun 2011 dibandingkan tahun 2010, dan Distrik Federal Siberia memiliki nilai terkecil. Alasan tingkat pertumbuhan tertinggi di Selatan Distrik Federal mungkin: beberapa perusahaan mulai mengalami kesulitan karena penurunan harga di pasar luar negeri dan domestik, penjualan produk, dengan peningkatan piutang konsumen untuk produk yang dikirim, kurangnya modal kerja, sumber daya kredit, akibatnya mereka terpaksa untuk mengurangi volume produksi, yang menyebabkan penurunan GRP . 3 Arah pembangunan sosial-ekonomi yang menjanjikan di wilayah Federasi Rusia Serangkaian skenario standar - optimis, inersia, dan pesimistis - dapat diambil sebagai dasar untuk perkiraan pada tingkat kualitatif, untuk kemudian memaksakan pada setiap tren spesifikasi spasial Rusia dengan berbagai kombinasi faktor dan hambatan pembangunan. Tetapi dengan kombinasi apa pun, tren utama pembangunan adalah kompresi ruang layak huni dan ekonomi. Kemungkinan besar, skenario pengembangan inersia sedang diterapkan di Rusia, melanjutkan tren yang sudah terbentuk dalam pengembangan spasial. Latar belakang ekonomi makronya adalah memudarnya pertumbuhan pemulihan setelah resesi krisis 2008-2009 dan tingkat pertumbuhan ekonomi negara yang relatif rendah dalam dekade baru karena stabilisasi harga minyak dan pertumbuhan yang lebih lambat dalam permintaan global akan sumber daya. Dengan latar belakang ini, perkembangan spasial cenderung memiliki tren yang cukup dapat diprediksi, terlepas dari kebijakan daerah yang diambil oleh pihak berwenang. 1.Peran hipertrofi Moskow dan konsentrasi sumber daya keuangan dan manusia di dalamnya akan tetap ada. Aglomerasi Moskow akan berkembang pesat dan meluas, mencakup wilayah-wilayah yang berdekatan di wilayah-wilayah tetangga. Namun, proyek inovasi buatan (Skolkovo) tidak akan mengubah profil ekonomi wilayah yang berdekatan dengan ibu kota, mereka akan terus mengembangkan layanan, logistik, rekreasi, dan industri, yang berfokus pada pasar metropolitan yang besar. Perkembangan St. Petersburg akan sangat bergantung pada pasokan federal sumber daya keuangan dan langkah-langkah kelembagaan (pemindahan kantor pusat perusahaan besar- wajib pajak di ibu kota utara), tetapi langkah-langkah ini tidak cukup untuk pertumbuhan yang berkelanjutan, kota ini terhambat oleh hambatan kelembagaan yang umum di negara tersebut. 2.Wilayah terkemuka kompleks bahan bakar dan energi akan mempertahankan posisi mereka dalam kelompok pemimpin sambil mempertahankan volume produksi (hingga 2020 masalah ini tidak akut). Tetapi populasi mereka akan menua, pertumbuhan alami akan menurun, dan arus keluar migrasi kaum muda akan meningkat, karena hanya sedikit pekerjaan baru berkualitas tinggi yang diciptakan di wilayah kompleks bahan bakar dan energi (ekonomi berdasarkan ekstraksi sumber daya tidak padat karya ). Mereka yang pergi sudah digantikan oleh gelombang migrasi tenaga kerja berketerampilan rendah dari republik-republik Kaukasus Utara dan Asia Tengah yang mau tidak mau akan meningkatkan ketegangan sosial, masalah kecanduan narkoba dan menambah beban sistem perlindungan sosial penduduk. .Sebagian besar daerah dari kelompok pemimpin eselon kedua dapat meluncur ke bawah - ke dalam kelompok "menengah". Untuk wilayah metalurgi terkemuka, ini adalah konsekuensi dari penurunan daya saing global karena penuaan aset industri Soviet, kenaikan biaya karena harga bahan bakar dan bahan baku yang lebih tinggi. "Turun" sudah mulai bergerak dan beberapa kawasan industri polifungsional berkembang, terutama Wilayah Samara(penurunan daya saing industri otomotif) dan Perm Territory (penipisan sumber daya mineral dan kurangnya investasi baru yang besar). .Mengingat stabilitas politik