Много Национален съставнаселение, исторически особеностиформирането на етнически групи и обширната територия предопределят значителни социални контрасти между териториите Руска федерация. Раждаемостта между руските региони се различава 3 пъти, заплатии престъпността - 10 пъти, безработицата - 25 пъти, продължителността на живота варира с 20 години. В същото време лидерството на регионите в една група социални показатели обикновено се съчетава с изоставане в други, което не позволява недвусмислено разделяне на регионите на водещи и изоставащи.
В същото време сред руски регионивъзможно е да се отделят типове и групи, характеризиращи се с общи социални проблеми и силни страни.
Идентифицирани са два основни типа региони, условно наречени "модернистични" и "традиционалистки", различията между които са от дълбок, дългосрочен характер.
Тип модернистични региони
Модернистичният тип включва районите на европейската част на Русия, основната част от регионите на Урал, Сибир и Далеч на изток, както и някои региони в Поволжието и в южната част на страната. Те се характеризират с преобладаване на славянски (предимно руски) етноси. По-рядко се разпръскват други асимилирани нискорелигиозни етноси, също ориентирани към западен образживот ( , ). По-голямата част от населението в повечето региони от този тип живее в градовете.
Населението на тези региони води начин на живот, който се характеризира с високо ниво на реална секуларизация, доминиране на такива ценности като образование и кариера, с деградация на семейните институции. Социалните характеристики на "модернистичните" региони са изключително ниски, недостатъчни дори за обикновена смяна на поколенията, раждаемостта и високото ниво на разводимост. В същото време тези региони обикновено се характеризират с по-високо ниво на развитие на социалната инфраструктура (образователни институции, болници, организации за спорт и отдих). Обществото при тях се характеризира с нисък социален конфликтен потенциал; в повечето случаи населението се характеризира с повишено ниво на образование и ниво на материално благосъстояние (високи заплати, ниска безработица).
Част от "модернистичните" региони могат да бъдат разделени на специални групи.
Първият се формира от региони - "икономически лидери". Това са Москва, Санкт Петербург, Ямало-Ненецки автономен окръг и Ханти-Мансийски автономен окръг – Югра.
развитие производителни сили, икономическо благосъстояние на отраслите, преобладаващи в регионите стопанска дейностосигурява високо ниво на благосъстояние местно население, приходите на регионалните бюджети позволяват да се осигури високо качествосоциална инфраструктура. Доходът на глава от населението на посочените региони е 1,5-3 пъти по-висок от средния за страната, имат сравнително ниска безработица и най-ниска детска смъртност, което говори за високо качество на медицинското обслужване. Благодарение на постиженията в социалната сфера, регионите от тази група се оказват притегателен център за мигранти от други части на страната, както и имигранти от други страни, което предопределя по-благоприятна демографска ситуация в сравнение с други региони, принадлежащи към към „модернистичния” тип.
В същото време отрицателна черта на тези региони е високото ниво на цените и рязкото разслоение на населението по ниво на доходите. В Ямало-Ненецкия автономен окръг и Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра, където се наблюдават най-високите нива на благосъстояние в страната, лидерството в определени области на социалното развитие не е устойчиво в дългосрочен план и се предопределя от тяхната успешна специализация за даден период от време в най-високодоходните сфери на стопанска дейност.дейности – добив на нефт и газ.
Водещите позиции на Москва по редица показатели на социално-икономическото развитие носят характера на стабилно явление. Те се определят традиционно за голям и не по-различно високо ниворазвитие на производителните сили на страната чрез предимствата на концентрацията на научен, образователен, финансов и управленски потенциал в най-големите градове.
Втората група включва депресивни територии, които включват Приморски край, Алтайски край, Забайкалски край, Ивановская, Курганска област, в който социалната ситуация като цяло е значително по-лоша, отколкото в други "модернистични" региони.
По своето географско местоположение повечето от тези територии са празнини или "мечи ъгли" - те като правило са отдалечени от най-големите градски агломерации и пазари за продажба, транспортната инфраструктура в тях е слабо развита. Неблагоприятната социална ситуация в тези територии е свързана със слабо ниво на икономическо развитие - индустрията не е развита или е в упадък, местните бюджети се формират главно благодарение на субсидии от федералния център. В редица региони неблагоприятните отраслова структура; доминирани от неконкурентни индустрии в мащаба на световната икономика, например, текстилна индустрияв района на Иваново.
Особено голямо е изоставането на тези региони по отношение на нивото на благосъстояние на населението. Така през 2005 г. делът на жителите, живеещи под прага на бедността, варира от 25,5% в Алтайския край до 43% в района на Иваново, докато средното за страната е 16,5%. Финансовите затруднения и високата безработица изострят проблемите с алкохолизма и престъпността в тези региони, което води до намаляване на продължителността на живота. С течение на времето (с промяна в степента на развитие и регионална специализация) отделни региони могат да напуснат или да попаднат в списъка на депресираните територии.
Тип традиционалистки региони
Повечето от регионите могат да бъдат класифицирани като традиционалистични Северен Кавказ, някои райони и Сибир с преобладаващо неславянско население. За разлика от "модернистичните" региони, "традиционалистичните" региони до голяма степен запазват традиционния начин на живот, който предполага висока религиозност, стабилна институция на семейството, семейна работа навън индустриални предприятия. С някои изключения регионите, принадлежащи към „традиционалисткия“ тип, се характеризират с по-висока раждаемост от средната за страната, както и с повишен (30% или повече) дял на хората, живеещи в селските райони. В същото време нивото на развитие на производителните сили в повечето региони от този типмного по-ниско от средното за страната, което ги кара да изостават по материално благосъстояние и безработица, а това от своя страна е отлив на населението към „модернистични” региони. Освен това разнородният национално-конфесионален състав и ниската ефективност на бюрократичната система определят висок потенциалконфликти на етническа и религиозна основа.
Всички региони от "традиционалистки" тип могат да бъдат разделени на групи. Първият е група от територии – национални автономии. Включва малко население национални образувания, обикновено с преобладаващо неславянско население, разположено в периферията на икономическата активност в слабо населени райони с неразвита икономика и инфраструктура. Това са Ненецкият автономен окръг, Република Алтай, Република Тива, Чукотският автономен окръг.
Много от чертите, характерни за "традиционалистичните" региони, са особено силно изразени в тях. През 2005 г. делът на населението под прага на бедността в регионите надхвърля 30%, те се характеризират с особено силно изоставане по отношение на нивото на развитие на социалната инфраструктура. Тези региони традиционно са с най-висока детска смъртност в страната. Освен това тук най-остро стои проблемът с разпространението на пиянството, което се засилва от генетично предопределената неустойчивост на повечето местни етнически групи към алкохола. Всичко това, заедно с проблема с безработицата, определя високото ниво на престъпност.
Тези причини определят ниското ниво на физическо здраве на местното население и най-ниската продължителност на живота в страната.
Сред "традиционалистичните" региони се откроява група от републики на Северен Кавказ. Включва Чеченската република, Република Ингушетия и Република Дагестан, в рамките на които особеностите на групата са особено изразени, както и Кабардино-Балкарската република и Карачаево-Черкеската република. Етническите групи, които формират основата на населението на тези кавказки републики, са силно ориентирани към религиозните (ислямските) ценности, институцията на семейството е относително стабилна и в резултат на това демографската ситуация остава благоприятна; алкохолизмът не е широко разпространен. Последното обстоятелство обуславя високата продължителност на живота в тези региони в сравнение със средната за Русия, особено за мъжете. В същото време регионите от тази група традиционно се характеризират с висок потенциал за социални конфликти, слабо ниво на развитие на социалната инфраструктура и силно изоставане по отношение на материалното благосъстояние на населението.
Основните групи - Чеченската република, Република Ингушетия и Република Дагестан - могат да бъдат наречени региони на социални контрасти. Например Република Ингушетия има най-високата продължителност на живота в Русия, където тя надвишава средната за страната с 10 години за общото население и с 13 години за мъжете. В същото време тази република традиционно се характеризира с най-лошите нива на детска смъртност в страната. Чеченската република е лидер по раждаемост и естествен прираст, но в същото време се отличава с най-лошите нива на безработица в страната (74% през 2005 г.).
Такива региони като Република Татарстан (Татарстан), Република Башкортостан, Република Саха (Якутия), Република Северна Осетия-Алания са в междинна позиция между "традиционалисткия" и "модернистичния" тип региони. Това отчасти се дължи на значителния брой славянски етнически групи (с изключение на Република Северна Осетия-Алания, те съставляват повече от една трета), друга причина е, че местното население до голяма степен е заменило традиционните ценности със съвременни нечий.
В набор от макроикономически показатели за регионални икономически системивключва показатели, характеризиращи производството и използването на GRP, промените в нивото на цените (инфлацията), динамиката на промените в заетостта и нивото на инвестиционната активност (лихвен процент на банковия кредит) и други аспекти на финансово-икономическата дейност на регионите.
Такива показатели за отделните области могат да включват следното.
В областта на производството:
. GRP обем;
. GRP на глава от населението;
. Темпове на растеж на GRP;
. съотношението на темповете на растеж на потреблението и инвестициите в дълготрайни активи;
. нарастване на експортния потенциал на региона;
. индекс на обема индустриални продукти(в съпоставими цени);
. степента на амортизация на дълготрайните производствени активи;
. дял на нерентабилните предприятия. Във финансовия сектор:
. процент по банкови заеми;
. темп на нарастване на инвестициите в дълготрайни активи;
. индекс на съотношението на БВП и данъчните приходи към регионалния бюджет;
. ниво на цените (съотношение на цените на текущия и базовия период);
. бюджетна обезпеченост на региона;
. състояние на задълженията и вземанията на региона, включително данъци.
В социалната сфера:
. екзистенц минимум;
. дял на заплатите в БВП;
. съотношението на средната месечна работна заплата и жизнения минимум;
. просрочени плащания на заплати, пенсии и обезщетения;
. делът на населението с доходи под жизнения минимум в общия брой на населението;
. нивото на финансиране на социалните програми от областния бюджет;
. естествен спад и миграция на населението;
. делът на официално регистрираните безработни и броят на безработните на едно работно място;
. динамика на общото население на региона, активното и заетото население;
. индекс на човешкото развитие.
Нека разгледаме най-важните макроикономически показатели на регионалния възпроизводствен процес и тяхното използване при анализа на развитието на регионалната икономика.
Индикатори за нивото на социално развитие на региона
За анализ на икономиката на големи региони на страната (субекти на федерацията) се използват същите макроикономически показатели, както при анализа на националната икономика. Те включват:
БВП и неговите основни компоненти (включително крайното потребление), доходите на домакинствата (като се вземе предвид тяхната покупателна способност), националното богатство, концентрирано в региона (включително потребителската собственост) и др.
За обобщена оценка на нивото на развитие и качеството на живот на хората Програмата за развитие на ООН (ПРООН) препоръчва показателя „индекс на човешкото развитие”.
Индексът на човешкото развитие (HDI) дава най-общата интегрална характеристика на нивото на благосъстояние на населението на дадена страна и региони.
Включва:
. доход, измерен чрез БВП на глава от населението, като се вземе предвид различната покупателна способност в различните региони;
. очаквана продължителност на живота, измерена чрез очакваната продължителност на живота при раждане;
. знания или ниво на образование, измерено чрез броя на грамотните и продължителността на училищното обучение, броя на лицата с висше специално образование.
Целесъобразно е този показател да се свързва с нивата на устойчиво благосъстояние, доход, потребление, използване на ресурсите и запазване на капитала. Нещо повече, важна е динамиката на тези показатели и знанието кога те са близо до границата на социално-икономическа стабилност.
Допълнителни и конкретизиращи са различни макроикономически показатели за тяхната стабилност (нестабилност). Международната банка за възстановяване и развитие предлага 26 показателя, характеризиращи макроикономическото състояние на икономиката на страната. Международният валутен фонд използва 10 ключови макроикономически показателя за тези цели.
Структура на собствеността в региона. Делът на брутната добавена стойност, произведена в приватизираните предприятия, трябва да бъде посочен по сектори на икономиката: а) индустрия, б) строителство, в) търговия, г) кетърингд) потребителски услуги, е) други отрасли.
При разглеждане на структурата на собствеността трябва да се има предвид, че приватизацията на държавните предприятия отговаря на целите на икономическата реформа дотолкова, доколкото създава по-ефективни механизми за контрол и отговорност за резултатите от дейността на предприятията от новите собственици, тъй като трудът колективите са заинтересовани от "изяждане" на капитал, тъй като техният дял от доходите, получени чрез работна заплата, е многократно по-голям от дела, получен чрез дивиденти.
Показатели за производствения потенциал на региона стопански комплекс. Производственият потенциал може да се характеризира с набор от показатели, отразяващи състоянието и динамиката на трудовия, природния и производствения потенциал.
Трудовият потенциал на региона отразява неговия размер, полов и възрастов състави професионално ниво.
Природният потенциал на района се характеризира с наличието на природни ресурси: земни ресурси, гори, полезни изкопаеми, вода и други видове ограничени природни ресурси.
Производственият потенциал на региона в тесния смисъл на думата може да бъде отразен с помощта на показатели, характеризиращи производствения капацитет: оценка на капиталовите ресурси, материалните запаси, ноу-хау и др.
Население и работна сила
Динамиката на населението и демографските процеси са тясно свързани с всички аспекти на обществения живот: икономически, социални, културни, екологични и междуетнически отношения.
При разглеждането на тези процеси трябва да се обърне голямо внимание на особеностите на националния манталитет на населението, живеещо в региона, тъй като без да се вземе предвид този фактор е невъзможно да се предвидят и регулират финансовите и производствените дейности.
Когато се анализира динамиката на броя и националния състав на населението на региона, е необходимо да се посочи общият брой и национален състав, скоростта на изменение на броя и националния състав на населението на региона през последните пет години. и прогнозата за бъдещето, за да се разкрие динамиката на естествения прираст на населението в региона и да се направи прогноза за бъдещето.
Основната задача е да се характеризира трудови ресурси, заетостта и пазара на труда в региона.
Като част от тази работа е необходимо да се отрази динамиката на броя на трудовите ресурси за последните години, показват разпределението на трудовите ресурси по видове дейности и по сектори на икономиката през последните пет години.
Необходимо е да се характеризира и промени нивото на образование на заетото население на региона, процента на населението, заето с умствен (физически) труд, и да се отрази нивото на безработица. Освен това е препоръчително да се отрази моралното и духовно развитие: нивото на престъпност, самоубийство, психични разстройства и други социални аномалии.
За да се характеризират заплатите, е необходимо да се отрази делът на заплатите в общия паричен доход по категории население, доходите от собственост, делът на паричните доходи и размерът на реално разполагаемия паричен доход.
