Antagonisme utama dunia terletak di sepanjang garis perebutan kepentingan antara Amerika Serikat dan Inggris. Mengapa? Karena Inggris masih menjadi negara terkaya dan terkuat setelah Amerika Serikat. Ini adalah saingan utama, kendala utama di jalan. Jika Inggris diperas, jika Inggris dirusak, dan terlebih lagi digulingkan, apa yang akan tersisa? Tentu saja, Amerika Serikat dapat menangani Jepang. Mereka memiliki semua kartu truf di tangan mereka: uang, dan besi, dan batu bara, dan minyak, dan keuntungan politik dalam hubungan dengan Cina, yang mereka "bebaskan" dari Jepang - Amerika selalu membebaskan seseorang, begitulah profesinya ... (Tawa, tepuk tangan.) Antagonisme utama adalah antara Amerika Serikat dan Inggris. Itu tumbuh dan datang. Borjuasi Inggris sedikit gelisah sejak tahun-tahun pertama Versailles. Dia tahu hitungan mata uang keras - dia memiliki banyak pengalaman di bidang ini. Dan dia tidak bisa tidak melihat bahwa dolar lebih berat daripada pound sterling. Dia tahu bahwa keuntungan seperti itu pasti diwujudkan dalam politik. Borjuasi Inggris telah sepenuhnya menunjukkan kekuatannya yang luar biasa dalam politik internasional, dan merasa bahwa era dolar sekarang sudah dekat. Dia mencari penghiburan, mencoba menciptakan ilusi untuk dirinya sendiri. Surat kabar Inggris yang paling serius mengatakan: Ya, orang Amerika sangat kaya, tetapi bagaimanapun juga, mereka adalah orang provinsial. Mereka tidak tahu cara-cara politik dunia. Kami orang Inggris memiliki pengalaman yang jauh lebih banyak. Yankees membutuhkan nasihat kita, kepemimpinan kita. Dan kami, Inggris, akan memimpin mereka, kerabat provinsi yang tiba-tiba menjadi kaya, di jalur politik dunia dan, tentu saja, kami akan mempertahankan posisi yang sesuai, dan kami juga akan mendapatkan kesopanan yang layak. Tentu saja, ada beberapa kebenaran di sini. Saya telah berbicara tentang keraguan saya tentang apakah para senator Amerika mengetahui geografi Eropa — sejujurnya saya tidak yakin akan hal itu — dan untuk melakukan hal-hal besar Eropa, mengetahui geografi Eropa tidak berbahaya. Tapi apa artinya bagi kelas yang memiliki untuk mempelajari sains? Kita tahu bahwa borjuasi, ketika menjadi kaya dengan cepat, tidak sulit untuk mempelajari seni dan ilmu pengetahuan. Putra-putra sepatu kulit pohon Morozovs dan Mamontovs tampak hampir seperti bangsawan turun-temurun. Adalah tugas yang sulit bagi kelas tertindas, proletariat, untuk bangkit, berkembang, menguasai semua elemen budaya. Tetapi bagi kelas pemilik, terutama yang sangat kaya seperti borjuasi Amerika, ini sama sekali tidak sulit. Dia akan menemukan, mendidik atau membeli sendiri spesialis di semua bidang. Orang Amerika baru saja mulai menyadari signifikansi dunianya, tetapi dia jauh dari sepenuhnya menyadarinya: "kesadaran" Amerika-nya juga tertinggal dari "keadaan" Amerika dan dunianya. Seluruh pertanyaan harus diambil tidak dalam konteks hari ini, tetapi dalam perspektif. Tapi di masa depan, bukan dekade yang panjang, melainkan tahun yang pendek.
Menara Babel dari kekuatan ekonomi Amerika Serikat ini harus tercermin dalam segala hal, dan memang demikian, tetapi jauh dari sepenuhnya terpengaruh. Apa yang sekarang dimiliki Eropa kapitalis dalam politik dunia adalah warisan kekuatan ekonominya kemarin, pengaruh dunia lamanya, yang tidak lagi sesuai dengan kondisi material saat ini. Amerika belum belajar untuk menyadari kekuatannya, itu benar. Tapi dia belajar dengan cepat dari tubuh dan tulang orang Eropa. Untuk beberapa waktu Amerika masih membutuhkan Inggris sebagai panduan di sepanjang jalan politik dunia. Tapi periode ini singkat. Kita tahu seberapa cepat kelas pemilik, naik, mengubah karakternya, penampilannya, dan metode tindakannya. Ambil contoh borjuasi Jerman. Berapa lama orang Jerman dianggap sebagai pemimpi bermata biru yang pemalu, orang-orang "penyair dan pemikir"? Dan beberapa dekade perkembangan kapitalis mengubah borjuasi Jerman menjadi kelas imperialis lapis baja yang paling agresif. Benar, perhitungan itu datang segera. Dan lagi-lagi karakter borjuis Jerman berubah. Dia dengan cepat belajar sekarang di arena Eropa semua keterampilan dan teknik anjing kelelawar. (Tepuk tangan.) Borjuasi Inggris lebih serius. Karakternya telah berkembang selama berabad-abad. Perasaan kelas telah masuk ke dalam daging dan darahnya, ke dalam tulang dan sarafnya, dan akan lebih sulit untuk mengeluarkan kesejahteraan kekuatan dunia darinya. Tapi orang Amerika itu akan menjatuhkannya ketika dia melakukan pekerjaan ini dengan benar.