yang relatif di Kaukasus, wilayah besar Rusia di selatan akan terus tumbuh lebih cepat karena keunggulan berkelanjutan - infrastruktur yang lebih berkembang, keberadaan pelabuhan laut, keunggulan sumber daya dalam bentuk tanah yang lebih baik dan kondisi agroklimat. Penyelenggaraan Olimpiade kemungkinan besar akan menghambat pertumbuhan berkelanjutan di selatan karena konsentrasi investasi yang berlebihan di satu tempat dan masalah tak terhindarkan dari olahraga yang tidak menguntungkan dan fasilitas lainnya setelah selesainya proyek Putin ini. .Depopulasi Wilayah Non-Black Earth dan wilayah periferal lainnya di Rusia Eropa akan meningkat karena kehilangan alam yang tinggi; konsentrasi penduduk di pusat-pusat regional dan kota-kota besar lainnya akan terus berlanjut, tetapi terutama di aglomerasi kota-kota federal. Masalah daerah pinggiran yang menurun tidak akan terpecahkan karena rendahnya mobilitas penduduk dan hambatan di pasar perumahan di kota-kota. .Sekelompok besar wilayah "menengah" dalam hal tingkat pembangunan akan tetap, dengan sedikit rotasi ke atas (beberapa wilayah dengan posisi pantai yang menguntungkan dan wilayah industri-agraris selatan) atau ke bawah (wilayah semi-depresi dari pembuatan mesin dan spesialisasi tekstil ). .Terlepas dari program federal yang ambisius, tidak hanya penyusutan ruang layak huni yang akan terus berlanjut (yang baik untuk ekonomi), tetapi juga degradasi seluruh sistem pemukiman di Timur Jauh dan Transbaikalia (yang buruk), dengan pengecualian pusat regional terbesar - Vladivostok, Khabarovsk dan, mungkin, Sakhalinsk Selatan dan Ulan-Ude. Perekonomian wilayah timur akan semakin terpolarisasi - bersama dengan pusat pertumbuhan (ibu kota wilayah, kota pelabuhan terkemuka dan zona ekstraksi bahan baku ekspor), wilayah lainnya akan mengalami degradasi infrastruktur dan kehilangan populasi. Dengan pertumbuhan pendapatan anggaran federal, adalah mungkin untuk melanjutkan proyek infrastruktur yang mahal di timur dan utara, tetapi mereka akan menghadapi akhir ekonomi yang menyedihkan. .Republik Kaukasus Utara akan tetap menjadi "lubang hitam" pembiayaan anggaran, tetapi migrasi tenaga kerja kaum muda ke wilayah lain di Rusia akan meningkat di dalamnya, yang, dengan dimulainya penurunan tingkat kelahiran (dengan pengecualian periode stimulasinya pada tahun 2007-2009), akan sedikit mengurangi masalah pengangguran. Untuk republik Siberia yang kurang berkembang (Tyva, Altai), katup ini tidak akan mulai berfungsi karena keterpencilan dan hambatan budaya yang lebih kuat. Chechnya akan tetap menjadi favorit untuk pendanaan dari anggaran federal, tetapi, tergantung pada situasi politik, Ingushetia dan Dagestan dapat ditambahkan ke dalamnya. Skenario terburuk - stagnasi dan degradasi sosial-ekonomi - tidak hanya memperkuat tren degradasi yang dijelaskan di atas di pinggiran, tetapi juga secara tajam mengurangi jumlah area pertumbuhan yang menjanjikan karena memburuknya kondisi kelembagaan dan berkurangnya investasi. Hal ini sangat mungkin terjadi dengan degradasi rezim politik. Secara singkat, kita dapat merumuskan tren paling berbahaya dalam pengembangan spasial untuk masa depan. 1.Penurunan kualitas hidup yang cepat di wilayah metropolitan Moskow karena masalah infrastruktur dan lingkungan dengan pertumbuhan penduduk yang terus berlanjut. Degradasi lingkungan sosial dapat merangsang emigrasi populasi yang paling kompetitif (pemuda, orang dengan tingkat pendidikan tinggi dan pendapatan lebih tinggi). 