Shumë Përbërja kombëtare popullatë, veçoritë historike formimi i grupeve etnike dhe një territor i gjerë paracaktojnë kontraste të rëndësishme shoqërore midis territoreve Federata Ruse... Shkalla e lindjeve midis rajoneve ruse ndryshon 3 herë, pagat dhe krimi - 10 herë, papunësia - 25 herë, jetëgjatësia ndryshon me 20 vjet. Në të njëjtën kohë, udhëheqja e rajoneve në disa grupe të treguesve social zakonisht kombinohet me një vonesë në të tjerët, gjë që nuk lejon ndarjen e qartë të rajoneve në rajone drejtuese dhe të prapambetura.
Në të njëjtën kohë në mesin e Rajonet ruse mund të dallohen llojet dhe grupet, të karakterizuara nga problemet dhe pikat e forta të përbashkëta sociale.
U identifikuan dy lloje bazë rajonesh, të quajtura në mënyrë konvencionale "moderniste" dhe "tradicionaliste", dallimet midis të cilave janë të një natyre të thellë dhe afatgjatë.
Lloji i rajoneve moderniste
Lloji modernist përfshin rajonet e pjesës evropiane të Rusisë, pjesën kryesore të rajoneve të Uraleve, Siberisë dhe Të Lindjes së Largët, si dhe disa rajone në rajonin e Vollgës dhe në jug të vendit. Ato karakterizohen nga mbizotërimi i grupeve etnike sllave (kryesisht ruse). Më rrallë, ka përfshirje të grupeve të tjera etnike të asimiluara të ulëta fetare, të fokusuara gjithashtu në imazh perëndimor jeta (,). Pjesa më e madhe e popullsisë në shumicën e rajoneve të këtij lloji jeton në qytete.
Popullsia e këtyre rajoneve udhëheq një mënyrë jetese të karakterizuar nga një nivel i lartë sekularizimi real, dominimi i vlerave të tilla si arsimi dhe karriera, me degradimin e institucioneve familjare. Tiparet dalluese sociale të rajoneve "moderniste" janë jashtëzakonisht të ulëta, të pamjaftueshme edhe për zëvendësimin e thjeshtë të brezave, pjellorinë, shkallën e lartë të divorcit. Në të njëjtën kohë, këto rajone zakonisht karakterizohen nga një nivel më i lartë i zhvillimit të infrastrukturës sociale (institucione arsimore, spitale, organizata sportive dhe rekreative). Shoqëria në to dallohet nga një potencial i ulët për konflikt social; në shumicën e rasteve, popullsia karakterizohet nga një nivel i rritur arsimor dhe niveli i mirëqenies materiale (paga të larta, papunësi e ulët).
Disa nga rajonet "moderniste" mund të dallohen në grupe të veçanta.
E para formohet nga rajonet - "udhëheqësit ekonomikë". Këto janë Moska, Shën Petersburg, Okrug Autonome Yamalo-Nenets dhe Okrug Autonome Khanty-Mansi - Yugra.
Zhvillimi forcat prodhuese, mirëqenia ekonomike e industrive që mbizotërojnë në rajone aktivitet ekonomik siguron një nivel të lartë të mirëqenies popullsia lokale, të ardhurat e buxheteve rajonale bëjnë të mundur sigurimin cilesi e larte infrastrukturës sociale. Të ardhurat për frymë të popullsisë së rajoneve të përmendura janë 1,5-3 herë më të larta se mesatarja kombëtare, ato kanë një shkallë relativisht të ulët të papunësisë dhe normën më të ulët të vdekshmërisë foshnjore, gjë që tregon një nivel të lartë cilësor të kujdesit mjekësor. Falë përparimeve në sferën sociale, rajonet e këtij grupi rezultuan të jenë qendra e tërheqjes së emigrantëve nga pjesë të tjera të vendit, si dhe emigrantëve nga vende të tjera, gjë që paracakton një situatë demografike më të begatë në krahasim me rajonet e tjera. që i përkasin tipit “modernist”.
Në të njëjtën kohë, një tipar negativ i këtyre rajoneve është një nivel i lartë çmimesh dhe një shtresim i mprehtë i popullsisë sipas nivelit të të ardhurave. Në Okrug Autonome Yamalo-Nenets dhe Okrug Autonome Khanty-Mansiysk - Yugra, ku vërehen treguesit më të lartë të vendit të nivelit të mirëqenies, udhëheqja në fusha të caktuara të zhvillimit shoqëror nuk është e qëndrueshme në afat të gjatë dhe është e paracaktuar nga specializimi i tyre i suksesshëm për një periudhë të caktuar kohore në sferat më fitimprurëse të aktiviteteve ekonomike - prodhimi i naftës dhe gazit.
Pozicionet drejtuese të Moskës në një sërë treguesish të zhvillimit social dhe ekonomik janë gjithashtu të qëndrueshme. Ato përcaktohen si tradicionale për të mëdha dhe jo të ndryshme nivel të lartë zhvillimi i forcave prodhuese të vendit nga avantazhet e përqendrimit të potencialit shkencor, arsimor, financiar dhe menaxherial në qytetet më të mëdha.
Grupi i dytë bashkon territore depresive, të cilat përfshijnë Territorin Primorsky, Rajoni i Altait, Krai Zabaykalsky, Ivanovo, rajonet Kurgan, në të cilat gjendja sociale në tërësi është dukshëm më e keqe se në rajonet e tjera "moderniste".
Sipas vendndodhjes së tyre gjeografike, shumica e këtyre territoreve janë boshllëqe ose "qoshe ariu" - ato, si rregull, hiqen nga aglomeratat më të mëdha urbane dhe tregjet e shitjeve, infrastruktura e transportit brenda tyre është e zhvilluar dobët. Situata e pafavorshme sociale në këto territore shoqërohet me një nivel të dobët të zhvillimit ekonomik - industria nuk është e zhvilluar ose është në rënie, buxhetet lokale formohen kryesisht përmes subvencioneve nga qendra federale. Në një numër rajonesh, të pafavorshme struktura e industrisë; mbizotërojnë industritë që nuk janë konkurruese në ekonominë globale, për shembull, industria e tekstilit në rajonin e Ivanovës.
Mbetja pas këtyre rajoneve për sa i përket nivelit të mirëqenies së popullsisë është veçanërisht e madhe. Kështu, në vitin 2005, përqindja e banorëve që jetonin nën kufirin e varfërisë varionte nga 25,5% në Territorin Altai në 43% në Rajonin e Ivanovës, ndërsa mesatarja kombëtare ishte 16,5%. Shqetësimet materiale dhe nivelet e larta të papunësisë përkeqësojnë problemet e alkoolizmit dhe krimit në këto rajone, gjë që çon në një ulje të jetëgjatësisë. Me kalimin e kohës (me një ndryshim në shkallën e zhvillimit dhe specializimit rajonal), rajone individuale mund të largohen ose të bien në listën e territoreve në depresion.
Lloji i rajonit tradicionalist
Shumica e rajoneve mund të klasifikohen si tradicionale Kaukazi i Veriut, disa rajone dhe Siberia me një popullsi kryesisht josllave. Në ndryshim nga rajonet “moderniste”, ato “tradicionaliste” ruajnë në masë të madhe mënyrën tradicionale të jetesës, e cila presupozon religjiozitet të lartë, një institucion të qëndrueshëm të familjes, punën e familjes jashtë. ndërmarrjet industriale... Me disa përjashtime, rajonet që i përkasin tipit "tradicionalist" karakterizohen nga një normë më e lartë e lindjeve se mesatarja kombëtare, si dhe nga një përqindje e rritur (30% ose më shumë) e njerëzve që jetojnë në zonat rurale. Në të njëjtën kohë, niveli i zhvillimit të forcave prodhuese në shumicën e rajoneve të këtij lloji shumë më e ulët se mesatarja kombëtare, gjë që bën që ato të mbeten shumë prapa për sa i përket mirëqenies materiale dhe papunësisë, dhe kjo, nga ana tjetër, është ikja e popullsisë në rajonet "moderniste". Përveç kësaj, përbërja heterogjene kombëtare dhe konfesionale dhe niveli i ulët i efikasitetit të sistemit burokratik përcaktojnë potencial të lartë konfliktet mbi baza etnike dhe fetare.
Të gjitha rajonet e tipit "tradicionalist" mund të ndahen në grupe. E para është një grup territoresh - autonomitë kombëtare. Ai përfshin të vogla për nga popullsia subjektet kombëtare, zakonisht me mbizotërim të popullsisë josllave, e vendosur në periferi të aktivitetit ekonomik në zona pak të populluara me ekonomi dhe infrastrukturë të pazhvilluar. Këto janë Okrug Autonome Nenets, Republika Altai, Republika Tyva, Okrug Autonome Chukotka.
Në to janë veçanërisht të theksuara shumë nga karakteristikat karakteristike të rajoneve "tradicionaliste". Në vitin 2005, në rajone, pjesa e popullsisë që jetonte nën kufirin e varfërisë e kalonte 30%, ato u karakterizuan nga një vonesë veçanërisht e fortë për sa i përket nivelit të zhvillimit të infrastrukturës sociale. Këto rajone tradicionalisht kanë normat më të larta të vdekshmërisë foshnjore në vend. Përveç kësaj, problemi më i mprehtë këtu është përhapja e dehjes, e cila përkeqësohet nga paqëndrueshmëria e paracaktuar gjenetikisht e shumicës së grupeve etnike lokale ndaj alkoolit. E gjithë kjo, së bashku me problemin e papunësisë, përcakton shkallën e lartë të krimit.
Këto arsye përcaktojnë nivelin e ulët të shëndetit fizik të popullsisë vendase dhe jetëgjatësinë më të ulët në vend.
Grupi i republikave të Kaukazit të Veriut spikat midis rajoneve "tradicionaliste". Ai përfshin Republikën Çeçene, Republikën e Ingushetisë dhe Republikën e Dagestanit, brenda së cilës veçoritë e grupit janë veçanërisht të theksuara, si dhe Republikën Kabardino-Balkariane dhe Republikën Karachay-Cherkess. Grupet etnike që përbëjnë bazën e popullsisë së këtyre republikave kaukaziane janë shumë të orientuara drejt vlerave fetare (islame), institucioni i familjes është relativisht stabil dhe si rrjedhojë gjendja demografike mbetet e favorshme; alkoolizmi është përhapur dobët. Rrethana e fundit çon në jetëgjatësi të lartë në këto rajone krahasuar me mesataren kombëtare, veçanërisht te meshkujt. Në të njëjtën kohë, rajonet e këtij grupi karakterizohen tradicionalisht nga një potencial i lartë për konflikte sociale, një nivel i dobët i zhvillimit të infrastrukturës sociale, një vonesë e fortë për sa i përket mirëqenies materiale të popullsisë.
Thelbi i grupeve - Republika Çeçene, Republika e Ingushetisë dhe Republika e Dagestanit - mund të quhen rajone të kontrasteve sociale. Për shembull, Republika e Ingushetisë ka jetëgjatësinë më të lartë në Rusi, ku tejkalon mesataren kombëtare me 10 vjet për të gjithë popullsinë dhe me 13 vjet për burrat. Në të njëjtën kohë, kjo republikë karakterizohet tradicionalisht nga normat më të këqija të vdekshmërisë foshnjore në vend. Republika çeçene kryeson për nga lindshmëria dhe rritja natyrore, por në të njëjtën kohë dallohet për normat më të këqija të papunësisë në vend (74% në 2005).
Rajone të tilla si Republika e Tatarstanit (Tatarstan), Republika e Bashkortostanit, Republika e Sakhasë (Jakutia), Republika e Osetisë së Veriut-Alania janë në një pozicion të ndërmjetëm midis llojeve të rajoneve "tradicionaliste" dhe "moderniste". Kjo është pjesërisht për shkak të numrit të konsiderueshëm të grupeve etnike sllave (me përjashtim të Republikës së Osetisë së Veriut - Alania, ato përbëjnë më shumë se një të tretën), një arsye tjetër është se popullsia indigjene ka zëvendësuar kryesisht vlerat tradicionale me ato moderne. ato.
Në një grup treguesish makroekonomikë për rajonin sistemet ekonomike përfshin tregues që karakterizojnë prodhimin dhe përdorimin e PBB-së, ndryshimet në nivelin e çmimeve (inflacioni), dinamikën e ndryshimeve në punësim dhe nivelin e aktivitetit investues (norma e kredisë bankare) dhe aspekte të tjera të aktiviteteve financiare dhe ekonomike të rajoneve.
Këta tregues në fusha individuale mund të përfshijnë sa vijon.
Në fushën e prodhimit:
... vëllimi GRP;
... GRP për frymë;
... Normat e rritjes së GRP;
... raporti i ritmeve të rritjes së konsumit dhe investimeve në aktive fikse;
... rritja e potencialit eksportues të rajonit;
... indeksi i volumit produkteve industriale(me çmime të krahasueshme);
... shkalla e konsumimit të aseteve fikse;
... përqindja e ndërmarrjeve jofitimprurëse. Në sektorin financiar:
... norma e kredisë bankare;
... norma e rritjes së investimeve në mjete fikse;
... indeksi i raportit të PBB-së dhe të ardhurave tatimore ndaj buxhetit rajonal;
... niveli i çmimeve (raporti i çmimeve të periudhës aktuale dhe asaj bazë);
... sigurimi buxhetor i rajonit;
... gjendjen e llogarive të pagueshme dhe të arkëtueshme në rajon, duke përfshirë taksat.
Në sferën sociale:
... niveli i pagës së jetesës;
... pjesa e pagave në PBB;
... raporti i pagës mesatare mujore me pagën e jetesës;
... vonesat në pagesën e pagave, pensioneve dhe përfitimeve;
... përqindja e popullsisë me të ardhura nën nivelin jetik në totalin e popullsisë;
... nivelin e financimit të programeve sociale nga buxheti i qarkut;
... rënia natyrore dhe migrimi i popullsisë;
... përqindja e të papunëve të regjistruar zyrtarisht dhe numri i të papunëve për një vend;
... dinamika e popullsisë së përgjithshme të rajonit, popullsia aktive dhe e punësuar;
... indeksi i zhvillimit njerëzor.
Le të shqyrtojmë treguesit më të rëndësishëm makroekonomikë të procesit të riprodhimit rajonal dhe përdorimin e tyre në analizën e zhvillimit të ekonomisë rajonale.
Treguesit e nivelit të zhvillimit social të rajonit
Për të analizuar ekonominë e rajoneve të mëdha të vendit (subjektet përbërëse të Federatës), përdoren të njëjtët tregues makroekonomikë si për analizën e ekonomisë kombëtare. Kjo perfshin:
PBB dhe përbërësit kryesorë të tij (përfshirë konsumin final), të ardhurat e popullsisë (duke marrë parasysh fuqinë e tyre blerëse), pasurinë kombëtare të përqendruar në rajon (përfshirë pronën konsumatore), etj.
Për një vlerësim të përgjithësuar të nivelit të zhvillimit dhe cilësisë së jetës së njerëzve, Programi i Kombeve të Bashkuara për Zhvillim (UNDP) rekomandon treguesin “indeksi i zhvillimit njerëzor”.
Indeksi i Zhvillimit Njerëzor (HDI) ofron karakteristikat më të përgjithshme integrale të nivelit të mirëqenies së popullsisë së një vendi dhe rajonesh.
Ai përfshin:
... të ardhurat, të matura me PBB për frymë, duke marrë parasysh fuqinë e ndryshme blerëse në rajone të ndryshme;
... jetëgjatësia, e matur me jetëgjatësinë në lindje;
... njohuritë ose niveli i arsimimit, i matur me numrin e njerëzve që dinë shkrim e këndim dhe kohëzgjatjen e arsimit shkollor, numrin e personave me arsim të lartë të specializuar.
Është e këshillueshme që ky tregues të lidhet me nivelet e mirëqenies së qëndrueshme, të ardhurave, konsumit, përdorimit të burimeve dhe ruajtjes së kapitalit. Për më tepër, dinamika e këtyre treguesve dhe njohja se kur janë afër kufirit të qëndrueshmërisë socio-ekonomike janë të rëndësishme.
Treguesit e ndryshëm makroekonomikë të stabilitetit (paqëndrueshmërisë) të tyre janë shtesë dhe konkretizues. Banka Ndërkombëtare për Rindërtim dhe Zhvillim ofron 26 tregues që karakterizojnë gjendjen makroekonomike të ekonomisë së vendit. Fondi Monetar Ndërkombëtar përdor 10 tregues kryesorë makroekonomikë për këto qëllime.
Struktura e pronësisë në rajon. Është e nevojshme të tregohet pjesa e vlerës së shtuar bruto të prodhuar në ndërmarrjet e privatizuara, sipas degëve të ekonomisë: a) industria, b) ndërtimi, c) tregtia, d) hotelierike, e) shërbimet e konsumatorit, f) industritë e tjera.
Kur shqyrtohet struktura e pronësisë, duhet pasur parasysh se privatizimi i ndërmarrjeve shtetërore përmbush qëllimet e reformës ekonomike në masën që krijon mekanizma më efektivë kontrolli dhe përgjegjësie për performancën e ndërmarrjeve nga ana e pronarëve të rinj. , meqenëse kolektivët e punës janë të interesuar të "ngrënin" kapitalin, sepse pjesa e tyre në të ardhurat e marra nga pagat është shumë herë më e lartë se pjesa e marrë nga dividentët.
Treguesit e potencialit prodhues të rajonit kompleksi ekonomik... Potenciali i prodhimit mund të karakterizohet nga një grup treguesish që pasqyrojnë gjendjen dhe dinamikën e punës, potencialin natyror dhe të prodhimit.
Potenciali i punës i rajonit pasqyron madhësinë e tij, përbërjen e moshës dhe gjinisë dhe niveli profesional i trajnimit.
Potenciali natyror i rajonit karakterizohet nga prania e burimeve natyrore: burimet e tokës, pyjet, mineralet, uji dhe llojet e tjera të burimeve natyrore të kufizuara.
Potenciali i prodhimit të një rajoni në kuptimin e ngushtë të fjalës mund të pasqyrohet duke përdorur tregues që karakterizojnë kapacitetin e prodhimit: vlerësimi i kostos së burimeve kapitale, kapitali qarkullues material, njohuritë, etj.
Popullsia dhe fuqia punëtore
Dinamika e popullsisë dhe proceset demografike janë të ndërlidhura ngushtë me të gjitha aspektet e jetës shoqërore: marrëdhëniet ekonomike, sociale, kulturore, shtëpiake, mjedisore dhe ndëretnike.
Gjatë shqyrtimit të këtyre proceseve, vëmendje e madhe duhet t'i kushtohet veçorive të mentalitetit kombëtar të popullsisë që jeton në rajon, pasi pa marrë parasysh këtë faktor është e pamundur të parashikohen dhe rregullohen aktivitetet financiare dhe prodhuese.
Kur analizohet dinamika e madhësisë dhe përbërjes kombëtare të popullsisë së rajonit, është e nevojshme të tregohet madhësia totale dhe përbërja kombëtare, shkalla e ndryshimit në madhësinë dhe përbërjen kombëtare të popullsisë së rajonit gjatë pesë viteve të fundit dhe një parashikim për të ardhmen, të zbulojë dinamikën e rritjes natyrore të popullsisë në rajon dhe të bëjë një parashikim për të ardhmen.
Detyra kryesore është të karakterizojë burimet e punës, punësimi dhe tregu i punës në rajon.
Si pjesë e kësaj pune, është e nevojshme të pasqyrohet dinamika e numrit të burimeve të punës për vitet e fundit, tregojnë shpërndarjen e burimeve të punës sipas llojit të veprimtarisë dhe sipas sektorëve të ekonomisë gjatë pesë viteve të fundit.