Sia-sia kaum borjuis Inggris menghibur dirinya sendiri bahwa ia akan memimpin seorang Amerika yang tidak berpengalaman. Ya, akan ada masa transisi. Tetapi intinya bukan pada keterampilan kepemimpinan diplomatik, tetapi pada kekuatan nyata, dalam modal, dalam industri. Dan Amerika Serikat, jika Anda mengambil ekonomi mereka, dari gandum hingga jenis kapal besar terbaik, menempati urutan pertama. Mereka menghasilkan segala sesuatu yang dibutuhkan untuk hidup, dalam jumlah 1/3 hingga 2/3 dari apa yang diproduksi bersama oleh seluruh umat manusia. Minyak, yang sekarang memainkan peran militer dan industri eksklusif, mereka menghasilkan 2/3 dari produksi dunia, pada tahun 1923 - bahkan sekitar 72 persen! Benar, mereka sangat mengeluh bahwa sumber minyak mereka terancam kering. Pertama kali setelah perang, harus saya akui, saya pikir keluhan-keluhan ini hanyalah kedok yang saleh untuk upaya-upaya yang akan datang pada minyak orang lain. Tetapi ahli geologi mengkonfirmasi bahwa minyak Amerika, pada skala konsumsi saat ini, akan cukup - beberapa mengatakan 25 tahun, yang lain - 40 tahun.Tetapi dalam 25-40 tahun, memiliki industri dan armadanya sendiri, Amerika akan punya waktu untuk mengambil minyak dari setiap orang sepuluh kali sisanya. (Tawa.) Jadi tidak ada alasan bagi kami untuk membuat malam kami gelisah karena hal ini, kawan. (Tepuk tangan.)
Posisi dunia Amerika Serikat dinyatakan dalam angka-angka yang tidak dapat dibantah. Saya akan menyebutkan beberapa di antaranya, yang paling penting. Amerika Serikat menghasilkan 1/4 gandum dunia, lebih dari 1/3 gandum dunia, dan sekitar 3/4 jagung dunia! 1/2 produksi dunia batu bara jatuh di Amerika Serikat, sekitar 1/2 dari jarahan bijih besi, sekitar 60 persen. produksi besi kasar, 60% produksi baja, 60% pertambangan tembaga, 47 persen. pertambangan seng. Kereta api Amerika Serikat menyumbang 36 persen. jaringan dunia, armada pedagang, yang hampir tidak ada sebelum perang, kini mencapai lebih dari 25 persen. tonase dunia, akhirnya, jumlah mobil yang beroperasi di republik luar negeri adalah 84,4%. uang dunia! Jika Amerika Serikat menempati tempat yang relatif sederhana dalam produksi emas (14 persen), maka, berkat aktivitas neracanya, ia telah mengumpulkan 44,2 persen. cadangan emas dunia. Pendapatan nasional Amerika Serikat lebih dari dua kali lipat pendapatan nasional Inggris, Prancis, Jerman, dan Jepang jika digabungkan. Angka-angka ini memutuskan segalanya. Mereka akan membuat jalan mereka baik di darat dan di air dan di udara.
Apa yang diprediksi angka-angka ini untuk Inggris? Tidak ada yang baik. Mereka menandakan satu hal: Inggris tidak bisa lepas dari nasib bersama negara-negara kapitalis. Amerika akan memberinya jatah. Apakah Lord Curzon menginginkannya atau tidak, dia harus mengambil jatah, kami mengatakan ini kepadanya dari sini "sebagai ultimatum". Tetapi kita harus menambahkan: ketika posisi Inggris menjadi sedemikian rupa sehingga dia harus secara terbuka duduk di jatah Amerika, itu tidak akan dilakukan secara langsung oleh Lord Curzon - dia tidak akan cocok, dia terlalu gelisah - tidak, ini akan dipercayakan ke MacDonald. (Tepuk tangan.) Keadaan kesehatan para politisi borjuasi Inggris tidak sedemikian rupa sehingga mereka disesuaikan untuk memindahkan kehidupan negara dari kerajaan dunia terbesar ini ke fondasi-fondasi kecil dari ransum Amerika. Di sini dibutuhkan kefasihan saleh dari MacDonald, Henderson, dan Fabian untuk menekan borjuasi Inggris dan membujuk para pekerja Inggris: "Yah, apakah benar-benar mungkin untuk melawan Amerika? Tidak, kami untuk perdamaian, kami untuk perdamaian. perjanjian." Dan apa kesepakatan dengan Paman Sam? Angka-angka ini berbicara banyak tentang ini. Dapatkan jatah Anda - satu kesepakatan adalah untuk Anda, tidak ada yang lain. Jika Anda tidak mau, bersiaplah untuk berperang.
Sampai saat ini, Inggris telah mundur selangkah demi selangkah di hadapan Amerika. Memang, di depan mata kita, dalam ingatan kita yang baru, Presiden Amerika Harding mengundang Inggris, Prancis, dan Jepang ke Washington dan dengan tenang menawarkan Inggris - apa? - tidak lebih dan tidak kurang dari membatasi armada. Bagaimanapun juga, sebelum perang Inggris menganut doktrin yang dengannya angkatan laut Inggris harus lebih kuat daripada gabungan dua armada dari dua negara angkatan laut terkuat, mengikuti Inggris. Amerika Serikat mengakhiri ini sekali dan untuk selamanya. Di Washington, Harding memulai, seperti yang diharapkan, pidatonya dengan mengatakan bahwa "hati nurani peradaban telah terbangun," dan berakhir seperti ini: duduk, Inggris, dengan jatah - Anda 5 unit, saya (untuk saat ini) - 5 unit, Prancis - 3 unit , Jepang - 3 unit. Dari mana sikap ini berasal? Angkatan laut Amerika jauh lebih lemah daripada angkatan laut Inggris sebelum perang. Selama perang, dia tumbuh dengan sangat buruk. Selain itu, penulis angkatan laut Amerika, ketika Inggris menulis dengan ketakutan tentang armada Amerika, selalu menjawab: lagi pula, kami membangun armada untuk apa? ya, untuk melindungi pulau Inggris Anda sendiri dari kapal selam Jerman. (Tepuk tangan.) Itulah sebabnya, Anda tahu, mereka membangun armada mereka. Tapi itu cocok untuk tujuan lain juga. Namun, mengapa Amerika Serikat menggunakan program pembatasan Washington ini? Bukan karena mereka tidak punya waktu untuk membangun kapal perang, dan di atas semua itu, kapal-kapal terhebat. Tidak, pada skor ini tidak ada yang bisa mengikuti mereka. Tetapi tidak mungkin menciptakan, melatih, dan mendidik kader pelaut yang diperlukan dalam waktu singkat - ini membutuhkan waktu - ini adalah sumber jeda sepuluh tahun yang diajukan di Washington. Membela program pembatasan pembangunan kapal perang, jurnal angkatan laut Amerika menulis: "Dan Anda mencoba untuk tidak setuju dengan kami - maka kami akan memanggang kapal perang seperti kue." Jawaban dari jurnal angkatan laut terkemuka Inggris adalah seperti ini: "Kami sendiri siap untuk menyetujui kesepakatan pasifis, mengapa Anda masih mengancam kami?" Psikologi baru penguasa Inggris sudah tercermin di sini. Dia belajar untuk mematuhi Amerika dan - yang paling penting - untuk menuntut ... perlakuan yang sopan. (Tawa.) Ini adalah jumlah maksimum yang dapat diharapkan borjuasi Eropa dari Amerika besok.