2.Dalam dekade berikutnya, kita seharusnya tidak mengharapkan penyusutan yang dipercepat dari ruang yang dapat dihuni di wilayah periferal, prospek depopulasi mereka bersifat jangka panjang - pada tahun 2030-2050. Strategi adaptasi lain dari populasi wilayah periferal lebih mungkin berbeda jenis(Wilayah Non-Chernozemie yang sudah tua, wilayah timur dan utara), yang telah terbentuk dan akan meningkat. Ini adalah pengurangan pekerjaan legal yang memberikan jaminan dan perlindungan tenaga kerja, dan peningkatan wirausaha penduduk menggunakan sumber pendapatan tradisional - sumber daya tanah (PSF), hadiah hutan (memetik jamur dan beri), sumber daya hutan (penebangan liar). di zona taiga), ikan (penangkapan ikan ilegal di Timur Jauh, di sungai Siberia dan di wilayah Astrakhan). Pergeseran kuno dalam struktur pekerjaan tidak hanya berkontribusi pada degradasi sumber daya manusia, tetapi juga menyebabkan peningkatan pengeluaran anggaran yang tidak efisien untuk memelihara infrastruktur sosial di wilayah ekonomi setengah mati dan perlindungan sosial penduduk mereka (tunjangan pengangguran, pembayaran sosial , dll.) .Tumbuhnya ketegangan, kontradiksi etnis dan klan di republik-republik Kaukasus Utara, yang akan merangsang arus migrasi penduduk perkotaan yang berpendidikan dan lebih modern ke daerah lain. Hilangnya "agen modernisasi" akan mereproduksi dan memperkuat tradisionalisme dan konflik. Pada saat yang sama, aliran tenaga kerja berketerampilan rendah, didorong keluar dari daerah mereka oleh konflik dan kurangnya pekerjaan, akan meningkat di kota-kota federal. .Perlambatan tajam dalam perkembangan ekonomi kota-kota besar - pusat-pusat regional karena kurangnya investasi dan memburuknya kondisi kelembagaan. Ini akan mengarah pada konsentrasi yang lebih besar dari sumber daya manusia berkualitas tinggi di kota federal. Lebih penting lagi, ini akan membatasi kemampuan untuk mengirimkan impuls ke wilayah dari semua bentuk dan jenis modernisasi - konsumen, perilaku, nilai. Di Rusia kota-kota besar adalah "pemancar" inovasi yang paling penting, memastikan kemajuan mereka ke bawah sistem hierarki kota di wilayah mereka dan ke pinggiran kota. Daftar masalah ini cukup untuk memprediksi penurunan yang signifikan dalam sumber daya manusia di Rusia, yang tanpanya negara tidak akan dapat berkembang secara normal. Skenario optimis pertumbuhan investasi yang berkelanjutan hanya mungkin terjadi dengan peningkatan yang signifikan dalam institusi (perlindungan hak milik, pengurangan korupsi, dll.) dan peningkatan keterbukaan ekonomi negara. Bahkan infrastruktur yang buruk tidak menjadi penghalang karena dapat berkembang seiring dengan pertumbuhan ekonomi, seperti yang ditunjukkan oleh Oblast Sakhalin. Dalam ramalan optimis perkembangan spasial, perbedaan utama dari skenario inersia dapat diidentifikasi. 1.Perluasan geografi keunggulan sumber daya yang dapat direalisasikan. Karena keunggulan sumber daya Rusia tetap yang paling signifikan, penerapan skenario optimis akan mempercepat pengembangan wilayah penghasil dan transit minyak dan gas di Eropa Utara (Wilayah Murmansk, Okrug Otonom Nenets dan Republik Komi), Siberia (YaNAO, Wilayah Krasnoyarsk ) dan Timur Jauh (Yakutia, wilayah Sakhalin) berkat proyek produksi bahan bakar bersama yang menggunakan teknologi Barat. 2.Pemanfaatan sumber daya secara maksimal memanfaatkan sumber daya lahan yang subur dan luas. Pesatnya perkembangan sektor pertanian dan pengolahan makanan di wilayah Eropa Selatan (pertama), serta wilayah Volga dan Selatan yang lebih jauh dari jalur ekspor Siberia Barat. Stimulasi dan dukungan negara untuk memperkuat posisi produsen Rusia di pasar pangan global. .Ekspansi cepat zona ekonomi aglomerasi metropolitan Moskow. Proses ini cukup aktif, tetapi sejauh ini hanya mencakup wilayah perbatasan wilayah tetangga di sepanjang jalan raya utama dan pusat-pusat wilayah individu