Është e nevojshme të jepet një karakteristikë dhe dinamikë e nivelit të arsimimit të popullsisë së punësuar të rajonit, përqindja e popullsisë së angazhuar në punë mendore (fizike), pasqyron nivelin e papunësisë. Për më tepër, këshillohet që të pasqyrohet zhvillimi moral dhe shpirtëror: niveli i krimit, vetëvrasjes, çrregullimeve mendore dhe anomalive të tjera sociale.
Për të karakterizuar pagat, është e nevojshme të pasqyrohet pjesa e pagave në të ardhurat totale në para sipas kategorive të popullsisë, të ardhurat nga prona, pjesa në të ardhurat në para, shuma e të ardhurave reale të disponueshme në para.
Për të karakterizuar shkallën e diferencave në nivelet e të ardhurave të popullsisë së rajonit, është e nevojshme të llogaritet niveli i diferencimit të të ardhurave (kurba Lorenz), koeficienti i përqendrimit të të ardhurave (indeksi Gini).
Është e nevojshme të pasqyrohet politika e ardhshme rajonale shtetërore në fushën e punës dhe punësimit.
Është e rëndësishme që analiza e situatës në fushën e punës të sjellë në identifikimin e problemeve të shfaqura dhe masat praktike të administratës rajonale për uljen e papunësisë.
Burimet natyrore të rajonit
Brenda këtij blloku, detyra është të identifikohet niveli i vetë-mjaftueshmërisë në llojet kryesore të burimeve natyrore:
... disponueshmëria e burimeve minerale (përfshirë burimet e energjisë);
... vëllimi i prodhimit dhe struktura e lëndëve të para minerale të nxjerra.
Mbi këtë bazë, duhet të zhvillohen qasje konceptuale për zhvillimin e bazës së lëndëve të para të mineraleve.
Treguesit e mëposhtëm përdoren për të karakterizuar disa lloje të burimeve natyrore.
a) Burimet e tokës. Nga ana tjetër, ato përfshijnë:
... cilësia e tokës, shpërndarja e fondit të tokës nga zonat natyrore, struktura e përdoruesve të tokës;
... cilësinë e tokës bujqësore në rajon sipas llojeve dhe llojeve të tokës;
... shpërndarja e fondit të tokës sipas kategorive, tokave dhe përdoruesve: total, në njësi të vëllimit fizik dhe në përqindje.
b) Burimet pyjore. Treguesit e mëposhtëm përdoren për t'i karakterizuar ato:
... mbulesa pyjore e territorit, speciet mbizotëruese të pemëve;
... Zonat e rritjes pyjore: halore, halore-gjethore, e perziere, qumeshtore;
... rezervat e formacioneve pyjore (në hektarë dhe%) me tregues të specieve mbizotëruese (të rinj, të mesëm, të pjekur, të pjekur, të pjekur).
Përveç kësaj, është e nevojshme të tregohet nëse ka një hendek midis prerjeve dhe ripyllëzimit, si dhe të pasqyrohet balanca e import-eksportit të lëndëve të para pyjore.
c) Burimet ujore. Treguesit e mëposhtëm përdoren për të karakterizuar këtë bllok:
... dendësia e rrjetit lumor, prania e lumenjve të lundrueshëm;
... përdorimi i ujit, milion metër kub m (industria, bujqësia, popullsia);
... përqindja e trajtimit të ujërave të zeza;
... rezervat e peshkut dhe burimet e gjuetisë, burimet turistike dhe rekreative;
... stoku tregtar dhe mundësitë e kapjes (kapjes) në rajon; llojet më të rëndësishme të kafshëve dhe peshqve të korrur;
... vlerën totale kadastrale të burimeve të gjuetisë dhe peshkut;
... sistemi i mbrojtur posaçërisht zonat natyrore;
... sipërfaqja totale e rezervave, strehëzave të kafshëve të egra si përqindje e sipërfaqes totale të rajonit (me një normë të bazuar shkencërisht prej 3%).
Zgjidhja e problemeve të rregullimit mjedisor të zhvillimit social-ekonomik të rajonit kërkon përcaktoj sasinë ndikimi i aktiviteteve industriale dhe ekonomike në mjedisin natyror. Baza për një vlerësim të tillë mund të jenë tregues specifikë që karakterizojnë raportin e rezultateve ekonomike të prodhimit dhe aktivitetit ekonomik dhe madhësinë e ndërhyrjes së lidhur me mjedisin natyror, d.m.th. eko-konsistenca e prodhimit.
Faktorët më të rëndësishëm në mirëdashjen mjedisore të prodhimit janë:
... niveli teknik i prodhimit;
... strukturën sektoriale të industrisë dhe bujqësisë, sasinë dhe strukturën e karburantit të konsumuar;
... gamën e produkteve.
Vendndodhja e prodhimit në rajon duhet të kryhet brenda kufizimeve mjedisore të specifikuara, të cilat mund të merren si:
... kufijtë (kuotat) e vëllimeve vjetore të emetimeve, duke marrë parasysh reduktimin gradual të tyre dhe sjelljen në një nivel normal;
... kufijtë (kuotat) e përdorimit (tërheqjes) maksimale të lejueshme të burimeve natyrore për territore dhe ndërmarrje individuale, nën të cilat ruhet ekuilibri ekologjik.
Potenciali prodhues i rajonit
Kur karakterizohet riprodhimi rajonal, potenciali prodhues i rajonit ka një rëndësi të madhe. Sipas qëllimit të tij ekonomik, potenciali i prodhimit është krijuar për të zgjidhur probleme të tilla zhvillimin rajonal, si:
... plotësimi i nevojave të konsumit industrial;
... rimbursimi i aktiveve fikse të konsumuara në procesin e prodhimit;
... riprodhimi i zgjeruar i aktiveve fikse dhe qarkulluese dhe krijimi i rezervave të nevojshme të mjeteve dhe objekteve të punës, si dhe mallrave të konsumit;
... formimi i fondeve të konsumit.
Treguesit e gjendjes dhe zhvillimit të rajonit të ekonomisë a
Analiza e aspekteve të ndryshme të ekonomisë rajonale kryhet për të identifikuar tendencat objektive të zhvillimit, për të bërë një diagnozë, mbi bazën e së cilës mund të ndërtohet strategjia dhe taktikat e zhvillimit rajonal.
Treguesit makroekonomikë të zhvillimit rajonal
Fokusi është në tregues të tillë të funksionimit të ekonomisë si PBB, shkalla e papunësisë, niveli i çmimeve dhe norma e inflacionit, gjendja e buxhetit të shtetit dhe bilanci i pagesave të vendit, pjesa e PBB-së e prodhuar nga ndërmarrjet shtetërore, normën e kursimit dhe normën e skontimit të kredive bankare.
Treguesit e statusit social të rajonit
Treguesit që pasqyrojnë statusin social të ekonomisë përfshijnë, para së gjithash, treguesin e madhësisë së popullsisë dhe vëllimin e burimeve të punës, duke marrë parasysh numrin e njerëzve të punësuar në ekonominë e vendit (të punësuar në sferën e punës publike dhe personale dhe arsimi) dhe numri i të papunëve.
Në nivel rajonal, numri i të papunëve është treguesi më i rëndësishëm i nivelit të sigurisë sociale dhe ekonomike të popullsisë. Një tregues shtesë është tensioni i ndezur tregun rajonal fuqia punëtore, e karakterizuar nga treguesi i numrit të të papunëve për një pozicion vakant, i cili është më i lartë se niveli mesatar.
Ekzistojnë ndërlidhje mjaft të rrepta midis treguesve individualë. Kështu, vëzhgimet tregojnë se një ulje prej 1% e inflacionit shkakton një rritje të papunësisë mbi nivelin natyror me 1%. Nga ana tjetër, çdo rënie në përqindje e punësimit rezulton në një humbje prej 2.5% të PBB-së. Nuk është rastësi që janë papunësia dhe inflacioni ato që konsiderohen si objektet kryesore të rregullimit shtetëror përballë paqëndrueshmërisë në rritje.
Struktura sektoriale e prodhimit në rajon
Është dhënë në kontekstin e komplekseve më të rëndësishme të ndërlidhura, industrive:
Kompleksi i karburantit dhe energjisë përfshin energjinë, zhvillimin e rrjeteve elektrike. Për këto qëllime është duke u hartuar bilanci energjetik i rajonit. Kjo e fundit pasqyron prodhimin dhe kërkesën për burime energjetike sipas llojit.
Komplekset e makinerisë dhe mbrojtjes. Për t'i karakterizuar ato, përdoret bilanci i prodhimit dhe import-eksportit të produkteve të kompleksit makineri. Për më tepër, jepet një listë e ndërmarrjeve më të mëdha të kompleksit ushtarak-industrial me një tregues të llojit të produkteve të prodhuara.
Kompleksi i materialeve strukturore përfshin industrinë metalurgjike, kimike dhe të përpunimit të drurit.
Tregon gjithashtu gamën e produkteve, ndërmarrjet më të mëdha në industri, bilancin e import-eksportit të produkteve të gatshme.
Kompleksi agroindustrial. Karakterizohet nga treguesit e mëposhtëm: vëllimi i prodhimit bujqësor (sipas llojit: prodhim bimor, blegtori); vëllimi i prodhimit të industrisë së përpunimit të produkteve bujqësore (sipas llojit); bilanci i import-eksportit të produkteve bujqësore. Tregohet prodhimi bujqësor për frymë të rajonit.
Kompleksi për prodhimin e mallrave të konsumit (përveç ushqimit)
Industria e lehtë. Ky kompleks përfshin pylltarinë, përpunimin e drurit dhe industrinë e pulpës dhe letrës. Sipas tij, është hartuar një bilanc për import-eksportin e produkteve të gatshme, materialeve, lëndëve të para.
Objektet e transportit dhe rrugëve në rajon; lidhje. Detyra e sistemit të treguesve të këtij kompleksi është të përcaktojë vendin e rajonit në kompleksin e transportit të vendit. Për këtë përdoren tregues që karakterizojnë nivelin e sigurisë automjeteve, si dhe me transportin e tubacionit, hekurudhat dhe me rrugë. Dendësia e hekurudhave dhe autostradave (km për 1000 km katrorë territor). Për më tepër, vëllimi mesatar vjetor i trafikut të mallrave pasqyrohet në dekodimin sipas mënyrës së transportit dhe jepen flukset kryesore të transportit të rajonit (diagramet e trafikut).
Kompleks ndertimi. Për ta karakterizuar, jepet një përshkrim i kompanive më të mëdha të ndërtimit në rajon, pasqyrohet vëllimi vjetor i punimeve të ndërtimit dhe instalimit, i cili karakterizon aftësitë e kompleksit, përqindjen e stokut të rrënuar të banesave, si dhe vëllimin e porosive. për ndërtim nga bizneset dhe amvisëritë.
Tregtisë. Kur analizohet tregtia si një kompleks, vëmendje e madhe duhet t'i kushtohet ekzaminimit të mekanizmave të rregullimit shtetëror të proceseve që ndodhin në tregun e konsumit, duke pasqyruar gjendjen e bazës materiale dhe teknike të tregtisë (numri i pikave të shitjes me pakicë, zona e tyre, pajisjet me frigoriferë, ngrirës, ujësjellës kanalizime, etj.).
III. Treguesit socialë.
Ato përfshijnë tregues të gjendjes shëndetësore, cilësisë së jetës, aktivitetit social dhe treguesve demografikë.
1) Treguesit e shëndetit:
‣‣‣ jetëgjatësia (e pritshme në lindje dhe aktuale);
‣‣‣ vdekshmëria (e përgjithshme, fëmijë, nga shkaqe të ndryshme);
‣‣‣ sëmundshmëria (e përgjithshme dhe nga arsye të ndryshme);
‣‣‣ zbatimin e masave për parandalimin e sëmundjeve;
‣‣‣ ofrimi i kujdesit mjekësor;
‣‣‣ disponueshmëria e pushimit të mirë gjatë pushimeve;
‣‣‣ niveli i lëndimeve në punë dhe në shtëpi;
‣‣‣ shkalla e pirjes së duhanit, alkoolizmit, varësisë nga droga.
2) Treguesit e cilësisë së jetës:
‣‣‣ disponueshmëria e vendeve të punës dhe përputhshmëria e tyre me strukturën e burimeve të punës;
‣‣‣ niveli i të ardhurave, hendeku midis kategorive të qytetarëve me të ardhura të larta dhe ‣‣‣ me të ardhura të ulëta;
‣‣‣ akses në arsim dhe trajnim;
‣‣‣ akses në informacion;
‣‣‣ sigurimi i objekteve banesore dhe rekreative;
‣‣‣ prania e një mjedisi të shëndetshëm jetese në vendet e banimit të përhershëm të popullsisë;
‣‣‣ disponueshmëria e produkteve ushqimore miqësore me mjedisin, shkalla e konsumit të tyre;
‣‣‣ kënaqësia e nevojave njohëse dhe kulturore;
‣‣‣ garantimi i sigurisë personale të qytetarëve.
3) Treguesit e aktivitetit social:
‣‣‣ pjesëmarrja në zgjedhje dhe referendume;
‣‣‣ pjesëmarrja në aktivitetet e organizatave publike, përfshirë ato mjedisore;
‣‣‣ aktivitetet e ekspertizës publike mjedisore (numri i projekteve të shqyrtuara);
‣‣‣ bashkëpunimi i organizatave publike, private dhe qeveritare.
4) Treguesit demografikë:
‣‣‣ madhësia e popullsisë, përfshirë. urbane dhe rurale;
‣‣‣ Dendësia e popullsisë;
‣‣‣ numri i burrave dhe grave;
‣‣‣ fertiliteti, përfshirë. në periudha të ndryshme të moshës riprodhuese tek gratë;
‣‣‣ rritje natyrore popullatë;
‣‣‣ përbërja moshore e popullsisë;
‣‣‣ numri i martesave dhe divorceve të regjistruara;
‣‣‣ përbërja etnike e popullsisë;
‣‣‣ ndryshime në madhësinë dhe strukturën e popullsisë ekonomikisht aktive;
‣‣‣ migrimi i popullsisë, etj.
Siç u theksua më lart, çështja e treguesve të zhvillimit të qëndrueshëm ende duhet të adresohet. Treguesit e propozuar duhet të konsiderohen vetëm si një skicë paraprake. Kërkon ndryshime dhe shtesa. Në të njëjtën kohë, çdo listë treguesish do të ndryshojë dhe do të rafinohet me kalimin e kohës. Secili tregues në vetvete mund të ndahet edhe në tregues më të pjesshëm. Disa tregues kërkojnë një kërkim të matshëm. Së fundi, treguesit kërkojnë t'u jepet një peshë (përparësi) e caktuar në treguesit e një grupi.
Për shumë tregues, shpërndarja e tyre hapësinore është jashtëzakonisht e rëndësishme, prandaj, në procesin e zbatimit të një strategjie të zhvillimit të qëndrueshëm, sistemet e informacionit gjeografik (GIS), duke përfshirë inventarin. dukuritë natyrore dhe karakteristikat hapësinore të ekonomisë, popullsisë dhe sferës sociale.
Në të njëjtën kohë, vërtetimi i treguesve rajonalë të menaxhimit të mjedisit është i një rëndësie të madhe; vërtetimi i treguesve integral të zhvillimit të qëndrueshëm rajonal; aplikimi i balancave ekologjike dhe ekonomike si formë e kadastrës territoriale të integruar të burimeve natyrore; zhvillimi i parimeve dhe qasjeve metodologjike për aplikimin në nivel rajonal të treguesit të PBB-së, duke marrë parasysh faktorin mjedisor (GDP “e gjelbër”) për sistemin e kontabilitetit dhe vlerësimit social të burimeve natyrore dhe përfitimeve mjedisore.
Përgjithësimi i përvojës metodologjike të huaj dhe vendas në zhvillimin e treguesve të zhvillimit mjedisor dhe ekonomik vendos prirjet e mëposhtme.
1) Rritja e numrit të treguesve të përdorur për vlerësimin e zhvillimit të qëndrueshëm bën të nevojshme klasifikimin e tyre. Propozohet t'u referohet treguesve ekologjikë dhe ekonomikë i gjithë grupi i treguesve që karakterizojnë marrëdhëniet në sistemin "shoqëri-natyrë". Rekomandohet t'u referohemi treguesve të zhvillimit të qëndrueshëm si tregues të llojit të bilancit, që tregojnë lidhjen midis "stokut të kapitalit natyror" dhe shkallës së konsumit të tij, duke marrë parasysh masat kompensuese.
Postuar në ref.rf
Ekuacioni i mëposhtëm mund të përdoret si kushti kryesor për zhvillimin e qëndrueshëm:
ku E ki- një grup ndikimesh ekonomike;
E kj- një grup masash kompensuese në ekologji.
Prandaj, vlerat më të mëdha se 1 do të nënkuptojnë devijim nga stabiliteti, dhe më pak se 1 - marrjen e një kufiri të caktuar stabiliteti.
2) Për çdo nivel të treguesve të zhvillimit të qëndrueshëm - global, kombëtar dhe rajonal - identifikohet një faktor kryesor.
Postuar në ref.rf
Për shembull, në nivel rajonal, faktori njerëzor (social) po luan një rol në rritje.
3) Treguesit integralë, të cilët përfshijnë PBB-në e përshtatur për faktorin mjedisor, “ekoproduktin” rajonal dhe indeksin e potencialit të zhvillimit njerëzor, përdoren për të monitoruar kalimin drejt zhvillimit të qëndrueshëm.
4) Në nivel rajonal, rëndësia e të dy treguesve përbërës (me një rritje të përgjithshme të numrit të tyre) mbetet, rritet edhe roli i treguesve integral, në veçanti, vlerësimi i burimeve natyrore dhe potencialit njerëzor. Në kuadrin e programeve rajonale të zhvillimit mjedisor dhe ekonomik, përdoren tregues komponentë, të cilët, duke përdorur llogaritë integrale mjedisore dhe ekonomike, shndërrohen në tregues integralë.
Nga ana tjetër, një sistem i integruar i treguesve rajonalë ekologjikë dhe ekonomikë gjatë tranzicionit drejt zhvillimit të qëndrueshëm të rajonit mund të përfshijë:
‣‣‣ treguesit ekonomikë të balancuar me mjedisin;
‣‣‣ tregues të mirëqenies ekologjike, të ndërlidhur sipas skemës "ngarkesë - gjendje - masat e reagimit", të bashkuar në grupe: 1) siguria ekologjike; 2) ruajtja e biodiversitetit; 3) ngarkesa në mjedis; 4) cilësinë e jetës së popullatës; 5) politika mjedisore.
Për këto qëllime, mund të përdoren gjithashtu tregues integral mjedisor dhe ekonomik, për shembull, indeksi i mbështetjes mjedisore për zhvillimin njerëzor dhe eko-produktit rajonal.
Organizatat ndërkombëtare të OKB-së kanë zhvilluar një metodologji për vlerësimin e zhvillimit njerëzor (HDI), e cila përfshin jetëgjatësinë, nivelin e arsimit, shkrim-leximin dhe PBB-në reale për frymë. Në mënyrë ideale, ky tregues është i barabartë me një - kur vlerat aktuale për parametrat e listuar përkojnë me vlerat maksimale.
Sipas indeksit RPI, Rusia në tërësi ka një vlerë prej 0.804. Ky tregues duhet të plotësohet me një komponent mjedisor, përkatësisht, duhet të pasqyrojë edhe shkallën e ofrimit të popullatës me eko-shërbime (eko-përfitimet). Në rastin tonë, eko-shërbimet përfshijnë një pjesë të potencialit natyror që aktualisht shfrytëzohet nga shoqëria dhe vlerësohet në formë vlere.
Sipas hulumtimit të IP Glazyrina, botuar në veprën "Kapitali natyror në ekonominë në tranzicion" (2001) dhe punës së përfaqësuesve të tjerë të shkollës së ekonomisë ekologjike, kapitali natyror kryen funksionet e mëposhtme kryesore të ekosistemit dhe ofron shërbime mjedisore ( Tabela 1).