Di jalur persaingan Inggris dengan Amerika Serikat, hanya retret yang memungkinkan bagi Inggris. Dengan harga dari penyimpangan-penyimpangan ini, kapital Inggris membeli untuk dirinya sendiri keterlibatan dalam urusan kapital Amerika. Ternyata, seolah-olah, koalisi ibukota Anglo-Saxon. Wajah diselamatkan dan - bukan tanpa keuntungan, karena Inggris memiliki keuntungan yang cukup besar dalam melakukannya. Tapi dia mendapatkannya dengan biaya mundur dan membersihkan tempat sebelum Amerika. Amerika memperkuat posisinya di dunia, Inggris melemah. Inggris baru-baru ini meninggalkan penguatan Singapura yang sudah diputuskan. Sayang sekali tidak ada peta di depan kita. Singapura dan Hong Kong dapat menunjukkan jalan imperialisme yang paling penting. Singapura adalah kunci antara Samudra Hindia dan Pasifik. Ini adalah salah satu basis terpenting dari kebijakan Inggris di Timur Jauh. Tapi politik di Pasifik Inggris bisa bertarung dengan Jepang melawan Amerika, atau dengan Amerika melawan Jepang. Sejumlah besar dialokasikan untuk peralatan Singapura. Dan MacDonald harus memutuskan: apa, dengan Amerika melawan Jepang, atau dengan Jepang melawan Amerika? Dan dia menyerah mempersenjatai Singapura. Ini, tentu saja, belum menjadi kata terakhir dalam kebijakan imperialis Inggris. Pertanyaannya bisa diselesaikan lagi. Tapi di saat ini ini adalah awal dari pengabaian Inggris terhadap kebijakan independen - atau dalam aliansi dengan Jepang - di Pasifik. Dan siapa yang memerintahkan Inggris (ya, memerintahkan!) Untuk memutuskan aliansi dengan Jepang? Amerika. Itu adalah ultimatum formal - untuk memutuskan aliansi dengan Jepang. Dan Inggris pecah. Inggris menyerah dan mundur sejauh ini. Tetapi apakah ini berarti bahwa ini adalah bagaimana hal-hal akan berakhir, dan bahwa perang di antara mereka tidak mungkin? Sama sekali tidak. Sebaliknya: dengan harga konsesi hari ini, Inggris hanya membeli dua kali lipat kesulitan besok. Di bawah kedok kerja sama, kontradiksi kekuatan ledakan yang belum pernah terjadi sebelumnya terakumulasi. Tidak hanya bisa, tetapi mau tidak mau harus berperang, karena akan - oh, betapa sulitnya untuk pindah ke posisi sekunder dan meruntuhkan kerajaannya di Inggris. V momen terkenal ia harus mencoba memobilisasi semua kekuatan untuk memukul mundurnya dengan tangan bersenjata. Tetapi bahkan dalam perjuangan terbuka, sejauh yang dapat diperkirakan, semua peluang ada di pihak Amerika.
Inggris adalah sebuah pulau, dan Amerika adalah sebuah pulau dari jenisnya, tetapi lebih besar. Inggris dalam kehidupan sehari-harinya sepenuhnya dan sepenuhnya bergantung pada negara-negara di luar negeri. Dan di daratan "pulau" Amerika ada segala sesuatu yang dibutuhkan untuk hidup dan untuk berperang. Inggris memiliki harta kolonial di banyak lautan, dan Amerika akan "membebaskan" mereka. Setelah melancarkan perang dengan Inggris, Amerika akan menyerukan ratusan juta orang India untuk bangkit atas nama membela hak-hak nasional mereka yang tidak dapat dicabut. Dia juga akan memanggil Mesir, Irlandia - ada seseorang yang harus dipanggil untuk dibebaskan dari kuk ibukota Inggris! Sama seperti Amerika sekarang muncul dalam jubah pasifisme untuk menyedot jus kehidupan dari Eropa, selama perang dengan Inggris ia akan bertindak sebagai pembebas besar rakyat kolonial.
Sejarah nenek menyihir ibu kota Amerika: dia telah menyiapkan slogan pembebasan sebelumnya untuk perampokan apa pun. Sehubungan dengan Cina - kebijakan "pintu terbuka"! Jepang ingin China memecah belah dan menaklukkan provinsi-provinsi terkenal dengan kekuatan militer, karena Jepang tidak memiliki besi, tidak ada batu bara, tidak ada minyak, dan Cina memiliki semuanya. Jepang tidak dapat hidup atau berperang tanpa batu bara, besi, dan minyak; ini adalah tiga kerugian besar dalam perjuangannya dengan Amerika Serikat; oleh karena itu, ia berusaha untuk mengamankan kekayaan Cina dengan penyitaan. Dan Amerika Serikat? Mereka berkata, "Buka pintu ke Cina!" Apa kata Amerika tentang lautan? - "Kebebasan laut!" Kedengarannya indah! Dan apa artinya ini dalam praktik? - Armada Inggris, pindah, beri aku jalan! "Buka pintu ke China" artinya : Jepang, minggir dan biarkan aku masuk. Ini pada dasarnya tentang penyitaan ekonomi dan perampokan. Tetapi karena kondisi khusus perkembangan Amerika Serikat, karya ini mengambil aspek pasifis atau hampir membebaskan.