dengan iklim investasi yang lebih baik (Kaluga). Dengan penurunan hambatan, semua daerah di sekitar Moskow akan menerima arus masuk investasi tambahan untuk menciptakan barang dan jasa untuk pasar besar aglomerasi metropolitan. Komponen kedua dari proses ini adalah pembangunan jalan untuk mengurangi jarak ekonomi, yang harus dilaksanakan oleh negara dalam kemitraan dengan bisnis. .Percepatan pembangunan kota-kota besar-pusat-pusat daerah. Meningkatnya permintaan konsumen akan merangsang pertumbuhan investasi Rusia dan asing di sektor jasa dan industri makanan kota-kota besar - pusat regional dan daerah pinggirannya, karena permintaan ini belum jenuh. Kota-kota dengan populasi lebih dari satu juta dan yang ukurannya dekat dengan mereka akan menjadi yang pertama menarik sumber daya investasi, bersaing untuk mendapatkan investor. Ini, pertama, akan mengurangi hipertrofi aglomerasi metropolitan Moskow dan, kedua, pengembangan kompetitif pusat kota akan mempercepat proses modernisasi institusi kota. .Realisasi keuntungan bertetangga dengan negara maju. Di wilayah yang berbatasan dengan negara-negara Uni Eropa (Karelia dan wilayah lain di Barat Laut), pengurangan fungsi pembatas perbatasan dan perbaikan iklim investasi akan memfasilitasi masuknya investasi ke industri pengolahan kayu dan industri pemasok. produk ke pasar aglomerasi St. Petersburg, serta beberapa industri manufaktur padat karya. Ini adalah tren perkembangan khas untuk wilayah perbatasan negara-negara CEE, yang belum diterapkan di Rusia karena hambatan kelembagaan. .Perluasan geografi dari keuntungan yang direalisasikan dari posisi transit tepi laut. Zona pertumbuhan akan terbentuk. Berbeda dengan wilayah pesisir barat dan selatan, zona pesisir di wilayah yang lebih padat penduduknya di Timur Jauh (Primorsky dan Wilayah Khabarovsk, Sakhalin) belum memanfaatkan keunggulannya karena hambatan kelembagaan yang kuat dan infrastruktur yang kurang berkembang. Mengurangi hambatan kelembagaan "kapitalisme gangster" akan menarik investasi yang diperlukan dalam infrastruktur, yang, dalam koordinasi dengan proyek-proyek infrastruktur rasional negara, akan menciptakan kondisi yang diperlukan untuk pengembangan bisnis. Masuknya investasi Cina dan perekrutan tenaga kerja yang terkendali juga akan berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi Timur Jauh, terutama kota-kota besarnya. .Pembentukan pusat pengembangan inovasi di luar aglomerasi Moskow. Fungsi ini dapat dilakukan oleh beberapa kota besar negara (Tomsk, Novosibirsk, dll.) dengan potensi ilmiah yang terpelihara di berbagai bidang ilmu pengetahuan. Jika iklim investasi membaik, mereka akan dapat menerima pembiayaan usaha, termasuk asing. Membangkitkan permintaan untuk inovasi di dalam negeri tetap menjadi tantangan jangka panjang. Kompleks pendidikan dan ilmiah (universitas berkualitas tinggi + struktur penelitian modern) dengan sistem yang efektif untuk merangsang kegiatan ilmiah akan dikembangkan di kota-kota seperti itu. Sayangnya, keunggulan kualitas sumber daya manusia yang lebih tinggi tidak cukup terlihat di sebagian besar kota besar Rusia, sehingga akan ada beberapa pusat inovasi seperti itu. .Meningkatkan efektivitas kebijakan daerah di wilayah pinggiran. Dan di bawah skenario optimis, ruang periferal yang luas akan tetap ada di Rusia, tetapi negara akan merangsang mobilitas penduduk, memfasilitasi migrasi (terutama untuk kaum muda). Selain itu, bentuk layanan dan bantuan sosial yang lebih efektif - bergerak dan terarah - kepada kelompok rentan dari populasi wilayah pinggiran akan dikembangkan. Setelah mempelajari dasar-dasar teoretis dan mempelajari perbedaan dalam perkembangan sosial-ekonomi wilayah