Територіальні зміни у XX столітті. Мої роздуми та ідеї

Франції повернули Ельзас і Лотарингія, французи окупували Рейнський регіон Німеччини. Вугільні копальні у Саарській області переходили до Франції на 15 років. Дрібні територіальні прирощення отримали Бельгія та Данія та значні – Польща. Данциг (Гданськ) став вільним містом. Німеччина мала виплачувати репарації. Заборонялася загальна військова повинность у Німеччині, їй не можна було мати підводні човни, військову та морську авіацію, чисельність добровільної армії не повинна була перевищувати 100 тис. Чоловік.
Договір з Австрією зафіксував розпад Австро-Угорщини та забороняв об'єднання Австрії з Німеччиною. Частина території Австро-Угорщини відходила до Італії, Польщі, Румунії. Болгарія позбавлялася деяких земель на користь Греції, Румунії та Югославії. Османська імперія позбавлялася Палестини, Трансіорданії, Іраку, Сирії, Лівану, Вірменії, багатьох володінь у Європі. Проте після революції у Туреччині у 1918-1923 рр. . і поразки Вірменії та Греції у війнах із Туреччиною вона збільшила свою територію.
У Європі з'явилися нові держави: Австрія, Угорщина, Чехословаччина, Югославія, Польща, Естонія, Латвія, Литва, Фінляндія. Німецькі колонії в Африці поділили між собою Англія та Франція, а також Південно-Африканський союз. Японія прихопила острови, що належали Німеччині, в Тихому океані і володіння Німеччини в Китаї. Частину Нової Гвінеї отримала Австралія. Володіння Туреччиною на Близькому Сході поділили Англія та Франція. Було визнано незалежність Іраку.
Революція у Німеччині.
У Німеччині, що загострилася в роки війни, обстановка переросла в листопаді 1918 р. в революцію. Вона почалася з розгону демонстрації моряків у Кілі. Там утворилася солдатська Рада та робоча Рада. Потім такі Поради почали виникати та інших містах. У ряді місць влада опинилася в їхніх руках. 9 листопада було оголошено про зречення імператора та вибори до Національних зборів. Влада опинилася в руках Ради народних Уповноважених на чолі із соціал-демократом Ф. Ебертом. Було проголошено встановлення 8-годинного робочого дня, розширено права профспілок. Однак ліві соціал-демократи на чолі з К. Лібкнехтом та Р. Люксембург, що створили у грудні 1918 р. комуністичну партію, виступали за поглиблення революції. У січні 1919 р. почалася відкрита боротьба між урядом і робітниками, у Берліні спалахнув загальний страйк. Війська придушили виступ, Лібкнехт та Люксембург було вбито. Але виступи, страйки тривали. 13 квітня 1919 р. у Мюнхені проголосили радянську республіку, яка була розгромлена за два тижні.
Уряд боролося з робітниками не лише силою зброї. Воно спробувало врахувати низку їхніх вимог у Конституції, прийнятій влітку 1919 Національними установчими зборами у Веймарі. Веймарська конституція встановлювала загальне виборче право, великі повноваження набував президент. Останнім революційним подією стало повстання робітників у Гамбурзі під керівництвом комуніста Еге. Тельмана у жовтні 1923 р. Воно було придушено.
Революція у Угорщині.
20 листопада 1918 р. в Угорщині утворилася Комуністична партія. Багато її лідерів були учасниками революції у Росії. На чолі партії стояв Біла Кун.Увечері 21 березня 1919 р. Будапештська Рада робочих депутатів проголосила Угорщину радянською республікою. Сформувалася Рада народних комісарів. На місцях усю владу зосередили у своїх руках Ради робітників, солдатських та селянських депутатів.
Були націоналізовані банки, промислове підприємство, транспорт, землі поміщиків. Антанта направила на боротьбу з Угорщиною війська Румунії та Чехословаччини. 1 серпня 1919 р. радянська влада була ліквідована. Внаслідок виборів до влади прийшов адмірал М.Хорті,який став регентом країни, оскільки у Угорщині формально зберігалася монархія.
Революційний рух Італії.
Підйом робітничого руху спостерігався у всіх країнах Європи. Особливо гострою була боротьба Італії. У 1920 р. італійські робітники захопили фабрики та заводи і майже місяць керували ними. Селяни займали поміщицькі землі. Уряд та підприємці не наважилися застосувати зброю. Вони обіцяли провести закон про запровадження робочого контролю на підприємствах та підвищити зарплату. Робітники залишили заводи. Проте закон не набув чинності.
Комуністичний рух.
Посилення робітничого руху, успіхи, досягнуті робітниками у багатьох країнах, події у Росії призвели усюди посилення ролі соціал-демократів. Усередині цієї течії не було єдності. Багато хто вважав, що робітники вже досягли чималого і тепер необхідно закріпити ці успіхи та домагатися подальшого прогресу шляхом поступових реформ. Інші закликали до активних дій, взяття влади за прикладом більшовиків. Прихильники такого курсу розпочали створювати свої комуністичні партії. У березні 1919 р. делегати від цих партій та близьких до них організацій зібралися в Москві на Установчий конгрес, який оголосив про створення Комуністичного інтернаціоналу (Комінтерну).Його завданням оголошувалась боротьба за світову революцію та створення всесвітньої радянської республіки. Комінтерн ставав всесвітнім штабомреволюції, а національні компартії вважалися його секціями. Керівний орган Комінтерну – Виконком – перебував у Москві. Комінтерн вів велику роботу з пропаганди комуністичних ідей, створення комуністичних організацій, готував виступи проти урядів різних країнах.
Прибічники поміркованих поглядів у соціал-демократичному русі об'єдналися 1923 р. в Соціалістичний інтернаціонал.