За да се характеризира степента на разликите в нивата на доходите на населението на региона, е необходимо да се изчисли нивото на диференциация на доходите на населението (крива на Лоренц), коефициентът на концентрация на доходите (индекс Джини).
Необходимо е да се отрази бъдещата държавна регионална политика в областта на труда и заетостта.
Важно е анализът на ситуацията в областта на труда да се доведе до идентифициране на възникващите проблеми и практическите мерки на областната администрация за намаляване на безработицата.
Природни ресурси на района
В рамките на този блок задачата е да се определи нивото на самодостатъчност на основните видове природни ресурси:
. наличие на минерални запаси (включително енергоносители);
. обема на производството и структурата на добитите минерални суровини.
На тази основа трябва да се разработят концептуални подходи за развитие на суровинната база на минералите.
За характеризиране на определени видове природни ресурси се използват следните показатели.
а) Поземлени ресурси. От своя страна те включват:
. качество на почвата, разпределение на поземления фонд съгл природни зони, структурата на земеползвателите;
. качеството на земеделските земи в района по типове и видове почви;
. разпределение на поземления фонд по категории, земи и ползватели: общо, в единици физически обем и в проценти.
б) Горски ресурси. За характеризирането им се използват следните показатели:
. гориста местност, преобладаващи дървесни видове;
. горски растителни зони: иглолистна, иглолистно-широколистна, смесена, широколистна;
. запаси от горски насаждения (в ha и %), като се посочват преобладаващите видове (млади, средновъзрастни, зрели, зрели, презрели).
Освен това е необходимо да се посочи дали има разлика между сечта и повторното залесяване, както и да се отрази балансът на вноса-износа на горски суровини.
в) Водни ресурси. За характеризиране на този блок се използват следните показатели:
. гъстотата на речната мрежа, наличието на плавателни реки;
. потребление на вода, милиона кубични метра m (индустрия, селско стопанство, население);
. процент пречистване на отпадъчни води;
. рибни запаси и ловни ресурси, курортни и рекреационни ресурси;
. търговски запаси и възможности за улов (добив) в региона; най-важните видове уловени животни и риба;
. обща кадастрална стойност на ловните и рибните ресурси;
. система от специално защитени природни зони;
. общата площ на резерватите, резерватите за диви животни като процент от общата площ на региона (с научно обоснована норма от 3%).
Решаването на проблемите на екологичното регулиране на социално-икономическото развитие на региона изисква количествено определяневъздействието на производствените и стопански дейности върху околната среда. Основата за такава оценка могат да бъдат конкретни показатели, които характеризират съотношението на икономическите резултати от производствените и икономически дейности и размера на свързаната с това намеса в природната среда, т. екологичност на производството.
Най-важните фактори за екологичност на производството са:
. техническо ниво на производство;
. отраслова структура на промишлеността и селското стопанство, количеството и структурата на изразходваните горива;
. гама от произвеждани продукти.
Местоположението на производството в региона трябва да се извършва в рамките на определените екологични ограничения, които могат да се приемат като:
. ограничения (квоти) на годишните емисии, като се вземе предвид постепенното им намаляване и довеждане до нормално ниво;
. граници (квоти) на максимално допустимото използване (изземване) на природни ресурси за отделни територии и предприятия, при които се поддържа екологичното равновесие.
Производствен потенциал на района
При характеризиране на регионалното възпроизводство голямо значение има производственият потенциал на региона. По своята икономическа цел производственият потенциал е предназначен за решаване на такива проблеми регионално развитие, как:
. задоволяване на нуждите на индустриалното потребление;
. възстановяване на дълготрайни производствени активи, износени в производствения процес;
. разширено възпроизводство на дълготрайни и оборотни активи и създаване на необходимите запаси от инструменти и предмети на труда, както и потребителски стоки;
. формиране на фондове за потребление.
Показатели за състоянието и развитието на икономиката на регионаа
Анализът на различни аспекти на регионалната икономика се извършва, за да се идентифицират обективните тенденции на развитие, да се направи диагноза, въз основа на която да се изгради стратегия и тактика за регионално развитие.
Макроикономически показатели за развитие на региона
Фокусът е върху такива показатели за функционирането на икономиката като БВП, ниво на безработица, ниво на цените и инфлация, състоянието на държавния бюджет и платежния баланс на страната, дела на БВП, произведен от държавните предприятия, спестяванията процент, сконтовият процент на банковия заем.
Индикатори за социалния статус на региона
Показателите, отразяващи социалното състояние на икономиката, включват на първо място показателя за населението и обема на трудовите ресурси, като се отчита броят на заетите в икономиката на страната (заети в сферата на обществения и личния труд и образованието) и броят на безработните.
На регионално ниво броят на безработните е най-важният показател за нивото на социално-икономическа сигурност на населението. Допълнителен индикатор е включеното напрежение регионален пазартруд, характеризиращ се с показател за брой безработни на едно свободно работно място, надвишаващ средното ниво.
Между отделните показатели има доста строги зависимости. Така наблюденията показват, че 1% намаление на инфлацията предизвиква увеличение на безработицата над естественото ниво с 1%. На свой ред всеки процент спад в заетостта води до загуба на 2,5% от БВП. Неслучайно безработицата и инфлацията се смятат за основни обекти на държавно регулиране в условията на нарастваща нестабилност.
Секторна структура на производството в региона
Даден е в контекста на най-важните взаимосвързани комплекси, отрасли:
Горивно-енергийният комплекс включва енергетиката и развитието на електрическите мрежи. За тези цели се съставя енергийният баланс на региона. Последният отразява производството и търсенето на енергийни ресурси по видове.
Машиностроителни и отбранителни комплекси. За тяхното характеризиране се използва балансът на производството и вноса-износа на продуктите на машиностроителния комплекс. Освен това е даден списък на най-големите предприятия на военно-промишления комплекс, като се посочва вида на произвежданата продукция.
Комплексът от строителни материали включва металургичната, химическата и дървообработващата промишленост.
Той също така посочва гамата от продукти, най-големите предприятия в индустрията, баланса на вноса-износа на готовата продукция.
Агропромишлен комплекс.Характеризира се със следните показатели: обемът на селскостопанската продукция (по видове: растениевъдство, животновъдство); обемът на производството на индустрията, преработваща селскостопанска продукция (по видове); баланс на внос-износ на селскостопански продукти. Посочено е производството на земеделска продукция на човек от района.
Комплекс за производство на потребителски стоки (без хранителни)
Лека промишленост.Този комплекс включва дърводобивната, дървообработващата и целулозно-хартиената промишленост. Съгласно него се съставя баланс за внос-износ на готови продукти, материали, суровини.
Транспортна и пътна инфраструктура на района; Връзка. Задачата на системата от показатели на този комплекс е да определи мястото на региона в транспортния комплекс на страната. За целта се използват индикатори, които характеризират нивото на сигурност превозни средства, както и тръбопроводен транспорт, железниции магистрали. Гъстота на железопътни линии и пътища (км на 1000 кв. км територия). Освен това е отразен средногодишният обем на превоз на товари по транспортни средства, дадени са основните транспортни потоци на региона (диаграми на трафика).
Комплекс от сгради.За характеризирането му е дадено описание на най-големите строителни фирми в региона, отразен е годишният обем на СМР, който характеризира възможностите на комплекса, процентът на порутения жилищен фонд, както и обемът на строителството. поръчки от фирми и домакинства.
Търговия. Когато се анализира търговията като комплекс, трябва да се обърне голямо внимание на механизмите за държавно регулиране на процесите, протичащи на потребителския пазар, за да се отрази състоянието на материално-техническата база на търговията (броят на търговските обекти, тяхната площ, оборудване с хладилници, фризери, водоснабдяване, канализация и др.).
III. Индикатори на социалната сфера.
Те включват показатели за здравословно състояние, качество на живот, социална активност и демографски показатели.
1) Здравни показатели:
‣‣‣ очаквана продължителност на живота (очаквана при раждане и действителна);
‣‣‣ смъртност (обща, детска, по различни причини);
‣‣‣ заболеваемост (обща и по различни причини);
‣‣‣ прилагане на мерки за профилактика на заболяванията;
‣‣‣ наличие на медицинска помощ;
‣‣‣ наличието на добра почивка по време на празниците;
‣‣‣ нивото на наранявания при работа и у дома;
‣‣‣ степента на тютюнопушене, алкохолизъм, наркомания.
2) Показатели за качество на живот:
‣‣‣ Наличие на места за прилагане на труда и тяхното съответствие със структурата на трудовите ресурси;
‣‣‣ ниво на доходите, разликата между високодоходните и ‣‣‣нискодоходните категории граждани;
‣‣‣ достъп до образование и обучение;
‣‣‣ достъп до информацията;
‣‣‣ Предоставяне на жилища и съоръжения за отдих;
‣‣‣ Наличие на здравословна жизнена среда в местата за постоянно обитаване на населението;
‣‣‣ наличие на екологично чисти хранителни продукти, степента на тяхното потребление;
‣‣‣ задоволяване на когнитивни и културни потребности;
‣‣‣ Осигуряване на личната безопасност на гражданите.
3) Индикатори за социална активност:
‣‣‣ участие в избори и референдуми;
‣‣‣ участие в дейността на обществени организации, включително екологични;
‣‣‣ дейности по обществени екологични експертизи (брой разгледани проекти);
‣‣‣ сътрудничество между публични, частни и държавни организации.
4) Демографски показатели:
‣‣‣ население, в т.ч. градски и селски;
‣‣‣ гъстота на населението;
‣‣‣ брой мъже и жени;
‣‣‣ раждаемост, в т.ч. в различни периоди на репродуктивна възраст при жените;
‣‣‣ естествен прирастнаселение;
‣‣‣ възрастов състав на населението;
‣‣‣ брой регистрирани бракове и разводи;
‣‣‣ национален състав на населението;
‣‣‣ промени в числеността и структурата на икономически активното население;
‣‣‣ миграция на населението и др.
Както бе споменато по-горе, проблемът с показателите за устойчиво развитие все още трябва да бъде разгледан. Предложените индикатори трябва да се разглеждат само като предварителна схема. Изисква промени и допълнения. Всеки списък от индикатори обаче ще се променя и прецизира с времето. Всеки индикатор сам по себе си също може да бъде разделен на повече подиндикатори. Някои показатели изискват търсене на количествен израз. И накрая, индикаторите изискват да им се даде определена тежест (приоритет) в показателите на всяка група.
За много показатели тяхното пространствено разпределение е изключително важно, в тази връзка, в процеса на прилагане на стратегията за устойчиво развитие, географските информационни системи (ГИС), включително кадастрите, трябва да играят важна роля природен феномени пространствени характеристики на икономиката, населението и социалната сфера.
В същото време обосновката на регионалните показатели за управление на околната среда е от голямо значение; обосноваване на интегрални индикатори за регионално устойчиво развитие; прилагане на екологични и икономически баланси като форма на интегриран териториален кадастър на природните ресурси; разработване на методически принципи и подходи за прилагане на регионално ниво на показателя БВП, като се отчита екологичният фактор (ʼʼзеленʼʼ БВП) за системата за счетоводна и социална оценка на природните ресурси и ползите за околната среда.
Обобщаването на чуждия и местния методически опит в разработването на показатели за екологично и икономическо развитие установява следните тенденции.
1) Нарастването на броя на показателите, използвани за оценка на устойчивото развитие, налага тяхното класифициране. Като екологични и икономически индикатори се предлага включването на целия набор от показатели, характеризиращи отношенията в системата ʼʼобщество-природаʼʼ. Препоръчително е показателите за устойчиво развитие да се отнасят към индикаторите от балансов тип, показващи съотношението между ʼʼзапаса от природен капиталʼʼ и степента на неговото потребление, като се вземат предвид компенсаторните мерки.
Хостван на ref.rf
Като основно условие за устойчиво развитие може да се използва следното уравнение:
където Е ки- набор от икономически въздействия;
Ekj- набор от компенсаторни мерки в екологията.
Съответно стойности, по-големи от 1, ще означават отклонение от стабилността, а по-малко от 1 - получаване на определен марж на стабилност.
2) За всяко ниво на индикаторите за устойчиво развитие – глобално, национално и регионално – се идентифицира водещ фактор.
Хостван на ref.rf
Например на регионално ниво човешкият (социален) фактор играе все по-голяма роля.
3) За наблюдение на прехода към устойчиво развитие се използват интегрирани показатели, които включват екологично коригиран БВП, регионален ʼʼекопродуктʼʼ и индекс на потенциала за човешко развитие.
4) На регионално ниво значението на двата компонентни показателя остава (с общо увеличение на техния брой), а ролята на интегралните показатели, по-специално оценката на природните ресурси и човешкия потенциал, също се увеличава. В рамките на регионалните програми за екологично и икономическо развитие се използват покомпонентни показатели, които чрез интегрирани екологични и икономически сметки се преобразуват в интегрални показатели.
От своя страна цялостна система от регионални екологични и икономически показатели в прехода към устойчиво развитие на региона може да включва:
‣‣‣ балансирани с околната среда икономически показатели;
‣‣‣ показатели за екологично благополучие, свързани по схемата ʼʼнатоварване - състояние - реакцияʼʼ, обединени в групи: 1) екологична безопасност; 2) опазване на биоразнообразието; 3) натоварване на околната среда; 4) качеството на живот на населението; 5) екологична политика.
За тези цели могат да се използват интегрирани екологични и икономически показатели, например индексът на екологичната подкрепа за човешкото развитие и регионалния екопродукт.
Международните организации на ООН разработиха методология за оценка на човешкото развитие (HDI), която включва продължителност на живота, ниво на образование, грамотност и реален БВП на глава от населението. В идеалния случай този индикатор е равен на единица - когато действителните стойности за изброените параметри съвпадат с максималните стойности.
Според индекса RFP Русия като цяло има стойност от 0,804. Този показател трябва да бъде допълнен с екологичен компонент, а именно той трябва да отразява и степента на осигуреност на населението с екологични услуги (екологични ползи). Екоуслугите в нашия случай включват част от природен потенциал, реално използвани от обществото и оценени като стойност.
Според изследванията на I. P. Glazyrina, публикувани в работата „Природен капитал в икономиката в преход“ (2001 г.) и трудовете на други представители на школата на екологичната икономика, природният капитал изпълнява следните основни екосистемни функции и предоставя екологични услуги ( Маса 1).