Federasi Rusia, dengan bantuan informasi statistik, tujuan pekerjaan pendidikan dan penelitian tercapai dan tugas-tugas diselesaikan. Dengan demikian, kita dapat menyimpulkan: 1.Untuk mengidentifikasi tren utama, perbedaan, masalah, dan melacak dinamika indikator makroekonomi utama dalam pengembangan sosial-ekonomi wilayah Rusia, perlu untuk mengidentifikasi kriteria yang digunakan untuk analisis. Indikator ini meliputi: Tingkat pendapatan per kapita rata-rata Penyediaan dengan institusi kesehatan, budaya, olahraga dan pendidikan 2. GRP dari 2010 hingga 2011 meningkat di tiga distrik federal: di Distrik Federal Timur Jauh berjumlah 183.032.4 rubel; di Distrik Federal Kaukasia Utara, peningkatannya mencapai 96.707,4 rubel; di Distrik Federal Barat Laut peningkatannya adalah 5306,7. Penurunan GRP dapat diamati di distrik federal lainnya: penurunan indikator untuk Distrik Federal Ural berjumlah 462.869,4 rubel; di Distrik Federal Siberia, penurunan GRP berjumlah 101.225 rubel; Distrik Federal Volga mengalami penurunan indikator sebesar 429.165,7 rubel; Distrik Federal Pusat kehilangan 1.482.184,8 rubel dalam GRP; penurunan perkiraan indikator di Distrik Federal Selatan berjumlah 756.212,1 rubel. Penurunan terbesar adalah di Distrik Federal Tengah (14%), yang terkecil adalah di Distrik Federal Siberia (sebesar 2,9%). Peningkatan terbesar dalam GRP diamati di Distrik Federal Timur Jauh - 183032,4 rubel (11,8%), peningkatan terkecil adalah pada GRP di Distrik Federal Kaukasus Utara - 5306,7 rubel (0,76%). Federal pusat adalah pemimpinnya, karena. sejumlah besar populasi terkonsentrasi di sini, sejumlah besar perusahaan besar berlokasi di sini, yang membawa pendapatan besar, dan juga pembayar pajak utama. Distrik Federal Pusat adalah distrik yang paling aman secara finansial, sebagian besar sumber keuangan negara terkonsentrasi di sini; Distrik Federal Volga menempati urutan kedua, karena terletak di zona alami dan iklim yang nyaman, ada kondisi yang menguntungkan untuk pertanian, serta perusahaan industri besar; Distrik Federal Barat Laut menempati urutan ketiga, karena itu juga salah satu distrik berpenduduk padat di negara itu, distrik federal ini termasuk Republik Karelia, yang juga membawa banyak keuntungan ke distrik federal ini. Alasan keterbelakangan Distrik Federal Kaukasia Utara adalah wilayahnya yang kecil, yang juga menjadi alasan rendahnya GRP; Distrik Timur Jauh memiliki tingkat rendah karena iklim yang tidak menguntungkan, sumber pendapatan utama adalah industri perikanan, tetapi sejak itu. selama musim dingin, jalur pelayaran membeku, dan navigasi saat ini praktis tidak dapat diterima. Distrik Federal Selatan memiliki pertumbuhan GRP relatif tertinggi pada tahun 2011 dibandingkan dengan 2010, sedangkan Distrik Federal Siberia memiliki nilai terendah. Alasan untuk tingkat pertumbuhan tertinggi di Distrik Federal Selatan adalah: Sumber daya alam yang tersedia menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk pengembangan produksi bahan bangunan dan pertambangan; Distrik Federal Selatan adalah salah satu pemasok produk pertanian terpenting bagi Rusia. Biji-bijian, gula bit, buah-buahan, sayuran, anggur, labu, ikan, produk ternak diekspor ke luar kabupaten; Pengembangan kompleks wisata dan rekreasi memastikan penciptaan lapangan kerja baru, meningkatkan standar hidup penduduk, dan berkontribusi pada pengembangan perawatan medis bagi penduduk. Di republik-republik yang merupakan bagian dari Distrik Federal Selatan, sudah ada kawasan wisata yang menarik dengan potensi yang signifikan untuk pengembangan industri pariwisata. Alasan penurunan tajam dalam GRP Distrik Federal Siberia mungkin: tragedi baru-baru ini di Sayano-Shushenskaya GRES, yang menyebabkan penurunan produksi energi, dan, karenanya, penurunan keuntungan; beberapa perusahaan mulai mengalami kesulitan karena penurunan harga di pasar luar negeri dan domestik, penjualan produk, dengan peningkatan piutang konsumen untuk produk yang dikirim, kurangnya modal kerja, sumber daya kredit, akibatnya mereka terpaksa untuk mengurangi volume produksi, yang menyebabkan penurunan GRP . 