На початку ХХ століття територіальний поділ світу було повністю завершено. Можливим залишався лише його насильницький переділ, і такі спроби було здійснено в іспано-американській, англо-бурській, російсько-японській, балканських та інших війнах, але особливо у першій та другій світових війнах. В результаті першої світової війни змінилися кордони майже всіх країн, що воювали; розпалися Австро-угорська, Османська та Російська імперії, відбулися революції в Росії, Німеччині, Угорщині, Туреччині. Колонії переможених перейшли під управління країн-переможців – Франції, Великій Британії, Японії. Здобули незалежність Польща, Чехословаччина, Угорщина, Австрія, Югославія, Литва, Латвія, Естонія, Фінляндія. У Туреччині пройшли небачені раніше «етнічні чистки» - були винищені або депортовані вірмени та греки. Комуністичний режим, що зміцнився в Росії, взяв курс на «світову революцію», протиставивши себе всьому світу.
За підсумками Другої світової війни змінено кордони Німеччини, СРСР, Польщі, Японії, Китаю та інших країн; проведено міждержавні депортації німців, угорців, словаків, болгар, поляків, українців, японців, а всередині СРСР – народів Криму, Кавказу та Поволжя. Країни Прибалтики, Молдови та Тува опинилися у складі СРСР. Відразу після війни між «соціалістичним» та «імперіалістичним» блоками держав розгорнулася небачена за масштабами та небезпекою гонка озброєнь - « холодна війна». Протиборство двох систем призвело до утворення двох німецьких держав (ФРН та НДР), двох корейських (КНДР та Південна Корея), двох китайських (КНР та Тайвань), двох в'єтнамських (Північний та Південний).
Бог поселив людей на батьківщині. Насильно розлучати з батьківщиною рівносильно вбивству духу («Хартія німців, вигнаних із батьківщини»). На території Палестини в 1947 р. утворено державу Ізраїль, куди попрямували вцілілі від гітлерівської різанини європейські євреї. Розділ Палестини призвів до конфлікту з арабами, і євреї покинули мусульманські країни.
В арабському світіу 50-80 рр. робляться багаторазові спроби створення Об'єднаної Арабської Республіки (ОАР). Поперемінно договори про її освіту укладали Єгипет, Сирія, Ірак, Ємен, Судан, Лівія, але союзи або швидко розпадалися, або взагалі не відбулися.
Відповідно до рішення ООН про деколонізацію залежних територій пройшов «розпуск» колоніальних імперій. Вже 1945-50 рр. отримують незалежність країни Південної та Південно-Східної Азії. У 50-60-ті роки. політично незалежними стали майже всі колонії, протекторати та мандатні території в Африці, Азії та Карибській Америці. До сер. 70-х. колонії Землі практично зникли. У числі незалежних державвиявилося безліч дрібних країн із мізерним населенням; всі спроби утримати їх у рамках більших об'єднань не мали успіху.
Великобританія в колоніях не руйнувала традиційні системи влади, але приділяла особливу увагу підготовці управлінських кадрів із числа місцевих жителів. Англієць виступав у ролі радника, а прямим виконанням владних функцій займалися навчені місцеві. Незалежність колоніям надавалася після сумлінної підготовки владних структур (армії, поліції, фінансів, політичних партій) та придушення небажаних рухів (наприклад, «мау-мау» у Кенії, комуністичні партизани в Малайзії та ін.).
Результатом британської політики стало перетворення імперії на Співдружність Націй на чолі з англійською королевою. Сьогоднішня Співдружність Націй - це добровільний союз 56 держав із населенням 1,5 млрд. чол., у якому Великобританія, не втручаючись у внутрішні справи країн, гарантує конвертованість місцевих валют, економічну та військову допомогу, навчання студентів у британських університетах тощо. Політичне та економічний стану країн Британської Співдружностізагалом краще, ніж у колишніх володіннях інших держав.
Франція, Португалія, Бельгія робили ставку на пряме управління володіннями, призначаючи начальниками своїх фахівців, що надсилаються з метрополії. Це давало виграш в ефективності апарату управління, але мінусом були стосунки з місцевим населенням: одна справа, коли тебе «мордує» чиновник твоєї національності, і зовсім інша, коли його національність інша. Для боротьби із сепаратизмом практикувалося оголошення володінь «невід'ємними» частинами держави. Незалежність колоніям надавалася без особливої ​​підготовки або "вчасно" (рік Свободи Африки - 1960-й), або після тривалої війни (В'єтнам, Алжир, Ангола, Мозамбік, Гвінея-Бісау).
Економічне і політичне становище у більшості колишніх володінь цих держав погіршилося, довелося евакуювати близько 3 млн. колоністів-європейців та асимільованих тубільців. Колишні французькі та португальські території переважають у списку «гарячих точок» планети. Франція залишається єдиною метрополією, що зберігає військову присутність підтримки порядку в колишніх колоніях. Проголошений після розпуску імперії Французький Союз проіснував лише кілька років – бажаючих залишатися у ньому не виявилося. Співробітництво Франції з колишніми колоніямиздійснюється лише на основі двосторонніх угод, а Португалія взагалі втратила зв'язки із колишніми «заморськими територіями».
Радянська «боротьба мир» після 1945 р. ознаменувалася участю радянських військ (з кількістю учасників понад 1,5 млн. чол.) більш ніж 30 локальних війнах і конфліктах. Сюди відносяться «наведення ладу» в Угорщині, НДР та Чехословаччині; підтримка «своїх» у Китаї, Кореї, В'єтнамі, Єгипті, Алжирі, Ефіопії, Анголі, Нікарагуа тощо; нарешті, війна в Афганістані.
Закономірним підсумком став економічний (на армію йшло 20% національного доходу) і моральний надрив та аварія СРСР, а разом з ним – «соціалістичного табору» та режимів «соціалістичної орієнтації». Одночасно (чи не французький варіант?) виникло понад 20 нових держав, частина з яких потрапила до розряду «гарячих точок» (Таджикистан, країни Закавказзя та Балкан).
Останні зміни на політичній карті- утворення Палестинської автономії на окупованих Ізраїлем арабських землях (1996 р.), повернення Гонконгу Китаю у зв'язку зі закінченням терміну оренди його Великобританією (1997 р.).

Основні напрями повоєнного мирного врегулювання було намічено провідними державами антигітлерівської коаліції. На конференціях у Тегерані, Ялті та Потсдамі були узгоджені основні питання; про територіальні зміни, про покарання військових злочинців, про створення спеціальної міжнародної організаціїдля підтримки міжнародного миру та безпеки. Союзні держави вирішили окупувати Німеччину та Японію з метою викорінення мілітаризму та фашизму. Територіальні захоплення Німеччини, Італії, Японії та його союзників анулювалися. Кордон між Німеччиною та Польщею союзники домовилися провести по лінії річок Одер та Нейсе (Одра та Нісса). Східний кордонПольщі мала проходити вздовж лінії Керзона. Місто Кенігсберг та прилеглі до нього райони передавалися СРСР.

Одним із питань повоєнного врегулювання було укладання мирних договорів. Оскільки Німеччина не мала уряду, держави-переможниці насамперед укладали договори з європейськими союзниками Німеччини – Італією, Румунією, Угорщиною, Болгарією та Фінляндією.