Tabela 1 Funksionet e zgjedhura të ekosistemit dhe shërbimet e kapitalit natyror
| P / p Nr. | Shërbimet e Ekosistemit | Funksionet e ekosistemit | Shembuj të | |
| 2 | ||||
| Rregullore | Rregullorja e bashkë- | CO 2 / O bilanc 2 nivele | ||
| përbërjen atmosferike | shkopi i atmosferës | SOx, përmbajtja e ozonit | ||
| Rregullore | Rregullimi global | Rregullimi i serave | ||
| klima | kontrollin e temperaturës | gazrat, formimi i reve | ||
| ry dhe reshjet | ||||
| Mbështetja e qëndrueshme | Rezistenca | Mbrojtje nga era dhe përmbytjet | ||
| shtetet e gjalla | ekosistemet e natyrës | i siguruar nga | ||
| mjediset natyrore | luhatjet | strukturën e pronës | ||
| bimësi | ||||
| Rregullimi i ujit | Udhëzues rregullativ | Sigurimi i ujit | ||
| jo | rrjedhat rologjike | burime për bujqësi | ||
| kov | ushtarake, industriale dhe | |||
| nevojat e transportit | ||||
| modaliteti i drejtpërdrejtë | ||||
| Furnizim me ujë | Ruajtja dhe ruajtja | Furnizimi me ujë i lumit | ||
| podding | mi, liqene etj. | |||
| Formimi i tokës | Proceset | Akumulimi i organike | ||
| formimi i tokës | Materiale | |||
| Kon erozion | Ruajtja e tokave | Parandalimi i Humbjes | ||
| troll, konservim | Shtresa Noah | |||
| tokat | ||||
| Sigurimi i çiklizmit | Ruajtje, pushim | Proceset ushqyese, trofe | ||
| ushqim peshkimi | botka dhe të sigurojë | Zinxhirët iCal | ||
| ushqyese | ||||
| substancave | ||||
| Asimilimi nga | Rimëkëmbja | Thithja e mbetjeve, foshnjat | ||
| lëviz | të pajisura me lëndë ushqyese | sication, asgjësimi i ndotësve | ||
| substancat etj. | substanca të panatyrshme | |||
| Pjalmimi | Transferimi i polenit | Sigurimi i riprodhimit | ||
| komunitetet bimore | ||||
| Biologjike | Di rregullore | Chis kontrolli nga grabitqarët | ||
| kontrollin | namiki trofik | plogështia e barngrënësve | ||
| proceset | ||||
| Prodhimi | Sigurimi për | Riprodhimi i peshkut | ||
| produkte ushqimore | burimet vendase, | tufë, bark gjahu | ||
| nija | përdoret si | kërpudha, manaferrat, arra | ||
| Ushqimi | etj. | |||
| Lëndët e para natyrore | Sigurimi për | Dru, minerale | ||
| burimet vendase, | të pagueshmet | |||
| përdoret si | ||||
| lëndët e para për familjet | ||||
| aktivitetet e luftës | ||||
| Re gjenetike | Burimet e uni | Sigurimi i materialeve | ||
| burimet | kal biologjike | për nevojat e mjekësisë, gjenetike | ||
| materialet dhe | inxhinierike, dekorative | |||
| produkteve | lloje të bimëve dhe kafshëve | |||
| Rekreacion Sigurimi i nevojave kulturore | Sigurimi i kushteve për aktivitete rekreative Sigurimi i kushteve për shfrytëzim jokomercial të kafshëve të egra | Ekoturizëm, rekreacion, gjueti sportive peshkim etj. Vlerat estetike, artistike, edukative, shpirtërore dhe shkencore të ekosistemeve | ||
Komponenti ekologjik i indeksit të potencialit të zhvillimit njerëzor në rastin tonë është i barabartë me:
Ke = Or + Oe + Oz,
ku Оr është vëllimi i përfitimeve shëndetësore, rubla;
Od është shuma e përfitimeve estetike, rubla;
Oz - numri i vendeve të punës që lidhen me sigurinë mjedisi dhe riprodhimi i potencialit të burimeve natyrore (vëllimi i punimeve mjedisore dhe shërbimeve të ofruara), fshij.
Për të marrë komponentin ekologjik, mund të përdoren si të dhënat e kostos (kostoja e ditëve rekreative njerëzore) ashtu edhe të dhënat fizike (prodhimi i oksigjenit për hektar pyll), por në lidhje me vlerat mesatare ruse.
Për të vlerësuar rolin e ekosistemeve rajonale në zhvillimin e qëndrueshëm të rajonit, propozohet një indeks i menaxhimit të qëndrueshëm të natyrës (I):
ku Pk është vëllimi i produkteve tregtare të marra nga përdorimi i ekosistemeve, rubla;
PE - vëllimi aktual i eko-shërbimeve të prodhuara prej tyre, rubla.
Për rajone dhe ekosisteme individuale, është e nevojshme të merren parasysh jo vetëm funksionet shëndetësore të këtyre ekosistemeve për popullsinë vendase, por edhe kontributi i tyre në përmirësimin e situatës ekologjike globale.
Në të ardhmen, është jashtëzakonisht e rëndësishme të merren vëllime të kostos zonale (normative) të eko-shërbimeve në llogaritjen e rublave / 1 ha të llojeve të ndryshme të ekosistemeve (pyll, stepë, zonë e lëruar, etj.), Të cilat mund të përdoren në vlerësimi i humbjeve të ardhshme dhe aktuale të potencialit të burimeve natyrore në rajon, për zhvillimin e sistemit të pagesave (në veçanti, për transferimin nga tokat pyjore në tokat jopyjore) me marrjen e pagesave jo për përdoruesit e burimeve, por për fonde të veçanta për zhvillim të qëndrueshëm.
Ekonomia ekologjike ofron metoda të bazuara në vlera për interpretimin e treguesve të zhvillimit të qëndrueshëm që janë në përputhje me sistemin aktual pagesat ekonomike dhe taksat. Mjetet e tij janë vlerësimi i zhvlerësimit të kapitalit natyror - humbjet dhe humbjet në forma të ndryshme të pafavorshme mjedisore. aktivitete sociale... Në një rast specifik - kur transferoni tokat nga pylli në jo-pyll, në formë të përgjithësuar - kur përdorni potencialin e burimeve natyrore të rajonit. Në të njëjtën kohë, është e rëndësishme që të merren parasysh më të plotë interesat e pjesëmarrësve në procesin e menaxhimit mjedisor në ditën e vlerësimit të përfitimeve ekonomike lokale ose kombëtare në kalimin në lloje të qëndrueshme të menaxhimit mjedisor.
Analiza e përvojës ekzistuese të zhvilluar vendet e huaja në fushën e zhvillimit të treguesve të zhvillimit ekologjik dhe ekonomik tregon një rritje të treguesve rajonalë të cilësisë së jetës dhe përdorimit shumëfunksional të ekosistemeve. Zgjerimi i përdorimit të vlerësimeve ekonomike dëshmon për futjen e mëtejshme të faktorit mjedisor në praktikën e vendimmarrjes. Qasjet e reja ndaj zhvillimit mjedisor dhe ekonomik ndikojnë më së shumti në ndryshimin e konceptit të programimit mjedisor dhe ekonomik dhe të sistemit shoqërues të treguesve. Organet administrative në nivel rajonal i përmbahen praktikës së vetëvendosjes së synimeve të zhvillimit të qëndrueshëm, bazuar në kapacitetet e tyre financiare dhe institucionale.
Nga ky këndvështrim, arsyetimi për aplikimin e treguesit të PBB-së së rregulluar mjedisore (GDP) ka një rëndësi të madhe teorike dhe praktike. Pavarësisht zhvillimeve ekzistuese, deri më tani nuk ka një unitet të qasjeve metodologjike për të përcaktuar thelbin ekonomik të këtij treguesi. Nën PBB-në "e gjelbër" (produkt i eko-zhvillimit) në një kuptim të gjerë, është zakon të kuptohet produkti social i rregulluar, i cili përfshin rezultatin e ndryshimeve në të gjitha asetet, burimet dhe përfitimet mjedisore. V pamje e përgjithshme"GDP e gjelbër" mund të përcaktohet me formulën:
E = GDP-Un,
ku E - GDP e gjelbër, milion rubla;
GDP - produkti i brendshëm bruto, milion rubla;
Dëmi i paakumuluar ekonomik nga ndotja e mjedisit, milion rubla.
Në të njëjtën kohë, siç vërehet nga IP Glazyrina, lloje të ndryshme treguesish mund të përdoren për të përcaktuar PBB-në "të gjelbër" (Tabela 2). "
Tabela 2 Llojet e treguesve për përcaktimin e PBB-së së gjelbër
| Përcaktimi i sasive fizike | Vlerësimi i ndikimit në natyrë | Para të gatshme (monetare) ‣‣‣ vlerësimet ‣‣‣ |
| Vëllimet e ndryshimit të burimeve jo të rinovueshme. Gjendja e burimeve natyrore të rinovueshme. Ndryshimi i funksioneve ekologjike. | Vlerësimet e ndryshimeve në mjedis dhe burime natyrore, të shprehura në tregues të tillë si: ‣‣‣ shëndeti i popullsisë; ‣‣‣ produktiviteti i bujqësisë; ‣‣‣ sasia dhe cilësia e kafshëve të gjahut ‣‣‣ ngrohja globale ‣‣‣ varfërimi i shtresës së ozonit, etj. Në këtë rast, zakonisht përdoren vlerësime të drejtpërdrejta (si në rastin e produktivitetit), ose indirekte, për shembull, duke përdorur funksionet e ndikimit | Vlera monetare e ndikimit në terma fizikë. Në këtë nivel, zakonisht lindin vështirësi konceptuale dhe metodologjike që lidhen me vlerësimin e komponentit të "tregut" të kapitalit natyror. |
Treguesi i "GDP-së së gjelbër", ose më mirë një eko-produkt, bazohet në sistemin e llogarive kombëtare. Duke kopjuar plotësisht skemën e tyre, sektorët e përfshirë në konsumin e mjedisit dhe burimeve natyrore veçohen nga burimi i përgjithshëm ekonomik i investimeve dhe shërbimeve. Për më tepër, janë paraqitur llogaritjet që mungojnë në GDP-në tradicionale - vlerësime indirekte të degradimit (ose përmirësimit) të burimeve mjedisore - uji, ajri, pyjet, ekosistemet natyrore.
Përdorimi i treguesit të PBB-së "gjelbër-jeshile" mund të konsiderohet si një tregues i përparimit të vendit drejt zhvillimit të qëndrueshëm, gjë që është veçanërisht e vërtetë, për shembull, në lidhje me Japoninë. Duke pasur në fillim të viteve '60 gᴦ. akumuloi dëme mjedisore në masën 6% të PBB-së, ai pati sukses në vitin 1994 ᴦ. zvogëloni këtë shumë në 1.2% të PBB-së, ᴛ.ᴇ. për të siguruar konvergjencën e GDP-së dhe GDP-së "të gjelbër". Është e zakonshme të kuptohet ekoprodukti rajonal si vlera e produktit vendas rajonal minus (duke marrë parasysh) konsumin (restaurimin) e burimeve natyrore dhe mjedisore. Në analogji me treguesin makroekonomik, por duke marrë parasysh specifikat rajonale, duhet të zhvillohet një produkt rajonal "të gjelbër", i cili ka formën e një ekuilibri ekologjik dhe ekonomik të rajonit. Përdorimi i tij është i natyrshëm në kuadrin e reformimit të sistemit ekzistues të marrëdhënieve midis përdoruesve të burimeve natyrore dhe administratës vendore dhe kërkon krijimin e strukturave vendimmarrëse thelbësisht të reja, si dhe mbështetjen e informacionit gjatë delegimit të administrimit vendor të të drejtave pronësore. Burime natyrore... Ana e majtë e një bilanc të tillë - "Aktivet mjedisore" karakterizon përfitimet natyrore të përdorura nga shoqëria, pavarësisht nëse ato kanë një vlerë monetare apo jo, dhe ana e djathtë - "Detyrime mjedisore" - karakterizon detyrimet që i ngarkohen përdoruesit. të përfitimeve natyrore.
Sot në Rusi po krijohen parakushte për formën e kostos së kontabilitetit mjedisor në formën e balancave mjedisore dhe ekonomike të territorit dhe rajoneve individuale. Sipas mendimit tonë, treguesi më i rëndësishëm i zhvillimit të qëndrueshëm në nivel kombëtar është prodhimi i produktit të brendshëm bruto (PBB) për frymë, duke marrë parasysh dëmet ekonomike nga ndotja e mjedisit dhe llojet e tjera të ndikimeve antropogjene. Ky tregues llogaritet si më poshtë:
ku UR P - tregues i zhvillimit të qëndrueshëm, rubla / person;
GDP është vëllimi i produktit të brendshëm bruto͵ rubla;
У - dëmi ekonomik nga ndotja e mjedisit dhe llojet e tjera të ndikimeve antropogjene, rubla;
H - madhësia e popullsisë, njerëzit.
Nga dinamika e këtij treguesi mund të gjykohet shkalla e zhvillimit të qëndrueshëm dhe ritmi i tij. Ndër treguesit e tjerë kryesorë të zhvillimit të qëndrueshëm, siç është përmendur tashmë, duhet theksuar sa vijon.
Konsumi i lëndëve të para natyrore primare për njësi (Ru) fshij. përcaktohet nga formula:
ku C P është konsumi i përgjithshëm i lëndëve të para natyrore primare për prodhimin e PBB-së, rubla.
Humbjet e PBB-së (Yy) përcaktohen si më poshtë:
Në këtë rast, është zakon të kuptohet vlera e dëmit ekonomik nga ndotja e mjedisit për njësi të PBB-së së prodhuar nën shkallën e humbjes së PBB-së.
Pjesa e shpenzimeve për masat për mbrojtjen e mjedisit në raport me PBB-në (Zu):
ku 3 P është kostoja totale e masave për mbrojtjen e mjedisit, rubla.
Ndër treguesit e tjerë, për të karakterizuar zhvillimin e qëndrueshëm mund të zbatohen sa vijon:
a) zona e zonave të mbrojtura veçanërisht dhe rritja e tyre, si dhe pjesa e tyre në territorin e përgjithshëm (vendi, rajoni, etj.);
b) prania e një mjedisi të shëndetshëm jetese në vendet e banimit të përhershëm të popullsisë. Ky tregues përcaktohet në bazë të sipërfaqes së territoreve kompleks natyror qyteti, rrethi për frymë;
c) treguesi i migrimit të popullsisë, përfshirë. për arsye sociale dhe mjedisore etj.
Si një nga treguesit bazë të zhvillimit të qëndrueshëm, është e mundur të përdoret indeksi i zhvillimit njerëzor (i prezantuar nga Programi i Kombeve të Bashkuara për Zhvillim në 1990), i cili kombinon treguesit e arsimit dhe standardit të jetesës në termat e PBB-së për frymë.
Kursimet bruto maten tradicionalisht në sistemin e llogarive kombëtare si diferencë midis Produktit Kombëtar Bruto (GNP) dhe kostos së konsumit total. Për shtetin në tërësi, zbatohen të njëjtat rregulla si për familjen: nëse konsumoni më pak se sa fitoni, atëherë mirëqenia juaj rritet. Përkundrazi, nëse konsumoni më shumë se sa fitoni, atëherë mirëqenia juaj ulet dhe kjo sjellje është e paqëndrueshme në planin afatgjatë.
Kursimet Bruto = Produkti Kombëtar Bruto - Vlera totale e Konsumit
Në të njëjtën kohë, është jashtëzakonisht e rëndësishme të rregullohet metoda tradicionale e matjes së kursimeve bruto në mënyrë që të përcaktohet niveli neto i kursimeve. Kursimet bruto duhet të reduktohen me shumën e amortizimit të kapitalit fizik. Zëvendësimi i pajisjeve, ndërtesave, infrastrukturës duhet të bëhet në kurriz të kursimeve në llogaritë vjetore kombëtare.
Kursimet Neto = Kursimet Bruto - Zhvlerësimi i Kapitalit Fizik
Hapi tjetër është përcaktimi i nivelit real të kursimeve. Për të matur vlerën e kursimeve reale, është jashtëzakonisht e rëndësishme të përshtatet për zhvlerësimin e kapitalit natyror, domethënë të merret parasysh ulja e rezervave të burimeve natyrore si rezultat i shfrytëzimit dhe ulja e vlerës së natyrës për shkak të degradimit të mjedisit. . Ka shumë vështirësi praktike në matjen dhe vlerësimin e ndryshimeve të tilla në kapitalin natyror, por ato janë të kapërcyeshme.
Kursimet reale = Kursimet neto - Zhvlerësimi i kapitalit natyror
Vendet kanë gjithmonë kursime neto pozitive, domethënë potenciali për kapital fizik po rritet gjatë gjithë kohës. Llogaritjet reale të kursimeve tregojnë se vendet e zhvilluara kalojnë testin e zhvillimit të dobët të qëndrueshëm. Ekonomitë e vendeve të zhvilluara janë të qëndrueshme sepse kursejnë më shumë sesa konsumojnë kapitalin fizik dhe natyror (çështja e matjes së vlerës së kapitalit njerëzor është shumë e ndërlikuar për t'u diskutuar këtu dhe tani).
Treguesit mjedisorë plotësojnë vlerësimin e qëndrueshmërisë. Duhet të theksohet se nuk është e mundur të vlerësohet realisht nëse ky zhvillim është i qëndrueshëm drejtpërdrejt në këtë moment të veçantë - ϶ᴛᴏ mund të gjendet vetëm në bazë të të dhënave historike. Logjika e studimit të qëndrueshmërisë sugjeron një qasje të ndryshme. Është e mundur të vlerësohen situatat që janë të paqëndrueshme dhe mbi këtë bazë të ndërmerren veprime që synojnë të rregullojnë situatat ekzistuese.
Organizata të ndryshme ndërkombëtare (OKB, OECD, Banka Botërore) kanë iniciuar zhvillimin e treguesve mjedisorë. Sistemet e treguesve janë në zhvillim e sipër. Një sugjerim që ia vlen të eksplorohet është kuadri i standardeve të OECD. Treguesit ndahen në blloqe tipike: ndikim - gjendje - reagim.
Leksioni 3. ʼʼFunksionimi i tregjeve. Eksternalitetet dhe nivelet optimale të ndotjesʼʼ
III. Treguesit socialë. - koncepti dhe llojet. Klasifikimi dhe veçoritë e kategorisë "III. Treguesit e sferës sociale". 2014, 2015.
Analiza e zhvillimit socio-ekonomik është pikënisja për punën në menaxhimin e zhvillimit rajonal. Në bazë të analizës së treguesve, përcaktohen qëllimet e zhvillimit socio-ekonomik të rajonit, specifikohen masat programore dhe prioritetet në zhvillimin e kompleksit ekonomik rajonal. Sociale zhvillimi ekonomik rajoni është funksioni qendror i autoriteteve rajonale, i cili bëhet veçanërisht i rëndësishëm në kohë krize dhe ndryshime të vazhdueshme strukturore. Tendencat dhe ritmet e zhvillimit socio-ekonomik të Federatës Ruse dhe subjekteve të saj varen nga një numër i madh faktorësh (tregues). Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të datës 11.10.2001 Nr. 717 "Për Programin Federal të Synimit" për Reduktimin e Diferencave në Zhvillimin Social-Ekonomik të Rajoneve të Federatës Ruse (2002-2010 dhe deri në 2015) "" miratoi metodologjinë për një vlerësim gjithëpërfshirës të nivelit të zhvillimit ekonomik social të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.
Parimet: gjithëpërfshirja e vlerësimit; vlerësim sistematik; besueshmëria e të dhënave fillestare; përputhjen e sistemit të treguesve me detyrat e analizës vjetore dhe parashikimit të zhvillimit ekonomik dhe social të rajoneve; përmbajtja maksimale e informacionit të rezultateve të vlerësimit të nivelit; një kombinim i treguesve të përgjithshëm ekonomikë me tregues që pasqyrojnë ecurinë e autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse.