Таблица 1 Избрани екосистемни функции и услуги на природния капитал
| № п / стр | Екосистемни услуги | Функции на екосистемата | Примери | |
| 2 | ||||
| Регламент | Съвместно регулиране | Баланс на нивата на CO 2 /O 2 | ||
| атмосферен състав | атмосфера | SOx, съдържание на озон | ||
| Регламент | Глобална регулация | Оранжерийно регулиране | ||
| климат | контрол на температурата | газове, образуване на облаци | ||
| ри и валежи | ||||
| поддържа | Съпротива | Защита от вятър и наводнения | ||
| рицарски държави | екосистеми на природата | ny, предоставени предварително | ||
| естествени среди | флуктуации | структура на собствеността | ||
| растителност | ||||
| Регулиране на водата | Регулиране на ръководството | Осигуряване на вода ре | ||
| nie | рологичен | ресурси за селското стопанство | ||
| ков | военни, индустриални и | |||
| транспортни нужди | ||||
| режим | ||||
| Водоснабдяване | Съхранение и задържане | Подаване на вода на реката | ||
| огнище | ми, езера и др. | |||
| образуване на почвата | процеси | Натрупване на органични | ||
| образуване на почвата | материали | |||
| ерозия кон | Опазване на почвата | Предотвратяване на загуби | ||
| трол, спаси | слой | |||
| почва | ||||
| Осигуряване на цикъл | Съхранение, perera | Хранителни процеси, трофей | ||
| храна за риболов | ботуши и предоставени | кал вериги | ||
| хранителна | ||||
| вещества | ||||
| Асимилация от | Възстановяване | Усвояване на отпадъци, бебе- | ||
| се движи | заредени с хранителни вещества | сикация, изхвърляне на замърсители | ||
| вещества и др. | вещества | |||
| Опрашване | Трансфер на полени | Осигуряване на възпроизводство | ||
| растителни съобщества | ||||
| Биологичен | ди регулиране | Брой Хищник Контрол | ||
| контрол | намики трофичен | мързел на тревопасните | ||
| процеси | ||||
| производство | Сигурност за | Размножаване на риби | ||
| пита храна | родни ресурси, | стада, дивечов корем | ||
| ниа | използван като | nyh, гъби, горски плодове, ядки | ||
| Храна | и т.н. | |||
| Естествени суровини | Сигурност за | Дърво, полезно изкуство | ||
| родни ресурси, | споделени | |||
| използван като | ||||
| суровини за бита | ||||
| военни дейности | ||||
| Генетичен ре | Източници на уни | Осигуряване на материали | ||
| ресурси | кал биологичен | за нуждите на медицината ген | ||
| ски материали и | инженерни, декоративни | |||
| продукти | растителни и животински видове | |||
| Отдих Осигуряване на културни нужди | Осигуряване на условия за рекреационни дейности Осигуряване на условия за некомерсиално използване на дивата природа | Екотуризъм, отдих, спортен лов, риболов и др. Естетически, художествени, образователни, духовни и научни ценности на екосистемите | ||
Екологичният компонент на индекса на потенциала за човешко развитие в нашия случай е равен на:
Ke \u003d Or + Oe + Oz,
където Or - обемът на ползите за здравето, rub.;
Od - обемът на естетическите ползи, rub.;
Oz - броят на работните места, свързани със сигурността околен святи възпроизвеждане на потенциала на природните ресурси (обем на предоставените екологични работи и услуги), руб.
За да се получи екологичният компонент, могат да се използват както данни за разходите (цената на човекодни за отдих), така и физически данни (производство на кислород на 1 хектар гора), но във връзка със средните руски стойности.
За да се оцени ролята на регионалните екосистеми в устойчивото развитие на региона, се предлага индекс за устойчиво управление на околната среда (I):
където Pk е обемът на търговските продукти, получени от използването на екосистеми, rub.;
Pe - действителният обем на еко-услугите, произведени от тях, rub.
За отделните региони и екосистеми трябва да се вземат предвид не само функциите за подобряване на здравето на тези екосистеми за местното население, но и техният принос за подобряване на глобалната екологична ситуация.
В бъдеще е изключително важно да се получат зонови (нормативни) обеми на разходите за екоуслуги в рубли / 1 ха различни видове екосистеми (гора, степ, оран и др.), Които могат да се използват при оценката бъдещи и настоящи загуби на потенциала на природните ресурси в региона, за развитието на система за плащания (по-специално за прехвърляне от горски към негорски земи) с получаване на плащания не към ползвателите на ресурси, а към специални фондове за устойчиво развитие.
Екологичната икономика предлага разходни методи за тълкуване на индикатори за устойчиво развитие, които са в съответствие с операционна системаикономически плащания и данъци. Неговите инструменти са оценките на амортизацията на природния капитал - загуби и загуби в различни форми на екологично неблагоприятни социални дейности. В конкретен случай - при прехвърляне на земя от гора в негора, в обобщен вид - при потребление на природно-ресурсния потенциал на района. В същото време е важно да се вземат предвид интересите на участниците в процеса на управление на природата, за да се оценят местните или националните икономически ползи от прехода към устойчиви видове управление на природата.
Анализ на съществуващия опит на разв чужди държавив областта на разработването на показатели за екологично и икономическо развитие показва повишаване на регионалните показатели за качеството на живот и многофункционалното използване на екосистемите. Разширяването на използването на икономическите оценки показва по-нататъшното въвеждане на екологичния фактор в практиката на вземане на решения. Новите подходи към еко-икономическото развитие оказват най-голямо влияние върху промяната на концепцията за еко-икономическото програмиране и системата от индикатори, свързани с него. Административните органи на регионално ниво се придържат към практиката за самостоятелно определяне на целите за устойчиво развитие, базирайки се на собствените си финансови и институционални възможности.
От тази гледна точка обосновката на използването на показателя екологично коригиран БВП (ʼʼзеленʼʼ БВП) е от голямо теоретично и практическо значение. Въпреки съществуващите разработки, все още няма единство на методическите подходи за определяне на икономическата същност на този показател. Под „зелен“ БВП (продукт на екоразвитие) в широк смисъл е обичайно да се разбира коригираният социален продукт, който включва резултата от промените във всички екологични активи, ресурси и ползи. AT общ изгледʼʼЗеленият БВПʼʼ може да се определи по формулата:
E = БВП-Un,
където Е -зелен БВП, милиона рубли;
БВП - брутен вътрешен продукт, милиона рубли;
Un - натрупани икономически щети от замърсяване на околната среда, милиона рубли.
В същото време, както отбелязва I. P. Glazyrina, за определяне на „зеления“ БВП могат да се използват различни видове показатели (Таблица 2). "
Таблица 2 Видове индикатори за определяне на „зелен“ БВП
| Дефиниция на физичните величини | Оценка на въздействието във физически аспект | Парични средства (стойност) ‣‣‣ оценки ‣‣‣ |
| Обем на изменение на невъзобновяемите ресурси. Състояние на възобновяемите природни ресурси. Промяна на екологичните функции. | Оценки на промените в околната среда и природните ресурси, изразени чрез: ‣‣‣ обществено здраве; ‣‣‣ земеделска производителност; ‣‣‣ количество и качество на дивечовите животни ‣‣‣ глобално затопляне ‣‣‣ изтъняване на озоновия слой и т.н. В този случай обикновено се използват или преки оценки (както в случая с продуктивността), или непреки, например чрез използване на въздействието функции | Парична оценка на въздействието, дефинирана във физическо изражение. На това ниво обикновено има концептуални и методологични трудности, свързани с оценката на ʼʼʼʼʼ компонента на природния капитал. |
Индикаторът ʼʼGrenGDPʼʼ, или по-скоро екопродукт, се основава на системата от национални сметки. Изцяло копирайки тяхната схема, от общия икономически източник на инвестиции и услуги се отделят сектори, ангажирани с потреблението на околната среда и природните ресурси. Допълнително се въвеждат изчисления, които липсват в традиционния БВП - косвени оценки за деградацията (или подобряването) на ресурсите на околната среда - вода, въздух, гори, природни екосистеми.
Използването на показателя „зелен“ БВП може да се разглежда като индикатор за напредъка на страната към устойчиво развитие, което е особено вярно, например, по отношение на Япония. Като в началото на 60-те години. натрупани екологични щети от 6% от БВП, тя успя през 1994 г. ᴦ. намали тази сума до 1,2% от БВП, ᴛ.ᴇ. осигуряване на сближаване на БВП и зеления БВП. Под регионален екопродукт е обичайно да се разбира стойността на регионалния вътрешен продукт минус (като се вземе предвид) потреблението (възстановяването) на природни ресурси и ресурси на околната среда. По аналогия с макроикономически показател, но като се вземат предвид регионалните специфики, трябва да се разработи регионален "зелен" продукт, който има формата на екологичен и икономически баланс на региона. Използването му е естествено в контекста на реформирането на съществуващата система на отношения между природоползвателите и местната администрация и изисква създаването на принципно нови структури за вземане на решения, както и информационна подкрепа при делегиране на правата на собственост на местните администрации. Природни ресурси. Лявата страна на такъв баланс - ʼʼЕкологични активиʼʼ характеризира природните блага, използвани от обществото, независимо дали имат парична стойност или не, а дясната част - ʼʼЕкологични пасивиʼʼ - характеризира задълженията, които са наложени на ползвателя на природни блага.
Днес в Русия се създават предпоставки за разходната форма на екологичното счетоводство под формата на екологични и икономически баланси на територията и отделните региони. Според нас основният показател за устойчиво развитие на национално ниво е производството на брутен вътрешен продукт (БВП) на глава от населението, като се вземат предвид икономическите щети от замърсяване на околната среда и други видове антропогенни въздействия. Този показател се изчислява, както следва:
където UR P - показател за устойчиво развитие, rub./човек;
БВП - обемът на брутния вътрешен продукт ͵ рубли;
Y - икономически щети от замърсяване на околната среда и други видове антропогенни въздействия, rub.;
H - население, хора.
По динамиката на този показател може да се съди за степента на устойчиво развитие и неговия темп. Сред другите важни показатели за устойчиво развитие, както вече беше отбелязано, трябва да се отбележи следното.
Разход на първични природни суровини за единица (Ru)търкайте. определя се по формулата:
където C P е общото потребление на първични природни суровини за производството на БВП, rub.
Интензитетът на загубата на БВП (Yy) се определя, както следва:
Под интензивността на щетите на БВП в този случай е обичайно да се разбира размерът на икономическите щети от замърсяване на околната среда на единица произведен БВП.
Дял на разходите за мерки за опазване на околната среда спрямо БВП (Zu):
където 3 P - общи разходи за мерки за опазване на околната среда, rub.
Сред другите показатели за характеризиране на устойчивото развитие могат да се използват следните:
а) площта на специално защитените територии и техния растеж, както и техният дял в общата територия (държава, регион и др.);
б) наличието на здравословна жизнена среда в местата на постоянно пребиваване на населението. Този показател се определя въз основа на площта на териториите природен комплексград, област на глава от населението;
в) темп на миграция на населението, в т.ч. по социални и екологични причини и др.
Като един от основните показатели за устойчиво развитие е възможно да се използва Индексът на човешкото развитие (въведен от Програмата за развитие на ООН през 1990 г.), който съчетава показатели за образование и жизнен стандарт по отношение на БВП на глава от населението.
Брутните спестявания традиционно се измерват в системата на националните сметки като разликата между брутния национален продукт (БНП) и общата потребителска стойност. За държавата като цяло важат същите правила като за домакинството: ако консумирате по-малко, отколкото печелите, тогава вашето благосъстояние се увеличава. Напротив, ако консумирате повече, отколкото печелите, тогава вашето благосъстояние пада и в дългосрочен план това поведение е неустойчиво.
Брутни спестявания = брутен национален продукт - обща стойност на потреблението
В същото време традиционният метод за измерване на брутните спестявания е изключително важно да се коригира, за да се определи нетното ниво на спестяванията. Брутните спестявания трябва да бъдат намалени с размера на амортизацията на физическия капитал. Подмяната на оборудване, сгради, инфраструктура трябва да се извършва за сметка на спестявания в годишните национални сметки.
Нетни спестявания = Брутни спестявания - Амортизация на физическия капитал
Следващата стъпка е да се определи реалното ниво на спестяванията. За да се измери стойността на реалните спестявания, от съществено значение е да се коригира амортизацията на природния капитал, тоест да се вземе предвид намаляването на природните ресурси поради експлоатацията и намаляването на стойността на природата поради влошаване на околната среда. Има много практически трудности при измерването и оценката на подобни промени в природния капитал, но те са преодолими.
Реални спестявания = Нетни спестявания - Амортизация на природния капитал
Държавите винаги имат положителни нетни спестявания, тоест потенциалът за физически капитал нараства през цялото време. Изчисленията на реалните спестявания показват, че развитите страни издържат теста за слабо устойчиво развитие. Развитите икономики са устойчиви, защото спестяват повече, отколкото износват физически и природен капитал (измерването на човешкия капитал е твърде сложно, за да се обсъжда тук и сега).
Индикаторите за околната среда служат като допълнение към оценката на устойчивостта. Трябва да се отбележи, че не е възможно наистина да се прецени дали това развитие е устойчиво директно в този конкретен момент - ϶ᴛᴏ може да се установи само въз основа на исторически данни. Логиката на изследването на устойчивостта предполага различен подход. Възможно е да се оценят ситуации, които са неустойчиви и на тази база да се предприемат действия, насочени към коригиране на съществуващите ситуации.
Различни международни организации (ООН, ОИСР, Световна банка) са инициирали разработването на екологични индикатори. Картите с резултати са в процес на разработка. Едно предложение, което си струва да се проучи, са показателите, разработени от ОИСР. Индикаторите са разделени на типични блокове: въздействие - състояние - реакция.
Лекция 3. ʼʼФункциониране на пазарите. Външни ефекти и оптимално ниво на замърсяванеʼʼ
III. Индикатори на социалната сфера. - понятие и видове. Класификация и характеристики на категорията "III. Индикатори на социалната сфера." 2014 г., 2015 г.
Анализът на социално-икономическото развитие е отправна точка за управление на регионалното развитие. Въз основа на анализа на показателите се определят целите на социално-икономическото развитие на региона, уточняват се програмните дейности и приоритетите в развитието на регионалния икономически комплекс. Социални икономическо развитиена региона е централна функция на властите в региона, която става особено актуална по време на криза и постоянни структурни промени. Тенденциите и темповете на социално-икономическото развитие на Руската федерация и нейните субекти зависят от голям брой фактори (показатели). Постановление на правителството на Руската федерация от 11 октомври 2001 г. № 717 "За федералната целева програма" Намаляване на различията в социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация (2002-2010 г. и до 2015 г.) "", одобри методологията, разработена от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация за цялостна оценка на нивото на социално-икономическо развитие на субектите на Руската федерация.
Принципи: комплексност на оценката; систематично оценяване; достоверност на първоначалните данни; съответствие на системата от показатели със задачите на годишния анализ и прогнозиране на икономическото и социалното развитие на регионите; максимална информативност на резултатите от оценката на нивото; комбинация от общи икономически показатели с показатели, отразяващи ефективността на дейността на държавните органи на субектите.
Източници на информация: годишна статистическа отчетност Gos. комисия по статистика; материали, получени от субекти в хода на мониторинга и разработването на прогнози за социално-икономическото развитие на регионите.