Італія визнала суверенітет Албанії та Ефіопії. Окуповані Італією Додеканезські острови поверталися до Греції. Юлійська крайна, крім Трієста, передавалася Югославії. Трієст з невеликою областю, що прилягає до нього, був оголошений “вільною територією”. (У 1954 р. за угодою між Італією та Югославією Західна частина"вільної території" разом з м. Трієст відійшла до Італії, а східна - до Югославії).

Італія втратила свої колонії в Африці - Лівії, Еритреї та Італійського Сомалі. Відповідно до умов перемир'я з Румунією та Угорщиною мирні договори закріпили повернення Румунії частини Трансільванії.

Фінляндія повернула СРСР область Петсамо (Печенга), поступлену їй у 1920 р. радянською державою, та надала територію Порккала-Удд на північному узбережжі Фінської затоки(Недалеко від Гельсінкі) в оренду терміном на 50 років для створення там радянської військово-морської бази (1955 р. СРСР достроково відмовився від своїх прав на оренду). На Ялтинській та Постдамській конференціях СРСР, США та Великобританія домовилися про те, що після капітуляції Німеччина буде піддана тривалій окупації. Постдамська конференція передбачала збереження Німеччини "як єдиного цілого", але при цьому її територію розділили на чотири зони окупації: радянську, англійську, французьку та американську. Столиця - Берлін, що знаходилася на території радянської зони, також поділялася на чотири сектори окупації. Окупаційний режим встановлювався і в Австрії, яка у 1938-1945 рр. входила до складу Німеччини.

Пізніше відбувся поворот у політиці США, Англії та Франції від союзу з СРСР до боротьби проти нього. В результаті ці держави взяли курс на перегляд Потсдамських угод та відновлення економічного та військового потенціалу Німеччини. У 1946 р. США та Англія об'єднали свої зони окупації у так звану Бізонію (подвійну зону). У 1948 р. до них приєдналася французька зона - утворилася Тризонія. Окупаційна влада поступово передавала функції управління до рук німецької адміністрації. Торішнього серпня 1949 р. відбулися вибори до парламенту Західної Німеччини і 7 вересня було оголошено створення нової німецької держави - Федеративної Республіки Німеччини (ФРН). 7 жовтня 1949 р. (у радянській зоні окупації) було засновано Німецьку Демократична Республіка(НДР). На німецькій землі виникло дві держави з різним суспільним та політичним устроєм. Розгром Німеччини та її союзників за вирішальної участі збройних сил СРСР створив сприятливу обстановку для перемоги у низці країн Східної Європинародно-демократичних та соціалістичних революцій. Утворився блок соціалістичних держав (Польська Народна Республіка, Чехословацька Радянська Соціалістична Республіка, Соціалістична Федеративна Республіка Югославія та інші). Розбіжності між СРСР, США та Великою Британією після закінчення Другої світової війни позначилися і на підготовці мирного договору з Японією. Передбачалося обмежити японський суверенітет чотирма головними островами. Кореї було обіцяно незалежність. Північно-Східний Китай (Маньчжурія), остров Тайвань (Формоза) та інші китайські острови, захоплені Японією, передбачалося повернути Китаю. Радянський Союзповертався Південний Сахаліні передавалися Курильські острови, що колись належали Росії.

У ході бойових дій американці окупували всі японські острови, а також Каролінські, Маршаллові, що перебували під владою Японії. Маріанські островиу Тихому океані (тому в Японії на відміну від Німеччини та Австрії не було різних зон окупації). До зони американської окупації увійшла Південна Корея (до 38-ї паралелі), а Північна Корея (де згодом утворилася Корейська Народно-демократична Республіка) була зайнята радянськими військами. У 1947 р. Каролінські, Маршаллові та Маріанські острови були передані під опіку ООН (від імені ООН опіку здійснювали США). СРСР, США та Великобританія не змогли дійти згоди щодо мирного договору з Японією (конференція в Сан-Франциско, 1951 р.). Сполучені Штати Америки уклали з Японією так званий безпековий договір, що надав їм право тримати там свої збройні сили.

Важливою подієюміжнародне життя стало створення Організації Об'єднаних Націй (ООН). Установча конференція відбулася у квітні 1945 р. у Сан-Франциско. Згідно зі Статутом, керівними органами ООН є Генеральна Асамблея та Рада Безпеки. В ООН діють Економічна та Соціальна рада. Порада з опіки. Міжнародний суд та Секретаріат на чолі з Генеральним секретарем, який обирається строком на 5 років.

День набуття чинності Статутом ООН – 24 жовтня 1945 р. – щорічно відзначається як день ООН. У 1945 р. до ООН вступила 51 держава, нині - вже близько 180. Поступово ООН стала найавторитетнішою міжнародною організацією, що відіграє значну роль у справі збереження миру, запобігання ядерній війні, боротьбі проти колоніалізму, захисту прав людини.

Події світової війни виявилися тяжким випробуванням для народів. На її завершальному етапі стало очевидно, що деякі з держав, що воювали, не витримали труднощів, що обрушилися на них. Насамперед це були багатонаціональні імперії: Російська, Австро-Угорська та Османська. Тягар війни, який вони несли, загострював соціальні та національні протиріччя. Багаторічна виснажлива війна із зовнішніми противниками переростала у боротьбу народів проти своїх правителів. Відомо, як це відбувалося у Росії. А ось як розпалася Австро-Угорщина.

Дати та події
16 жовтня 1918- глава угорського уряду заявив про розірвання Угорщиною союзу з Австрією.
28 жовтня- Національний чехословацький комітет (заснований у липні 1918 р.) ухвалив рішення про утворення незалежної чехословацької держави.
29 жовтня- у Відні створено Національну раду та проголошено незалежність німецької Австрії; цього ж дня Національна рада в Загребі проголосила державну незалежність південних слов'ян Австро-Угорщини.
30 жовтня- у Кракові створено Ліквідаційну комісію, яка взяла в свої руки управління польськими землями, що входили до цього складу Австро-Угорщини, і проголосила належність цих земель польській державі, що відроджувалася; цього ж дня Національна рада Боснії та Герцеговини (які були захоплені Австро-Угорщиною у 1908 р.) заявила про приєднання обох земель до Сербії.