Tentu saja, Inggris juga memiliki keuntungan luar biasa yang muncul dari seluruh masa lalunya: di atas segalanya, benteng dan pangkalan angkatan laut yang kuat di seluruh dunia. Amerika tidak memiliki itu. Tapi, pertama, semua ini bisa dibuat; kedua, semua ini dapat diambil sebagian dengan paksa; ketiga, akhirnya, benteng Inggris terhubung dengan pemerintahan kolonialnya dan itulah sebabnya mereka rentan. Amerika akan menemukan sekutu dan pembantu di seluruh dunia, yang terkuat akan selalu menemukan mereka - dan bersama dengan sekutu akan menemukan pangkalan yang diperlukan. Jika sekarang dia menghubungkan Kanada dan Australia dengan slogan melindungi ras kulit putih dari ras kuning dan dengan ini membenarkan haknya atas superioritas angkatan laut, maka pada tahap berikutnya, yang mungkin akan segera datang, Presbiterian yang saleh akan menyatakan bahwa, bagaimanapun juga, orang-orang kuning yang diciptakan menurut gambar dan rupa Tuhan dan, oleh karena itu, memiliki hak untuk menggantikan pemerintahan kolonial Inggris dengan dominasi ekonomi Amerika. Posisi Amerika Serikat dalam perang dengan Inggris akan sangat menguntungkan, karena sejak hari pertama mereka dapat menyerukan kepada orang-orang Hindu, Mesir, dan masyarakat kolonial lainnya untuk memberontak, mempersenjatai dan mendukung mereka. Inggris harus berpikir sepuluh kali sebelum memutuskan untuk berperang. Tapi, tidak berani berperang, ia akan dipaksa mundur selangkah demi selangkah di bawah tekanan modal Amerika. Lloyd Georgie dan Churchill dibutuhkan untuk berperang; mundur tanpa perlawanan - MacDonalds.
Apa yang telah dikatakan tentang hubungan antara Amerika Serikat dan Inggris dengan perubahan yang sesuai dan, dapat dikatakan, pada tingkat yang lebih rendah berlaku untuk Jepang, dan dalam format saku sepenuhnya - ke Prancis dan sekunder lainnya negara-negara Eropa... Ada apa di Eropa? Tentang Alsace dan Lorraine, tentang Ruhr, tentang wilayah Saar, tentang Silesia, yaitu tentang beberapa potongan, garis-garis. Sementara itu, Amerika membuat rencana untuk menempatkan semua orang pada jatah. Tidak seperti Inggris, Amerika tidak akan membangun tentara Amerika atau administrasi Amerika untuk koloni, termasuk Eropa, itu akan "memungkinkan" mereka untuk mempertahankan tatanan reformis, pasifis, ompong melalui sosial demokrasi, melalui radikal atau partai borjuis lainnya di mengorbankan rakyat mereka sendiri, dan akan memaksa mereka untuk memberkati (untuk saat ini) Amerika karena tidak melanggar batas "kemerdekaan" mereka. Inilah rencana ibukota Amerika, dan inilah program yang sedang diciptakan kembali Internasionale Kedua!
Munculnya Amerika Serikat; hubungan historis dengan Inggris dan hukum Inggris. Amerika Serikat, sebagai negara bagian yang terpisah, dibentuk dan mulai terbentuk pada kuartal terakhir abad ke-18. (1776-1791). Mereka bangkit setelah perang kemerdekaan selama tujuh tahun, melalui kejatuhan revolusioner dari Inggris dari sejumlah koloni Inggris, didirikan pada abad XVII-XVIII. di pantai Atlantik Amerika Utara 97. Koloni-koloni ini - yang pertama adalah Virginia (1607) dan yang terakhir George (1733) - menikmati otonomi politik dan hukum tertentu, sebagian didasarkan pada kebiasaan dan "perjanjian mendasar" pemukim lokal, sebagian pada "piagam ” , Artinya, tindakan konstituen dari koloni yang diberikan oleh mahkota Inggris. Piagam itu, seolah-olah, konstitusi koloni dan, bersama dengan hukum umum Inggris - Common Law - memiliki pengaruh besar pada perkembangan hukum Amerika Serikat di masa depan. Kita dapat mengatakan bahwa batang-batang sistem perencanaan Inggris dan Amerika disambung di bagian bawah: bahkan sejarawan Amerika Bancroft mencatat fakta aneh bahwa piagam kerajaan yang diberikan oleh Charles II kepada Koloni Rhode Island pada tahun 1663 selamat dari proklamasi Kemerdekaan AS selama lebih dari setengah abad dan tetap menjadi hukum dasar Rod-Iiland tanpa perubahan dalam teksnya sampai tahun 1842. Nama rakyat hanya diganti tepat waktu dengan nama raja. Pada tingkat yang lebih rendah, fenomena ini diamati di negara-negara lain, baik di negara bagian, dan terutama dalam hukum sipil, peradilan dan administrasi, khususnya di bidang yang disebut "hak kebebasan". Hukum Inggris, seperti yang ditulis Engels pada tahun 1892, “selama berabad-abad telah melestarikan dan mentransplantasikan ke Amerika dan koloni-koloni bagian terbaik dari kebebasan pribadi, pemerintahan sendiri lokal dan keamanan dari campur tangan luar, kecuali yudisial, - singkatnya, mereka kebebasan Jerman kuno bahwa benua di bawah kekuasaan monarki absolut benar-benar hilang ”... 