1) брутен регионален продукт на глава от населението (хиляда рубли), определен като съотношението на брутния регионален продукт (GRP) към населението, разделено на коефициента на ниво на покупателна способност.
2) обемът на инвестициите в основен капитал на глава от населението (хиляда рубли), определен като съотношението на обема на инвестициите от всички източници на финансиране към населението, разделено на коефициента на оценка на капиталовите разходи.
3) показателят за финансова сигурност на глава от населението въз основа на показателите за финансов баланс (хиляди рубли), определен като съотношението на показателя за финансова сигурност на субекта към населението.
4) съотношението на паричния доход на глава от населението и жизнения минимум.
5) делът на населението с парични доходи под жизнения минимум от общото население, според Федералната служба за държавна статистика;
6) площта на жилищата на 1 жител средно (кв.м), според данните на Федералната служба за държавна статистика;
7) наличие на места за деца в предучилищни институции (места на 1 хил. деца в предучилищна възраст);
8) наличие на училища - делът на учениците, които учат на 2-ра и 3-та смяна (в проценти), според Федералната служба за държавна статистика;
9) освобождаване на специалисти от висше и държавно. средни учебни заведения (специалисти на 10 000 души);
10) осигуреност на населението с лекари и парамедицински персонал (на 10 000 души);
11) осигуряване на населението с амбулаторни клиники (посещения на смяна на 10 хиляди души), според Федералната служба за държавна статистика.
и въз основа на тези показатели се изчислява интегрален показател за нивото на социално-икономическото развитие на субекта и ефективността на властите.
Ръстът на производството на GRP в региона през 2012 г. се оценява на 10,5% спрямо предходната година, което е по-високо от средното за Северозападния федерален окръг (3,8%). Обемът на GRP на глава от населението в Архангелска област от 2010 до 2012 г. се е увеличил от 176,9 на 248,5 хиляди рубли. В същото време средният GRP на глава от населението в региона остава под същия показател за областта - осмо място сред регионите на Северозападния федерален окръг и 36-то място в Русия.
Според резултатите от 2012 г., според индекса на промишленото производство, Архангелска област заема първо място сред субектите на Северозападния федерален окръг, докато растежът спрямо предкризисното ниво от 2008 г. възлиза на 109,6%.
Обемът на инвестициите в основен капитал от всички източници на финансиране в региона се е увеличил от 57,1 милиарда рубли през 2010 г. до 112,1 милиарда рубли през 2012 г. През 2010-2012 г. в Архангелска област са реализирани 61 инвестиционни проекта на обща стойност 15,1 милиарда рубли, което позволи създаването на 890 нови работни места. До 2012 г. размерът на инвестициите на глава от населението в региона надвиши този показател за Руската федерация и практически достигна средното ниво за Северозападния федерален окръг.
През януари-декември 2012 г. се наблюдава увеличение на реалните парични доходи на населението с 2,9% в сравнение със съответния период на предходната година (в Русия - с 4,8%, в СЗФО - с 3,1%). Делът на населението с парични доходи под регионалния жизнен минимум е 14.1%.
Състоянието на икономиката на Архангелска област през 2012 г. се характеризира със следните основни показатели: Индекс на промишленото производство 2012 г. към 2011 г. (в %) - 95,8%, Въвеждане в експлоатация на жилищни сгради за сметка на всички източници на финансиране, хил. м2 обща площ - 298,5. Селскостопански продукти, милиони рубли - 11867,3. Оборот на търговията на дребно, милиона рубли - 162353,2. Обемът на платените услуги за населението, милиони рубли - 54687,2. Средна месечна начислена заплата на един служител, rub. - 27953.0. Индекс на потребителските цени (декември 2012 г. в % към декември 2011 г.) - 105.9. Паричен доход (среден на глава от населението), руб. - 23185.0. Брой на официално регистрираните безработни в края на периода, хил. души11.0.
Парични доходи Според предварителните данни през 2012 г. паричните доходи на човек на месец възлизат на 23 185,0 рубли, което е с 8,1% повече от 2011 г.; . Реалният разполагаем паричен доход на човек от населението (доходът без задължителните вноски, коригиран с индекса на потребителските цени) нараства за този период с 2.8%.
Заплата. Средната месечна начислена заплата на служителите на организации, включително малкия бизнес, за януари-ноември 2012 г. възлиза на 27 953,0 рубли и се увеличава с 14,6% в сравнение със съответния период на 2011 г. В същото време в реално изражение (като се вземе предвид индексът на потребителските цени) той нараства с 9,7%.
Назначаване на работа. Към 1 януари 2013 г. официално регистрирани в държавните служби по заетостта като безработни са 11.0 хил. души, или 1.6% от икономически активното население. Спрямо 1 януари 2012 г. безработните намаляват с 1.2 хил. души или с 9.9%.
Натовареността на безработните лица, регистрирани в държавната служба по заетостта, на едно заявено свободно работно място към края на декември 2012 г. възлиза на 1,4 души.
По предварителни оценки населението на Архангелска област към началото на 2013 г. няма да надвишава 1202,5 хиляди души, което е с 11 хиляди души (0,9%) по-малко от 1 януари 2012 г. Намаляването на числеността е най-силно повлияно от продължаващия миграционен отлив на северняци, чийто дял в общата загуба е 92,9% (10,2 хиляди души).
Броят на регистрираните бракове и разводите през миналата година в региона спрямо 2011 г. намалява съответно със 17,8% и 6,4%. На всеки хиляда новосъздадени брачни двойки в региона се разпадат 603 (през 2011 г. - 529).
28.Държавна регионална политика: цели, обекти, методи и насоки.
Регионалната политика е неразделна част от държавното регулиране; комплекс от законодателни, административни и икономически мерки, които допринасят за най-рационалното разпределение на производителните сили и изравняване на жизнения стандарт на населението. Тя е неразделна част от държавната политика, насочена към организиране на националното пространство в съответствие с избраната стратегия за развитие. Основните обекти са: административно-териториално деление (райони, територии); единици на политико-териториално деление (автономии, формирани на моно- или мултиетническа основа); субекти на федерацията. В извънредни ситуации зоните на природни и екологични бедствия и конфликти стават обекти. Регионалната политика обхваща всички най-важни отрасли на материалното производство, заетостта на населението, разположението на сектора на услугите, насърчаването на туризма и др. Основната цел на регионалната политика е да изглади най-острите социално-икономически диспропорции между отделните региони на страната.
Регионалната политика е законодателно формализирана система от правни, организационни, институционални, финансови и икономически мерки, които определят дейността на федералните държавни органи. органи, техните териториални органи, държавни органи. властите на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление, бизнес асоциациите и други институции на гражданското общество, насочени към постигане на целите и решаване на проблемите на политическото, икономическото и социалното развитие на регионите в съответствие с основните направления на вътрешните и външна политикадържави. Основната цел е да се осигури балансирано социално-икономическо развитие на съставните образувания на Руската федерация. Това предполага, от една страна, намаляване на различията в нивото на социално-икономическо развитие на съставните образувания на Руската федерация. От друга страна, осигуряването на баланс между изграждането на икономическия потенциал на съставните образувания на Руската федерация и осигуряването на комфортна среда за живот на населението, създаване на равни възможности за гражданите на Руската федерация, независимо от мястото им на пребиваване, в упражняване на техните социални и икономически права и задоволяване на потребностите им. ЦЕЛИ: рационално разполагане на федералната производствена и социална инфраструктура, като се вземат предвид конкурентните предимства на регионите; преход към нови принципи на прилагане на финансовите и бюджетни инструменти на регионалната политика; въвеждане на механизми, които предоставят допълнителни стимули за подобряване на ефективността на държавните органи. властите на съставните образувания на Руската федерация и органите на МСУ за развитие на териториите.
Елементи: 1) Данъчна политика - определянето на данъчни плащания и облекчения, които определят данъчната система на региона и режима на данъчно облагане на предприемаческата дейност. 2) Бюджет – механизъм за формиране и използване на държав. финансовите ресурси и тяхното преразпределение между регионите. 3) Цена - държавна. регулиране на цени и тарифи, методи и форми на това регулиране. 4) Инвестиции - мярка за подпомагане на инвестиционната дейност на стопанските субекти, разпределението на бюджетните инвестиции. 5) Структурен - система от мерки за подпомагане и преструктуриране на сектори на икономиката. 6) Социална политика.
Основни направления: - координиране на взаимодействието между нивата на управление на икономиката както на регионално, така и на национално ниво; - определяне на ефективна посока на специализация на региона, като се вземат предвид характеристиките на региона; - подем на икономиката на депресивните райони; - развитие на нови площи, като се отчита техният ресурсен потенциал; - прилагане на единна социална политика и др. В момента ролята на регионалната политика в Руската федерация непрекъснато нараства. Всеки субект на федерацията има собствено ниво на социално-икономическо развитие, потенциал на природни ресурси, производствена специализация. Следователно посоката на регионалната политика не може да бъде стандартна за всички региони, тя трябва да бъде координирана въз основа на конкретни данни.
Методи за провеждане на регионална политика – преки и непреки.
С директни методи за провеждане на регионална политика държавата активно участва в инвестиции, насочени към подобряване на териториалната структура на икономиката (създаване на центрове за растеж, индустриални паркове, инфраструктура в предпочитани райони и др.). При косвените държавата чрез финансовата (данъчна, митническа) система се стреми да създаде подходящ икономически "климат" в определени райони, за да стимулира тяхното ускорено развитие и да управлява миграционните потоци.
Методите на пряко участие са тясно свързани с административните - това е изпълнението на държавни регионални програми, финансирани от държавния бюджет, отделни структурообразуващи инвестиционни проекти; извършване на поръчки за доставка на продукти за национални нужди (включително подкрепа за проблемни региони) чрез договорна система.
Методи на непряко регулиране: създаване на специални фондове за регионално развитие, които трябва да акумулират финансови ресурси за решаване на различни регионални проблеми: провеждане на политика на субсидиране на предприятия в трудни социално-икономически и екологични условия; привличане на частни инвеститори за решаване на проблемите на регионалната политика; компенсация за допълнителни разходи, направени от стопански субекти при разполагане на техните предприятия в райони с трудни условия; предоставяне на данъчна отстъпка „за изчерпване на недра“; преференциални цени под наемпри отнемане на пространство за изграждане на предприятия, които са важни за подобряване на отрасловата и териториалната структура на икономиката; използването на повишени цени за екологично чисти продукти; налагане на санкции на предприятия, които замърсяват околната среда, особено в най-необлагодетелстваните региони.
Концепцията на Стратегията за социално-икономическо развитие на регионите (2005-2020 г.). ПРИОРИТЕТИ: Формиране от регионите - "двигатели на растежа" на нова опорна рамка на страната, Формиране на регионални модули на Националната иновационна система, Създаване на условия за индустриална модернизация, подкрепа и развитие на конкурентоспособни икономически (териториални производствени) клъстери, Създаване на система за управление на човешките ресурси. Повишаване на мобилността на населението, осигуряване на ефективен миграционен баланс в страната. Развитие на регионалната заетост на населението, Подобряване на качеството на държавната (общинската) администрация в регионите, преди всичко повишаване на ефективността на използването на публичните финанси.
април 2014 г Постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. N307 "одобри нова версия на държавната програма "Регионална политика и федеративни отношения." и етнокултурно развитие на народите на Русия"; подпрограма 3 "Насърчаване на доброволното преселване" към Руската федерация на сънародници, живеещи в чужбина"; Федерална целева програма „Укрепване на единството на руската нация и етнокултурно развитие на народите на Русия (2014-2020 г.)"; Федерална целева програма „Запазване и възстановяване на комплекс от духовни , културен, природно наследствои развитие на инфраструктурата на Соловецкия архипелаг за 2014-2019 г.".
Целта на програмата е да осигури балансирано развитие на съставните образувания на Руската федерация.
Срокове за изпълнение на Програмата - 2013 - 2020 г
Размерът на бюджетните кредити на програмата - общият размер на бюджетните кредити на федералния бюджет е 149161604 хиляди рубли
29. Индустриална и социална инфраструктура на района .
Регионалната икономика е сложен набор от взаимосвързани отрасли, разположени на отделна територия и образуват отделна система от социално-икономически отношения. Икономиката на региона е сложна и сложна диверсифицирана икономика, за която в една или друга степен е необходимо да се решат почти всички проблеми на развитието на икономиката на страната като цяло.Инфраструктурата е комплекс от отрасли и бизнес звена, които обслужват производството и поминъка на хората. Разграничете индустриалната и социалната инфраструктура.
Производствената инфраструктура включва всички сектори или икономически независими звена, които не са част от производствените единици, организационно са отделени от тях и обслужват същинското производство. Производствената инфраструктура включва всички видове товарен транспорт и транспортния сектор като цяло ( железопътни гари, морски и речни пристанища, докове, депа, съоръжения, които осигуряват непрекъсната работа на нефто- и газопроводи, промишлен транспорт и др.); електропроводи, които образуват електрически системи с различни размери; набор от взаимодействащи средства за предаване и обработка на информация; обекти, които осигуряват рационалното използване на природните ресурси и други системи и структури, които не се използват пряко в производството на материални блага, но без които не може да се осигури нормално производство.
Социалната инфраструктура, обслужваща поминъка на хората, включва отрасли, услуги като търговия, здравеопазване, образование и култура, всички видове пътнически транспорт и комуникации (обслужващи населението), градски комуникационни съоръжения, хотелиерство, ресторантьорство, система за отдих и туризъм. институции и други звена на непроизводствената сфера. Социалната инфраструктура, която определя средата и развитието на индивида, е в основата на осигуряването на качеството на живот на населението в регионите.
Стопанството на региона, независимо от вида му, се характеризира с вътрешна икономическа цялост.
Икономиката на региона има сложна отраслова и териториална структура. Секторна структура - съвкупност от сектори на стопанския комплекс, характеризиращи се с определени пропорции и взаимоотношения. В секторно отношение структурата на един икономически комплекс е представена от две области като материално производство (производствена сфера) и нематериално производство (непроизводствена сфера). Основата на единния икономически комплекс е сферата на материалното производство. Производствената сфера включва: отрасли, които създават материално богатство за потребителя - индустрия, селско стопанство, строителство; индустрии, които доставят материални ползи на потребителя - транспорт, комуникации; отрасли, свързани с производствения процес в сферата на обръщението - търговия, обществено хранене, логистика, маркетинг, снабдяване. Непроизводствена сфера - наименованието на секторите на икономиката, резултатите от които са предимно под формата на услуги: жилищно-комунални и потребителски услуги за населението; здравеопазване, физическа култура; образование; култура; наука и научно обслужване и др.