На завершальному етапі світової війни стався також розпад імперії Османа, від якої відокремилися території, населені нетурецькими народами.
Внаслідок падіння багатонаціональних імперій у Європі з'явилася низка нових держав. Насамперед це були країни, що відновили втрачену незалежність, - Польща, Литва та інші. Відродження потребувало значних зусиль. Деколи зробити це було особливо важко. Так, «збирання» польських земель, розділених раніше між Австро-Угорщиною, Німеччиною та Росією, почалося ще під час війни, в 1917 р., і лише у листопаді 1918 р. влада перейшла до рук єдиного тимчасового уряду Польської Республіки. Деякі з нових держав вперше виникли на карті Європи в такому складі та межах, наприклад Республіка Чехословаччина, яка об'єднала два родинні слов'янських народів- чехів та словаків (проголошено 28 жовтня 1918 р.). Новою багатонаціональною державою стало Королівство сербів, хорватів, словенців (проголошено 1 грудня 1918 р.), яке згодом отримало назву Югославія.

Освіта суверенної держави була поворотною подією у житті кожного з народів. Однак воно не вирішувало всіх проблем. У спадок від війни дісталися економічна розруха і соціальні протиріччя, що загострилися. Революційні хвилювання не вщухли і після здобуття незалежності.

Паризька мирна конференція

18 січня 1919 р. у Версальському палаці під Парижем відкрилася мирна конференція. Політики і дипломати з 32 держав мали визначити результати війни, оплачені кров'ю і потім мільйонів людей, що воювали на фронтах і працювали в тилу. Радянська Росія запрошення на конференцію не одержала.

Головна роль на конференції належала представникам США, Великобританії, Франції, Італії та Японії, але реально основні пропозиції вносили три політики – президент США В. Вільсон, британський прем'єр-міністр Д. Ллойд Джордж та голова французького уряду Ж. Клемансо. Вони по-різному репрезентували умови світу. Вільсон ще у січні 1918 р. запропонував програму мирного врегулювання та післявоєнного устроюміжнародного життя - так звані "14 пунктів"(На її основі було укладено перемир'я з Німеччиною в листопаді 1918).

У «14 пунктах» передбачалося таке: встановлення справедливого миру та відмова від таємної дипломатії; свобода мореплавання; рівноправність у економічних зв'язках між державами; обмеження озброєнь; врегулювання колоніальних питань з урахуванням інтересів всіх народів; звільнення окупованих територій та принципи визначення меж ряду європейських держав; створення самостійної польської держави, що включає «всі землі, населені поляками» і має доступ до моря; створення міжнародної організації, що гарантує суверенітет та цілісність усіх країн.

У програмі відбивалися як устремління американської дипломатії, і особисті погляди У. Вільсона. До обрання президентом він упродовж багатьох років був університетським професором, і якщо раніше прагнув долучити до істини та ідеалів справедливості студентів, то тепер – цілі народи. Не останню роль у висуванні «14 пунктів», вочевидь, відігравало й бажання автора протиставити «позитивну демократичну програму» ідеям більшовиків та зовнішньополітичному курсу Радянської Росії. У довірчій розмові тоді він визнавав: «Примара більшовизму таїться скрізь... У всьому світі найсерйозніший занепокоєння».

Іншу позицію займав французький прем'єр-міністр Ж. Клемансо. Його цілі мали практичну спрямованість - домогтися відшкодування всіх втрат Франції у війні, максимальної територіальної та грошової компенсації, а також економічного та військового ослаблення Німеччини. Клемансо дотримувався девізу «Німеччина заплатить за все!». За непримиренність і запеклий захист свого погляду учасники конференції називали його прізвисько «тигр», що закріпилося за ним.


Досвідчений та гнучкий політик Д. Ллойд Джордж і тут прагнув урівноважити позиції сторін, уникнути крайніх рішень. Він писав: «...Мені здається, що ми повинні спробувати скласти мирний договір як об'єктивні арбітри (судді), забувши про пристрасть війни. Цей договір повинен мати на увазі три цілі. Насамперед – забезпечити справедливість у тому, щоб врахувати відповідальність Німеччини за виникнення війни та за способи, якими вона велася. По-друге, це має бути договір, який відповідальна німецька держава може підписати з упевненістю, що він може виконати запропоновані йому зобов'язання. По-третє, це має бути договір, який не міститиме жодних провокацій наступної війни і створить альтернативу більшовизму тим, що пропонуватиме всім розумним людям справжнє врегулювання європейської проблеми...»

Обговорення умов миру тривало майже півроку. За лаштунками офіційної роботи комісій та комітетів головні рішення приймали учасники. великої трійки» - Вільсон, Клемансо та Ллойд Джордж. Вони вели закриті консультації та погодження, «забувши» про «відкриту дипломатію» та інші принципи, проголошені В. Вільсоном. Важливою подією в ході обговорень, що тривали, стало прийняття рішення про створення міжнародної організації, що сприяє підтримці миру, - Ліги Націй.

28 червня 1919 р.у Дзеркальному залі Великого Версальського палацу було підписано мирний договір союзних держав із Німеччиною. За умовами договору Німеччина передавала Ельзас та Лотарингію Франції, округу Ейпен, Мальмеді – Бельгії, область Познані та частини Помор'я та Верхньої Сілезії – Польщі, північну частину Шлезвіга – Данії (за підсумками плебісциту). Лівий берег Рейну окупували війська Антанти, але в правом встановлювалася демілітаризована зона. Саарська область на 15 років переходила під керування Ліги Націй. Данциг (Гданськ) оголошувався «вільним містом», Мемель (Клайпеда) відійшов від Німеччини (пізніше включений до складу Литви). Усього від Німеччини була відторгнута 1/8 частина території, де проживала 1/10 частина населення. Крім цього Німеччина позбавлялася колоніальних володінь, її права провінції Шаньдун у Китаї передавалися Японії. Запроваджувалися обмеження чисельності (трохи більше 100 тис. людина) і озброєнь німецької армії. Німеччина мала також виплачувати репарації- плату окремим країнам за шкоду, заподіяну внаслідок німецького нападу.

Версальсько-Вашингтонська система

Версальський договір не обмежувався вирішенням німецького питання. У ньому містилися положення про Лігу Націй - організацію, що створюється з метою врегулювання міжнародних суперечок та конфліктів (тут наводився і Статут Ліги Націй).