98. Kontinuitas yang diketahui dari hukum Amerika Serikat dengan bahasa Inggris dengan demikian tidak diragukan lagi. Tetapi pentingnya kesinambungan ini tidak boleh dilebih-lebihkan, seperti yang cenderung dilakukan oleh beberapa sejarawan hukum. Asal usul revolusioner dan heterogenitas komposisi negara baru. Amerika Serikat dibentuk sebagai hasil dari dorongan revolusioner yang kuat, yang dicirikan oleh Lenin sebagai “contoh perang revolusioner melawan perbudakan feodal” 99. Amerika Serikat, selain New England - sebagai kelompok utama koloni Amerika disebut - disubordinasikan ke Inggris pada 1664-1674. New Holland (dari 1664 - New York) bersama dengan New Sweden, negara bagian Delaware saat ini. Kedua fakta yang dicatat - kemunculan revolusioner dan heterogenitas komposisi negara baru - tidak bisa tidak berdampak serius pada perkembangan negara Amerika Utara dan sistem yang legal... Keanekaragaman bahkan ada di antara koloni-koloni yang murni berasal dari Inggris. Mereka dibagi oleh Sungai Potomac menjadi dua kelompok - utara dan selatan. Di kelompok selatan, yang tertua dalam waktu, perkebunan pertanian skala besar berlaku; bagian atas populasinya terdiri dari imigran dari Bangsawan Inggris, bagian utama - orang kulit putih buangan atau keturunan orang buangan (sebagian besar Irlandia) dan budak Negro yang bekerja di perkebunan; di kelompok utara, yang disebut New England, pertanian menang dengan perkembangan industri kelautan dan perdagangan yang kuat di pantai; populasi terdiri dari imigran dari lingkungan perkotaan dan petani Inggris. Lapisan yang signifikan dalam populasi di utara dan selatan adalah penyelundup dan corsair, yang menemukan lapangan luas untuk kegiatan mereka berkat monopoli transportasi yang sangat membatasi bagi penduduk kolonial yang ditetapkan oleh pemerintah Inggris untuk raja-raja Inggris, dan terima kasih kepada perang yang sering terjadi pada waktu itu, yang membuka kemungkinan serangan terhadap Spanyol Antillen , di pemukiman Belanda dan Prancis, dll. Antara kelompok koloni utara dan selatan ada perselisihan ekonomi, politik dan bahkan agama yang signifikan, yang dibawa sebelumnya oleh dua gelombang emigran yang berbeda dari Inggris; selama pergolakan revolusioner abad ke-17. koloni di utara Potomac didominasi oleh kaum Republikan dan Puritan; monarki dan Katolik melarikan diri ke selatan di bawah Cromwell. Namun, harus ditetapkan bahwa di koloni utara dari abad ke-18. ada juga beberapa campuran penduduk Katolik - petani Irlandia, yang didorong melintasi lautan oleh mogok makan pada tahun 1729 dan 1749. Upaya pertama untuk menyatukan koloni. Koloni-koloni dikerahkan oleh kepentingan umum perdagangan di laut dan bahaya bersama dari serangan luar, terutama dari Belanda (abad ke-17) dan Prancis menetap di Kanada dan Louisiana (abad ke-18). abad ke-17. (1653) monopoli pengangkutan barang-barang ke dan dari koloni-koloni tersebut untuk kapal-kapal Inggris ("tindakan navigasi") yang disebutkan di atas dan menghambat perkembangan industri di koloni-koloni (sampai larangan ekspor topi bulu); langkah-langkah ini sangat mengganggu para petani dan penduduk kota New England yang mencintai kebebasan dan sama-sama mempengaruhi kepentingan ekonomi semua koloni. Ketidakpuasan mereka, bagaimanapun, dikendalikan oleh bahaya eksternal. Bahaya dari Belanda dihilangkan pada akhir abad ke-17, bahaya Perancis setelah serangkaian perang keras kepala menghilang pada tahun 1763 dengan subordinasi Kanada ke Inggris. Borjuasi muda Amerika, mendapat keuntungan besar selama perang pertengahan abad ke-18. dan setelah memperoleh beberapa pengalaman militer, dia menjadi sangat bermusuhan dengan pengawasan ekonomi di pihak Inggris. Pendukung rencana pembebasan yang luas menang di tengah-tengahnya. Untuk melawan metropolis, koloni utara dan selatan bersatu dalam pertemuan pada tahun 1774 dan 1775. di konvensi Philadelphia perwakilan mereka, yang disebut "Kongres Kontinental". Pada kongres ini, upaya dilakukan pada bagian dari elemen moderat (Galloway dan Franklin) untuk melakukan aliansi konfederasi koloni dengan presiden terpilih di kepala, tetapi dengan pelestarian kekuasaan tertinggi kontrol. Upaya ini tidak berhasil karena pesatnya pertumbuhan sentimen revolusioner di negara itu, dengan keberhasilan para pemberontak, dan akhirnya, sehubungan dengan posisi pemerintah Inggris yang tidak dapat didamaikan, yang mencoba "memotong" perdagangan Amerika dalam bentuk perdagangan. represi terhadap pemberontak. Pada 1 Juli 1776, Majelis Legislatif Virginia mengadopsi apa yang disebut Deklarasi Hak Virginia, yang, seperti yang mungkin dipikirkan, berdampak pada semua deklarasi hak borjuis berikutnya, tidak termasuk Prancis, dan tiga hari kemudian - pada Juli 4, 1776. - Kongres Philadelphia, yang terdiri dari perwakilan segmen kaya dan komersial dari populasi Amerika, memproklamasikan Deklarasi Kemerdekaan Amerika Serikat. Deklarasi Kemerdekaan. Deklarasi Kemerdekaan, pertama-tama, membuktikan hak orang Amerika untuk memisahkan diri dari Inggris. Isinya daftar panjang berbagai keluhan dan ketidakadilan di pihak raja Inggris Raya dan parlemen Inggris. Celaan penindasan material di pihak Inggris sangat signifikan dalam daftar ini. Para pedagang di Amerika Utara, pengusaha industri dari koloni-koloni pusat, jumlah penanam yang meningkat pesat, pemilik budak dan penyelundup (yang, omong-omong, ketua Kongres Philadelphia sendiri, akhirnya dirugikan demi kepentingan mereka sendiri. ) tidak bisa menerima kebijakan keuntungan yang dilakukan oleh raja dan parlemen Inggris untuk perusahaan monopoli Inggris dan industrialis Inggris. Tetapi Kongres menganggap perlu untuk mengajukan beberapa slogan