Регионалната икономика има специфични характеристики:
1. Това е, на първо място, нейното известно съкращаване, недостатъчна сложност на икономиката, по-изразена монокултура. Тази характеристика е особено очевидна за региони с малък мащаб, приравнени към субекти на федерацията (региони и др.). И така, регион Архангелск се характеризира с липсата на развитие на редица сектори на икономиката (светлина, храна).
2. Междинно положение на регионалната икономика между федералното и местното ниво на управление (т.нар. мезоравнище). Това налага много специфични изисквания към механизма за организационно и икономическо управление: необходимостта да се впише в общоруската стратегия за реформи и в същото време да се вземат предвид регионалните характеристики, да се разграничат правомощията не само с центъра, но и с местните власти, в т.ч. разделението на собствеността, източниците на приходи за бюджетите на различни нива и др.
3. Тясна връзка с природно-географския фактор. Наистина наличието на ресурси, техният обем, качеството на земята, природните и климатичните условия, местоположението играят ключова роля в регионалната икономика. Това трябва да включва и степента на развитие на производствения потенциал, нивото на икономическо развитие на територията като цяло. Известно е, че някои региони са силно развити, докато други, напротив, имат ниско ниво на развитие. Следователно регионалната политика не може да не отчита реалното състояние на нещата.
4. Връзка на регионалната икономика пряко с населението. Властите и администрациите на региона носят значителна отговорност за поддържането на живота на населението. Те са под натиск отдолу, ако има прекъсвания в поддържането на живота. Следователно социалният фактор играе първостепенна роля при избора на стратегия за икономическо развитие, в управлението на регионалната икономика.
5. Основното свойство на регионалната икономика е, че регионът не може да бъде обречен на ликвидация („фалит“), на механично прекратяване на функциите си за поддържане на живота на населението. Характеристика на функционирането му при неблагоприятни обстоятелства е нарушение на процеса на възпроизводство, икономическите, демографските и природните процеси, което се изразява в депресивността на региона. Съответно икономическата политика в регионите трябва да включва като стратегически курс разработването на антидепресивни мерки на всички нива на управление.
През последните години структурата на икономиката на Архангелска област и социалната диверсификация на населението на региона претърпяха значителни промени. Увеличаването на дела на суровините и енергийната промишленост в структурата на икономиката на региона увеличава зависимостта на Архангелска област от суровини от външноикономическите пазарни условия (дървесина, нефт, газ и др.). Структурата на икономиката, наследена от административно-командната система, в сравнение с повечето региони, беше най-малко чувствителна към пазарни трансформации, имаше суровина и военна индустрия. Центърът разглежда района като суровинна базанационален стопански комплекс на страната, без да разполага тук преработвателни мощности за дълбока преработка на суровини. Териториално промишленото производство е съсредоточено главно в три центъра: Архангелск (Архангелск, Северодвинск, Новодвинск), Котласки (Котлас, Коряжма), Онега (Онега с региона Онега). В същото време повече от половината от регионалното промишлено производство и същият брой промишлен персонал са концентрирани в индустриалния център Архангелск. Такава териториална концентрация на промишленост възпрепятства социално-икономическото развитие на други региони, оказва силен антропогенен натиск върху околната среда, причинявайки нейното интензивно замърсяване. Огромните пространства на региона с многостепенно състояние на икономиката и природни и климатични условия, с ниска гъстота на населението и слабо развита транспортна инфраструктура създават допълнителни трудности в развитието както на мини-регионите (области), така и на макрорегиона като цяло - Архангелска област. Неразвитост на социалната инфраструктура. Наборът от житейски придобивки, насочени към улесняване на адаптацията и живота на хората на север, с малки изключения, е по-нисък от средните руски критерии и често не отговаря на минималното ниво на социални стандарти. Това се отнася преди всичко за асфалтираните пътища, липсата на жилища и особено добре поддържаните. Архангелска област, притежаваща мощен ресурсен потенциал, не заема правилното си място нито по отношение на икономическото развитие, нито по отношение на жизнения стандарт на населението.
30. Социално-икономически проблеми на стратегическото развитие на региона.
Регионалната организация на Руската федерация до голяма степен се формира в ерата на плановата индустриализация. Процесите доведоха до появата на цял набор от нови икономически, социални, политически и правни проблеми, които пряко засегнаха стабилността на социално-икономическата ситуация в определени страни. руски териториии въобще цялата областна организация на страната.
Икономически структурни проблеми
1. Постепенната пазарна оптимизация на икономическата активност и населението в регионите, изправени пред неефективната пространствена организация на страната, доведе до увеличаване на разходите за поддържане на инфраструктурната икономика, което е прекомерно в територии, губещи население и производствени активи и недостатъчни в развиващи се региони (ограничени възможности за пристанищни съоръжения, тръбопроводи за износ в нефтения и газовия комплекс, системи за поддържане на живота в жилищните и комуналните услуги). 2. Системата на заселване, наследена от СССР, и териториалната икономическа организация предопределиха затвърждаването на основната суровинна специализация на страната. Най-конкурентната част от страната на световния пазар са суровинните зони на Русия. Липсата на зони с високо организирана градска жизнена среда (дефицит на модерна градска инфраструктура, информационни канали, екологични условия на живот в населените места, ограничена транспортна достъпност на основните световни центрове) се превръща в пречка за концентрацията на бъдещи ресурси на територията на Руската федерация: висококвалифициран мобилен работна сила, иновативни технологии, източници на информация, марки, културни ценности и т.н.
3. Възникващата нова йерархия на регионите невинаги осигурява растеж на свързаността в страната. Съществуващите стари регионални граници, поддържани административно, блокират процесите на социално-икономическо развитие, водещите региони все още имат слабо влияние върху развитието на други територии.
4. Доминиращата вътрешна производствено-териториална организация в страната в повечето региони не осигурява тяхната конкурентоспособност на световния пазар. В резултат на съветската политика на разпределение на производителните сили в Русия практически няма конкурентен териториален клъстер като динамична и вътрешно конкурентна мрежа от тясно локализирани предприятия, произвеждащи еднакви или свързани продукти и съвместно осигуряващи добри пазарни позиции за страната, индустрията и самите предприятия. Приблизително една четвърт от всички съставни единици на Руската федерация имат еднопромишлена икономика и основният донор на техните бюджети не са производствените мрежи, а големите вертикално интегрирани корпорации.
Социални (демографски, квалификационни и етнокултурни) проблеми
Съществуващата регионална организация на Руската федерация все още не осигурява напълно възпроизвеждането и капитализирането на основния актив на страната - човешките ресурси. Поради това регионалното развитие е изправено пред цял набор от социални (демографски, квалификационни, етнокултурни) проблеми.
1. Системата за заселване на Русия, която се е развила в резултат на първичната индустриализация, не осигурява възпроизводството на човешките ресурси в повечето региони.
2. Поддържането на настоящата раждаемост (с непроменена смъртност и липса на миграционен прираст) до 2050 г. може да доведе до годишен спад на населението от 1,8% и увеличаване на дела на населението в пенсионна възраст. Намаляването на броя на децата и юношите ще доведе до възникване на проблеми с трудовите ресурси, способни да възпроизвеждат и развиват материалния и интелектуалния потенциал на Руската федерация. Намаляването на населението в трудоспособна възраст крие заплаха от намаляване на икономическия потенциал на страната. В условията на очакван икономически растеж намаляването на икономически активното население ще доведе до недостиг на работна ръка.
3. Много малко са регионите в страната, които са привлекателни за миграционния приток на населението.
4. Ниската мобилност на населението в страната също постепенно се превръща в изключително остър проблем на регионалното развитие на Русия. За редица региони една от основните бариери пред икономическия растеж е недостигът на трудови ресурси.
5. Ниската пространствена мобилност се наслагва върху ниската мобилност на уменията на населението.
6. Съществуващата регионална организация на страната все още не осигурява напълно възпроизводството и капитализирането на основния актив - човешките ресурси. Това се изразява в дестабилизирането на качеството на живот на населението на някои руски региони, силното им разслоение по този показател, както между съставните единици на Руската федерация, така и вътре в тях. Такова социално разслоение на руското общество не позволява, първо, да включи населението в съфинансирането на социалните реформи в областта на здравеопазването, образованието и жилищно-комуналните услуги, без които бъдещето на реформите остава много проблематично. Второ, да се разчита на известен ръст на пазара на потребление, при сегашните обеми на който бързият растеж на икономиката е невъзможен, съответно и задачата за удвояване на БВП в даден период от време е проблематична. Трето, социалното разслоение не ни позволява да разчитаме на промяна в структурата на формирането на приходната част на бюджетите на различни нива (в смисъл на увеличаване на дела на участието на населението). Четвърто, блокира появата в близко бъдеще на стабилни институции на гражданското общество на териториите.
7. В Русия имаше недостатъчна продуктивност на междуетническите и междуконфесионалните, междукултурни взаимодействия, които осигуряваха необходимото за развитие културно разнообразие.
Почти всички негативни тенденции в развитието, характерни за Русия, също оказват влияние върху развитието на Архангелска област. Ситуацията в района се влияе и от регионалната специфика и неблагоприятните природни и климатични условия. Основните проблеми на социално-икономическото развитие на региона: съществуващото ниво на транспортна инфраструктура не позволява ефективно използване на всички видове транспорт; нарастването на производствените разходи на предприятията от реалния сектор на икономиката и влошаването на тяхното финансово състояние, причинено от изпреварващия ръст на цените и тарифите на енергоносителите, продуктите и услугите на естествените монополи и добивните индустрии; ниски темпове на модернизация за модернизиране на производството; жилищното строителство не е получило правилно развитие (в жилищния фонд на региона има значително увеличение, делът на порутените и порутени жилища); демографски проблеми - естествена и миграционна загуба, висока смъртност в трудоспособна възраст водят до увеличаване на демографската тежест; нисък стандарт на живот на населението със значителна социална и икономическа диференциация (една пета от населението живее под прага на бедността в Архангелска област); проблемът със заетостта и квалифицирания персонал (съществува разминаване между потребностите от кадри в реалния сектор на икономиката и предложенията на пазара на труда); проблеми на състоянието на околната среда.
Арктика е многомерно физико-географско, водно-териториално, социално-икономическо, етническо, културно, геополитическо пространство, съседно на
Северния полюс и включва покрайнините на континентите Евразия и Северна Америка, почти целия Северен ледовит океан с островите, както и прилежащите части на Атлантическия и Тихия океан, пет арктически държави В арктическата зона се произвеждат продукти, които осигуряват повече от десет процента от националния доход на Русия (с дял от населението, равен на един процент) и съставляват повече от двадесет процента от общия руски износ. Тук е концентриран добивът на природен газ, апатитен концентрат, много стратегически важни цветни и благородни метали (никел, мед, кобалт и други). Арктическият макрорегион на Русия обединява регионите на Арктика и Далечния север на Русия, чиято основна специализация ще бъде добивът на суровини (включително в полярните ширини и на шелфа на арктическите морета), интензифициране на развитието на дърводобивния комплекс и изпълнение на функциите на глобална транспортна и транзитна зона. Арктическият макрорегион трябва да бъде един от подкрепящите региони на международното сътрудничество на Русия чрез проекти за подобряване на схемата за управление на единната транспортна система на Северна Русия, включително Северния морски път, комуникацията с BAM, речните артерии на Сибир и въздушен транспорт, формиране на опорна мрежа от пътища, както и създаване на нови и развитие на съществуващи магистрални тръбопроводи, специализирани морски терминали за осигуряване на транспортирането на суровини до зоните на преработка и маркетинг. В същото време важна роля ще играят проектите за развитие на транспортната и логистична инфраструктура.
Целта на образователната и изследователската работа е да се изучат различията в социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация: концепцията за социално-икономическо развитие, факторите, които определят социално-икономическото развитие, характеристиките на социално-икономическото развитие. - икономическо развитие на регионите на Руската федерация; анализ на различията в социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация, идентифициране на проблемите в социално-икономическото развитие на регионите на Русия и начините за тяхното решаване.
Обект на изследване в образователната и изследователската работа са регионите на Руската федерация.
Предмет на изследването са показателите, които определят социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация.
Първата (теоретична) част описва понятието социално-икономическо развитие; фактори, влияещи върху социално-икономическото развитие на регионите. Втората (практическа) част анализира показателите за социално-икономическо развитие. В третата част са идентифицирани положителните и отрицателните аспекти на социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация, водещи до редица проблеми, и са избрани насоки за решаване на тези проблеми.
Учебната изследователска работа се състои от въведение, три глави и заключение.
Въведение
Теоретични основи за изследване на социално-икономическото развитие на регионите
1 Концепцията за социално - икономическо развитие на региона. Основни показатели за социално-икономическо развитие
2 Основни теории и тенденции в развитието на регионите
Анализ на различията в социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация
1 Анализ на основните показатели за социално-икономическото развитие на страната като цяло
2 Анализ на динамиката на основните показатели на социално-икономическите показатели по региони на Руската федерация
Обещаващи насоки за социално-икономическо развитие на регионите на Руската федерация
Заключение
Списък на използваните източници и литература
социален икономически индикатор регион
Въведение
Регионите на Руската федерация се различават значително по структура на икономиката, потенциал на природните ресурси, динамика на населението и други фактори. Съответно, темповете на социално-икономическо развитие на руските региони през периода на пазарни трансформации са различни, въпреки че са изпитали същото външно влияние. Федералната политика оказва значително влияние върху нивото и динамиката на развитие на руските региони. Увеличаване на различията им в зависимост от характеристиките им.
В периода на пазарни реформи има постоянна промяна в темповете на растеж на руските региони. Някои съставни единици на Руската федерация, които имаха минимални темпове на спад в началото на 90-те години, се развиха по-бавно през следващите години от тези, които преживяха дълбока криза. Така в различните периоди на реформи влиянието на икономическите фактори се променя.
Следователно е необходимо да се определят факторите, които са имали положително или отрицателно въздействие върху регионалното развитие, както и да се определи степента на значимост на тези фактори върху темпа на растеж на икономиката на региона в различни периоди от време и икономическите връзки с характеристиките на територията, което прави това изследване актуално.
Целта на тази работа е да се проучи темповете на икономическо развитие на регионите на Руската федерация.