Burimet e informacionit: Raportimi vjetor statistikor Shteti. komiteti i statistikave; materialet e marra nga subjektet gjatë monitorimit dhe zhvillimit të parashikimeve për zhvillimin social-ekonomik të rajoneve.
1) produkti bruto rajonal për frymë (mijë rubla), i përcaktuar si raporti i produktit bruto rajonal (GRP) ndaj popullsisë, i ndarë me koeficientin e fuqisë blerëse.
2) vëllimi i investimeve në asetet fikse për frymë (mijë rubla), i përcaktuar si raporti i vëllimit të investimeve nga të gjitha burimet e financimit me popullsinë, pjesëtuar me koeficientin e rritjes së kostos së shpenzimeve kapitale.
3) treguesi i sigurisë financiare për frymë bazuar në treguesit e bilancit financiar (mijë rubla), i përcaktuar si raporti i treguesit të sigurisë financiare të një subjekti me popullsinë.
4) raporti i të ardhurave mesatare për frymë dhe madhësia e minimumit jetik.
5) përqindja e popullsisë me të ardhura monetare nën nivelin e jetesës në totalin e popullsisë, sipas Shërbimit Federal të Statistikave të Shtetit;
6) sipërfaqja e banesave për banor (metra katrorë) mesatarisht, sipas Shërbimit Federal të Statistikave të Shtetit;
7) sigurimi i vendeve për fëmijët në institucionet parashkollore (vende për 1000 fëmijë të moshës parashkollore);
8) sigurimi i shkollave - përqindja e nxënësve të regjistruar në ndërrimin e dytë dhe të tretë (në përqindje), sipas Shërbimit Federal të Statistikave të Shtetit;
9) diplomimi i specialistëve nga lart dhe shteti. institucionet arsimore të mesme (specialistë për 10 mijë njerëz);
10) sigurimi i popullatës me mjekë dhe infermierë (për 10 mijë njerëz);
11) sigurimi i popullatës me klinika ambulatore (vizita për ndërrim për 10 mijë persona), sipas Shërbimit Federal të Statistikave të Shtetit.
Mbi bazën e këtyre treguesve llogaritet një tregues integral i nivelit të zhvillimit social-ekonomik të subjektit dhe efektivitetit të veprimtarisë së qeverisë.
Sipas rezultateve të vitit 2012, rritja e prodhimit të PBB-së së rajonit vlerësohet në 10,5% krahasuar me një vit më parë, që është më i lartë se i njëjti tregues mesatarisht në Qarkun Federal Veriperëndimor (3,8%). Vëllimi i GRP për frymë në rajonin e Arkhangelsk nga 2010 deri në 2012 u rrit nga 176.9 në 248.5 mijë rubla. Në të njëjtën kohë, mesatarja e GRP për frymë të rajonit mbeti nën të njëjtin tregues për Okrug - vendi i tetë midis rajoneve të Qarkut Federal Veriperëndimor dhe i 36-ti në Rusi.
Në fund të vitit 2012, sipas indeksit të prodhimit industrial, rajoni i Arkhangelsk doli në krye midis subjekteve të Qarkut Federal Veriperëndimor, ndërsa rritja në nivelin e para krizës 2008 ishte 109.6%.
Vëllimi i investimeve në asetet fikse nga të gjitha burimet e financimit në rajon u rrit nga 57.1 miliardë rubla në 2010 në 112.1 miliardë rubla në 2012. Gjatë viteve 2010-2012, në territorin e Rajonit Arkhangelsk u zbatuan 61 projekte investimi për një total prej 15.1 miliardë rubla, të cilat bënë të mundur krijimin e 890 vendeve të reja të punës. Deri në vitin 2012, madhësia e investimeve për frymë në rajon e tejkaloi këtë tregues në Federatën Ruse dhe praktikisht arriti nivelin mesatar në Qarkun Federal Veri-Perëndimor.
Në janar - dhjetor 2012, pati një rritje të të ardhurave reale të parave të popullsisë me 2.9% në raport me periudhën korresponduese të një viti më parë (në Rusi - me 4.8%, në Rrethin Federal Veriperëndimor - me 3.1%). Pjesa e popullsisë me të ardhura monetare nën nivelin jetik rajonal ishte 14.1%.
Gjendja e ekonomisë së rajonit të Arkhangelsk në vitin 2012 karakterizohet nga treguesit kryesorë të mëposhtëm: Indeksi i prodhimit industrial 2012. deri në vitin 2011 (në%) - 95.8%, Vënia në përdorim e ndërtesave të banimit në kurriz të të gjitha burimeve të financimit, mijë m2 sipërfaqe totale - 298.5. Prodhimi bujqësor, milion rubla - 11867.3. Qarkullimi i tregtisë me pakicë, milion rubla - 162353.2. Vëllimi i shërbimeve të paguara për popullsinë, milion rubla - 54687.2. Paga mesatare mujore e përllogaritur për punonjës, rubla - 27953.0. Indeksi i çmimeve të konsumit (dhjetor 2012 në% deri në dhjetor 2011) - 105.9. Të ardhurat në para (mesatarisht për frymë), rubla - 23185,0. Numri i të papunëve të regjistruar zyrtarisht në fund të periudhës, mijë persona 11.0.
Të ardhurat në para Sipas të dhënave paraprake, në vitin 2012 të ardhurat në para për person në muaj arritën në 23185.0 rubla, që është 8.1% më shumë se në vitin 2011, shpenzimet e parave, përkatësisht, - 21589.8 rubla dhe 9.4% ... Të ardhurat reale të disponueshme në cash për frymë (të ardhurat minus pagesat e detyrueshme, të rregulluara për indeksin e çmimeve të konsumit) u rritën me 2.8% gjatë kësaj periudhe.
Paga. Pagat mesatare mujore të përllogaritura të punonjësve të organizatave, përfshirë bizneset e vogla, në periudhën janar-nëntor 2012 arritën në 27,953.0 rubla dhe u rritën në krahasim me periudhën korresponduese të 2011 me 14.6%. Në të njëjtën kohë, në terma realë (duke marrë parasysh indeksin e çmimeve të konsumit), ai u rrit me 9.7%.
Punësimi. Më 1 janar 2013, në shërbimet shtetërore të punësimit janë regjistruar zyrtarisht si të papunë 11.0 mijë persona, ose 1.6% e popullsisë ekonomikisht aktive. Krahasuar me 1 janar 2012, numri i qytetarëve të papunë është ulur me 1.2 mijë persona ose me 9.9%.
Ngarkesa e popullsisë së papunë të regjistruar në Shërbimin Shtetëror të Punësimit për një vend pune të shpallur ishte 1.4 persona në fund të dhjetorit 2012.
Sipas vlerësimeve paraprake, popullsia e rajonit të Arkhangelsk deri në fillim të vitit 2013 nuk do të kalojë 1202.5 mijë njerëz, që është 11 mijë njerëz (0.9%) më pak se më 1 janar 2012. Rënia e numrit u ndikua më së shumti nga fluksi i vazhdueshëm i migracionit të veriorëve, pjesa e të cilëve në humbjen totale është 92.9% (10.2 mijë njerëz).
Numri i martesave dhe shkurorëzimeve të regjistruara vitin e kaluar në rajon, krahasuar me vitin 2011, është ulur përkatësisht me 17.8% dhe 6.4%. Për çdo mijë çifte të sapokrijuara të martuara në rajon, ishin 603 të divorcuar (në vitin 2011 - 529).
28.Politika rajonale shtetërore: qëllimet, objektet, metodat dhe drejtimet.
Politika rajonale është pjesë përbërëse e rregullimit shtetëror; një kompleks masash legjislative, administrative dhe ekonomike që kontribuojnë në shpërndarjen sa më racionale të forcave prodhuese dhe barazimin e standardeve të jetesës së popullsisë. Është pjesë përbërëse e politikës shtetërore që synon organizimin e hapësirës kombëtare në përputhje me strategjinë e zgjedhur të zhvillimit. Objektet kryesore janë: ndarjet administrativo-territoriale (rajonet, territoret); njësitë e ndarjes politiko-territoriale (autonomitë e formuara mbi baza mono- ose polietnike); subjektet e federatës. Në situata emergjente, zonat e fatkeqësive dhe konflikteve natyrore dhe mjedisore bëhen objekt. Politika rajonale mbulon të gjitha degët më të rëndësishme të prodhimit material, punësimin e popullsisë, vendosjen e sektorit të shërbimeve, stimulimin e turizmit, etj. Qëllimi kryesor i politikës rajonale është të zbusë disbalancat më të mprehta sociale dhe ekonomike midis rajoneve individuale të Vendi.
Politika rajonale është një sistem ligjor i formalizuar i masave ligjore, organizative, institucionale dhe financiare dhe ekonomike që përcaktojnë veprimtarinë e organeve shtetërore federale. autoritetet, organet e tyre territoriale, organet shtetërore. autoritetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, organet e LSG-së, shoqatat e biznesit dhe institucionet e tjera të shoqërisë civile, që synojnë arritjen e qëllimeve dhe zgjidhjen e problemeve të zhvillimit politik, ekonomik dhe shoqëror të rajoneve në përputhje me drejtimet kryesore të brendshme dhe politikë e jashtme Shteti. Qëllimi kryesor është të sigurohet zhvillimi i balancuar socio-ekonomik i subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Kjo presupozon, nga njëra anë, një ulje të dallimeve në nivelin e zhvillimit socio-ekonomik të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse. Nga ana tjetër, sigurimi i një ekuilibri midis rritjes së potencialit ekonomik të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe sigurimit të një mjedisi të rehatshëm jetese për popullatën, duke krijuar mundësi të barabarta për qytetarët e Federatës Ruse, pavarësisht se ku jetojnë, në ushtrimin e tyre. të drejtat sociale dhe ekonomike dhe plotësimi i nevojave të tyre. OBJEKTIVAT: vendosja racionale e infrastrukturës federale industriale dhe sociale, duke marrë parasysh avantazhet konkurruese të rajoneve; kalimi në parimet e reja të zbatimit të instrumenteve financiare dhe buxhetore të politikës rajonale; futja e mekanizmave që ofrojnë stimuj shtesë për të përmirësuar efikasitetin e agjencive qeveritare. autoritetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe organet e qeverisjes vendore për zhvillimin e territoreve.
Elementet: 1) Politika tatimore - përcaktimi i pagesave tatimore dhe përfitimeve që përcaktojnë sistemin tatimor të rajonit dhe regjimin tatimor për aktivitetet e biznesit. 2) Buxheti - mekanizmi për formimin dhe përdorimin e shtetit. burimet financiare dhe rishpërndarja e tyre ndërmjet rajoneve. 3) Çmimi - shtet. rregullimi i çmimeve dhe tarifave, metodat dhe format e kësaj rregulloreje. 4) Investim - masë për mbështetjen e veprimtarisë investuese të subjekteve ekonomike, shpërndarjen e investimeve buxhetore. 5) Strukturore - një sistem masash për mbështetjen dhe ristrukturimin e sektorëve të ekonomisë. 6) Politika sociale.
Drejtimet kryesore: - koordinimi i ndërveprimit ndërmjet niveleve të menaxhimit ekonomik si në nivel rajonal ashtu edhe në nivel kombëtar; - përcaktimi i zonës efektive të specializimit të rajonit, duke marrë parasysh karakteristikat e rajonit; - rritja e ekonomisë së zonave në depresion; - zhvillimi i zonave të reja, duke marrë parasysh potencialin e burimeve të tyre; - ndjekja e një politike të unifikuar sociale, etj. Aktualisht, roli i politikës rajonale në Federatën Ruse është vazhdimisht në rritje. Çdo subjekt i federatës ka nivelin e vet të zhvillimit socio-ekonomik, potencialin e burimeve natyrore dhe specializimin e prodhimit. Prandaj, drejtimi i politikës rajonale nuk mund të jetë standard për të gjitha rajonet, ai duhet të koordinohet bazuar në të dhëna specifike.
Metodat e zhvillimit të politikës rajonale - direkte dhe indirekte.
Me metoda të drejtpërdrejta të zhvillimit të politikës rajonale, shteti merr pjesë aktive në investimet kapitale që synojnë përmirësimin e strukturës territoriale të ekonomisë (krijimi i qendrave të rritjes, parqeve industriale, infrastrukturës në zonat e preferuara, etj.). Me ato indirekte, shteti përmes sistemit financiar (tatimore, doganore) kërkon të krijojë një "klimë" të përshtatshme ekonomike në rajone të caktuara për të stimuluar zhvillimin e tyre të përshpejtuar dhe për të menaxhuar flukset migratore.
Metodat e pjesëmarrjes së drejtpërdrejtë janë të lidhura ngushtë me ato administrative - këto janë zbatimi i programeve shtetërore rajonale të financuara nga buxheti i shtetit, projekte investimi individuale që formojnë strukturën; vendosja e porosive për furnizimin e produkteve për nevoja kombëtare (duke përfshirë mbështetjen e rajoneve problematike) përmes sistemit të kontratave.
Metodat e rregullimit indirekt: krijimi i fondeve të posaçme për zhvillimin rajonal, të cilat duhet të grumbullojnë burime financiare për zgjidhjen e problemeve të ndryshme rajonale: zbatimi i politikës së subvencioneve për ndërmarrjet në kushte të vështira socio-ekonomike dhe mjedisore; tërheqjen e investitorëve privatë për zgjidhjen e problemeve të politikës rajonale; kompensimi për kostot shtesë të bëra nga subjektet afariste kur i vendosin ndërmarrjet e tyre në zona me kushte të vështira; dhënien e një kredie tatimore "për shterjen e burimeve minerale"; vendosjen e tarifave preferenciale qira kur sekuestrohen zona për ndërtimin e ndërmarrjeve që janë të rëndësishme për përmirësimin e strukturës sektoriale dhe territoriale të ekonomisë; përdorimi i çmimeve të rritura për produkte miqësore me mjedisin; vendosja e sanksioneve ndaj ndërmarrjeve që ndotin mjedisin, veçanërisht në rajonet më të pafavorizuara.
Koncepti i Strategjisë së Zhvillimit Social-Ekonomik të Rajoneve (2005-2020). PRIORITETET: Formimi i një kornize të re mbështetëse të vendit nga rajonet - "lokomotivat e rritjes", Formimi i moduleve rajonale të Sistemit Kombëtar të Inovacionit, Krijimi i kushteve për modernizimin industrial, mbështetje dhe zhvillim i grupimeve konkurruese ekonomike (prodhimi territorial), Krijimi. të një sistemi të menaxhimit të burimeve njerëzore. Rritja e lëvizshmërisë së popullsisë, sigurimi i një ekuilibri efektiv migracioni në vend. Zhvillimi i punësimit rajonal të popullsisë, Përmirësimi i cilësisë së menaxhimit shtetëror (komunal) në rajone, në radhë të parë rritja e efikasitetit të përdorimit të financave publike.
Në prill 2014. Me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 15.04.2014 N307 "u miratua një version i ri i programit shtetëror" Politika rajonale dhe marrëdhëniet federale. dhe zhvillimi etnokulturor i popujve të Rusisë "; nënprogrami 3" Ndihma në zhvendosjen vullnetare i bashkatdhetarëve që jetojnë jashtë vendit në Federatën Ruse "; Programi Federal i synuar" Forcimi i unitetit të kombit rus dhe zhvillimi etnokulturor i popujve të Rusisë (2014-2020) "; Programi Federal i synuar" Ruajtja dhe restaurimi i kompleksit shpirtëror, kulturor , trashëgiminë natyrore dhe zhvillimi i infrastrukturës së arkipelagut Solovetsky për 2014 - 2019 ".
Qëllimi i programit është të sigurojë zhvillimin e ekuilibruar të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.
Kushtet e zbatimit të Programit - 2013 - 2020
Vëllimi i ndarjeve buxhetore të Programit - vëllimi i përgjithshëm i ndarjeve buxhetore të buxhetit federal është 149161604 mijë rubla
29. Infrastruktura industriale dhe sociale e rajonit .
Ekonomia rajonale është një kompleks kompleks i industrive të ndërlidhura të vendosura në një territor të veçantë dhe formon një sistem të veçantë të marrëdhënieve socio-ekonomike. Ekonomia e rajonit është një ekonomi komplekse dhe komplekse e larmishme, për të cilën, në një shkallë ose në një tjetër, është e nevojshme të zgjidhen pothuajse të gjitha problemet e zhvillimit ekonomik të vendit në tërësi.Infrastruktura është një kompleks industrish dhe lidhjesh ekonomike që i shërbejnë prodhimit. dhe mjetet e jetesës së njerëzve. Dalloni midis infrastrukturës industriale dhe asaj sociale.
Infrastruktura e prodhimit përfshin të gjitha industritë ose hallkat e pavarura ekonomikisht që nuk janë pjesë e njësive prodhuese, të ndara organizativisht prej tyre dhe që i shërbejnë vetë prodhimit. Infrastruktura industriale përfshin të gjitha llojet e transportit të mallrave dhe objekteve të transportit në përgjithësi ( stacionet hekurudhore, portet detare dhe lumore, doket, depot, objektet që sigurojnë funksionimin pa probleme të tubacioneve të naftës dhe gazit, transportin industrial etj.); linja elektrike që formojnë sisteme energjetike të madhësive të ndryshme; një grup mjetesh ndërvepruese të transmetimit dhe përpunimit të informacionit; objekte që sigurojnë përdorimin racional të burimeve natyrore dhe sistemeve e strukturave të tjera që nuk përdoren drejtpërdrejt në prodhimin e të mirave materiale, por pa të cilat nuk mund të sigurohet prodhimi normal.
Infrastruktura sociale dhe shtëpiake që i shërben jetës së njerëzve përfshin industri, shërbime të tilla si tregtia, kujdesi shëndetësor, arsimi dhe kultura, të gjitha llojet e transportit dhe komunikimit të pasagjerëve (të angazhuar në shërbim të popullsisë), objektet e komunikimit urban, industria e hotelerisë, hoteleria publike, etj. sistemi i objekteve rekreative dhe turistike dhe nënndarjeve të tjera të sferës joprodhuese. Infrastruktura sociale, e cila përcakton mjedisin dhe zhvillimin personal, është baza për sigurimin e cilësisë së jetës së popullsisë në rajone.
Ekonomia e rajonit, pavarësisht nga lloji i saj, karakterizohet nga integriteti i brendshëm ekonomik.
Ekonomia e rajonit ka një strukturë komplekse sektoriale dhe territoriale. Struktura e degëve - një grup i degëve të kompleksit ekonomik, i karakterizuar nga përmasa dhe marrëdhënie të caktuara. Në planin sektorial, struktura e një kompleksi të vetëm ekonomik përfaqësohet nga dy sfera të tilla si prodhimi material (sfera e prodhimit) dhe prodhimi jomaterial (sfera joprodhuese). Baza e një kompleksi të vetëm ekonomik është sfera e prodhimit material. Sfera e prodhimit përfshin: industritë që krijojnë përfitime materiale për konsumatorin - industria, bujqësia, ndërtimi; industritë që dërgojnë të mira materiale te konsumatori - transporti, komunikimi; degët që lidhen me procesin e prodhimit në sferën e qarkullimit - tregti, hotelieri publike, furnizim material dhe teknik, shitje, prokurim. Sfera joprodhuese - emri i degëve të ekonomisë, rezultatet e të cilave marrin kryesisht formën e shërbimeve: strehimi dhe shërbimet komunale dhe shërbimet e konsumatorit për popullsinë; kujdesi shëndetësor, edukimi fizik; arsimimi; kultura; shkenca dhe sherbimet shkencore etj.