Пізніше були підписані мирні договори з колишніми союзниками Німеччини - Австрією (10 вересня 1919), Болгарією (27 листопада 1919), Угорщиною (4 червня 1920), Туреччиною (10 серпня 1920). Вони визначалися межі цих країн, встановилися після розпаду Австро-Угорщини та Османської імперії та відторгнення від них частини територій на користь держав-переможниць. Для Австрії, Болгарії, Угорщини запроваджувалися обмеження чисельності збройних сил, передбачалася виплата репарацій переможцям. Умови договору з Туреччиною були особливо жорсткими. Вона позбавлялася всіх своїх володінь у Європі, на Аравійському півострові, у Північній Африці. Збройні сили Туреччини скорочувалися, тримати флот їй було заборонено. Зона чорноморських проток переходила під контроль міжнародної комісії. Цей принизливий для країни договір було замінено у 1923 р., після перемоги турецької революції.

Заснована відповідно до Версальського договору Ліга Націй взяла участь у переділі колоніальних володінь. Вводилася так звана мандатна система, згідно з якою відібрані у Німеччини та її союзників колонії за мандатом Ліги Націй передавалися під опіку «передовим» країнам, насамперед Великобританії та Франції, які зуміли зайняти чільне становище у Лізі Націй. У той же час Сполучені Штати Америки, президент яких висунув ідею та активно сприяв створенню Ліги Націй, не вступили до цієї організації та не ратифікували Версальський договір. Це свідчило про те, що нова система, Усуваючи одні суперечності у міжнародних відносинах, породжувала нові.

Повоєнне врегулювання не могло обмежитися Європою та Близьким Сходом. Значні проблеми існували також Далекому Сході, в Південно-Східної Азії та Тихому океані. Там стикалися інтереси британців, французів і нових претендентів, що раніше проникли в цей регіон, на вплив - США та Японії, чиє суперництво виявилося особливо гострим. Для вирішення проблем була скликана конференція у Вашингтоні (листопад 1921 - лютий 1922). У ній брали участь представники США, Великобританії, Японії, Франції, Італії, Бельгії, Голландії, Португалії та Китаю. Радянська Росія, чиї межі перебували у цьому регіоні, запрошення на конференцію і цього разу не отримала.
На Вашингтонській конференції було підписано кілька договорів. Вони закріплювалися права США, Великобританії, Франції та Японії на які належали їм території у цьому регіоні (для Японії це означало визнання її прав на захоплені володіння Німеччини), встановлювалося співвідношення військово-морських сил окремих країн. Особливо розглядалося питання про Китай. З одного боку, було проголошено принцип поваги суверенітету та територіальної цілісності Китаю, а з іншого - положення про «рівні можливості» великих держав у цій країні. Таким чином запобігало монопольному захопленню Китаю однієї з держав (подібна загроза існувала з боку Японії), зате були розв'язані руки для спільної експлуатації багатств цієї величезної країни.

Розстановка сил, що склалися до початку 1920-х років, і механізми міжнародних відносин у Європі та світі отримали назву Версальсько-Вашингтонської системи.

Старе та нове у міжнародних відносинах

З 1920 р. Радянська держава почала налагоджувати відносини з сусідніми країнами, підписавши мирні договори з Естонією, Литвою, Латвією, Фінляндією У 1921 р. було укладено договори про дружбу та співпрацю з Іраном, Афганістаном, Туреччиною. Вони ґрунтувалися на визнанні незалежності названих країн, рівноправності партнерів і цим відрізнялися від напівкабальних угод, що нав'язуються країнам Сходу західними державами.

У цей же час, за підписанням англо-радянської торгової угоди (березень 1921 р.), постало питання про відновлення економічних зв'язківРосії із провідними європейськими країнами. В 1922 р. представники Радянської Росії були запрошені на міжнародну економічну конференцію Генуї(Вона відкрилася 10 квітня). Радянську делегацію очолив нарком із закордонних справ Г. В. Чичерін. Західні держави розраховували отримати доступ до російських природних ресурсів і ринку, і навіть знайти шляхи економічного та політичного впливу Росію. Радянська держава була зацікавлена ​​у налагодженні економічних зв'язків із зовнішнім світом та дипломатичним визнанням.

Засобом тиску на Росію з боку Заходу стала вимога про сплату нею зовнішніх боргів царської Росії та Тимчасового уряду та компенсації за майно іноземних громадян, націоналізований більшовиками Радянська країна готова була визнати довоєнні борги Росії і право колишніх власників-іноземців отримати в концесію майно, що раніше належало їм, за умови юридичного визнання Радянської держави і надання йому фінансових пільг і кредитів. Військові борги Росія пропонувала анулювати (оголошити недійсними). Водночас, радянська делегація внесла пропозицію про загальне скорочення озброєнь. Західні держави не погодилися із цими пропозиціями. Вони наполягали на виплаті Росією всіх боргів, у тому числі військових (у сумі близько 19 млрд. золотих рублів), поверненні всієї націоналізованої власності колишнім власникам, скасуванні в країні монополії зовнішньої торгівлі. Радянська делегація визнала ці вимоги неприйнятними і зі свого боку запропонувала, щоб західні держави відшкодували збитки, завдані Росії інтервенцією та блокадою (39 млрд. золотих рублів). Переговори зайшли в глухий кут.

Досягти спільної угоди на конференції не вдалося. Але радянські дипломати змогли провести переговори з представниками німецької делегації в Рапалло (передмісті Генуї). 16 квітня був ув'язнений радянсько-німецький договірпро поновлення дипломатичних відносин. Обидві країни відмовилися від претензій на відшкодування збитків, заподіяних одна одній у роки війни. Німеччина визнавала націоналізацію німецької власності у Росії, а Росія відмовлялася від отримання репарацій із Німеччини. Договір виявився несподіванкою для міжнародних дипломатичних та політичних кіл як через факт його підписання, так і за змістом. Сучасники відзначали, що він справив враження бомби, що розірвалася. Це був успіх дипломатів двох країн та приклад для інших. Ставало все очевиднішим, що проблема відносин із Радянською Росією перетворилася на одну з основних проблем міжнародної політики того часу.

Використана література:
Алексашкіна Л. Н. / Загальна історія. XX – початок XXI століття.

Найбільш суттєві зміни території у першій чверті XVIII ст., що відбилися на політичному та економічному розвитку країни, відбулися на північному заході. Через війну Північної війни (1700–1721 рр.) Росія як повернула землі, раніше їй належали, а й приєднала значної частини Прибалтики. За Ніштадським договором 1721 р. вона отримала Інгрію (Іжорську землю) між Лугою, Невою та узбережжям Фінської затоки з містами Ям, Копор'є, Івангород та Шліссельбург (Орешек); Естляндію і Ліфляндію від Фінської затоки до низовин Західної Двіни з Ригою, Дерптом, Ревелем, Нарвою та іншими містами, а також частина на північний захід від Виборгу та Кексгольму. До Росії відійшло також кілька островів (найбільші – Езель і Даго). На півдні Росія, після невдалої війни з імперією Османа 1711 р., втратила Азов.