В съответствие с целта на изследването в работата бяха поставени и решени следните задачи:
.Да анализира динамиката на основните показатели за социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация; .Да идентифицира факторите, които определят посоката на социално-икономическото развитие на съставните образувания на Руската федерация; .Идентифициране на изоставащи региони и региони – лидери; .Разкриване на перспективни насоки за социално-икономическо развитие на регионите на Руската федерация. Обект на изследване в образователната и изследователската работа са субектите на Руската федерация. Предмет на изследване са показателите за социално-икономическо развитие. За пълноценно изследване на различията в социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация е необходимо първо да се проучат теоретичните аспекти, които са представени в първата част, след това да се анализират показателите, които влияят на социалното икономическо развитие на регионите на Руската федерация, разглежда тенденциите, проблемите на социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация. Информационната база за писане на образователна и изследователска работа бяха произведенията на местни и чуждестранни автори, посветени на въпросите на социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация, периодични издания, материали на Държавния комитет по статистика, Министерството на икономическото развитие на Руската федерация. Руска федерация, интернет. 1. Теоретични основи за изследване на социално-икономическото развитие на регионите 1 Концепцията за социално - икономическо развитие на региона. Основни показатели за социално-икономическо развитие За да се изследват напълно разликите в социално-икономическото развитие на регионите, трябва да имате представа какво е социално-икономическо развитие. Социално-икономическо развитие (СОИ) - разширено възпроизводство и постепенни качествени и структурни положителни промени в икономиката, производителните сили, факторите на растежа и развитието, образованието, науката, културата, нивото и качеството на живот на населението, човешкия капитал. Характеризира се със самовъзпроизвеждане на социални системи и прогресивна насоченост. Според целите за развитие на регионите се изгражда система от критерии (характеристики на развитие) и индикатори, които измерват тези критерии. Въпреки някои различия между страните и регионите в йерархията на ценностите и по отношение на развитието, международните организации оценяват степента на развитие на страните и регионите според някои универсални интегрални показатели. Един от тези показатели е Индексът на човешкото развитие, разработен в рамките на Програмата за развитие на ООН. Този показател класира страните във възходящ ред от 0 до 1. В същото време за изчисляване се използват три показателя за икономическо развитие: 1.Очаквана продължителност на живота при раждане 2.Интелектуален потенциал (грамотност на възрастни и средни години на обучение) .Стойността на дохода на глава от населението, като се вземе предвид покупателната способност на валутата и намаляването на пределната полезност на дохода. В междурегионалното сравнение, както и в международния анализ, може да се използва индексът на човешкото развитие и други подобни показатели. Наред с интегралните показатели могат да се използват и индивидуални частни показатели за развитието на района. Между тях: 1.Национален доход на глава от населението 2.Нивото на потребление на отделните материални блага .Нивото на начислените заплати .Продължителност на живота .Ниво на физическо здраве .Нивото на образование .Степента на щастие на населението Критериите за икономическо развитие не винаги играят ролята на цели и цели и обратното. Често тактическите цели на регионалното развитие са междинни задачи, които играят ролята на необходими условия за успешно развитие. Сред такива тактически цели за развитието на даден регион или град са: 1.Привличане на нови видове бизнес 2.Разширяване на съществуващ бизнес .Развитие на малък бизнес .Развитие на центъра на града .Развитие на индустрията .Развитие на сектора на услугите .Повишаване нивото на заетостта в региона. От особено значение при определяне на нивото на икономическо развитие на региона са традиционните показатели, които оценяват нивото на производство и потребление на стоки и растежа на това ниво на глава от населението (брутен национален доход (БНП), брутен вътрешен продукт (БВП), реален БНП на глава от населението, темпове на растеж тези показатели). За оценка на динамиката на развитие е препоръчително да се използват показатели, които оценяват темповете на икономически растеж в региона: темпът на растеж на доходите на глава от населението, производителността на труда, както и темпът на структурна трансформация на производството и обществото. Влиянието върху темповете на икономически растеж е жизненоважен въпрос за икономическата политика както на страната като цяло, така и на отделен регион. Чисто икономическите показатели като БВП, доходите на глава от населението, производителността на труда и темповете им на растеж не могат да оценят напълно социално-икономическото развитие на региона. Също толкова важни са показателите за продължителността на живота, нивото на здравето на населението, степента на образование и квалификация, както и показателите за структурни промени в производството и обществото. Икономическото развитие на много страни и региони е придружено от промяна в структурата на общественото производство, по-специално, постиндустриалното общество постепенно заменя индустриалното общество. Все по-голяма част от заетите работят в нематериалния сектор, все по-малка - директно в промишлеността и селското стопанство. Така наречените основни индустрии престават да бъдат такива и никога повече няма да станат основни. Потреблението се индивидуализира, обръщението на продукцията пада, извършва се т. нар. демасификация на производството. Интелектуализацията му се задълбочава, информационните ресурси се превръщат в основен фактор на производството. Добавената стойност се генерира главно от нематериална сфераВ същото време трудът придобива нови черти: в него започват да преобладават творческите функции, творческият човек става преобладаващият тип работник, отдаден на работата си и стремящ се да внесе нови елементи в работата си. Разликата между нискотехнологичните и високотехнологичните индустрии се размива: всички индустрии стават интензивни на знанието, поглъщайки потока от управленски, финансови и търговски иновации. Уменията на работниците и наличието на напреднали технологии стават по-важни от ниските разходи за труд и други общи фактори за конкурентоспособност. Традиционните предимства на страните и регионите започват да губят предишното си значение. Всички тези тенденции се проявяват в почти всички страни по света в по-голяма или по-малка степен. Нематериалното производство се превръща в парадигма на икономическото развитие, което ни принуждава да преоценим степента на богатство на страните и регионите. Традиционно държавите и регионите се оценяват по отношение на богатството на гори, минерали, почви, климатични условия, дълготрайни активи, географско местоположение. Новите идеи за нематериалното производство като област, където се създава по-голямата част от стойността, променят критериите за оценка на богатството на страните и регионите. На първо място се поставят такива фактори като богатството на хората и тяхната квалификация, технологиите за управление, пазарната инфраструктура, бизнес мрежата, културата на организациите. Новите представи за източниците и факторите на икономическото развитие ни позволяват да хвърлим нов поглед върху образованието, науката, медицината, телекомуникациите, управленските умения като тези области на обществения живот, които оказват решаващо влияние върху темповете и посоката на икономическото развитие на страната като дупка. И така, на регионално ниво могат да се разглеждат следните критерии и съответните показатели за социално-икономическо развитие: 1.БНП или БВП (абсолютна стойност и на глава от населението) и темпове на растеж на тези показатели 2.Средното ниво на доходите на населението и степента на тяхната диференциация .Нивото на реално начислените заплати .Продължителността на живота, нивото на физическо и психическо здраве на хората .Нивото на образование .Нивото на потребление на материални блага и услуги (храна, жилище, телефонни услуги), снабдяването на домакинствата с дълготрайни стоки .Състояние на околната среда Стандартният начин за оценка на икономическото развитие на даден регион е да се оцени нивото на производство (и, като правило, материално производство). Такава оценка днес е едностранчива и недостатъчна. Проектиран международни организацииПодходите за оценка на икономическото развитие на страните принуждават, когато се оценява нивото на развитие на даден регион, да се вземе предвид не само обемът на производството, но също така, например, такива аспекти като образование, здравеопазване, състояние на околната среда, равенство на възможности в икономическата сфера, лична свобода и култура на живот. Напълно уместно е индексът на човешкото развитие, разработен и използван от Програмата за развитие на ООН за оценка на развитието на отделните страни, като интегрален индикатор за развитието на региона. При управлението на икономическото развитие на даден регион е препоръчително да се отделят всички горепосочени относително независими цели и да се наблюдава тяхното постигане. По-специално, наред с наблюдението на състоянието на регионалното производство и динамиката на паричните доходи на населението, е необходимо да се наблюдават и други важни параметри на икономическото развитие. Наличие и ниво на качество на училища, детски градини и др образователни институциии тяхната достъпност, както и нивото на образование и квалификация на хората са най-важните параметри за нивото на развитие на всеки регион. Предлагането на хранителни продукти, контролът върху тяхното качество, спазването на правата на потребителите на пазара на дребно също са параметри за оценка на нивото на регионално развитие. Степента на физическо и психическо здраве на населението, продължителността на живота, степента на развитие на здравната система и нейната достъпност, състоянието на околната среда също са важни критерии за оценка на социално-икономическото развитие на региона. Концепцията за социално-икономическо развитие на региона включва и такава трудно измерима субстанция като културата на живот на населението. Положителната динамика на икономическото развитие на региона е възможна само ако населението на региона е обогатено с култура на живот. Социално-икономическото развитие на региона има положителна тенденция само тогава, когато при равни други условия се разширява личната свобода на всеки, включително в икономическата област, което е възможно при ефективна подкрепа за малкия и среден бизнес, антимонополна мерки, защита на потребителите и осигуряване на реална свобода на движение, осигурена от развития жилищен пазар. 1.2 Основни теории и тенденции в развитието на регионите Нека разгледаме някои основни теоретични концепции, които са в основата на обяснението на основните тенденции в икономическото развитие на регионите. Първата от тях е теорията за пространственото предимство или теорията за разположението. Според тази теория пространствените предимства се проявяват във всяка икономическа дейност. Те принуждават някои видове производства да бъдат разположени в точно определени региони. По този начин алуминиевата промишленост се стреми към източници на евтина електроенергия, металургични заводи- до обекти за копаене желязна рудаи кокс, всички индустрии, които са силно зависими от суровините, обикновено са разположени близо до източниците на суровини. Някои местно ориентирани индустрии със значителни транспортни разходи са разположени близо до пазарите. Всеки регион, всеки град има свои териториални предимства, свързани или с източници на суровини, или с други производствени фактори (труд, земя, енергия), или с близост до пазари. Тази теория до голяма степен обяснява съществуващото разпределение на производителните сили. Други традиционни идеи, свързани не само с теорията, но и с практиката на икономическото развитие, се основават на моделите на агломерация, концентрация и комбиниране на производството. В големите градове или градски агломерации се формират допълнителни спестявания или допълнителен икономически ефект поради факта, че тяхната среда се формира около успешно работещи отрасли и се постигат допълнителни спестявания поради комбинираното използване на общи ресурси (труд, енергия, инфраструктура). Високата концентрация на промишлеността в големите градове дава възможност за получаване на допълнителни спестявания, произтичащи от ефекта на агломерацията (общите разходи на всички индустрии в голяма агломерацияпо-малко от сумата на разходите за всяко производство в случай на тяхното еднократно местоположение извън границите на тази агломерация). В големите центрове възниква допълнителен потенциал за тяхното развитие поради факта, че някои видове висококвалифицирани дейности са възможни само в големите центрове (музеи, големи театри, медицински центрове и др.). Много плодотворна концепция, която дава възможност за ефективен анализ на проблемите на икономическото развитие на региона, е концепцията за основното и спомагателното производство. Във всеки регион може да се идентифицира основната индустрия, т.е. това, чиито продукти се изнасят основно от региона, и спомагателното производство, чиито продукти се консумират главно в региона. Като пример можем да разгледаме машиностроителен завод като основно производство и цялата обслужваща го инфраструктура - пощи, детски градини, училища, клиники, банки, застрахователни институции, спедиторски и транспортни услуги, строителство - като спомагателна. Обикновено с разрастването на основното производство се увеличава и цялата обслужваща го инфраструктура; има така наречения мултиплициращ ефект: основното производство може да се разглежда като вид ускорител на икономическия растеж. Основното производство може да бъде не само ускорител, но и спирачка за развитието, особено в случаите, когато броят на работните места в основното производство намалява в процеса на структурна корекция. При доста бързи структурни промени, дължащи се на научно-техническия прогрес, основният фактор за успешното развитие на региона не е основното, а спомагателното производство. Дългосрочният просперитет на региона зависи от това колко е развита инфраструктурата му и колко е готов да поеме натоварването на новото основно производство. Колкото по-развита е инфраструктурата (спомагателното производство), толкова по-гъвкава е цялата икономика на региона, толкова по-стабилно е икономическото му развитие и просперитет. По този начин, в контекста на бърза промяна в основните отрасли, степента на развитие на цялата градска инфраструктура се превръща в основен фактор за устойчиво икономическо развитие. Това дава основание да се погледне по нов начин ролята на т. нар. спомагателни производства, да се оценят като основен фактор за развитието на икономиката и гаранция за нейния просперитет в бъдеще. При анализ на качеството на регионалното развитие е полезно да се използва концепцията на теорията на Д. Бел за етапите на растеж. Във всички страни и региони икономическото развитие преминава през три основни етапа: прединдустриален, индустриален и постиндустриален. Доминиращите сектори на прединдустриалното развитие са добивната промишленост, селското стопанство, риболова, горското стопанство и минното дело. Индустриалният етап е доминиран от преработвателните отрасли - машиностроене, лека и хранително-вкусова промишленост. В постиндустриалния етап основните сектори, върху които се основава икономическото развитие, са отраслите на нематериалното производство: наука, образование, търговия, финанси, застраховане, здравеопазване. характерни особеностипостиндустриалното общество са относителен спад в производството на стоки и относително увеличаване на производството на услуги, растеж на наукоемкото производство, повишаване на квалификацията на персонала, изпреварване на интернационализацията на производството. Общите закономерности на световното икономическо развитие позволяват да се оцени качествено предисторията и перспективите за икономическо развитие на конкретен град или регион. Според доминиращата индустриална принадлежност могат да се разграничат прединдустриални, индустриални и постиндустриални градове. В градовете и регионите на различни етапи на развитие процесите са съществено различни и за тях са приложими различни рецепти за управление на процеса на икономическо развитие. На етапа на индустриално развитие в даден град или регион има модели, които се определят от ролята на водещите индустрии, „локомотиви на индустрията“, които създават така наречения мултиплициращ ефект и определят целия ход на развитие на града. или регион като цяло. Водещата индустрия създава допълнителни работни места, останалата част от инфраструктурата на града, така да се каже, обслужва основното производство. При тези условия често се формират градове с едноотраслова структура, когато едно или няколко предприятия от една индустрия определят състоянието на икономиката и социалната сфера на целия град (Таблица 1). В постиндустриалния етап на развитие на град или регион нивото на развитие на градската инфраструктура става основният фактор, определящ неговото благосъстояние. Колко са развити пътищата, комуникациите, жилищата, услугите и развлеченията, колко са достъпни офис помещения, колко ниска е престъпността и градът е осигурен с квалифициран персонал - всичко това определя потенциала за развитие на постиндустриален град. До каква степен цялата инфраструктура на града е в състояние да приеме нови видове бизнес и нови хора, колко бързо и ефективно цялата градска инфраструктура може да се адаптира към новите условия - всичко това определя потенциала на постиндустриалното развитие. Таблица 1 Индустриални и постиндустриални етапи на развитие индустриално развитие 2. Анализ на различията в социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация 1 Анализ на основните показатели за социално-икономическото развитие на страната като цяло За да се идентифицират основните тенденции, различия, проблеми и да се проследи динамиката на основните макроикономически показатели в социално-икономическото развитие на руските региони, е необходимо да се определят критериите, по които ще се извършва анализът. Тези показатели включват: 1.