Ekonomia rajonale ka karakteristika specifike:
1. Kjo është, para së gjithash, njëfarë cungimi i saj, kompleksiteti i pamjaftueshëm i ekonomisë, monokultura më e theksuar. Kjo veçori është veçanërisht e dukshme për rajonet e vogla, të barabarta me subjektet e Federatës (oblastet, etj.). Pra, rajoni i Arkhangelsk karakterizohet nga mungesa e zhvillimit të një numri sektorësh të ekonomisë (drita, ushqimi).
2. Pozicioni i ndërmjetëm i ekonomisë rajonale ndërmjet niveleve federale dhe lokale të qeverisjes (i ashtuquajturi meso-niveli). Kjo imponon kërkesa shumë specifike për mekanizmin organizativ dhe ekonomik të menaxhimit: nevojën për t'u përshtatur në strategjinë e reformës gjithë-ruse dhe në të njëjtën kohë të marrë parasysh veçoritë rajonale, të kufizojë kompetencat jo vetëm me qendrën, por edhe me autoritetet lokale, duke përfshirë ndarjen e pasurisë, burimet e të ardhurave për buxhete të niveleve të ndryshme etj.. NS.
3. Lidhja e ngushtë me faktorin natyror dhe gjeografik. Në të vërtetë, disponueshmëria e burimeve, vëllimi i tyre, cilësia e tokës, kushtet natyrore dhe klimatike, vendndodhja luajnë një rol kyç në ekonominë e rajoneve. Kjo duhet të përfshijë gjithashtu shkallën e zhvillimit të potencialit prodhues, nivelin e zhvillimit ekonomik të një territori të caktuar në tërësi. Dihet se disa rajone janë shumë të zhvilluara, ndërsa të tjerat, përkundrazi, kanë një nivel të ulët zhvillimi. Rrjedhimisht, politika rajonale nuk mund të mos marrë parasysh gjendjen reale të punëve.
4. Komunikimi i ekonomisë rajonale drejtpërdrejt me popullsinë. Autoritetet dhe administratat e rajonit mbajnë përgjegjësi të konsiderueshme për mbështetjen në jetë të popullsisë. Ata janë nën presion nga poshtë nëse ka një ndërprerje në mbështetjen e jetës. Prandaj, faktori social luan një rol parësor në zgjedhjen e strategjisë së zhvillimit ekonomik, në menaxhimin e ekonomisë rajonale.
5. Vetia themelore e ekonomisë rajonale është se rajoni nuk mund të dënohet me likuidim ("falimentim"), me përfundimin mekanik të funksioneve të tij për të mbështetur popullsinë. Karakteristikë e funksionimit të tij në rrethana të pafavorshme është cenimi i procesit të riprodhimit, proceseve ekonomike, demografike dhe natyrore, që shprehet në depresionin e rajonit. Prandaj, politika ekonomike në rajone duhet të sigurojë, si një kurs strategjik, zhvillimin e masave kundër depresionit në të gjitha nivelet e qeverisjes.
Struktura e ekonomisë së rajonit të Arkhangelsk dhe diversifikimi social i popullsisë së rajonit kanë pësuar ndryshime të rëndësishme vitet e fundit. Rritja e pjesës së lëndëve të para dhe industrive të energjisë në strukturën e ekonomisë rajonale rrit varësinë e lëndëve të para të rajonit të Arkhangelsk nga situata e jashtme ekonomike në tregje (druri, nafta, gazi, etj.). Struktura e ekonomisë e trashëguar nga sistemi administrativo-komandues, në krahasim me shumicën e rajoneve, ishte më pak e ndjeshme ndaj transformimeve të tregut, kishte lëndë të parë dhe industri ushtarake. Qendra e shikonte zonën si bazë e lëndës së parë kompleksin ekonomik kombëtar të vendit, pa vendosur këtu objekte përpunimi për përpunimin e thellë të lëndëve të para. Gjeografikisht, prodhimi industrial është i përqendruar kryesisht në tre qendra: Arkhangelsk (Arkhangelsk, Severodvinsk, Novodvinsk), Kotlassky (Kotlas, Koryazhma), Onega (Onega me rajonin Onega). Në të njëjtën kohë, më shumë se gjysma e prodhimit industrial rajonal dhe i njëjti numër i personelit industrial janë të përqendruara në qendrën industriale të Arkhangelsk. Një përqendrim i tillë territorial i industrisë frenon zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të tjera, ushtron presion të fortë antropogjenik mbi mjedisin, duke shkaktuar ndotjen e tij intensive. Zonat e mëdha të rajonit me një gjendje ekonomike shumë nivele dhe kushte natyrore dhe klimatike me një dendësi të ulët të popullsisë dhe infrastrukturë të pazhvilluar të transportit krijojnë vështirësi shtesë në zhvillimin e të dy mini-rajoneve (rretheve) dhe makrorajonit si e tërë - rajoni i Arkhangelsk. Infrastruktura sociale e pazhvilluar. Grupi i të mirave të jetesës që synojnë lehtësimin e përshtatjes dhe jetesës së njerëzve në veri, me disa përjashtime, është inferior ndaj kritereve mesatare ruse dhe shpesh nuk korrespondon me nivelin minimal të standardeve sociale. Kjo vlen kryesisht për rrugët e asfaltuara, mungesën e banesave dhe veçanërisht ato të mirëmbajtura. Rajoni Arkhangelsk, duke pasur një të fuqishëm potencial burimor, nuk zë një pozicion që i takon as në zhvillimin ekonomik dhe as në standardin e jetesës së popullsisë.
30. Problemet socio-ekonomike të zhvillimit strategjik të rajonit.
Organizata rajonale e Federatës Ruse u formua kryesisht në epokën e industrializimit të planifikuar. Proceset çuan në shfaqjen e një sërë problemesh të reja ekonomike, sociale, politike dhe ligjore që ndikuan drejtpërdrejt në stabilitetin e situatës socio-ekonomike në individ. territoret ruse dhe në përgjithësi të gjithë organizimin rajonal të vendit.
Probleme strukturore ekonomike
1. Optimizimi gradual i tregut të aktivitetit ekonomik dhe madhësisë së popullsisë në rajone, përballë një organizimi hapësinor joefektiv të vendit, çoi në një rritje të kostove të ruajtjes së ekonomisë së infrastrukturës, e cila është e tepruar në territore duke humbur popullsinë dhe asetet e prodhimit dhe të pamjaftueshme. në rajonet në rritje (mundësi të kufizuara për objektet portuale, tubacionet e eksportit në kompleksin e naftës dhe gazit, sistemet e mbështetjes së jetës në strehim dhe shërbimet komunale). 2. Sistemi i vendbanimeve i trashëguar nga BRSS dhe organizimi ekonomik territorial paracaktoi konsolidimin, para së gjithash, të specializimit të lëndës së parë të vendit. Pjesa më konkurruese e vendit në tregun botëror janë zonat e lëndëve të para të Rusisë. Mungesa e zonave të një mjedisi shumë të organizuar të jetës urbane (mungesa e infrastrukturës moderne urbane, kanaleve të informacionit, kushteve miqësore me mjedisin në vendbanime, aksesi i kufizuar i transportit të qendrave kryesore botërore) bëhet një pengesë për përqendrimin e burimeve të së ardhmes. në territorin e Federatës Ruse: celular me kualifikim të lartë fuqi punëtore, teknologjitë inovative, burimet e informacionit, markat, vlerat kulturore etj.
3. Hierarkia e re e rajoneve nuk siguron gjithmonë rritjen e lidhjes në vend. Kufijtë ekzistues të vjetër rajonalë, të mbështetur administrativisht, bllokojnë proceset e zhvillimit social-ekonomik, rajonet drejtuese kanë pak ndikim në zhvillimin e territoreve të tjera.
4. Organizimi i brendshëm prodhues-territorial mbizotërues i shumicës së rajoneve të vendit nuk siguron konkurrencën e tyre në tregun global. Si rezultat i politikës sovjetike për vendosjen e forcave prodhuese në Rusi, praktikisht nuk ekziston një grup territorial konkurrues si një rrjet dinamik dhe konkurrues i brendshëm i ndërmarrjeve të lokalizuara ngushtë që prodhojnë produkte të njëjta ose të ngjashme dhe së bashku ofrojnë pozicione të mira në treg për vendin. industrisë dhe vetë ndërmarrjeve. Rreth një e katërta e të gjitha subjekteve përbërëse të Federatës Ruse kanë një ekonomi me një industri të vetme dhe donatori kryesor i buxheteve të tyre nuk janë rrjetet e prodhimit, por korporatat e mëdha të integruara vertikalisht.
Probleme sociale (demografike, kualifikuese dhe etnokulturore).
Organizata ekzistuese rajonale e Federatës Ruse nuk siguron ende plotësisht riprodhimin dhe kapitalizimin e asetit kryesor të vendit - burimeve njerëzore. Për shkak të kësaj, zhvillimi rajonal përballet me një sërë problemesh sociale (demografike, kualifikuese, etnokulturore).
1. Sistemi i vendosjes në Rusi që është zhvilluar si rezultat i industrializimit parësor nuk parashikon riprodhimin e burimeve njerëzore në shumicën e rajoneve.
2. Ruajtja e nivelit aktual të lindjeve (me vdekshmëri të pandryshuar dhe mungesë të rritjes së migracionit) deri në vitin 2050 mund të çojë në një humbje vjetore të popullsisë prej 1.8% dhe një rritje të përqindjes së popullsisë në moshën e daljes në pension. Zvogëlimi i numrit të fëmijëve dhe adoleshentëve do të çojë në shfaqjen e problemeve të burimeve të punës të afta për të riprodhuar dhe zhvilluar potencialin material dhe intelektual të Federatës Ruse. Rënia e popullsisë në moshë pune përbën një kërcënim për reduktimin e potencialit ekonomik të vendit. Në kuadër të rritjes së pritshme ekonomike, rënia e popullsisë ekonomikisht aktive do të shkaktojë mungesë të fuqisë punëtore.
3. Vendi ka jashtëzakonisht pak rajone tërheqëse për fluksin migrues të popullsisë.
4. Lëvizshmëria e ulët e popullsisë brenda vendit po kthehet gjithashtu gradualisht në një problem jashtëzakonisht të mprehtë të zhvillimit rajonal të Rusisë. Për një numër rajonesh, mungesa e burimeve të punës po bëhet një nga barrierat kryesore për rritjen ekonomike.
5. Lëvizshmëria e ulët hapësinore i mbivendoset lëvizshmërisë me aftësi të ulëta të popullsisë.
6. Organizimi rajonal ekzistues i vendit ende nuk siguron plotësisht riprodhimin dhe kapitalizimin e asetit kryesor - burimeve njerëzore. Kjo reflektohet në destabilizimin e cilësisë së jetës së popullsisë së një pjese të rajoneve ruse, shtresimin e fortë të tyre sipas këtij treguesi, si midis subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, ashtu edhe brenda tyre. Ky shtresim social i shoqërisë ruse nuk lejon, së pari, përfshirjen e popullsisë në bashkëfinancimin e reformave sociale në fushën e kujdesit shëndetësor, arsimit dhe strehimit dhe shërbimeve komunale, pa të cilat e ardhmja e reformave mbetet shumë problematike. Së dyti, llogaritja në një rritje të caktuar në tregun e konsumit, duke pasur parasysh vëllimet aktuale të të cilit rritja e shpejtë ekonomike është e pamundur, dhe në përputhje me rrethanat, problematik është dyfishimi i PBB-së në një hark kohor të caktuar. Së treti, shtresimi social nuk lejon llogaritjen në një ndryshim në strukturën e formimit të anës së të ardhurave të buxheteve të niveleve të ndryshme (në kuptimin e rritjes së pjesës së pjesëmarrjes së popullsisë). Së katërti, bllokon shfaqjen e institucioneve të qëndrueshme të shoqërisë civile në territore në të ardhmen e afërt.
7. Në Rusi, kishte një produktivitet të pamjaftueshëm të ndërveprimeve ndëretnike dhe ndërfetare, ndërkulturore, të cilat siguronin diversitetin kulturor të nevojshëm për zhvillim.
Pothuajse të gjitha tendencat negative të zhvillimit karakteristik për Rusinë kanë një ndikim në zhvillimin e rajonit të Arkhangelsk. Specifikimi rajonal dhe kushtet e pafavorshme natyrore dhe klimatike ndikojnë gjithashtu në situatën në rajon. Problemet kryesore të zhvillimit socio-ekonomik të rajonit: niveli ekzistues i infrastrukturës së transportit nuk lejon përdorimin efikas të të gjitha llojeve të transportit; një rritje e kostove të prodhimit të ndërmarrjeve në sektorin real të ekonomisë dhe një përkeqësim i gjendjes së tyre financiare të shkaktuar nga rritja tejkaluese e çmimeve dhe tarifave për burimet e energjisë, produktet dhe shërbimet e monopoleve natyrore dhe industrive nxjerrëse; shkalla e ulët e modernizimit deri në rinovimin e prodhimit; ndërtimi i banesave nuk ka marrë zhvillimin e duhur (ka një rritje të konsiderueshme në stokun e banesave të rajonit, përqindjen e banesave të rrënuara dhe të rrënuara); problemet demografike - rënia natyrore dhe migrimi, vdekshmëria e lartë në moshë pune çon në një rritje të barrës demografike; standardi i ulët i jetesës së popullsisë me diferencim të konsiderueshëm social dhe ekonomik (në rajonin e Arkhangelsk, një e pesta e popullsisë jeton nën kufirin e varfërisë); problemi i punësimit dhe personelit të kualifikuar (ka mospërputhje ndërmjet nevojave për personel në sektorin real të ekonomisë dhe ofertës në tregun e punës); probleme mjedisore.
Arktiku është një hapësirë shumëdimensionale fiziko-gjeografike, ujore-territoriale, socio-ekonomike, etnike, kulturore, gjeopolitike pranë
Poli i Veriut dhe përfshin periferi të kontinenteve të Euroazisë dhe Amerikës së Veriut, pothuajse të gjithë Oqeanin Arktik me ishuj, si dhe pjesët ngjitur të Atlantikut dhe Oqeanet Paqësore, pesë shtete subarktike Zona e Arktikut prodhon produkte që sigurojnë më shumë se dhjetë për qind të të ardhurave kombëtare të Rusisë (me një pjesë të popullsisë të barabartë me një për qind) dhe që përbëjnë më shumë se njëzet për qind të eksportit total rus. Këtu është përqendruar prodhimi i gazit natyror, koncentratit të apatitit, shumë metaleve me ngjyra dhe të çmuara me rëndësi strategjike (nikel, bakër, kobalt dhe të tjerë). Makrorajoni Arktik i Rusisë bashkon rajonet e Arktikut dhe Veriun e Largët të Rusisë, fushat kryesore të specializimit të të cilave do të jenë nxjerrja e lëndëve të para (përfshirë në gjerësinë gjeografike polare dhe në raftin e deteve të Arktikut), intensifikimi të zhvillimit të kompleksit të industrisë së drurit dhe të kryerjes së funksioneve të zonës globale të transportit dhe tranzitit. Makrorajoni i Arktikut duhet të jetë një nga rajonet kryesore të bashkëpunimit ndërkombëtar të Rusisë përmes projekteve për përmirësimin e skemës së menaxhimit të sistemit të unifikuar të transportit të veriut të Rusisë, duke përfshirë Rrugën e Detit të Veriut, komunikimin me linjën kryesore Baikal-Amur, arteriet lumore të Siberisë. dhe transportit ajror, formimi i një rrjeti shtyllë autostradash, si dhe krijimi i tubacioneve të reja dhe zhvillimi i tubacioneve ekzistuese, terminale të specializuara detare për të siguruar transportin e lëndëve të para në zonat e përpunimit dhe marketingut. Në të njëjtën kohë, projektet për zhvillimin e infrastrukturës së transportit dhe logjistikës do të luajnë një rol të rëndësishëm.
Qëllimi i punës edukative dhe kërkimore është të studiojë dallimet në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse: konceptin e zhvillimit socio-ekonomik, faktorët që përcaktojnë zhvillimin socio-ekonomik, karakteristikat e zhvillimit socio-ekonomik të rajonet e Federatës Ruse; analiza e dallimeve në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse, identifikimi i problemeve në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të Rusisë dhe mënyrat për t'i zgjidhur ato.
Objekti i kërkimit në punën kërkimore arsimore janë rajonet e Federatës Ruse.
Objekti i hulumtimit janë treguesit që përcaktojnë zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse.
Pjesa e parë (teorike) përshkruan termin zhvillim socio-ekonomik; faktorët që ndikojnë në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve. Pjesa e dytë (praktike) analizon treguesit e zhvillimit socio-ekonomik. Pjesa e tretë identifikon aspektet pozitive dhe negative të zhvillimit socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse, duke çuar në një sërë problemesh, dhe zgjedh drejtimet për zgjidhjen e këtyre problemeve.
Puna kërkimore-arsimore përbëhet nga një hyrje, tre kapituj dhe një përfundim.
Prezantimi
Bazat teorike të studimit të zhvillimit socio-ekonomik të rajoneve
1 Koncepti i zhvillimit socio-ekonomik të rajonit. Treguesit kryesorë të zhvillimit socio-ekonomik
2 Teoritë dhe tendencat bazë në zhvillimin rajonal
Analiza e dallimeve në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse
1 Analizë e treguesve kryesorë të zhvillimit socio-ekonomik të vendit në tërësi
2 Analiza e dinamikës së treguesve kryesorë të treguesve socio-ekonomikë sipas rajoneve të Federatës Ruse
Fushat premtuese të zhvillimit social dhe ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse
konkluzioni
Lista e burimeve dhe literaturës së përdorur
rajoni tregues social ekonomik
Prezantimi
Rajonet e Federatës Ruse ndryshojnë dukshëm për sa i përket strukturës së ekonomisë, potenciali i burimeve natyrore, dinamika e popullsisë dhe faktorë të tjerë. Prandaj, ritmet e zhvillimit socio-ekonomik të rajoneve ruse gjatë periudhës së transformimeve të tregut ishin të ndryshme, megjithëse ato përjetuan të njëjtin ndikim të jashtëm. Politika federale ka një ndikim të rëndësishëm në nivelin dhe dinamikën e zhvillimit të rajoneve ruse. Rritja e dallimeve të tyre në varësi të karakteristikave të tyre.
Gjatë periudhës së reformave të tregut, ka një ndryshim të vazhdueshëm në ritmet e rritjes së rajoneve ruse. Disa entitete përbërëse të Federatës Ruse, të cilat kishin ritme minimale të rënies në fillim të viteve '90, në vitet pasuese u zhvilluan më ngadalë se ato që i mbijetuan një krize të thellë. Kështu, në periudha të ndryshme reformash, ndikimi i faktorëve ekonomikë ndryshon.
Prandaj, është e nevojshme të përcaktohen faktorët që kanë pasur ndikim pozitiv ose negativ në zhvillimin rajonal, si dhe të identifikohet shkalla e rëndësisë së këtyre faktorëve në ritmet e rritjes së ekonomisë rajonale në periudha të ndryshme kohore dhe lidhjet ekonomike me karakteristikat e territorit, gjë që e bën këtë studim të rëndësishëm.
Qëllimi i kësaj pune është të studiojë ritmet e zhvillimit ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse.