5. Pengembangan wilayah lebih lanjut dapat berlangsung menurut tiga skenario - pesimis, optimis dan inersia. Daftar sumber dan literatur yang digunakan 1.Adamescu A., Kistov V. Program regional: pertanyaan perspektif.// The Economist. - 2011. - No. 6 - hal.68-72. 2.Adamchuk V.V., Romanov O.V., Sorokina M.E. Ekonomi dan sosiologi tenaga kerja: Buku teks untuk universitas. - M.: UNITI.2008. .Barygin, I.N. Dasar-dasar studi regional: tutorial/ DI. Barygin. - M.: Gardariki, 2007. - 399 hal. .Vavilova E.V. Geografi ekonomi dan Studi Daerah: Buku Ajar. - M.: Gardariki, 2000. .Gavrilov A.I. Ekonomi dan manajemen daerah / buku teks / A.I. Gavrilov. - M.: Infra-M, 2002. .Gavrilov A.I. Perekonomian dan manajemen daerah. 2002. .Galperin V.M. Ekonomi Mikro / Galperin V.M., Ignatiev S.M., .Granberg A.G. Dasar-dasar ekonomi daerah. Universitas Negeri « lulusan sekolah ekonomi". - M., 2000. .Gutman, G.V. Pengelolaan ekonomi daerah / G.V. Gutman [i dr.]. - M.: Keuangan dan statistik, 2001. - 288 hal. .Ketova, N.P. Dasar-dasar ekonomi daerah / N.P. Ketova [saya dr.]. - M.: Rostov-ND, 2009. - 348 detik .Leksin, V.N. Negara bagian dan wilayah: teori dan praktik peraturan negara tentang pengembangan wilayah / V.N. Leksin, A.N. Shvetsov, - M.: URSS, 2007. - 368 s .Marshalova, A.S. Dasar-dasar teori reproduksi regional / A.S. Marshalova, A.S. Novoselov A.S. - M.: Ekonomi, 2006. - 426 hal. .Morgunov V.I.; total ed. Galperina V.M. - Dalam 2 volume V.2. - Sankt Peterburg: .Pengembangan wilayah dan perusahaan dalam kondisi aksesi Rusia ke WTO - Ufa, UI RGTEU, 2005. - 250 hal. .Ekonomi Daerah / Ed. M.V. Stepanova., M., "Infra-M", 2001. .Chernik D.G. Ekonomi nasional / buku teks Akademi Ekonomi Rusia dinamai G.V. Plekhanov / - M.: Akademi Ekonomi Rusia, 2002. .Fakultas Ekonomi, 2009. - 503s .Yusupov K.N. Ekonomi Daerah (Teori dan Praktek). - Ufa, Rumah Penerbitan BashGU, 2000. - 128 hal. 19. . Kegiatan sosial dan budaya Jenis kegiatan sosial dan budaya terungkap dalam karya-karya penulis seperti - A.N. Ilyina, R. Osborne, Yu.A. Streltsov. dan lain-lain Bab 1. Landasan teoritis jenis-jenis kegiatan sosial budaya.
ESD mencakup pengembangan hubungan sosial, oleh karena itu, ia berlangsung secara berbeda dalam kondisi spesifik yang ditetapkan secara historis dari struktur teknologi ekonomi dan masyarakat, distribusi kekayaan material.
Sebagai tujuan untuk pembangunan sosial ekonomi daerah, seperti meningkatkan pendapatan, meningkatkan pendidikan, gizi dan perawatan kesehatan, mengurangi kemiskinan, memperbaiki lingkungan, kesetaraan kesempatan, memperluas kebebasan pribadi, memperkaya kehidupan budaya digunakan. Beberapa dari tujuan ini identik, tetapi dalam kondisi tertentu mereka dapat memiliki perbedaan yang signifikan. Dengan demikian, dana yang terbatas dapat diarahkan baik untuk pengembangan perawatan kesehatan atau perlindungan lingkungan. Ada konflik antara tujuan pembangunan. Pada saat yang sama, jelas bahwa semakin bersih lingkungan, semakin sehat penduduknya dan semakin banyak tujuan akhir - kesehatan manusia - akan tercapai. Oleh karena itu, dalam hal ini konflik antar tujuan tidak mutlak tidak dapat diselesaikan. Namun, dalam kasus lain, konflik tujuan pembangunan memerlukan pertimbangan khusus dan metode penyelesaian khusus.