На півдні, у Прикаспії, наприкінці XVII-XVIII ст. проходила Тереком, де знаходилася область терського козацтва. Після Перського походу Петра I 1722-1723 р.р. до Росії тимчасово відійшли Дербент, Баку, прикаспійські території та Південний берег. Однак вони були повернуті вже у 30-ті роки. XVIII ст. У Сибіру тривало просування в південно-сибірські землі: в Барабинську степ, на верхню Об і верхній Єнісей. Приєднання цих земель сприяло будівництво тут Омська (1716 р.), Семипалатної (1718 р.) та інших фортець, на Єнісеї було поставлено Абаканський та Мінусинський остроги (1707 р.). На Далекому Сході відбувалося освоєння і офіційне включення якої до складу імперії відноситься до 1730-х рр..

У XVIII ст. для захисту окремих територій від можливих нападів продовжують зводити укріплені лінії. Як і в попередній період, у їх створенні застосовувалися земляні вали та лісові засіки, що поєднували фортеці, редути та міста. Нововведенням було ширше застосування артилерії та пов'язані з цим зміни у будівництві укріплень. У першій чверті століття на європейській території Росії було створено: укріплену лінію Псков – Смоленськ – Брянськ (1706–1708 рр.), метою якої був захист центру країни від можливого вторгнення шведських військ із заходу, та Царицинська лінія (1718–1723 рр.) від Царицина по Дону до Черкас, що прикрила південні області Росії від кочівників Прикаспію. Пізніше, у 1731–1735 рр., було зведено Українську лінію, що простяглася від Дніпра до Ізюму на Сіверському Дінці, яка мала захищати рубежі з боку Кримського ханства.

На схід від районів, що активно населяються і освоюються, і Прикам'я в 1731-1736 рр.. було наново укріплено стару Закамську лінію XVII ст., а 1736–1742 гг. виникла Самарська лінія, по річці Самарі до верхів'я Яїка. Приблизно в цей час була побудована лінія від Ками на Єкатеринбург і Шадрінськ. Ці укріплені лінії створювалися не стільки з метою захисту, скільки для затвердження Росії на нових територіях і підтримання порядку тут.

Закріплення кордонів держави за Яїком та Іртишем, просування в казахські області та до Південного Сибіру призвели до виникнення у 30–40-х рр. ХХ ст. XVIII ст. цілого ланцюга укріплених ліній у прикордонних районах. У 1737 р. від Тобола через Ішимський острог на Іртиш до Києва була проведена Ішимська лінія. У 1739 р. вона була продовжена на захід до верхів'ям Яїку, а по Яїку від верхів'я до гирла тоді ж були засновані верхня і нижня Яїцькі лінії, які згодом склали єдину Оренбурзьку лінію. Ланцюг Верхньо-Іртиських фортець, поставлених ще в першій чверті століття, став основою Іртиської укріпленої лінії (1745-1750 рр.). Отже, до середини XVIII в. за межами Казахстану склалася величезна за своєю довжиною ланцюг оборонних ліній. Починаючи від Каспію, вона піднімалася Яїком, потім перетинала Тобол, Ішим, йшла на схід до Омська і по Іртишу піднімалася до Усть-Каменогорської фортеці. Тут виникло багато населених пунктів. Серед них необхідно відзначити Оренбург, спочатку поставлений (1735) при впаданні річки Ор в Яік, а потім перенесений (1743) до гирла річки Сакмари. Виділялися також Яїцьке містечко (Уральськ) та фортеця Петра та Павла Петропавловська). Ланцюг укріплених ліній відокремлював володіння Росії від земель, що були місцем кочів Молодшого та Середнього казахських жузів (орд). У 1731 р. молодший жуз, а 1740 р. середній добровільно визнали залежність від Росії.

У другій половині XVIII ст. Значні територіальні зміни відбулися заході Росії. Вони були пов'язані з політичним занепадом Речі Посполитої, землі якої внаслідок трьох розділів були приєднані Росією, Пруссією та Росією. За першим розділом (1772 р.) до Росії відійшли правобережжя Західної Двіни з Вітебськом та Полоцьком, частина Ліфляндії (Східна ) та частина Верхнього Подніпров'я з Могильовом. Після другого розділу (1793 р.) були приєднані Східна Білорусь з Мінськом, Правобережна Україна до верхнього Дністра на південному заході та більша частина Волині. Третій розділ Польщі (1795) привів до включення до складу Росії більшості земель, Західної Білорусії, а також Західної Волині. У цьому ж році до складу Російської імперії увійшло Курляндське герцогство, яке до цього знаходилося під російським протекторатом.

Великі придбання відбулися тим часом і на півдні європейської частини, у Причорномор'ї. Після російсько-турецької війни 1768-1774 рр. до Росії відійшли землі між Дніпром та Південним Бугом у їхніх пониззі, фортеці Керч та Єнікале на Керченському півострові. Кримське ханство стало незалежним від Туреччини і перейшло під заступництво Росії. На Північному Кавказі за Росією були закріплені Кабарда та Північна Осетія.

У 1783 р. Кримське ханство було ліквідовано, що офіційно зафіксував Яський мирний договір, який закінчив російсько-турецьку війну 1787-1791 рр. Росія отримала Таврію - область між Дніпром, Чорним і Приазовські землі між Кубанню і гирлом Дону, територію від Південного Бугу до Дністра. Приєднані землі Північного Причорномор'я від Дністра до Кубані стали називатися Новоросією.

У зв'язку з просуванням Росії у Предкавказзі почалося будівництво оборонних ліній у цьому регіоні. Побудовані у 1735–1739 роках. укріплення по Тереку були продовжені на захід до Моздока і до 1763 склалася Моздокська укріплена лінія. Ця лінія у 1777–1780 роках. через заснований 1777 р. Ставрополь було доведено до Азова. Приєднання Східного Приазов'я спричинило перенесення укріпленої лінії на Кубань, де виникли кордони від Тамані до Катеринодару. До кінця XVIII ст. від Чорного до Каспійського моря простягнувся ланцюг укріплених ліній, під прикриттям яких починається поступове освоєння Передкавказького району.