Në përputhje me qëllimin e studimit, në punë u vendosën dhe u zgjidhën këto detyra:
.Analizoni dinamikën e treguesve kryesorë të zhvillimit socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse; .Për të identifikuar faktorët që përcaktojnë drejtimin e zhvillimit socio-ekonomik të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse; .Identifikoni rajonet dhe rajonet që mbeten - udhëheqës; .Identifikoni fushat premtuese të zhvillimit socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse. Objekti i kërkimit në punën kërkimore arsimore janë subjektet përbërëse të Federatës Ruse. Lënda e hulumtimit janë treguesit e zhvillimit socio-ekonomik. Për një studim të plotë të dallimeve në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse, është e nevojshme që fillimisht të studiohen aspektet teorike, të cilat janë paraqitur në pjesën e parë, pastaj të analizohen treguesit që ndikojnë në zhvillimin socio-ekonomik të rajonet e Federatës Ruse, merrni parasysh tendencat, problemet e zhvillimit socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse. Baza e informacionit për shkrimin e punës kërkimore arsimore ishin veprat e autorëve vendas dhe të huaj kushtuar çështjeve të zhvillimit social dhe ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse, periodikët, materialet e Komitetit Shtetëror të Statistikave, Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse. Federata Ruse, Interneti. 1. Bazat teorike të studimit të zhvillimit socio-ekonomik të rajoneve 1 Koncepti i zhvillimit socio-ekonomik të rajonit. Treguesit kryesorë të zhvillimit socio-ekonomik Për të eksploruar plotësisht ndryshimet në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve, duhet të keni një ide se çfarë është zhvillimi socio-ekonomik. Zhvillimi socio-ekonomik (ESD) - riprodhimi i zgjeruar dhe ndryshimet graduale pozitive cilësore dhe strukturore në ekonomi, forcat prodhuese, faktorët e rritjes dhe zhvillimit, arsimi, shkenca, kultura, niveli dhe cilësia e jetës së popullsisë, kapitali njerëzor. Karakterizohet nga vetë-riprodhimi i sistemeve shoqërore dhe një orientim progresiv. Sipas synimeve të zhvillimit rajonal, po ndërtohet një sistem kriteresh (karakteristikash zhvillimi) dhe treguesish që masin këto kritere. Pavarësisht disa dallimeve midis vendeve dhe rajoneve në hierarkinë e vlerave dhe për qëllime zhvillimi, organizatat ndërkombëtare vlerësojnë shkallën e zhvillimit të vendeve dhe rajoneve sipas disa treguesve integralë universalë. Një nga këta tregues është Indeksi i Zhvillimit Njerëzor, i zhvilluar në kuadër të Programit të Kombeve të Bashkuara për Zhvillim. Ky tregues rendit vendet në rritje nga 0 në 1. Në të njëjtën kohë, për llogaritjen përdoren tre tregues të zhvillimit ekonomik: 1.Jetëgjatësia në lindje 2.Potenciali intelektual (arsimimi i të rriturve dhe kohëzgjatja mesatare e studimit) .Shuma e të ardhurave për frymë, duke marrë parasysh fuqinë blerëse të monedhës dhe uljen e dobisë marxhinale të të ardhurave. Në një krahasim ndërrajonal, ashtu si në një analizë ndërkombëtare, mund të përdoret indeksi i zhvillimit njerëzor dhe tregues të tjerë të ngjashëm. Së bashku me treguesit integral, mund të përdorni edhe tregues individualë të pjesshëm të zhvillimit të rajonit. Midis tyre: 1.Të ardhurat kombëtare për frymë 2.Niveli i konsumit të të mirave të caktuara materiale .Pagat e përllogaritura .Jetëgjatësia .Shëndeti fizik .Niveli i arsimimit .Shkalla e lumturisë së popullatës Kriteret e zhvillimit ekonomik nuk luajnë gjithmonë rolin e synimeve apo objektivave dhe anasjelltas. Shumë shpesh, qëllimet taktike të zhvillimit rajonal janë detyra të ndërmjetme që luajnë rolin e kushteve të nevojshme për zhvillim të suksesshëm. Ndër këto qëllime taktike për zhvillimin e një rajoni ose qyteti janë: 1.Tërheqja e llojeve të reja të biznesit 2.Zgjerimi i një biznesi ekzistues .Zhvillimi i biznesit të vogël .Zhvillimi i qendrës së qytetit .Zhvillimi i industrisë .Zhvillimi i sektorit të shërbimeve .Rritja e nivelit të punësimit të popullsisë së qarkut. Rëndësi të veçantë në përcaktimin e nivelit të zhvillimit ekonomik të një rajoni kanë treguesit tradicionalë që vlerësojnë nivelin e prodhimit dhe konsumit të mallrave dhe rritjen e këtij niveli për frymë (të ardhurat kombëtare bruto (GNP), produktin e brendshëm bruto (GDP), real GNP për frymë, normat e rritjes këta tregues). Për të vlerësuar dinamikën e zhvillimit, këshillohet përdorimi i treguesve që vlerësojnë shkallën e rritjes ekonomike në rajon: norma e rritjes së të ardhurave për frymë, produktiviteti i punës, si dhe shkalla e transformimit strukturor të prodhimit dhe shoqërisë. Ndikimi në normën e rritjes ekonomike është një çështje jetike për politikën ekonomike të vendit në tërësi dhe të një rajoni të caktuar. Treguesit thjesht ekonomikë si PBB-ja, të ardhurat për frymë, produktiviteti i punës dhe ritmet e rritjes së tyre nuk mund të vlerësojnë plotësisht zhvillimin socio-ekonomik të rajonit. Jo më pak të rëndësishëm janë treguesit e jetëgjatësisë, niveli i shëndetit të popullsisë, shkalla e arsimimit dhe kualifikimeve të saj, si dhe treguesit e ndryshimeve strukturore në prodhim dhe shoqëri. Zhvillimi ekonomik i shumë vendeve dhe rajoneve shoqërohet me një ndryshim në strukturën e prodhimit shoqëror, në veçanti, një shoqëri industriale po zëvendësohet gradualisht nga një post-industriale. Gjithnjë e më shumë nga të punësuarit punojnë në sektorin jomaterial, dhe një pjesë më e vogël - drejtpërdrejt në industri dhe bujqësi. Të ashtuquajturat industri bazë pushojnë së qeni e tillë dhe nuk do të jenë më kurrë bazë. Konsumi individualizohet, qarkullimi i prodhimit po bie, bëhet i ashtuquajturi demasifikimi i prodhimit. Intelektualizimi i tij po thellohet, burimet e informacionit po bëhen faktorët kryesorë të prodhimit. Vlera e shtuar krijohet kryesisht në sferë jomateriale, në të njëjtën kohë, puna merr veçori të reja: funksionet krijuese fillojnë të mbizotërojnë në të, tipi mbizotërues i punëtorit është një person krijues që është i përkushtuar ndaj punës së tij dhe përpiqet të fusë elemente të reja në punën e tij. Dallimi midis industrive të teknologjisë së ulët dhe të lartë është i paqartë: të gjitha industritë po bëhen intensive të njohurive, duke thithur rrjedhën e inovacioneve menaxheriale, financiare dhe tregtare. Aftësitë e punëtorëve dhe disponueshmëria e teknologjisë së avancuar po bëhen më të rëndësishme se kostot e ulëta të punës dhe faktorët e tjerë konvencionalë të konkurrencës. Përparësitë tradicionale të vendeve dhe rajoneve kanë filluar të humbasin rëndësinë e tyre të mëparshme. Të gjitha këto tendenca manifestohen pothuajse në të gjitha vendet e botës në një masë më të madhe ose më të vogël. Prodhimi jomaterial po bëhet një paradigmë e zhvillimit ekonomik, e cila na detyron të rivlerësojmë shkallën e pasurisë së vendeve dhe rajoneve. Tradicionalisht, vendet dhe rajonet vlerësohen në lidhje me pasurinë e pyjeve, mineraleve, dherave, kushtet klimatike, asetet fikse, vendndodhjen gjeografike... Idetë e reja për prodhimin e paprekshëm si një zonë ku krijohet pjesa më e madhe e vlerës po ndryshojnë kriteret për vlerësimin e pasurisë së vendeve dhe rajoneve. Në radhë të parë parashtrohen faktorë të tillë si pasuria e njerëzve dhe kualifikimet e tyre, teknologjitë e menaxhimit, infrastruktura e tregut, rrjeti i biznesit, kultura e organizatave. Idetë e reja për burimet dhe faktorët e zhvillimit ekonomik lejojnë një vështrim të ri të arsimit, shkencës, mjekësisë, telekomunikacionit, aftësive menaxheriale si ato sfera të jetës publike që kanë një ndikim vendimtar në ritmin dhe drejtimin e zhvillimit ekonomik të vendit në tërësi. Pra, në nivel rajonal mund të merren parasysh kriteret e mëposhtme dhe treguesit përkatës të zhvillimit socio-ekonomik: 1.GNP ose GDP (vlera absolute dhe për frymë) dhe ritmet e rritjes së këtyre treguesve 2.Niveli mesatar i të ardhurave të popullsisë dhe shkalla e diferencimit të tyre .Niveli i pagave reale të përllogaritura .Jetëgjatësia, niveli i shëndetit fizik dhe mendor të njerëzve .Niveli i arsimimit .Konsumi i të mirave materiale dhe shërbimeve (ushqimi, strehimi, shërbimet telefonike), sigurimi i amvisërive me mallra të qëndrueshme .Gjendja e mjedisit Mënyra standarde për të vlerësuar zhvillimin ekonomik të një rajoni është vlerësimi i nivelit të prodhimit (për më tepër, si rregull, prodhimi material). Një vlerësim i tillë sot është i njëanshëm dhe i pamjaftueshëm. Zhvilluar nga organizatat ndërkombëtare Qasjet për vlerësimin e zhvillimit ekonomik të vendeve detyrojnë, kur vlerësohet niveli i zhvillimit të një rajoni, të merret parasysh jo vetëm vëllimi i prodhimit, por edhe aspekte të tilla, për shembull, si arsimi, kujdesi shëndetësor, gjendja e mjedisit, barazia. të mundësive në sferën ekonomike, lirinë personale dhe kulturën e jetës. Është mjaft e përshtatshme të përdoret indeksi i zhvillimit njerëzor i zhvilluar dhe përdorur nga Programi i Kombeve të Bashkuara për Zhvillim për të vlerësuar zhvillimin e vendeve individuale si një tregues integral i zhvillimit të një rajoni. Kur menaxhoni zhvillimin ekonomik të një rajoni të caktuar, këshillohet që të veçohen të gjitha qëllimet e mësipërme relativisht të pavarura dhe të monitorohen arritjet e tyre. Në veçanti, krahas monitorimit të gjendjes së prodhimit rajonal dhe dinamikës së të ardhurave në para të popullsisë, është i nevojshëm monitorimi i parametrave të tjerë të rëndësishëm të zhvillimit ekonomik. Disponueshmëria dhe niveli i cilësisë së shkollave, kopshteve, etj institucionet arsimore dhe disponueshmëria e tyre, si dhe niveli i arsimimit dhe kualifikimeve të njerëzve - parametrat më të rëndësishëm të nivelit të zhvillimit të çdo rajoni. Sigurimi i produkteve ushqimore, kontrolli i cilësisë së tyre, respektimi i të drejtave të konsumatorit në tregun me pakicë janë gjithashtu parametra për vlerësimin e nivelit të zhvillimit rajonal. Niveli i shëndetit fizik dhe mendor të popullsisë, jetëgjatësia, niveli i zhvillimit të sistemit të kujdesit shëndetësor dhe disponueshmëria e tij, gjendja e mjedisit janë gjithashtu kritere të rëndësishme vlerësimi për zhvillimin socio-ekonomik të rajonit. Koncepti i zhvillimit socio-ekonomik të rajonit përfshin gjithashtu një substancë kaq të vështirë të matshme siç është kultura e jetës së popullsisë. Dinamika pozitive e zhvillimit ekonomik të rajonit është e mundur vetëm nëse kultura pasuron jetën e popullsisë së rajonit. Zhvillimi socio-ekonomik i rajonit ka një dinamikë pozitive vetëm kur, duke qenë të tjera të barabarta, zgjerohet liria personale e gjithsecilit, duke përfshirë edhe fushën ekonomike, e cila është e mundur me mbështetjen efektive të bizneseve të vogla dhe të mesme, masave antimonopol, konsumatorit. mbrojtjen dhe sigurimin e lirisë reale të lëvizjes, e cila ofrohet nga një treg i zhvilluar i banesave. 1.2 Teoritë dhe tendencat bazë në zhvillimin rajonal Le të shqyrtojmë disa nga konceptet themelore teorike që qëndrojnë në themel të shpjegimit të tendencave kryesore në zhvillimin ekonomik të rajoneve. E para është teoria e avantazhit hapësinor, ose teoria e vendosjes. Sipas kësaj teorie, përparësitë hapësinore manifestohen në çdo aktivitet ekonomik. Ata detyrojnë lloje të caktuara të industrive të vendosen në rajone shumë specifike. Pra, industria e aluminit graviton drejt burimeve të energjisë elektrike të lirë, impiantet metalurgjike- në vendet e prodhimit mineral hekuri dhe koksit, çdo prodhim që varet fort nga lëndët e para, si rregull, ndodhet afër burimeve të lëndëve të para. Disa industri që janë të orientuara drejt tregjeve lokale dhe përfshijnë kosto të konsiderueshme transporti ndodhen pranë tregjeve të shitjes. Çdo rajon, çdo qytet ka avantazhet e veta territoriale që lidhen ose me burimet e lëndëve të para, ose me faktorë të tjerë të prodhimit (punë, tokë, energji), ose afërsi me tregjet e shitjes. Kjo teori shpjegon kryesisht shpërndarjen mbizotëruese të forcave prodhuese. Koncepte të tjera tradicionale, të lidhura jo vetëm me teorinë, por edhe me praktikën e zhvillimit ekonomik, bazohen në ligjet e grumbullimit, përqendrimit dhe kombinimit të prodhimit. Në qytetet e mëdha ose aglomeracionet urbane, formohen kursime shtesë ose efekt ekonomik shtesë për faktin se mjedisi i tyre është formuar rreth industrive që funksionojnë me sukses dhe për shkak të përdorimit të kombinuar të burimeve të përbashkëta (punë, energji, infrastrukturë), arrihen kursime shtesë. Përqendrimi i lartë i industrisë në qytetet e mëdha mundëson kursime shtesë që rrjedhin nga efekti i grumbullimit (kostot totale të të gjitha industrive në grumbullim i madh më pak se shuma e kostove të çdo prodhimi në rastin e vendosjes së tyre të vetme jashtë kufijve të aglomeracionit të caktuar). Në qendrat e mëdha ekziston një potencial shtesë për zhvillimin e tyre për faktin se disa lloje aktivitetesh shumë të kualifikuara janë të mundshme vetëm në qendra të mëdha (muze, teatro të mëdhenj, qendra mjekësore, etj.). Një koncept shumë frytdhënës që bën të mundur analizimin efektiv të problemeve të zhvillimit ekonomik të rajonit është koncepti i prodhimit kryesor dhe atij ndihmës. Në çdo rajon mund të dallohet industria kryesore, d.m.th. ato prodhimet e të cilëve eksportohen kryesisht nga rajoni dhe prodhimi ndihmës, produktet e të cilave konsumohen kryesisht brenda rajonit. Si shembull, ne mund të konsiderojmë një fabrikë makinerie si prodhimin kryesor dhe të gjithë infrastrukturën që i shërben asaj - posta, kopshtet, shkollat, klinikat, bankat, institucionet e sigurimit, shërbimet e spedicionit dhe transportit, ndërtimi - si një mjet ndihmës. Zakonisht me zgjerimin e prodhimit kryesor rritet edhe e gjithë infrastruktura që i shërben; lind i ashtuquajturi efekt shumëfishues: prodhimi kryesor mund të konsiderohet si një lloj përshpejtuesi i rritjes ekonomike. Prodhimi kryesor mund të jetë jo vetëm një përshpejtues, por edhe një frenim i zhvillimit, veçanërisht në rastin kur numri i vendeve të punës në prodhimin kryesor zvogëlohet në procesin e ristrukturimit. Me ndryshime mjaft të shpejta strukturore për shkak të përparimit shkencor dhe teknologjik, faktori kryesor për zhvillimin e suksesshëm të rajonit nuk është prodhimi kryesor, por ai ndihmës. Prosperiteti afatgjatë i një rajoni varet nga sa e zhvilluar është infrastruktura e tij dhe sa e gatshme është për të marrë përsipër ngarkesën e prodhimit të ri kryesor. Sa më e zhvilluar të jetë infrastruktura (prodhimi ndihmës), sa më fleksibël të jetë e gjithë ekonomia e rajonit, aq më fort bazohet zhvillimi dhe prosperiteti i tij ekonomik. Kështu, në kuadrin e një ndryshimi të shpejtë në industritë kryesore, shkalla e zhvillimit të të gjithë infrastrukturës urbane bëhet faktori kryesor i zhvillimit të qëndrueshëm ekonomik. Kjo krijon një vështrim të ri mbi rolin e të ashtuquajturave industri ndihmëse, për t'i vlerësuar ato si një faktor parësor në zhvillimin ekonomik dhe një garanci për prosperitetin e saj në të ardhmen. Kur analizohet cilësia e zhvillimit rajonal, është e dobishme të përdoret koncepti i teorisë së fazave të rritjes nga D. Bell. Në të gjitha vendet dhe rajonet, zhvillimi ekonomik kalon nëpër tre faza kryesore: para-industriale, industriale dhe post-industriale. Sektorët dominues të zhvillimit paraindustrial janë industritë nxjerrëse, bujqësia, peshkimi, pylltaria dhe minierat. Faza industriale dominohet nga industritë përpunuese - inxhinieria mekanike, industria e lehtë dhe ushqimore. Në fazën post-industriale, industritë kryesore në të cilat bazohet zhvillimi ekonomik janë industritë e prodhimit jomaterial: shkenca, arsimi, tregtia, financat, sigurimet dhe shëndetësia. Tiparet karakteristike Shoqëria post-industriale është një rënie relative në prodhimin e mallrave dhe një rritje relative në prodhimin e shërbimeve, një rritje në prodhimin e teknologjisë së lartë, një rritje në nivelin e kualifikimeve të personelit dhe një ndërkombëtarizim tejkalimtar të prodhimit. Ligjet e përgjithshme të zhvillimit ekonomik botëror bëjnë të mundur vlerësimin cilësor të parahistorisë dhe perspektivave të zhvillimit ekonomik të një qyteti ose rajoni të caktuar. Sipas përkatësisë sektoriale mbizotëruese, dallohen qytetet para-industriale, industriale dhe post-industriale. Në qytete dhe rajone në faza të ndryshme të zhvillimit, proceset janë të ndryshme në thelbin e tyre dhe për to zbatohen receta të ndryshme për menaxhimin e procesit të zhvillimit ekonomik. Në fazën e zhvillimit industrial në një qytet ose rajon, ekzistojnë rregullsi të përcaktuara nga roli i industrive udhëheqëse, "lokomotivat e industrisë", të cilat krijojnë të ashtuquajturin efekt shumëfishues dhe përcaktojnë të gjithë rrjedhën e zhvillimit të një qyteti ose rajoni si një. e tërë. Industria kryesore krijon vende pune shtesë; pjesa tjetër e infrastrukturës së qytetit, si të thuash, i shërben prodhimit kryesor. Në këto kushte, shpesh formohen qytete me strukturë një industri, kur një ose disa ndërmarrje të një industrie përcaktojnë gjendjen e ekonomisë dhe sferës sociale të të gjithë qytetit (Tabela 1). Në fazën post-industriale të zhvillimit të një qyteti ose rajoni, niveli i zhvillimit të infrastrukturës urbane bëhet faktori kryesor që përcakton mirëqenien e tij. Sa të zhvilluara janë rrugët, komunikimet, banesat, shërbimet dhe argëtimi dhe sa të aksesueshme dhoma zyre sa e ulët është shkalla e krimit dhe sa mirë është pajisur qyteti me personel të kualifikuar - e gjithë kjo përcakton potencialin e zhvillimit të qytetit post-industrial. Deri në çfarë mase e gjithë infrastruktura e qytetit është e aftë të pranojë lloje të reja biznesi dhe njerëz të rinj, sa shpejt dhe me efikasitet e gjithë infrastruktura urbane mund të përshtatet me kushtet e reja - e gjithë kjo përcakton potencialin për zhvillim post-industrial. Tabela 1 Fazat industriale dhe post-industriale të zhvillimit Zhvillimi industrial Zhvillimi post-industrial Industria që krijon vende pune shtesë Infrastruktura Diversifikimi Shumëzuesi i rritjes Zhvillimi i qyteteve me një industri Fleksibiliteti 2. Analiza e dallimeve në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse 1 Analizë e treguesve kryesorë të zhvillimit socio-ekonomik të vendit në tërësi Për të identifikuar tendencat, dallimet, problemet kryesore dhe për të gjurmuar dinamikën e treguesve kryesorë makroekonomikë në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të Rusisë, është e nevojshme të identifikohen kriteret me të cilat do të kryhet analiza. Këta tregues përfshijnë: 1.Niveli mesatar i të ardhurave për frymë të popullsisë 2.Sigurimi i institucioneve shëndetësore, kulturore, sportive dhe arsimore .GRP Për objektivitet dhe lehtësi krahasimi, vlerësimi, krahasimi dhe analiza nuk do të kryhen për të 83 entitetet përbërëse të Federatës Ruse, për rrethet federale të Federatës Ruse. Gjegjësisht: 1.Rrethi Federal Qendror (qendra kryesore - Moska) 2.Rrethi Federal Veri-Perëndimor (qendra kryesore - Shën Petersburg) .Rrethi Federal i Kaukazit të Veriut (qendra kryesore - Pyatigorsk) .Rrethi Federal Jugor (qendra kryesore - Rostov-on-Don) .Rrethi Federal i Vollgës (qendra kryesore - Nizhny Novgorod) .Rrethi Federal Ural (qendra kryesore - Yekaterinburg) .Rrethi Federal i Siberisë (qendra kryesore - Novosibirsk) .Rrethi Federal i Lindjes së Largët (qendra kryesore - Khabarovsk) Por së pari, le të vlerësojmë këta tregues për vendin në tërësi. 