Средно ниво на доход на глава от населението 2.Обезпеченост със здравни, културни, спортни и образователни институции .GRP За обективност и улеснение на сравнението, оценката, сравнението и анализът няма да се извършват за всички 83 субекта на Руската федерация, за федералните окръзи на Руската федерация. а именно: 1.Централен федерален окръг (главен център - Москва) 2.Северозападен федерален окръг (главен център - Санкт Петербург) .Севернокавказки федерален окръг (главен център - Пятигорск) .Южен федерален окръг (основен център - Ростов на Дон) .Приволжски федерален окръг (главен център - Нижни Новгород) .Уралски федерален окръг (главен център - Екатеринбург) .Сибирски федерален окръг (централен център - Новосибирск) .Далекоизточен федерален окръг (основен център - Хабаровск) Но нека първо да оценим тези показатели за страната като цяло. 2.1.1 Среден паричен доход на глава от населението Динамиката на доходите на глава от населението в Руската федерация може да се проследи в таблица 2. Ако вземем предвид абсолютните показатели (среден доход на глава от населението в рубли), можем да видим, че от 2007 г. до 2011 г. той се е увеличил от 12 603 рубли през 2007 г. до 20 712 рубли през 2011 г. Увеличението е 8109 рубли. Увеличението на средния доход на глава от населението по години е през 2008 г. - 2345 рубли в сравнение с 2007 г., през 2009 г. - 2061 рубли (в сравнение с 2008 г.), през 2010 г. - 1872 рубли (в сравнение с 2009 г.), през 2011 г. - 1831 рубли (в сравнение с 2011 г.). Таблица 2 Среден доход на глава от населението за периода 2007-2011 г., рубли ПоказателГодини20072008200920102011 рубли на месец1260314948170091888120712% до пред. период123.6118.6113.8111109.7 Въпреки това, ако се проследи динамиката на изменението на средния доход на глава от населението като процент спрямо предходния период, можем да отбележим тенденция към намаляване на нивото на средния доход на човек от населението (фигура 1). Фигура 1. Динамика на средния доход на глава от населението за периода 2007 - 2011 г., % Както се вижда от представената диаграма (Фигура 1), нарастването на средния доход на глава от населението устойчиво намалява през целия разглеждан период. Причините за това явление може да са кризата от 2008-2009 г., която доведе до спад в производството, намаляване на заплатите, масово съкращаване на работните места и в резултат на това рязко увеличаване на броя на безработните. Най-голямото намаление на средния доход на глава от населението се пада на кризисния и следкризисния период от 2008 до 2009 г. От 2010 г. започва изравняване на промените в този показател. 1.2 Предоставяне на здравни, образователни, културни и спортни институции Осигуряването на висока продължителност на живота, високо ниво на образование, културен живот са важни показатели, характеризиращи социалните - икономическа ситуацияи развитието на страната като цяло и нейните субекти. За поддържане на стабилно ниво на тези показатели е необходимо наличието на достатъчен брой здравни, културни, образователни и спортни институции. За целта ще проследим динамиката на промените в броя на институциите на културата, спорта, образованието и здравеопазването (Таблица 3). Таблица 3 Брой институции на образованието, културата, здравеопазването и спорта за периода от 2008 г. до 2011 г., бр. Indicator Years2008200920102011112345Educational68Sports institutions106261132455756819CulturalHealthcare institutions83427482744065033TotalСпоред таблица 3 могат да се направят следните изводи: .За периода от 2008 г. до 2011 г. общият брой на социалните институции в Руската федерация е намалял с 22014 г., а именно: Броят на учебните заведения намалява с 6644 Броят на спортните институции намалява с 3807, като особено силно намаление на броя на тези институции се наблюдава през 2010 г. Разликата беше 5659 или имаше намаление над 2 пъти. Културните институции са намалели с 9755. Това е най-високото число сред останалите. Броят на здравните заведения намалява с 1809, което е най-малкият наличен показател. Динамиката на промените в социалните институции може ясно да се види на фигура 2. Фигура 2 Динамика на промените в социалните институции Според представената диаграма (Фигура 2) можем да заключим, че: най-голям брой социални и животоподдържащи заведения има през 2008 г.; най-малък брой такива институции се наблюдава през 2011 г.; в периода 2008 – 2011 г. броят на институциите от този тип непрекъснато намалява. Причините за този спад могат да бъдат намаляването на финансирането на тези институции, причина за което са бюджетните съкращения: неплатежоспособност и фалит на институциите на културата, спорта, здравеопазването и образованието; реорганизацията и сливането на много институции от по-малки към по-големи; липсата на спонсорство и непригодността на много сгради по предназначение; нерентабилността на поддържането на такива институции. 2 Анализ на динамиката на основните показатели на социално-икономическите показатели по региони на Руската федерация 2.1 Анализ и оценка на GRP по федерални окръзи на Руската федерация За да оценим напълно нивото на социално-икономическо развитие на регионите, ще оценим и анализираме GRP (Таблица 4). Таблица 4 GRP по федерални окръзи от 2010-2011 г ПоказательГоды20102011123Центральный ФО12927399,311445214,5С.-Западный ФО3400346,83405653,5Южный ФО2744849,71988637,6С.-Кавказский ФО698745,8795453,2Приволжский ФО5349089,34919923,6Уральский ФО4859429,74396560,3Сибирский ФО3491449,33390224,3Дальневосточный ФО1547812,61730845,0 Според таблица 4 можем да кажем, че GRP от 2010 до 2011 г. нараства в три федерални окръга: Най-пълната промяна на GRP за 2010-2011 г. може да се проследи в представената диаграма (Фигура 4). Фигура 3 GRP по федерални окръзи на Руската федерация за 2010-2011 г Както се вижда от диаграмата (Фигура 4), Централната федерален окръг, второто място е заето от Приволжкия федерален окръг, на трето - Северозападният федерален окръг. С най-ниски показатели са Далекоизточните и Севернокавказките федерални окръзи. Причините за тези индикатори могат да бъдат: Централният федерален е водещ, т.к. тук е концентриран голям брой население, тук са разположени голям брой големи предприятия, които носят големи доходи, а също така са основните данъкоплатци. Централният федерален окръг е най-финансово осигуреният район, тук са концентрирани по-голямата част от финансовите ресурси на страната; Далекоизточният окръг има ниски нива поради неблагоприятния климат, основните източници на доходи са риболовната индустрия, но оттогава. през зимния сезон корабните пътища замръзват и корабоплаването по това време е практически неприемливо. 2.3 Реални средни месечни заплати на наетите лица Реалната средна месечна заплата на работниците отразява социално-икономическото положение на населението на страната като цяло и нейните отделни региони, по-специално населението на федералните окръзи. Нека анализираме и оценим този показател за периода от 2008 г. до 2011 г. (Таблица 5). Таблица 5 Реални средномесечни начислени заплати на наетите през 2010-2011г Изображение на 2010 г. 2011 г. Изходящ растеж в предишния централен FE22404.625376.913C.-Западна F20892.723531.512.6YUH FOR13274,615560,117,29 FO13987.41561.6CA. Федерален окръг 23157.825814.211.5 Таблица 5 показва, че в почти всички федерални окръзи реално начислените средни месечни заплати нарастват. Намаляване на този показател се наблюдава само в Сибирския федерален окръг. Средно увеличението е 999,6 рубли за всички федерални окръзи на Руската федерация (1): ∆U=∑∆Pr ср (1), n където ∆У е увеличението на реално начислената средна месечна работна заплата; ∑∆Pr ср - размера на изменението (увеличението, намалението) на реално начислената средна месечна работна заплата; n е броят на федералните окръзи. Ръст на реално начислената средна месечна работна заплата на наетите лица за 2010-2011г. по федерални окръзи възлиза на: в Централния федерален окръг - 2971,4 рубли (или 13%); в Северозападния федерален окръг този показател се е увеличил с 2638,8 рубли (или 12,6%); в Южния федерален окръг увеличението е 2285,5 рубли (или 17,2%); Приволжският федерален окръг увеличи този показател с 1626,2 рубли (или с 11,6%); Севернокавказкият федерален окръг показа увеличение на реално начислените средни месечни заплати с 1001,5 рубли (или 8,7%); увеличението на този показател в Уралския федерален окръг възлиза на 2765,5 рубли (или 12,4%); намалението на реално начислените средни месечни заплати в Сибирския федерален окръг възлиза на 7948,8 рубли (или 29,8%); увеличението в Далекоизточния федерален окръг възлиза на 2656,4 рубли (или 11,5%). Най-голямо абсолютно увеличение се наблюдава в Централния федерален окръг (2971,4 рубли), най-малко - в Северен Кавказ (1001,5 рубли). За относителния ръст са представени други данни: най-голямо относително увеличение се наблюдава в Южния федерален окръг - 17,2%, най-малко - в Северен Кавказ (8,7%). За да визуализираме динамиката на GRP за 2010-2011 г., нека се обърнем към диаграмата (Фигура 4). Фигура 4 Относителен ръст на GRP през 2011 г.,%. Представената графика (Фигура 4) показва, че Южният федерален окръг има най-голяма стойност на относителен растеж през 2011 г. в сравнение с 2010 г., а Сибирският федерален окръг има най-малка стойност. Причините за най-високия темп на растеж на Южния федерален окръгможе би: някои предприятия започнаха да изпитват затруднения поради намаляване на цените на външния и вътрешния пазар, продажби на продукти, с увеличаване на вземанията на потребителите за изпратени продукти, липса на оборотен капитал, кредитни ресурси, в резултат на което бяха принудени намаляване на производствените обеми, което доведе до спад на GRP. 3 Перспективни насоки за социално-икономическо развитие на регионите на Руската федерация Стандартен набор от сценарии - оптимистичен, инерционен и песимистичен - може да се вземе като основа за прогноза на качествено ниво, за да се наложат след това върху всяка тенденция пространствените специфики на Русия с различни комбинации от фактори и бариери за развитие. Но при всяка комбинация основната тенденция на развитие ще бъде компресирането на обитаемото и икономическо пространство. Най-вероятно в Русия се прилага инерционен сценарий на развитие, който продължава вече формираните тенденции в пространственото развитие. Неговият макроикономически фон е затихващият възстановителен растеж след кризата от 2008-2009 г. и относително ниските темпове на растеж на икономиката на страната през новото десетилетие поради стабилизирането на цените на петрола и по-бавния растеж на глобалното търсене на ресурси. На този фон пространственото развитие вероятно ще има доста предвидими тенденции, независимо от регионалната политика, провеждана от властите. 1.Ще се запази хипертрофираната роля на Москва и концентрацията на финансови и човешки ресурси в нея. Московската агломерация бързо ще се развива и разширява, обхващайки прилежащите райони на съседните региони. Изкуствените иновационни проекти (Сколково) обаче няма да променят икономическия профил на съседните на столицата територии, те ще продължат да развиват услуги, логистика, отдих и индустрия, фокусирани върху огромния столичен пазар. Развитието на Санкт Петербург ще зависи до голяма степен от федералното снабдяване с финансови ресурси и институционални мерки (прехвърляне на централата големи компании- данъкоплатците в северна столица), но тези мерки не са достатъчни за устойчив растеж, градът е възпрепятстван от институционални бариери, общи за страната. 2.Водещите региони на горивно-енергийния комплекс ще запазят позициите си в групата на лидерите при запазване на производствените обеми (до 2020 г. този проблем не е остър). Но тяхното население ще остарее, естественият прираст ще намалее и миграционният поток на млади хора ще се увеличи, тъй като в регионите на горивно-енергийния комплекс се създават малко нови висококачествени работни места (икономика, основана на добив на ресурси, не е трудоемка ). Напусналите вече са заменени от миграционен приток на нискоквалифицирана работна ръка от републиките на Северен Кавказ и Централна Азиякоето неминуемо ще увеличи социалното напрежение, проблемите с наркоманиите и ще увеличи тежестта върху системата за социална защита на населението. .Значителна част от регионите от групата на лидерите на втория ешелон могат да се смъкнат надолу - в "средната" група. За водещите металургични региони това е следствие от намаляване на глобалната конкурентоспособност поради застаряването на съветските индустриални активи, нарастващите разходи поради по-високите цени на горивата и суровините. "Надолу" вече започнаха да се движат и някои развити полифункционални индустриални региони, преди всичко Самарска област(намаляване на конкурентоспособността на автомобилната индустрия) и Пермската територия (изчерпване минерални ресурсии липса на големи нови инвестиции). .Като се има предвид относителната политическа стабилност в Кавказ, големите руски региони на юг ще продължат да растат по-бързо поради устойчиви предимства - по-развита инфраструктура, наличие на морски пристанища, ресурсни предимства под формата на по-добра почва и агро-климатични условия. Домакинството на Олимпиадата е по-вероятно да попречи на устойчивия растеж на юга поради прекомерната концентрация на инвестиции на едно място и неизбежните проблеми с нерентабилните спортни и други съоръжения след завършването на този проект на Путин. .Депопулацията на Нечерноземния регион и други периферни територии на Европейска Русия ще се увеличи поради високата естествена загуба; ще продължи концентрацията на населението в областните центрове и други по-големи градове, но преди всичко в агломерациите на федералните градове. Проблемът с деградиращата периферия няма да бъде решен поради ниската мобилност на населението и бариерите на жилищния пазар в градовете. .Ще се запази голяма група от „средни“ по ниво на развитие райони с лека ротация нагоре (няколко района с изгодно крайбрежно положение и южни индустриално-аграрни) или надолу (полудепресивни райони на машиностроенето и текстила). специализация). .Въпреки амбициозните федерални програми ще продължи не само свиването на обитаемото пространство (което е добре за икономиката), но и деградацията на цялата система на заселване в Далечния изток и Забайкалието (което е лошо), с изключение на най-големите регионални центрове - Владивосток, Хабаровск и може би Южен Сахалинск и Улан-Уде. Икономиката на източните региони ще бъде още по-поляризирана – наред с центровете на растеж (регионални столици, водещи пристанищни градове и зони за добив на експортни суровини), останалата част от територията ще деградира инфраструктурно и ще загуби население. С нарастването на приходите на федералния бюджет е възможно да се възобновят скъпи инфраструктурни проекти на изток и север, но те ще бъдат изправени пред безславен икономически край. .