Проникнення Росії на Кавказ почалося з приєднання в 1797 р. приморської частини Дагестану, за яким було просування в Азербайджан. У 1804–1806 роках. до Росії відходять Ганджинське, Шекінське, Карабахське, Ширванське, Дербентське, Кубинське та Бакинське ханства. Офіційно приєднання Дагестану та Північного Азербайджану було оформлено Гюлістанським мирним договором 1813 р., укладеним між Росією та Іраном за наслідками війни 1804–1813 рр. Після війни 1826-1828 р.р. між цими ж державами до складу Росії увійшла Східна (Нахічеванське та Еріванське ханства).

В початку XIXв. відбулося приєднання до Росії. Ще за Георгіївським трактатом 1783 Картлі-Кахетінське царство ( Східна Грузія) визнало протекторат Росії. У 1801 р. було приєднано остаточно. Слідом за цим до Росії одне за одним відходять західно-грузинські князівства: Мегрелія (1803), Імеретія (1804) і Абхазія (1810). визнала ці придбання за Бухарестським мирним договором 1812 р. Після російсько-турецької війни 1828-1829 рр. Росія отримала Чорноморське узбережжяКавказ від гирла Кубані до Поті.

Таким чином, до кінця 20-х років. ХІХ ст. Майже весь Дагестан, Північний Азербайджан, Східна Вірменія, більшість Грузії, і навіть Чорноморське узбережжя Кавказу до Аджарії стали російськими володіннями. Водночас деякі внутрішні райони: Сванетія, Адигея, Чечня та західна частина Дагестану зберігали самостійність. Просування в Чечню, що почалося наприкінці XVIII ст., Привело до включення до складу Росії її північної частини в міжріччі Терека і Сунжі. Для закріплення цієї території вздовж Сунжі від Терека до Владикавказу було побудовано Сунженську укріплену лінію (1817 р.). Виникло в 30-х роках. ХІХ ст. рух горців Північного Кавказу (гірських районівЧечні і Дагестану), де тісно переплелися релігійний перебіг мюридизму з антиколоніальним рухом народів, призвело до утворення тут військово-теократичної держави – імамату, яке було ліквідовано царським урядом лише у 1859 р.

Наступні зміни території Росії на Кавказі пов'язані з російсько-турецькою війною 1877-1878 рр. До Російської імперії відійшли Аджарія з Батумом, області Карса та Ардагана.

У 1809 р. остання війнаРосія закінчилася приєднанням і Аландських островів на Балтиці. Велике князівство Фінляндське зберегло у складі імперії деяку адміністративно-територіальну відокремленість. Після серії воєн із Наполеоном до складу Росії увійшло (за рішенням Віденського конгресу 1815 р.) Варшавське герцогство, яке було перетворено на Царство Польське. З 1812 р. територія Бессарабії між Дністром та Прутом також належала Російській імперії.

Активне приєднання територій Середньої Азіїпочинається із середини XIX ст. Саме тоді Росія утвердилася у Южному , оскільки ряд казахських жузов добровільно увійшов до складу держави. Проте мали місце й військові захоплення, реалізації яких у 1867 р. було створено Туркестанське генерал-губернаторство з центром у Ташкенті. Так було в 1868 р., після взяття російськими військами Самарканда, васалами Росії себе визнали Кокандське ханство і Бухарський емірат, населені переважно . У 1876 р. у Коканді ханську владу було скасовано. У 1873 р. було завойовано Хівінське ханство в пониззі Амудар'ї, що зумовило приєднання на початку 80-х рр. ХІХ ст. У 1886 р. туркестанське генерал-губернаторство було перейменовано на Туркестанський край, але принципи управління залишилися колишніми. Вся цивільна та військова влада належала генерал-губернатору, а на чолі областей (Семиреченської, Сирдар'їнської, Ферганської, Самаркандської та Закаспійської) стояли військові губернатори.

Змінилися межі Росії та Далекому Сході. Приєднання і Примор'я було зафіксовано Айгуньським договором 1858 і Пекінським договором 1860 Ще в першій половині XIX ст. Росія утвердилася на . У 1875 р. за угодою з Росією юридично оформила свої права на володіння островом, визнавши права японців на всі острови. Курильської гряди. Це становище зберігалося до Російсько-японської війни 1904-1905 рр.., Після якої Портсмутським договором Південна частинаСахаліну було передано Японії.

З другої чверті XVIII ст. Росія почала освоювати північно-західну частину Північної Америки. В результаті Камчатських експедицій 1725-1730 та 1741 рр. під керівництвом В. Берінга, а також експедиції І. Федорова - М. Гвоздєва (1732) була досліджена північна акваторія, деякі з Алеутських островів і частина узбережжя Аляски. З початку 1740-х років. почалося промислове освоєння Алеутських островів, головною метою якого був видобуток хутра (насамперед хутра морського котика, що водився тут у великій кількості). Значна роль у дослідженні та освоєнні нових територій належить Г. І. Шеліхову, який у 1776 р. спільно з І. Л. та М. С. Голіковими організував компанію для торгової та промислової діяльності в цьому регіоні. До кінця XVIII ст. на островах і на материку виникло кілька російських поселень: Гавань трьох святителів та Гавань святого Павла на острові Кад'як, Георгіївська фортеця на узбережжі Аляски, Михайлівська фортеця (Ново-Архангельськ) на острові Баранова (Сітха) та ін.

У 1799 р. з ініціативи групи підприємців, зокрема спадкоємців Шеліхова, за підтримки уряду було створено акціонерна Російсько-американська компанія «для промислів на завзятій землі північно-східній». Вона мала своє правління на чолі з директором, але була повністю під контролем уряду. Їй були передані в монопольне користування всі промисли та копалини, що знаходилися на північно-західному березі Америки від 55 ° північної широти до протоки, а також на Алеутських, Курильських та інших островах. Компанія отримала право організовувати експедиції, займати знову відкриті земліта торгувати із сусідніми країнами. З 1804 по 1840 р. російсько-американська компанія за сприяння уряду організувала 25 експедицій, у тому числі І. Ф. Крузенштерна та Ю. Ф. Лисянського (1803-1806). Компанія брала активну участь у дослідженні Далекого Сходу(експедиція Г. І. Невельського 1849-1855 рр..) І на підставі тут російських поселень. Центром Російської Америки став Ново-Архангельськ.