mendasar yang diperhitungkan berdasarkan simpati massa luas borjuasi kecil, massa yang harus berperang langsung dengan pasukan kerajaan. “Kami menganggapnya jelas,” tulis Kongres, “bahwa semua orang diciptakan sama, bahwa mereka diberkahi oleh pencipta mereka dengan hak-hak tertentu yang tidak dapat dicabut, termasuk kehidupan, kebebasan, dan pengejaran kebahagiaan; bahwa untuk mengamankan hak-hak ini di antara rakyat, pemerintah didirikan, yang kekuatannya mengalir dari persetujuan yang diperintah; bahwa apabila suatu bentuk pemerintahan menjadi merusak rakyat, maka rakyat berhak untuk mengubah atau menghancurkannya dan membentuk pemerintahan baru, yang mendasarkannya pada prinsip-prinsip tersebut dan mengatur kekuasaannya dalam bentuk yang dianggap paling sesuai untuk mewujudkan keamanan dan ketertibannya. kebahagiaan ”100. Ini dengan jelas menyatakan hak untuk revolusi, kedaulatan dan bahwa, secara umum, lingkaran hak-hak yang tidak dapat diganggu gugat yang diajukan belum Revolusi Inggris abad XVII dalam pamflet John Lilburn dan John Milton dan tetap disayangi oleh keturunan Puritan yang datang ke Amerika. Mengandalkan ini, Kongres "atas nama dan kekuatan orang-orang baik dari koloni-koloni ini" dalam pertemuan-pertemuan pada 2-4 Juli 1776 dengan sungguh-sungguh mengumumkan pembebasan koloni-koloni dari mahkota Inggris dan penghancuran semua ikatan politik di antara mereka dan Inggris Raya. Sejak saat itu menjadi jelas bahwa kekuasaan Inggris di Amerika Serikat akan segera berakhir. Panglima pasukan kongres, mantan perwira Inggris, dan penanam Virginia Washington, terbukti menjadi organisator yang terampil, dengan sempurna menggunakan kebiasaan formasi longgar yang dikembangkan oleh Amerika di pasukan India. Musuh lama dari Prancis dan Spanyol memberikan dukungan besar Kerajaan Inggris... Peran penting dimainkan oleh posisi netral Rusia, yang coba dimenangkan oleh Inggris dengan berbagai cara di pihaknya dan digunakan untuk kepentingannya sendiri dalam perjuangan melawan Spanyol dan koloni-koloni pemberontak101. Rusia, bagaimanapun, lebih suka menyimpulkan dengan sejumlah kekuatan lain perjanjian terkenal "netralitas bersenjata" (1780), yang sangat memperumit blokade angkatan laut Inggris di Amerika Serikat. Semua elemen progresif di Eropa sangat bersimpati kepada pemberontak Amerika. Di bawah komando Washington, orang Prancis Lafayette, orang Polandia Kosciuszko, dan orang Irlandia Montgomery berkumpul di spanduk bergaris Amerika Serikat102. Antusiasme setengah juta tentara Amerika yang kuat membantu mereka dengan cepat mengubah kemunduran yang bahkan terisolasi menjadi kesuksesan besar dan memahkotai perjuangan dengan kemenangan akhir. Menurut perdamaian yang ditandatangani di Versailles pada 9 September 1783, Inggris mengakui kemerdekaan 13 Amerika Serikat dan mempertahankan Kanada, di mana para monarki, yang cukup banyak di koloni, mulai bergerak secara massal. Anggaran Dasar Konfederasi 1781 Borjuasi Amerika mulai merumuskan konstitusi negaranya sedini 4 Oktober 1776, ketika Anggaran Konfederasi Amerika Serikat diproklamasikan, diadopsi oleh Kongres Negara-negara bagian pada tanggal 15 November 1777, dan hanya pada tanggal 1 Maret 1781 akhirnya disetujui oleh semua negara bagian. Seperti dapat dilihat dari tanggal-tanggal yang ditentukan, pengorganisasian negara baru berlangsung dengan ketat: negara-negara bagian tidak saling percaya dan berusaha membatasi kekuasaan kepemimpinan konfederasi sebanyak mungkin; hubungan kekuatan kelas di dalam negara bagian agak tidak stabil; kesulitan militer, dan ketidakpercayaan kebiasaan negara-negara selatan di Utara yang lebih berbudaya dan industri, mempengaruhi penurunan perdagangan dengan Inggris dan awal XIX v. “Setiap negara bagian,” tulis seorang sejarawan Amerika modern, “adalah negara bagian dalam negara bagian; kredit publik menurun, dan kredit swasta kurang percaya, pamor pemerintah sebenarnya tidak ada baik di dalam negeri maupun di luar negeri; kehendak negara tampak lumpuh. Ada permusuhan yang meluas terhadap pemerintah dan keengganan yang nyata terhadap pajak di negara itu, baik yang diadopsi oleh dealer atau didirikan tanpanya. Menurut pendapat banyak orang, hidup, kebebasan, dan hati nurani tidak aman103. Organisasi yang dibuat oleh Anggaran Konfederasi adalah serikat internasional dari 13 negara merdeka. Setiap negara bagian mempertahankan "kedaulatan, kebebasan dan kemerdekaan dan semua kekuasaan, yurisdiksi dan hak, yang tidak ditransfer dengan cara tertentu oleh Konfederasi ini ke Amerika Serikat, bersatu di Kongres." Tujuan Persatuan dinyatakan "persahabatan bersama untuk perlindungan bersama, memastikan kebebasan mereka dan kebaikan bersama." Warga negara bebas (oleh karena itu, bukan budak Negro) dari negara bagian tertentu menikmati di negara bagian lain hak warga negara bebas lokal tanpa membatasi hak untuk bepergian dan mengekspor properti. Kongres unikameral akan bertemu setiap tahun, delegasi yang dikirim oleh parlemen masing-masing negara bagian dengan hak untuk memanggil dan mengganti lebih awal. Delegasi masing-masing negara bagian terdiri dari 2-7 anggota, tetapi menurut