Севернокавказките републики ще останат "черна дупка" на бюджетното финансиране, но в тях ще се увеличи трудовата миграция на млади хора към други региони на Русия, което с началото на спада на раждаемостта (с изключение на периодът на неговото стимулиране през 2007-2009 г.), леко ще смекчи проблемите с безработицата. За слаборазвитите републики на Сибир (Тива, Алтай) този клапан няма да започне да работи поради отдалеченост и по-силни културни бариери. Чечения все още ще остане фаворит за финансиране от федералния бюджет, но в зависимост от политическата ситуация към него могат да бъдат добавени Ингушетия и Дагестан. Най-лошият сценарий - стагнация и социално-икономическа деградация - не само засилва деградационните тенденции, описани по-горе в периферията, но също така рязко намалява броя на обещаващите области за растеж поради влошени институционални условия и намалени инвестиции. Това е напълно възможно при деградацията на политическия режим. Накратко можем да формулираме най-опасните тенденции в пространственото развитие за бъдещето. 1.Бързо влошаване на качеството на живот в столичния район на Москва поради инфраструктурни и екологични проблеми с непрекъснат растеж на населението. Деградацията на социалната среда може да стимулира емиграцията на най-конкурентоспособното население (младежи, хора с високо образование и по-високи доходи). 2.През следващото десетилетие не трябва да очакваме ускорено свиване на обитаемите площи в периферните територии, перспективата за тяхното обезлюдяване е по-дългосрочна - до 2030-2050 г. Друга стратегия за адаптация на населението на периферните територии е по-вероятна различен вид(възрастното Нечерноземие, източни и северни райони), което вече е формирано и ще се засилва. Това е намаляване на легалната заетост, която осигурява гаранции и защита на труда, и увеличаване на самостоятелната заетост на населението, използващо традиционни източници на доходи - земни ресурси (PSF), горски дарове (бране на гъби и горски плодове), горски ресурси (незаконна сеч). в зоната на тайгата), риба (незаконен риболов в Далечния изток, по реките на Сибир и в района на Астрахан). Архаичната промяна в структурата на заетостта не само допринася за деградацията на човешкия капитал, но води до увеличаване на неефективните бюджетни разходи за поддържане на социалната инфраструктура в икономически полумъртви територии и за социална защита на населението им (обезщетения за безработица, социални плащания). и т.н.) .Нарастването на напрежението, етническите противоречия и кланове в републиките на Северен Кавказ, което ще стимулира миграционния отлив на образовани и по-модернизирани градски жители към други региони. Загубата на „агентите на модернизацията“ ще възпроизведе и засили традиционализма и конфликта. В същото време потокът от нискоквалифицирана работна сила, изтласкана от своите региони поради конфликти и липса на работа, ще се увеличи във федералните градове. .Рязко забавяне на икономическото развитие на големите градове – областни центрове поради липса на инвестиции и влошаване на институционалните условия. Това ще доведе до още по-голяма концентрация на висококачествен човешки капитал в федерални градове. По-важното е, че това ще ограничи възможността за предаване на импулси към регионите на всички форми и видове модернизация – потребителска, поведенческа, ценностна. В Русия големи градовеса най-важните "предаватели" на иновациите, осигурявайки прогреса им надолу по йерархичната система на градовете в техния регион и в предградията. Този списък от проблеми е напълно достатъчен, за да се прогнозира значителен спад на човешкия капитал в Русия, без който страната няма да може да се развива нормално. Оптимистичен сценарий за устойчив растеж на инвестициите е възможен само при значително подобряване на институциите (защита на правата на собственост, намаляване на корупцията и др.) и повишаване на отвореността на икономиката на страната. Дори лошата инфраструктура е по-малка бариера, тъй като може да се развива заедно с икономическия растеж, както показа примерът с област Сахалин. В оптимистичната прогноза за пространствено развитие могат да се идентифицират основните разлики от инерционния сценарий. 1.Разширяване на географията на реализуемите ресурсни предимства. Тъй като ресурсните предимства на Русия остават най-значими, реализацията на оптимистичния сценарий ще ускори развитието на регионите за производство и транзит на нефт и газ в европейския север (Мурманска област, Ненецки автономен окръг и Република Коми), Сибир (ЯНАО, Красноярска територия) и Далечния изток (Якутия, Сахалинска област) благодарение на съвместни проекти за производство на гориво по западни технологии. 2.Максимално използване на ресурсното предимство на плодородните и обширни земни ресурси. Бързото развитие на селскостопанския сектор и хранително-вкусовата промишленост в регионите на европейския юг (на първо място), както и в регионите на Волга и юга, които са по-отдалечени от експортните маршрути Западен Сибир. Стимулиране и подкрепа на държавата за укрепване на позициите на руските производители на световния пазар на храни. .Бързо разширяване на икономическата зона на московската столична агломерация. Този процес е доста активен, но засега обхваща само граничните райони на съседните региони покрай основните магистрали и центровете на отделни региони с по-благоприятен инвестиционен климат (Калуга). С падането на бариерите всички райони около Москва ще получат допълнителен приток на инвестиции, за да създадат стоки и услуги за огромния пазар на столичната агломерация. Вторият компонент на този процес е пътното строителство за намаляване на икономическата дистанция, което трябва да се реализира от държавата в партньорство с бизнеса. .Ускоряване на развитието на големите градове-центрове на регионите. Нарастващото потребителско търсене ще стимулира растежа на руските и чуждестранните инвестиции в сектора на услугите и хранително-вкусовата промишленостголеми градове - областни центрове и техните крайградски райони, тъй като това търсене все още не е наситено. Градове с население над един милион и близките до тях по големина първи ще привличат инвестиционен ресурс, конкурирайки се за инвеститори. Това, първо, ще намали хипертрофията на московската столична агломерация и, второ, конкурентното развитие на градските центрове ще ускори процеса на модернизация на общинските институции. .Реализация на предимствата на съседството с развитите страни. В регионите, граничещи със страните от ЕС (Карелия и други региони на северозапада), намаляването на бариерната функция на границата и подобряването на инвестиционния климат ще улесни притока на инвестиции в дървопреработвателната промишленост и промишлеността, доставяща продукти за пазара на агломерацията на Санкт Петербург, както и някои трудоемки производствени отрасли. Това е типична тенденция за развитие на граничните региони на страните от ЦИЕ, която не е приложена в Русия поради институционални бариери. .Разширяване на географията на реализираните предимства на морската транзитна позиция. Ще се образуват зони на растеж. За разлика от западните и южните крайбрежни райони, крайбрежните зони на по-населените райони на Далечния изток (Приморски и Хабаровска територия, Сахалин) все още не използват своите предимства поради силни институционални бариери и по-слабо развита инфраструктура. Намаляването на институционалните бариери на „гангстерския капитализъм“ ще привлече необходимите инвестиции в инфраструктурата, което в координация с рационалните инфраструктурни проекти на държавата ще създаде необходимите условия за развитие на бизнеса. Притокът на китайски инвестиции и контролираното набиране на работна ръка също ще допринесат за растежа на икономиката на Далечния изток, особено на големите му градове. .Създаване на центрове за развитие на иновации извън Московската агломерация. Тази функция могат да изпълняват няколко големи града на страната (Томск, Новосибирск и др.) Със запазен научен потенциал в различни области на науката. Ако инвестиционният климат се подобри, те ще могат да получават рисково финансиране, включително и чуждестранно. Генерирането на търсене на иновации в страната остава дългосрочно предизвикателство. В такива градове ще се развиват образователни и научни комплекси (висококачествен университет + модерни изследователски структури) с ефективна система за стимулиране на научната дейност. За съжаление, предимството на по-висококачествения човешки капитал не е достатъчно изразено в повечето големи руски градове, така че ще има малко такива центрове за иновации. .Повишаване на ефективността на регионалната политика в периферните територии. И при оптимистичен сценарий в Русия ще останат огромни периферни пространства, но държавата ще стимулира мобилността на населението, улеснявайки миграцията (предимно за младите хора). Освен това ще бъдат развити по-ефективни - мобилни и целеви - форми на социални услуги и подпомагане на уязвими групи от населението на периферните територии. След изучаване на теоретичните основи и изучаване на различията в социално-икономическото развитие на регионите на Руската федерация, с помощта на статистическа информация, целта на образователната и изследователската работа беше постигната и задачите бяха изпълнени. Така можем да заключим: 1.За да се идентифицират основните тенденции, различия, проблеми и да се проследи динамиката на основните макроикономически показатели в социално-икономическото развитие на руските региони, е необходимо да се определят критериите, по които ще се извършва анализът. Тези показатели включват: Средно ниво на доход на глава от населението Обезпеченост със здравни, културни, спортни и образователни институции 2. GRP от 2010 до 2011 г нараства в три федерални окръга: в Далекоизточния федерален окръг възлиза на 183 032,4 рубли; в Севернокавказкия федерален окръг увеличението възлиза на 96 707,4 рубли; в Северозападния федерален окръг увеличението е 5306,7. Намаляването на GRP може да се наблюдава в останалите федерални окръзи: намалението на показателя за Уралския федерален окръг възлиза на 462 869,4 рубли; в Сибирския федерален окръг намалението на GRP възлиза на 101 225 рубли; Волжският федерален окръг има намаление на показателя с 429 165,7 рубли; Централният федерален окръг загуби 1 482 184,8 рубли GRP; намалението на прогнозния показател в Южния федерален окръг възлиза на 756 212,1 рубли. Най-голям е спадът в Централния федерален окръг (с 14%), най-малък е в Сибирския федерален окръг (с 2,9%). Най-голямо увеличение на GRP се наблюдава в Далекоизточния федерален окръг - 183032,4 рубли (11,8%), най-малкото увеличение е на GRP в Севернокавказкия федерален окръг - 5306,7 рубли (0,76%). Централният федерален е водещ, т.к. тук е концентриран голям брой население, тук са разположени голям брой големи предприятия, които носят големи доходи, а също така са основните данъкоплатци. Централният федерален окръг е най-финансово осигуреният район, тук са концентрирани по-голямата част от финансовите ресурси на страната; Волжският федерален окръг е на второ място, т.к разположени в удобна природно-климатична зона, има благоприятни условия за селско стопанство, както и големи промишлени предприятия; Северозападният федерален окръг е на трето място, т.к това също е един от гъсто населените райони на страната, този федерален окръг включва Република Карелия, която също носи много печалби на този федерален окръг. Причината за изостаналостта на Севернокавказкия федерален окръг е неговата малка територия, което е причина и за ниския GRP; Далекоизточният окръг има ниски нива поради неблагоприятния климат, основните източници на доходи са риболовната индустрия, но оттогава. през зимния сезон корабните пътища замръзват и корабоплаването по това време е практически неприемливо. Най-високата стойност на относителния растеж на GRP през 2011 г. спрямо 2010 г. е в Южния федерален окръг, а най-малката стойност е в Сибирския федерален окръг. Причините за най-високия темп на растеж на Южния федерален окръг могат да бъдат: Наличните природни ресурси създават благоприятни условия за развитие на производството на строителни материали и рудодобива; Южният федерален окръг е един от най-важните доставчици на селскостопански продукти за Русия. Извън областта се изнасят зърно, захарно цвекло, плодове, зеленчуци, грозде, кратуни, риба, животновъдна продукция; Развитието на туристическо-рекреационния комплекс осигурява разкриването на нови работни места, повишава стандарта на живот на населението и допринася за развитието на медицинското обслужване на населението. В републиките, които са част от Южния федерален окръг, вече има привлекателни туристически райони със значителен потенциал за развитие на туристическата индустрия. Причините за рязкото намаляване на GRP на Сибирския федерален окръг могат да бъдат: неотдавнашната трагедия в Саяно-Шушенската ГРЕС, която доведе до спад в производството на енергия и съответно до спад в печалбите; някои предприятия започнаха да изпитват затруднения поради намаляване на цените на външния и вътрешния пазар, продажби на продукти, с увеличаване на вземанията на потребителите за изпратени продукти, липса на оборотен капитал, кредитни ресурси, в резултат на което бяха принудени намаляване на производствените обеми, което доведе до спад на GRP. 5. По-нататъчно развитиерегиони могат да преминат по три сценария - песимистичен, оптимистичен и инерционен. Списък на използваните източници и литература 1.Адамеску А., Кистов В. Регионални програми: перспективни въпроси.// The Economist. - 2011. - № 6 - с.68-72. 2.Адамчук В.В., Романов О.В., Сорокина М.Е. Икономика и социология на труда: Учебник за ВУЗ. - М.: ЮНИТИ.2008. .Баригин, И.Н. Основи на регионалните изследвания: Урок/ И.Н. Баригин. - М.: Гарадарики, 2007. - 399 с. .Вавилова Е.В. Икономическа географияи краезнание: Учебник. - М.: Гардарики, 2000. .Гаврилов А.И. Регионална икономика и управление / учебник / A.I. Гаврилов. - М.: Инфра-М, 2002. .Гаврилов А.И. Регионална икономика и управление. -2002. .Галперин В.М. Микроикономика / Галперин В.М., Игнатиев С.М., .Гранберг А.Г. Основи на регионалната икономика. Държавен университет « висше училищеикономика". - М., 2000. .Гутман, Г.В. Управление на регионалната икономика / G.V. Гутман [и др.]. - М.: Финанси и статистика, 2001. - 288 с. .Кетова, Н.П. Основи на регионалната икономика / N.P. Кетова [и др.]. - М.: Ростов-НД, 2009. - 348 с .Лексин, В.Н. Държава и региони: теория и практика на държавното регулиране на териториалното развитие / V.N. Лексин, А.Н. Швецов, - М.: URSS, 2007. - 368 с .Маршалова, А.С. Основи на теорията на регионалното възпроизводство / A.S. Маршалова, А.С. Новоселов А.С. - М.: Икономика, 2006. - 426 с. .Моргунов В.И.; обща сума изд. Галперина В.М. - В 2 т. Т.2. - Санкт Петербург: .Развитие на регионите и предприятията в условията на присъединяване на Русия към СТО.- Уфа, UI RGTEU, 2005. - 250 с. .Регионална икономика / Изд. М. В. Степанова, М., "Инфра-М", 2001 г. .Черник Д.Г. Национална икономика / учебник на Руската икономическа академия на името на Г. В. Плеханов / - М.: Руска икономическа академия, 2002. .Училище по икономика, 2009. - 503с .Юсупов К.Н. Регионална икономика (теория и практика). - Уфа, Издателство на БашГУ, 2000. - 128 с. 19. . Социални и културни дейности Видовете социални и културни дейности се разкриват в произведенията на такива автори като - A.N. Илиина, Р. Осбърн, Ю.А. Стрелцов. и др.. Глава 1. Теоретични основи на видовете социално - културни дейности.
ESD включва развитието на социалните отношения, следователно протича по различен начин в конкретни исторически установени условия на технологичните структури на икономиката и обществото, разпределението на материалното богатство.
Като цели за социално-икономическото развитие на региона се използват като повишаване на доходите, подобряване на образованието, храненето и здравеопазването, намаляване на бедността, подобряване на околната среда, равни възможности, разширяване на личната свобода, обогатяване на културния живот. Някои от тези цели са идентични, но при определени условия могат да имат значителни разлики. Така ограничените средства могат да бъдат насочени или към развитие на здравеопазването, или към опазване на околната среда. Има конфликт между целите за развитие. В същото време е ясно, че колкото по-чиста е околната среда, толкова по-здраво ще бъде населението и толкова повече ще бъде постигната крайната цел – здравето на хората. Следователно в този случай конфликтът между целите не е абсолютно неразрешим. В други случаи обаче конфликтът на целите за развитие изисква специално внимание и специални методи за разрешаване.