2.1.1 Të ardhurat mesatare të parave për frymë Dinamika e të ardhurave mesatare për frymë në Federatën Ruse mund të gjurmohet në tabelën 2. Nëse marrim parasysh treguesit absolutë (të ardhurat mesatare për frymë në rubla), mund të shihet se nga viti 2007 në 2011 është rritur nga 12603 rubla. në 2007 deri në 20712 rubla në 2011. Rritja ishte 8109 rubla. Rritja e të ardhurave mesatare për frymë të popullsisë sipas viteve ishte 2345 rubla në 2008 në krahasim me 2007, në 2009 - 2061 rubla (krahasuar me 2008), në 2010 - 1872 rubla (krahasuar me 2009), në 2011 (2011 rubla) krahasuar me vitin 20110). Tabela 2 Të ardhurat mesatare për frymë të popullsisë për periudhën 2007-2011, rubla Viti i treguesit 20072008200920102011 rubla në muaj1260314948170091888120712% periudha 123,6 118,6 113,8 111 109,7 Megjithatë, nëse gjurmojmë dinamikën e ndryshimeve në të ardhurat mesatare për frymë të popullsisë në përqindje në raport me periudhën e mëparshme, mund të vërehet një tendencë drejt uljes së nivelit të të ardhurave mesatare për frymë të popullsisë (Figura 1 ). Figura 1 Dinamika e të ardhurave mesatare për frymë të popullsisë për periudhën 2007 - 2011, për qind Siç shihet nga diagrami i paraqitur (Figura 1), rritja e të ardhurave mesatare për frymë të popullsisë po bëhet vazhdimisht më e vogël gjatë gjithë periudhës në shqyrtim. Arsyet e këtij fenomeni mund të jenë kriza e viteve 2008-2009, e cila shkaktoi një rënie të prodhimit, një ulje të pagave, një ulje masive të vendeve të punës, si pasojë e një rritje të mprehtë të numrit të të papunëve. Rënia më e madhe e nivelit të të ardhurave për frymë të popullsisë bie në krizë dhe pas periudhave të krizës nga viti 2008 deri në vitin 2009. Duke filluar nga viti 2010, fillon nivelizimi i ndryshimeve në këtë tregues. 1.2 Ofrimi i institucioneve shëndetësore, arsimore, kulturore dhe sportive Sigurimi i treguesve të lartë të jetëgjatësisë, një nivel i lartë arsimor, jeta kulturore janë tregues të rëndësishëm që karakterizojnë shoqërinë - situata ekonomike dhe zhvillimin e vendit në tërësi dhe subjekteve të tij. Për të ruajtur një nivel të qëndrueshëm të këtyre treguesve, është e nevojshme të ketë një numër të mjaftueshëm institucionesh shëndetësore, kulturore, arsimore dhe sportive. Për ta bërë këtë, do të gjurmojmë dinamikën e ndryshimeve në numrin e institucioneve kulturore, sportive, arsimit dhe shëndetësisë (Tabela 3). Tabela 3 Numri i institucioneve arsimore, kulturore, shëndetësore dhe sportive për periudhën 2008-2011, pjesë Treguesi Years200820092010201112345Educational68Sport institutions106261132455756819CulturalHealthcare institutions8342748274406533Total159624156008115100137610 Sipas tabelës 3, mund të nxirren përfundimet e mëposhtme: .Gjatë periudhës 2008-2011, numri i përgjithshëm i institucioneve sociale në Federatën Ruse u ul deri në vitin 22014, përkatësisht: Numri i institucioneve arsimore është ulur me 6644 Numri i objekteve sportive u ul me 3,807; një rënie veçanërisht e fortë në numrin e këtyre objekteve ndodhi në vitin 2010. Hendeku ishte 5659, ose kishte një ulje prej më shumë se 2 herë. Numri i institucioneve kulturore është ulur me 9755. Ky është treguesi më i lartë ndër të tjera. Numri i objekteve të kujdesit shëndetësor është ulur me 1809, që është treguesi më i vogël i disponueshëm. Dinamika e ndryshimeve në institucionet sociale mund të gjurmohet qartë në Figurën 2. Figura 2 Dinamika e ndryshimeve në institucionet sociale Sipas diagramit të paraqitur (Figura 2), mund të konkludohet se: Numri më i madh i institucioneve të mbështetjes sociale dhe jetësore ishte në vitin 2008; numri më i vogël i këtyre institucioneve është vërejtur në vitin 2011; gjatë periudhës 2008-2011, numri i institucioneve të këtij lloji ka ardhur në rënie të vazhdueshme. Arsyet për një ulje të tillë mund të jenë rënia e financimit për këto institucione, e cila është shkaktuar nga shkurtimet buxhetore: falimentimi dhe falimentimi i institucioneve kulturore, sportive, shëndetësore dhe arsimore; riorganizimi dhe bashkimi i shumë institucioneve nga ato më të vogla në ato më të mëdha; mungesa e sponsorizimit dhe papërshtatshmëria e shumë ndërtesave për qëllimet e tyre përkatëse; mirëmbajtje joprofitabile të institucioneve të tilla. 2 Analiza e dinamikës së treguesve kryesorë të treguesve socio-ekonomikë sipas rajoneve të Federatës Ruse 2.1 Analiza dhe vlerësimi i GRP nga rrethet federale të Federatës Ruse Për të vlerësuar plotësisht nivelin e zhvillimit socio-ekonomik të rajoneve, do të vlerësojmë dhe analizojmë PBB-në (Tabela 4). Tabela 4 GRP sipas rretheve federale nga 2010-2011 Treguesi Years 20102011123 Central FD12927399.311445214.5 S.-perëndimore FD3400346.83405653.5 Southern FD2744849.71988637.6 S.-Kaukazian FD698745.8795453.2 Volga FD5349089.34919923.6 Ural FD3486093415 Sipas tabelës 4, mund të themi se GRP nga 2010 deri në 2011. rritet në tre rrethe federale: Ndryshimi më i plotë në GRP për 2010-2011. mund të shihet në diagramin e paraqitur (Figura 4). Figura 3 GRP sipas rretheve federale të Federatës Ruse për 2010-2011. Siç mund të shihet nga diagrami i mësipërm (Figura 4), Qendrore rrethi federal, vendin e dytë e zë Qarku Federal i Vollgës, vendin e tretë e zë Rrethi Federal Veriperëndimor. Rrethet federale të Lindjes së Largët dhe Kaukazit të Veriut kanë treguesit më të ulët. Arsyet për tregues të tillë mund të jenë: Që nga ajo kohë, ai qendror federal është në krye Këtu është përqendruar një numër i madh i popullsisë, këtu ndodhen një numër i madh i ndërmarrjeve të mëdha, të cilat sjellin të ardhura të mëdha dhe janë edhe taksapaguesit kryesorë. Qarku Federal Qendror është distrikti më i siguruar financiarisht; shumica e burimeve financiare të vendit janë të përqendruara këtu; Distrikti i Lindjes së Largët ka norma të ulëta për shkak të klimës së pafavorshme, burimi kryesor i të ardhurave është industria e peshkimit, por meqë gjatë sezonit të dimrit, korsitë e transportit ngrijnë dhe transporti gjatë kësaj kohe është praktikisht i papranueshëm. 2.3 Pagat mesatare mujore reale të punonjësve Paga reale mesatare mujore e punëtorëve pasqyron situatën sociale dhe ekonomike të popullsisë së vendit në tërësi dhe të rajoneve të tij individuale, në veçanti të popullsisë së rretheve federale. Le të analizojmë dhe vlerësojmë këtë tregues për periudhën 2008-2011 (tabela 5). Tabela 5 Pagat mesatare mujore reale të punonjësve në vitet 2010-2011 Treguesi Vitet 2010 2011 rritja relative në% në periudhën e kaluar Central Federal District 22404.625376.913 S.-Western District Federal 20892.723531.512.6 Southern Federal District 13274.615560,117.2 Volga Federal District 13987.415613,611.6 S.-Kaukazian Federal District 11567.312569,2826.79 Ural Federal Rrethi 025034.512.4 Rrethi Federal Siberian 26606.418657.6-29.8 Rrethi Federal i Lindjes së Largët 23157.825814.211.5 Sipas tabelës 5, mund të shihet se pothuajse në të gjitha rrethet federale pagat reale mesatare mujore të përllogaritura janë në rritje. Një rënie në këtë tregues vërehet vetëm në Rrethin Federal të Siberisë. Mesatarisht, rritja ishte 999.6 rubla në të gjitha rrethet federale të Federatës Ruse (1): ∆У = ∑∆Пр e mërkurë (1), n ku ∆У - rritja e pagave mesatare mujore të përllogaritura reale; ∑∆Пр e mërkurë - shumën e ndryshimit (rritje, ulje) në pagat mesatare mujore të përllogaritura reale; n është numri i rretheve federale. Rritje e pagës mesatare mujore reale të përllogaritur të punonjësve për vitet 2010-2011 sipas rretheve federale ishte: në Qarkun Federal Qendror - 2971,4 rubla (ose 13%); në Rrethin Federal Veriperëndimor, ky tregues u rrit me 2638.8 rubla (ose 12.6%); në Qarkun Federal Jugor, rritja ishte 2285.5 rubla (ose 17.2%); Rrethi Federal i Vollgës e rriti këtë tregues me 1,626.2 rubla (ose 11.6%); Rrethi Federal i Kaukazit të Veriut tregoi një rritje të pagave mesatare mujore të përllogaritura reale me 1001,5 rubla (ose 8,7%); një rritje në këtë tregues në Rrethin Federal Ural arriti në 2,765.5 rubla (ose 12.4%); ulja e pagave mesatare mujore të përllogaritura reale në Rrethin Federal të Siberisë arriti në 7948.8 rubla (ose 29.8%); Rritja në Rrethin Federal të Lindjes së Largët arriti në 2656.4 rubla (ose 11.5%). Rritja më e madhe absolute është vërejtur në Qarkun Federal Qendror (2971.4 rubla), më e vogla - në Kaukazin e Veriut (1001.5 rubla). Sipas rritjes relative, paraqiten të dhëna të tjera: rritja më e madhe relative vërehet në Qarkun Federal Jugor - 17.2%, më e vogla - në Kaukazin e Veriut (8.7%). Për të vizualizuar dinamikën e GRP për 2010-2011, le t'i referohemi diagramit (Figura 4). Figura 4 Rritja relative e PBB-së në vitin 2011,%. Sipas grafikut të paraqitur (Figura 4), mund të shihet se Qarku Federal Jugor ka rritjen më të lartë relative në vitin 2011 krahasuar me 2010, dhe Qarku Federal i Siberisë ka më të ulët. Arsyet për normën më të lartë të rritjes së jugut rrethi federal ndoshta: disa ndërmarrje filluan të përjetojnë vështirësi në lidhje me një ulje të çmimeve në tregjet e jashtme dhe të brendshme, shitjet e produkteve, me një rritje të arkëtimeve të konsumatorëve për produktet e dërguara, mungesën e kapitalit qarkullues, burimet e kredisë, si rezultat i të cilave ato ishin të detyruar të zvogëlojnë vëllimet e prodhimit, gjë që çoi në një rënie të GRP ... 3 Drejtimet e ardhshme të zhvillimit social dhe ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse Një parashikim cilësor mund të bazohet në një grup standard skenarësh - optimistë, inercialë dhe pesimistë, në mënyrë që më pas të imponohen në secilën prirje specifikat hapësinore të Rusisë me kombinime të ndryshme faktorësh dhe pengesash zhvillimi. Por me çdo kombinim, tendenca kryesore e zhvillimit do të jetë tkurrja e hapësirës së banueshme dhe ekonomike. Me shumë mundësi, në Rusi po zbatohet një skenar zhvillimi inercial, duke vazhduar tendencat tashmë të formuara në zhvillimin hapësinor. Sfondi i tij makroekonomik po zbeh rritjen e rimëkëmbjes pas recesionit të krizës 2008-2009 dhe ritmeve relativisht të ulëta të rritjes së ekonomisë së vendit në dekadën e re për shkak të stabilizimit të çmimeve të naftës dhe rritjes më të ngadaltë të kërkesës globale për burime. Në këtë sfond, zhvillimi hapësinor ka të ngjarë të ketë tendenca mjaft të parashikueshme, pavarësisht nga politika rajonale e ndjekur nga autoritetet. 1.Roli i ekzagjeruar i Moskës dhe përqendrimi i burimeve financiare dhe njerëzore në të do të mbetet. Aglomeracioni i Moskës do të zhvillohet dhe zgjerohet me shpejtësi, duke mbuluar zonat ngjitur të rajoneve fqinje. Sidoqoftë, projektet e inovacionit artificial (Skolkovo) nuk do të ndryshojnë profilin ekonomik të territoreve ngjitur me kryeqytetin; ato do të vazhdojnë të zhvillojnë shërbime, logjistikë, rekreacion dhe industri të fokusuar në tregun e madh të kapitalit. Zhvillimi i Shën Petersburgut do të varet shumë nga financimi federal me burime financiare dhe masa institucionale ( kompanitë e mëdha- tatimpaguesit në kryeqyteti verior), por këto masa nuk mjaftojnë për një rritje të qëndrueshme, qyteti është i penguar nga barrierat institucionale të përbashkëta për vendin. 2.Rajonet kryesore të kompleksit të karburantit dhe energjisë do të ruajnë pozicionet e tyre në grupin e drejtuesve duke ruajtur vëllimet e prodhimit (ky problem nuk është i mprehtë deri në vitin 2020). Por ata do të kenë një popullsi të plakur, një rënie të rritjes natyrore dhe një rritje të fluksit të migrimit të të rinjve, pasi pak vende pune të reja me cilësi të lartë po krijohen në rajonet e kompleksit të karburantit dhe energjisë (një ekonomi e bazuar në nxjerrjen e burimeve nuk është punë intensive). Ata që u larguan tashmë po zëvendësohen nga fluksi migrues i fuqisë punëtore me kualifikim të ulët nga republikat e Kaukazit të Veriut dhe Azia Qendrore, gjë që do të rrisë në mënyrë të pashmangshme tensionin social, problemet e varësisë nga droga dhe do të rrisë barrën e sistemit të mbrojtjes sociale të popullsisë. .Një pjesë e konsiderueshme e rajoneve nga grupi i drejtuesve të shkallës së dytë mund të rrëshqasin poshtë në grupin "të mesëm". Për rajonet kryesore metalurgjike, kjo është pasojë e një rënie të konkurrencës globale për shkak të plakjes së aseteve industriale sovjetike, rritjes së kostove për shkak të rritjes së kostos së karburantit dhe lëndëve të para. Disa rajone industriale multifunksionale zhvilluan, kryesisht Rajoni i Samara(rënie në konkurrencën e industrisë së automobilave) dhe Territorit të Permit (shterim burimet minerale dhe mungesa e investimeve të reja të mëdha). .Në varësi të stabilitetit relativ politik në Kaukaz, rritja më e shpejtë e rajoneve të mëdha ruse të jugut do të vazhdojë për shkak të avantazheve të qëndrueshme - infrastrukturës më të zhvilluar, pranisë së porteve detare, avantazhit të burimeve në formën e kushteve më të mira tokësore dhe agro-klimatike. Lojërat Olimpike ka të ngjarë të pengojnë rritjen e qëndrueshme të jugut për shkak të përqendrimit të tepruar të investimeve në një moment dhe problemeve të pashmangshme të sporteve joprofitabile dhe objekteve të tjera pas përfundimit të këtij projekti Putin. .Shpopullimi i Rajonit të Tokës Jo të Zezë dhe territoreve të tjera periferike të Rusisë Evropiane do të rritet për shkak të rënies së lartë natyrore; përqendrimi i popullsisë do të vazhdojë në qendrat rajonale dhe qytetet e tjera më të mëdha, por mbi të gjitha në aglomeratet e qyteteve federale. Problemi i periferisë degraduese nuk do të zgjidhet për shkak të lëvizshmërisë së ulët të popullsisë dhe barrierave në tregjet e banesave në qytete. .Një grup i madh rajonesh "mediane" për nga niveli i zhvillimit do të mbetet, me rotacion të vogël lart (disa rajone me pozicion të favorshëm bregdetar dhe ato jugore industriale-agrare) ose në rënie (rajone gjysmë shtypëse të makinerive dhe tekstilit. specializim). .Pavarësisht programeve ambicioze federale, jo vetëm që do të vazhdojë tkurrja e hapësirës së banueshme (që është e mirë për ekonominë), por edhe degradimi i të gjithë sistemit të vendbanimeve të Lindjes së Largët dhe Transbaikalia (që është e keqe), me përjashtim të më të mëdhenjve. qendrat rajonale - Vladivostok, Khabarovsk dhe, ndoshta, Yuzhno Sakhalinsk dhe Ulan-Ude. Ekonomia e rajoneve lindore do të jetë edhe më e polarizuar - së bashku me qendrat e rritjes (kryeqytetet e rajoneve, qytetet portuale kryesore dhe zonat për nxjerrjen e lëndëve të para të eksportit), pjesa tjetër e territorit do të degradohet në mënyrë infrastrukturore dhe do të humbasë popullsinë. Me rritjen e të ardhurave të buxhetit federal, është i mundur rifillimi i projekteve të shtrenjta të infrastrukturës në Lindje dhe Veri, por ato do të përballen me një fund të palavdishëm ekonomik. .Republikat e Kaukazit të Veriut do të mbeten një "vrimë e zezë" e financimit buxhetor, por migrimi i punës së të rinjve në rajone të tjera të Rusisë do të rritet në to, gjë që, duke pasur parasysh fillimin e procesit të rënies së lindshmërisë (me përjashtim të periudhës së stimulimi i saj në vitet 2007-2009), do të zbusë pak problemin e papunësisë. Për republikat e pazhvilluara të Siberisë (Tyva, Altai), kjo valvul nuk do të fillojë kurrë të funksionojë për shkak të largësisë dhe barrierave më të forta kulturore. Çeçenia do të vazhdojë të jetë favorit për financim nga buxheti federal, por në varësi të situatës politike, mund t'i shtohen edhe Ingushetia dhe Dagestani. Skenari i rastit më të keq - stanjacioni dhe degradimi socio-ekonomik - jo vetëm që rrit tendencat e degradimit periferik të përshkruar më sipër, por gjithashtu redukton ndjeshëm numrin e zonave premtuese të rritjes për shkak të përkeqësimit të kushteve institucionale dhe uljes së investimeve. Kjo është krejt e mundur me degradimin e regjimit politik. Shkurtimisht, ne mund të formulojmë tendencat më të rrezikshme në zhvillimin hapësinor për të ardhmen. 