Діяльність РАК, зокрема організація хутрового промислу, мала хижацький характер і супроводжувалася насильством і жорстокостями стосовно місцевих племен алеутів та індіанців. Іноді це призводило до опору: в 1802 р. відбулося повстання індіанського племені тлінкітів, які розгромили Ново-Архангельськ (пізніше він був відтворений на новому місці). Проте російські поселенці привносили у місцевий побут як негативні явища. Компанія сприяла введенню у низці районів хліборобства, городництва, скотарства. На початку ХІХ ст. були освоєні острови архіпелагу Олександра, а потім почалося проникнення РАК в Каліфорнію, де в 1812 р. була заснована фортеця Росс на північ від сучасного Сан-Франциско. Проте господарське освоєння північноамериканських земель було з великими труднощами і витратами, насамперед через дальність відстані метрополії. На середину ХІХ ст. у зв'язку з хижацькими масштабами полювання різко скоротився хутровий промисел, що був основою діяльності РАК. Існування компанії стало нерентабельним у зв'язку з чим у 1867 р. царський уряд прийняв рішення продати Аляску та Алеутські острови США за 7 млн. доларів. Колонія Росс у Каліфорнії була продана ще раніше приватній особі. На момент ліквідації російських володінь Америці власне російське населення цих територій становило близько 800 людина.

На початку XX ст. була другою за величиною державою у світі, поступаючись лише Британської імперії. Площа території Росії у 1914 р. становила понад 19 млн км2, максимальна протяжність із півночі на південь – 4,6 тис. км, і з сходу захід – 10,7 тис. км.

Думка

«Експансія мала важливі позитивні наслідки для Росії: збільшення природних ресурсів; переміщення центру населення та господарської діяльностіз півночі на південь, у більш сприятливе географічне середовище; підвищення безпеки проживання росіян у прикордонних районах і завдяки цьому раціональніший перерозподіл трудових ресурсівміж районами старого та нового заселення; плідний вплив на російський суспільний устрій станово-корпоративної організації, більш розвиненої культури та економіки, що існували в інкорпорованих західних областях. Проте експансія мала й негативні наслідки: зумовлювала екстенсивний характер природокористування, сприяла формуванню аморфної системи сільських та міських поселень зі слабкою інфраструктурою та, напевно, найважливіше – створила, зрештою, серйозну національну проблему. Національне питання надавало травматичне вплив на соціальні процеси в «метрополії»: були потрібні значні кошти на підтримку суспільної стабільності, що гальмувало економічний розвиток; зростав податковий прес, що викликало невдоволення російського населення; неросійські народи подавали приклад нелояльності до влади, що сприяло загальному зростанню опозиційних настроїв у країні та ослаблення авторитету центральної влади. Але без територіальної експансії Росія залишилася б невеликою і дуже відсталою європейською країною, якою вона і була насправді до XVI ст. і на високий рівеньжиття її громадян».

Адміністративно-територіальний поділ

У аналізований період істотно змінилася адміністративно-територіальна система Росії проти попереднім часом. З 1708 р. вводиться розподіл країни на губернії з метою удосконалення системи військового, податкового та поліцейсько-бюрократичного управління областями країни. Спочатку було створено 8 губерній: Інгерманландська (з 1710 - Петербурзька), Архангелогородська, Смоленська, Київська, Казанська, Московська, Азовська, Сибірська. Таке поділ не відрізнялося зручністю, оскільки у губернії входили найбільші території, наприклад, в Казанську – все Середнє і , а Сибірську – території від Уралу (включно) до Тихого океанутому дуже скоро стали виникати нові адміністративно-територіальні одиниці: в 1714 р. з Казанської губернії виділилися Нижегородська і Астраханська, а в Прибалтиці утворилася Ревельська губернія. У 1719 р. було проведено ще одну реформу обласного управління. Вона зберегла розподіл губерній на повіти, але запровадила додатково проміжні територіальні утворення- Провінції. Таким чином, країна ділилася на губернії, губернії – на провінції, яких могло бути до 11 однієї губернії (Петербурзької), а провінції, своєю чергою, ділилися на повіти. Нове Адміністративний поділмайже не торкнулося Слобідської України, районів та Яїків. Ці землі не входили в провінції, ні губернії. Слобідська Україна зберегла поділ на полиці, а на Дону та Яїку продовжували існувати козацькі області.

Процес утворення нових губерній та провінцій тривав у 30-60-ті роки. XVIII ст., Поки 1775 р. Катериною II була проведена нова реформа. Прийняте нею «Установа управління губерній Всеросійської імперії» зафіксувало розподіл країни вже 40 губерній, основою яких було покладено колишні провінції. Кожна губернія складалася з 12-15 повітів. Крім встановлення нового губернського і повітового розподілу посилення централізації управління кілька губерній чи областей об'єднувалися в намісництва чи генерал-губернаторства. У 1782 р. російська імперіябула поділена на 19 генерал-губернаторств. У віданні генерал-губернаторів чи намісників були, як правило, дві губернії. Виняток становили Московське та Ризьке генерал-губернаторства, до яких входили по одній губернії, Новоросійське (чотири губернії), Малоросійське (три). Нове територіальний поділторкнулося і , де були створені Київська, Чернігівська, Полтавська губернії. На середину ХІХ ст. у Росії було вже понад 50 губерній та прирівняних до них областей (земля Війська Донського та земля Чорноморського війська).

На початку XX ст. Російська імперія включала 101 великий суб'єкт: 78 губерній, 21 область і 2 самостійні округи. Губернії та області поділялися на 777 повітів та округів (у Фінляндії на парафії – 51). Повіти та округи, у свою чергу, ділилися на стани, відділи та ділянки. Поряд із цим існувало Кавказьке намісництво, що об'єднувало 11 губерній та областей та 2 округи, а також 8 генерал-губернаторств: Московське (Москва та Московська губернія), Варшавське (9 Привіслянських губерній), Київське (Київська, Подільська та Волинська губернії) Іркутська, Єнісейська губернії, Забайкальська та Якутська області), Приамурське (Амурська, Камчатська, Приморська та Сахалінська області), Туркестанське, Фінляндське (8 губерній) та Кронштадтське військове губернаторство. Деякі міста імперії мали особливі адміністративні органи управління – градоначальства ( , Москва, Севастополь, Керч-Єнікале, Одеса, Миколаїв, Ростов-на-Дону та Баку). Крім того, імперія поділялася на відомчі округи, що складалися з різної кількості губерній та областей: військові (13), судові (14), навчальні (15), поштово-телеграфні (30), округи Міністерства шляхів сполучення (9) та митні (9). ).