peraturan umum kongres internasional hanya memiliki satu suara. Kongres sendiri menentukan waktu pertemuannya: untuk interval antara kongres, kongres dapat memilih sesuatu seperti presidium - Komite Negara - satu delegasi dari negara bagian, dengan indikasi salah satu anggota untuk kursi kepresidenan. Yang terakhir disebut presiden dan tidak dapat menjabat lebih dari satu tahun selama tiga tahun; dalam tiga tahun ke depan, dia bisa kembali diundang ke posisi ini. Komite Negara dapat mengambil semua tindakan yang disetujui oleh Kongres, kecuali yang memerlukan mayoritas yang memenuhi syarat di Kongres itu sendiri. Mayoritas seperti itu dituntut: deklarasi perang dan izin privateering angkatan laut bahkan di masa damai, masuk ke dalam perjanjian dan aliansi, pencetakan koin, pinjaman, anggaran, jumlah kapal perang yang diperoleh atau dibangun, kontingen kekuatan militer dan angkatan laut. , pengangkatan Panglima Angkatan Darat dan Angkatan Laut, akhirnya, pendelegasian wewenang kepada Komite Negara; pada semua masalah ini di Kongres, persetujuan dari setidaknya 9 negara bagian diperlukan; dengan demikian, pekerjaan pemerintah Konfederasi cukup sulit. Selain masalah ini, Konfederasi dapat mengambil tindakan untuk mengatur perdagangan antar negara bagian dan dengan suku-suku India - bukan anggota salah satu negara bagian, mengatur surat, mengatur berat dan ukuran, memerangi pembajakan dan mengatur hak hadiah; dia bisa menunjuk perwira angkatan laut dan darat di atas pangkat kolonel, serta perwakilan diplomatik di luar negeri dan pejabat Konfederasi lainnya. Wilayah setiap negara bagian hanya dapat diubah dengan persetujuan negara; negara memiliki milisi mereka sendiri, dapat berperang dengan invasi langsung ke wilayah mereka atau "setelah menerima pemberitahuan tentang niat untuk menyerang suku Indian mana pun." Dengan demikian, aliansi yang murni internasional dan agak lemah telah dibuat. Amandemen perjanjian Konfederasi membutuhkan ratifikasi oleh semua negara. Di bawah kondisi ini dan dengan suasana yang berlaku di negara itu, sulit untuk menggantikan Konfederasi yang tidak berdaya dengan organisasi kekuatan yang kuat. Delegasi Kongres - pemilik tanah, pekebun, industrialis, pedagang - takut akan tentara Amerika yang menang hampir sama seperti pasukan Raja George III, dan, seperti yang ditunjukkan oleh kerusuhan militer tahun 1783 (pemberontakan Sheiss di Massachusetts), mereka tidak takut untuk Tidak ada apa-apa. Para prajurit menuntut pembagian tanah dan membebaskan mereka yang ditangkap karena hutang dari penjara. Satu detasemen pemberontak bahkan memaksa Kongres untuk melarikan diri dari Philadelphia, dan pemerintah berhasil keluar dari situasi tersebut sebagian besar berkat otoritas pribadi dari panglima tertinggi Washington. Washington sendiri, bagaimanapun, mengakui bahwa banyak bahan yang mudah terbakar telah menumpuk di negara itu, bahwa Konstitusi Konfederasi adalah "tali pasir". Untuk mengganti tali ini dengan rantai yang kuat, untuk menciptakan kekuatan yang kuat dan "ketertiban" yang kuat, jika mungkin, dari jenis yang demokratis, tetapi dengan penghapusan massa plebeian dari kekuasaan nyata - ini adalah tugas yang harus dilakukan oleh borjuasi kaya di New York dan perkebunan Virginia, di antaranya banyak pemegang pinjaman revolusioner. Untuk mengatasi masalah tersebut, mereka mencoba, pertama-tama, untuk mengulur waktu dan "membuka jalan keluar ke Barat". Pada 13 Juni 1787, Kongres meloloskan Grand Ordinance Konfederasi untuk menyelesaikan wilayah baru, yang menjadi dasar untuk "perkalian" Amerika Serikat di kemudian hari. Peraturan ini diperhitungkan untuk memuaskan massa yang tidak puas dan pada saat yang sama sangat bijaksana, dari sudut pandang borjuasi: ia mengirim massa ke kolonisasi tanah-tanah bebas di belakang Allegans dan memberikan jalan keluar untuk energi mereka dalam waktu yang tak terbatas. perang perbatasan dengan India. Namun, bahkan sebelum penerbitan ordonansi dimulai, didorong oleh pemerintah masing-masing negara bagian, surutnya mantan tentara untuk Allegheny: proses besar kolonisasi dari "Barat Jauh" yang semakin terdesak dimulai, yang berdampak besar pada seluruh struktur ekonomi dan hukum Amerika Serikat sebelum terlambat XIX v. Mempertimbangkan penurunan sentimen revolusioner yang baru mulai, borjuasi mulai memperkuat ikatan domestik dan menciptakan kekuatan negara yang kuat. Kembali pada tahun 1786, di kongres Annapolis, diputuskan untuk mengadakan konvensi konstituen khusus untuk menyusun konstitusi baru. Konvensi ini, yang diadakan pada Mei 1787 di Philadelphia, bertemu dengan cara yang sangat rahasia dan hampir secara eksklusif terdiri dari perwakilan dari elemen masyarakat yang memenuhi syarat dan kaya: dari 3 juta penduduk Amerika Serikat, hanya 120 ribu orang kulit putih yang memilih. dalam pemilihan konvensi, dan jumlah pemilih berfluktuasi di masing-masing negara bagian dari 2 menjadi 9% dari populasi bebas. Konvensi tersebut terdiri dari rentenir dan pemodal lainnya, pemilik kapal, pemilik perkebunan, dll. 104 Orang-orang ini termasuk sejumlah mantan gubernur dan sekretaris masing-masing negara