1.Një përkeqësim i shpejtë i cilësisë së jetës në aglomeratin metropolitane të Moskës për shkak të infrastrukturës dhe problemeve mjedisore, ndërsa popullsia vazhdon të rritet. Degradimi i mjedisit social mund të nxisë emigrimin e popullatës më konkurruese (të rinjtë, personat me arsim të lartë dhe të ardhura më të larta). 2.Në dekadën e ardhshme, nuk duhet pritur një ngjeshje e përshpejtuar e hapësirës së banueshme në territoret periferike; perspektiva e shpopullimit të tyre është më afatgjatë - deri në 2030-2050. Një strategji tjetër përshtatjeje e popullsisë së territoreve periferike është më e mundshme. lloj te ndryshme(Rajoni i vjetër i Tokës Jo të Zezë, rajonet lindore dhe veriore), i cili tashmë është formuar dhe do të vazhdojë të rritet. Ky është një reduktim i punësimit ligjor, i cili siguron garanci dhe mbrojtje të punës, dhe një rritje në vetëpunësimin e popullsisë duke përdorur burimet tradicionale të të ardhurave - burimet e tokës (parcelat shtëpiake private), dhuratat pyjore (mbledhja e kërpudhave dhe manave), burimet pyjore. (prerje ilegale në zonën e taigës), peshk (peshkim i paligjshëm në Lindjen e Largët, në lumenjtë e Siberisë dhe në rajonin e Astrakhanit). Një ndryshim arkaik në strukturën e punësimit jo vetëm që kontribuon në degradimin e kapitalit njerëzor, por çon në një rritje të shpenzimeve buxhetore joefektive për ruajtjen e infrastrukturës sociale në territoret ekonomikisht gjysmë të vdekur dhe për mbrojtjen sociale të popullsisë së tyre (përfitimet e papunësisë, përfitimet sociale , etj.) .Rritja e tensionit, kontradiktave etnike dhe klanizmit në republikat e Kaukazit të Veriut, gjë që do të stimulojë emigracionin e banorëve urbanë të arsimuar dhe më të modernizuar drejt rajoneve të tjera. Humbja e “agjentëve të modernizimit” do të riprodhojë dhe intensifikojë tradicionalizmin dhe konfliktet. Në të njëjtën kohë, fluksi i fuqisë punëtore me kualifikim të ulët, të dëbuar nga rajonet e tyre nga konfliktet dhe mungesa e punës, do të rritet në qytetet federale. .Një ngadalësim i mprehtë i zhvillimit ekonomik të qyteteve të mëdha - qendrave rajonale për shkak të mungesës së investimeve dhe përkeqësimit të kushteve institucionale. Kjo do të çojë në një përqendrim edhe më të madh të kapitalit njerëzor me cilësi të lartë në qytetet federale... Është edhe më e rëndësishme që kjo të kufizojë mundësitë për të transmetuar në rajone impulset e të gjitha formave dhe llojeve të modernizimit - konsumator, sjelljeje, vlera. Në Rusi qytete të mëdha janë "përkthyesit" më të rëndësishëm të inovacioneve, duke siguruar përparimin e tyre në sistemin hierarkik të qyteteve në rajonin e tyre dhe në periferi. Kjo listë e problemeve është mjaft e mjaftueshme për të parashikuar një rënie të konsiderueshme të kapitalit njerëzor në Rusi, pa të cilën vendi nuk do të jetë në gjendje të zhvillohet normalisht. Një skenar optimist i rritjes së investimeve të qëndrueshme është i mundur vetëm me një përmirësim të ndjeshëm të institucioneve (mbrojtje të së drejtës së pronësisë, ulje të korrupsionit, etj.) dhe një rritje të hapjes së ekonomisë së vendit. Edhe infrastruktura e keqe është një pengesë më pak e ngurtë, pasi mund të zhvillohet si rritje ekonomike, këtë e tregoi shembulli i Oblastit Sakhalin. Në parashikimin optimist të zhvillimit hapësinor, mund të dallohen dallimet kryesore nga skenari inercial. 1.Zgjerimi i gjeografisë së përfitimeve burimore të realizuara. Meqenëse avantazhet e burimeve të Rusisë mbeten më të rëndësishmet, zbatimi i skenarit optimist do të përshpejtojë zhvillimin e rajoneve prodhuese dhe tranzite të naftës dhe gazit të Veriut Evropian (Oblasti i Murmansk, Okrug Autonome Nenets dhe Republika Komi), Siberia (Autonome Yamalo-Nenets Okrug, Territori Krasnoyarsk) dhe Lindja e Largët (Yakutia, Rajoni Sakhalin) falë projekteve të prodhimit të përbashkët të karburantit duke përdorur teknologjitë perëndimore. 2.Përdorimi maksimal i avantazhit të burimeve të burimeve të tokës pjellore dhe të gjera. Zhvillimi i shpejtë i sektorit bujqësor dhe përpunimit të ushqimit në rajonet e Jugut Evropian (në radhë të parë), si dhe rajonet e rajonit të Vollgës dhe Jugut më larg rrugëve të eksportit. Siberia Perëndimore... Stimulimi dhe mbështetja e shtetit për të forcuar pozitat e prodhuesve rusë në tregun botëror të ushqimit. .Zgjerimi i shpejtë i zonës ekonomike të aglomeratës metropolitane të Moskës. Ky proces është mjaft aktiv, por deri tani mbulon vetëm zonat kufitare të rajoneve fqinje përgjatë autostradave kryesore dhe qendrat e rajoneve individuale me një klimë më të favorshme investimi (Kaluga). Me uljen e barrierave, të gjitha rajonet rreth Moskës do të marrin një fluks shtesë investimesh për të krijuar mallra dhe shërbime për tregun e madh të aglomeratit metropolitane. Komponenti i dytë i këtij procesi është ndërtimi i rrugëve për të ulur distancën ekonomike, ai duhet të zbatohet nga shteti në partneritet me biznesin. .Përshpejtimi i zhvillimit të qendrave të mëdha rajonale. Kërkesa në rritje e konsumatorëve do të stimulojë rritjen e investimeve ruse dhe të huaja në sektorin e shërbimeve dhe Industria ushqimore qytetet e mëdha - qendrat rajonale dhe zonat e tyre periferike, pasi kjo kërkesë nuk është ende e ngopur. E para do të tërheqë burimet e investimeve të qyteteve mbi miliona dhe atyre afër tyre në numër, që konkurrojnë për investitorë. Kjo, së pari, do të zvogëlojë hipertrofinë e aglomeratit metropolitane të Moskës dhe, së dyti, zhvillimi konkurrues i qendrave të qyteteve do të përshpejtojë procesin e modernizimit të institucioneve komunale. .Duke kuptuar avantazhet e të qenit pranë vendeve të zhvilluara. Në rajonet në kufi me vendet e BE-së (Karelia dhe rajone të tjera të veri-perëndimit), një ulje e funksionit barrier të kufirit dhe një përmirësim i klimës së investimeve do të kontribuojë në hyrjen e investimeve në industritë përpunuese të pyjeve dhe industritë furnizuese. produkte për tregun e aglomeratit të Shën Petersburgut, si dhe disa industri prodhuese që kërkojnë punë intensive. Ky është një trend tipik zhvillimi për rajonet kufitare të vendeve të EQL, i cili nuk është zbatuar në Rusi për shkak të barrierave institucionale. .Zgjerimi i gjeografisë së avantazheve të realizuara të pozicionit tranzit bregdetar. Do të formohen zonat e rritjes. Ndryshe nga rajonet bregdetare perëndimore dhe jugore, zonat bregdetare të rajoneve më të populluara të Lindjes së Largët (Primorsky dhe Territori i Khabarovsk, Sakhalin) nuk po përdorin ende avantazhet e tyre për shkak të barrierave të forta institucionale dhe infrastrukturës më pak të zhvilluar. Zvogëlimi i barrierave institucionale të “kapitalizmit gangster” do të mundësojë tërheqjen e investimeve të nevojshme në infrastrukturë, të cilat, në koordinim me projektet infrastrukturore racionale të shtetit, do të krijojnë kushtet e nevojshme për zhvillimin e biznesit. Fluksi i investimeve kineze dhe rekrutimi i kontrolluar i fuqisë punëtore do të kontribuojë gjithashtu në rritjen e ekonomisë së Lindjes së Largët, veçanërisht të qyteteve të saj të mëdha. .Formimi i qendrave të zhvillimit të inovacionit jashtë aglomeracionit të Moskës. Ky funksion mund të kryhet nga disa qytete të mëdha të vendit (Tomsk, Novosibirsk, etj.) me potencial të ruajtur shkencor në fusha të ndryshme të shkencës. Me përmirësimin e klimës së investimeve, ata do të kenë mundësi të marrin financime sipërmarrëse, përfshirë ato të huaja. Krijimi i kërkesës së brendshme për inovacion mbetet një sfidë afatgjatë. Në qytete të tilla do të zhvillohen komplekse arsimore dhe shkencore (universitare me cilësi të lartë + struktura moderne kërkimore) me një sistem efektiv të stimulimit të veprimtarisë shkencore. Fatkeqësisht, avantazhi i kapitalit njerëzor me cilësi më të lartë nuk shprehet mjaftueshëm në shumicën e qyteteve të mëdha në Rusi, kështu që do të ketë pak qendra të tilla inovacioni. .Përmirësimi i efektivitetit të politikës rajonale në territoret periferike. Dhe sipas skenarit optimist, zona të gjera periferike do të mbeten në Rusi, por shteti do të stimulojë lëvizshmërinë e popullsisë, duke lehtësuar migrimin (kryesisht për të rinjtë). Gjithashtu, do të zhvillohen forma më efektive - të lëvizshme dhe të synuara - të shërbimeve sociale dhe asistencës për grupet vulnerabël të popullsisë së territoreve periferike. Duke studiuar bazat teorike dhe duke hetuar ndryshimet në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të Federatës Ruse, me ndihmën e informacionit statistikor, qëllimi i punës edukative dhe kërkimore u arrit dhe detyrat u kryen. Kështu, ne mund të nxjerrim përfundime: 1.Për të identifikuar tendencat, dallimet, problemet kryesore dhe për të gjurmuar dinamikën e treguesve kryesorë makroekonomikë në zhvillimin socio-ekonomik të rajoneve të Rusisë, është e nevojshme të identifikohen kriteret me të cilat do të kryhet analiza. Këta tregues përfshijnë: Niveli mesatar i të ardhurave për frymë të popullsisë Sigurimi i institucioneve shëndetësore, kulturore, sportive dhe arsimore 2. GRP nga 2010 deri në 2011 rritet në tre rrethe federale: në Rrethin Federal të Lindjes së Largët arriti në 183032,4 rubla; në Rrethin Federal të Kaukazit të Veriut, rritja arriti në 96707.4 rubla; në Distriktin Federal Veriperëndimor, rritja ishte 5306.7. Një rënie në GRP mund të vërehet në pjesën tjetër të rretheve federale: rënia e treguesit për Rrethin Federal Ural arriti në 462869.4 rubla; në Rrethin Federal të Siberisë, GRP u ul me 101225 rubla; Rrethi Federal i Vollgës ka një rënie të treguesit me 429165.7 rubla; Rrethi Federal Qendror humbi 1,482,184.8 rubla në GRP; ulja e treguesit të vlerësuar në Qarkun Federal Jugor arriti në 756,212.1 rubla. Rrethi Federal Qendror ka rënien më të madhe (me 14%), më të voglin - Rrethi Federal i Siberisë (me 2.9%). Rritja më e madhe në GRP është vërejtur në Rrethin Federal të Lindjes së Largët - 183032.4 rubla (11.8%), rritja më e vogël është në GRP në Rrethin Federal të Kaukazit të Veriut - 5306.7 rubla (0.76%). Që nga ajo kohë, ai qendror federal është në krye Këtu është përqendruar një numër i madh i popullsisë, këtu ndodhen një numër i madh i ndërmarrjeve të mëdha, të cilat sjellin të ardhura të mëdha dhe janë edhe taksapaguesit kryesorë. Qarku Federal Qendror është distrikti më i siguruar financiarisht; shumica e burimeve financiare të vendit janë të përqendruara këtu; Rrethi Federal i Vollgës renditet i dyti, sepse ndodhet në një zonë të përshtatshme natyrore dhe klimatike, ka kushte të favorshme për bujqësi, si dhe janë të përqendruara ndërmarrjet e mëdha industriale; Rrethi Federal Veriperëndimor renditet i treti, sepse është gjithashtu një nga rrethet me popullsi më të dendur të vendit; ky distrikt federal përfshin Republikën e Karelias, e cila gjithashtu sjell fitime të mëdha për këtë qark federal. Arsyeja e prapambetjes së Qarkut Federal të Kaukazit të Veriut është territori i tij i vogël, gjë që është edhe arsyeja e GRP-së së ulët; Distrikti i Lindjes së Largët ka norma të ulëta për shkak të klimës së pafavorshme, burimi kryesor i të ardhurave është industria e peshkimit, por meqë gjatë sezonit të dimrit, korsitë e transportit ngrijnë dhe transporti gjatë kësaj kohe është praktikisht i papranueshëm. Rrethi Federal Jugor ka vlerën më të madhe të rritjes relative të GRP në 2011 krahasuar me 2010, dhe Qarku Federal i Siberisë ka rëndësinë më të vogël. Arsyet për normën më të lartë të rritjes në Qarkun Federal Jugor mund të jenë: Burimet natyrore të disponueshme krijojnë kushte të favorshme për zhvillimin e prodhimit të materialeve të ndërtimit dhe minierave; Rrethi Federal Jugor është një nga furnizuesit më të rëndësishëm të produkteve bujqësore për Rusinë. Drithërat, panxharët e sheqerit, frutat, perimet, rrushi, pjepri dhe paguri, peshku, produktet blegtorale eksportohen jashtë rajonit; Zhvillimi i kompleksit turistik dhe rekreativ siguron krijimin e vendeve të reja të punës, rrit standardin e jetesës së popullatës dhe kontribuon në zhvillimin e shërbimeve mjekësore për popullatën. Në republikat që janë pjesë e Qarkut Federal Jugor, tashmë ekzistojnë zona tërheqëse turistike që kanë potencial të konsiderueshëm për zhvillimin e industrisë së turizmit. Arsyet e rënies së mprehtë të GRP të Qarkut Federal të Siberisë mund të jenë: tragjedia e fundit në Sayano-Shushenskaya GRES, e cila çoi në një rënie të prodhimit të energjisë dhe, në përputhje me rrethanat, në një rënie të fitimeve; disa ndërmarrje filluan të përjetojnë vështirësi në lidhje me një ulje të çmimeve në tregjet e jashtme dhe të brendshme, shitjet e produkteve, me një rritje të arkëtimeve të konsumatorëve për produktet e dërguara, mungesën e kapitalit qarkullues, burimet e kredisë, si rezultat i të cilave ato ishin të detyruar të zvogëlojnë vëllimet e prodhimit, gjë që çoi në një rënie të GRP ... 5. Zhvillimi i mëtejshëm i rajoneve mund të vazhdojë sipas tre skenarëve - pesimist, optimist dhe inercial. Lista e burimeve dhe literaturës së përdorur 1.Adamesku A., Kistov V. Programet rajonale: çështje premtuese. // The Economist. - 2011. - Nr.6 - f.68-72. 2.Adamchuk V.V., Romanov O.V., Sorokina M.E. Ekonomia dhe Sociologjia e Punës: Libër mësuesi për universitetet. - M .: UNITI. 2008. .Barygin, I.N. Bazat e studimeve rajonale: Tutorial/ NË. Barygin. - M .: Garadariki, 2007 .-- 399 f. .E.V. Vavilova Gjeografia ekonomike dhe studimet rajonale: Teksti mësimor. - M .: Gardariki, 2000. .A.I. Gavrilov Ekonomia dhe menaxhimi rajonal / tekst shkollor / A.I. Gavrilov. - M .: Infra-M, 2002. .A.I. Gavrilov Ekonomia dhe menaxhimi rajonal. -2002. .Galperin V.M. Mikroekonomia / Galperin V.M., Ignatiev S.M., .A.G. Granberg Bazat e Ekonomisë Rajonale. Universiteti Shtetëror « shkollë e diplomuar ekonomia”. - M., 2000. .Gutman, G.V. Menaxhimi i Ekonomisë Rajonale / G.V. Gutman [dhe të tjerët]. - M .: Financa dhe statistika, 2001. - 288 f. .Ketova, N.P. Bazat e ekonomisë rajonale / N.P. Ketova [dhe të tjerët]. - M .: Rostov-nD, 2009 .-- 348 s .Leksin, V.N. Shteti dhe Rajonet: Teoria dhe Praktika e Rregullimit Shtetëror të Zhvillimit të Territorit / V.N. Leksin, A.N. Shvetsov, - M .: URSS, 2007 .-- 368 s .Marshalova, A.S. Bazat e teorisë së riprodhimit rajonal / A.S. Marshalova, A.S. Novoselov A.S. - M .: Ekonomi, 2006 .-- 426 f. .V.I. Morgunov; total ed. Galperina V.M. - Në 2 vëllime Vëll.2. - S-Pb: .Zhvillimi i rajoneve dhe ndërmarrjeve në kontekstin e anëtarësimit të Rusisë në OBT.- Ufa, UI RGTEU, 2005. - 250 f. .Ekonomia Rajonale / Ed. MV Stepanova., M., "Infra-M", 2001. .Chernik D.G. Ekonomia kombëtare / tekst shkollor REA me emrin G.V. Plekhanov / - M.: REA, 2002. .Shkolla e Ekonomisë, 2009 .-- 503s .Yusupov K.N. Ekonomia rajonale (teori dhe praktikë). - Ufa, Shtëpia Botuese BashSU, 2000 .-- 128 f. 19. . Aktivitete sociale dhe kulturore Llojet e veprimtarive shoqërore dhe kulturore zbulohen në veprat e autorëve të tillë si A.N. Ilyina, R. Osborne, Yu.A. Streltsov. etj Kapitulli 1. Bazat teorike të llojeve të veprimtarive shoqërore dhe kulturore.
EZH përfshin zhvillimin e marrëdhënieve shoqërore, prandaj ecën ndryshe në kushtet specifike historike të strukturave teknologjike të ekonomisë dhe shoqërisë, shpërndarjen e pasurisë materiale.
Qëllimet e zhvillimit socio-ekonomik të rajonit janë të tilla si rritja e të ardhurave, përmirësimi i arsimit, ushqyerjes dhe kujdesit shëndetësor, ulja e varfërisë, përmirësimi i mjedisit, barazia e mundësive, zgjerimi i lirisë personale, pasurimi i jetës kulturore. Disa nga këto synime janë identike, por në kushte të caktuara ato mund të ndryshojnë ndjeshëm. Kështu, fondet e kufizuara mund të drejtohen ose për zhvillimin e kujdesit shëndetësor ose për mbrojtjen e mjedisit. Një konflikt lind midis qëllimeve të zhvillimit. Në të njëjtën kohë, është e qartë se sa më i pastër të jetë mjedisi, aq më i shëndetshëm do të jetë popullsia dhe aq më shumë do të arrihet qëllimi përfundimtar i shëndetit të njeriut. Prandaj, në këtë rast, konflikti midis qëllimeve nuk është absolutisht i pazgjidhshëm. Megjithatë, në raste të tjera, konflikti i qëllimeve të zhvillimit kërkon konsideratë të veçantë dhe metoda të veçanta zgjidhjeje.