bagian yang dengan iri membela hak-hak “kedaulatan independen” mereka, sebagaimana negara menyebut diri mereka sendiri. Sebuah perjuangan sengit berkobar di konvensi dan di pers. Dalam proses perjuangan ini, dua pengacara New York, Hamilton dan Jay, dan pemilik tanah Virginia Madison (sekretaris konvensi) menerbitkan "Letters of Publius" yang terkenal - 85 artikel tentang konstitusi baru, yang kemudian digabungkan ke dalam koleksi "Federalis" 105. Buku ini masih diakui di Amerika sebagai pembelaan klasik federalisme republik dan secara tidak langsung merupakan sumber hukum Amerika Serikat, karena pengaruhnya yang besar terhadap keputusan pengadilan federal tentang masalah konstitusional. Penulis buku ini dijuluki "bapak konstitusi Amerika". Menggambar pada doktrin Montesquieu tentang pemisahan kekuasaan dan manfaat dari bentuk pemerintahan federal yang "menggabungkan keuntungan internal republik dengan kekuatan eksternal monarki," dan serangkaian contoh sejarah, terutama konstitusi Swiss saat itu. dan Belanda Bersatu, mereka membela rancangan konstitusi Amerika Serikat yang baru. Proyek ini secara signifikan memperkuat kekuasaan Persatuan dan cabang eksekutif dan yudikatif federal. Itu diadopsi oleh konvensi, tetapi ada sedikit harapan untuk diterima oleh semua negara bagian, terutama Rhode Island. Oleh karena itu, Konvensi melakukan semacam kudeta dan, bertentangan dengan pasal 13 Konfederasi, termasuk dalam konstitusi baru sebuah klausul tentang mulai berlakunya setelah diratifikasi oleh sembilan (dan tidak semua) negara. Namun, bahkan dengan kondisi ini, yang inkonstitusionalitasnya juga diakui oleh penulisnya (Federalis, surat 40), undang-undang konstituen baru tidak bisa hidup untuk waktu yang lama. Petani skala kecil muncul dengan perlawanan yang kuat di hampir semua negara bagian. Mereka takut bahwa Uni baru akan mengakhiri penjajahan bebas dan membenci tidak adanya jaminan dalam konstitusi baru untuk hak-hak warga negara Amerika Serikat di masa depan. Konstitusi secara resmi mulai berlaku pada 26 Juli 1788. Kongres pertama mengadopsi Bill of Rights yang diusulkan dan konfirmasi Ordonansi Agung Konfederasi untuk pemukiman kembali ke Allegheny, setelah itu Caroline dan Rhode Island bergabung dengan Uni, dan pada November 3, 1791 Konstitusi Amerika Serikat selesai ... Akan tetapi, ia mencantumkan tanggal adopsinya oleh kongres konstituen: 17 September 1787. Semangat umum Konstitusi ini diungkapkan dengan baik dalam kata-kata salah satu bapaknya, Hamilton: “Semua masyarakat dibagi menjadi sedikit dan banyak. Yang pertama kaya dan orang-orang dari latar belakang yang baik; yang kedua - oleh massa rakyat. Orang-orang gelisah dan berubah-ubah. Dia jarang berpikir benar. Oleh karena itu, perlu untuk memberikan yang pertama partisipasi yang pasti dan konstan dalam pemerintahan, mereka akan menjaga yang terakhir dari kebimbangan dan, karena perubahan tidak menjanjikan manfaat apa pun yang pertama, mereka akan selalu mempertahankan pemerintahan yang baik ”1.
Mikelson A.M.Amerika vs Inggris (Persaingan antara armada pedagang Inggris dan Amerika Utara Amerika Serikat) [artikel] // Catatan modern. 1920. Buku. II. DENGAN. 178 – 199.
P. 178
AMERIKA VS INGGRIS
(Persaingan antara armada pedagang Inggris dan Amerika Utara Amerika Serikat).
Waktunya belum tiba untuk penilaian dan perumusan berbasis ilmiah dari konsekuensi ekonomi dan keuangan dari perang dunia. Ikatan ekonomi dan politik dunia, yang dihancurkan oleh perang, hampir tidak dapat dipulihkan di depan mata kita sendiri, proses pemulihan berjalan lambat dan disertai dengan sejumlah fenomena yang menyakitkan, terutama di negara-negara yang paling parah terkena dampak perang dunia. Eropa Timur masih ditelan oleh kobaran api revolusioner. Negara-negara baru yang telah muncul di atas reruntuhan formasi negara sebelumnya baru saja mulai menjalani kehidupan yang mandiri, yang menyakitkan dalam banyak kasus melalui tahun-tahun pertama keberadaan mereka yang mandiri. Risalah damai, yang dirancang untuk menguraikan dan mengatur kehidupan politik dan ekonomi Eropa, entah sepenuhnya dibatalkan oleh kehidupan, atau memerlukan penyesuaian lebih lanjut, penambahan, sering kali benar-benar mendistorsi makna aslinya.
Dalam suasana ketidakstabilan politik, ekonomi dan sosial ini, kristalisasi hubungan politik dan ekonomi baru yang diciptakan oleh perang, yang baru saja dimulai, masih belum ada ruang untuk perumusan generalisasi ekonomi yang luas dan untuk pembuktian ilmiah dari kecenderungan masa depan.
Meski demikian, sejumlah fakta dan fenomena realitas ekonomi modern sudah memberikan hasil yang luar biasa
P. 179
tetapi bahan yang berharga untuk menilai struktur pengelompokan ekonomi dunia masa depan.
Bidang fakta ekonomi ini harus mencakup perubahan yang telah mengalami distribusi tonase dunia di bawah pengaruh perang besar.
Kami memilih, pertama-tama, masalah tonase dunia mengingat kepentingan luar biasa yang dimiliki armada niaga baik bagi seluruh perekonomian dunia maupun bagi ekonomi Nasional negara bagian.
Kehadiran armada niaga yang kuat merupakan prasyarat mutlak bagi negara-negara industri yang ingin memainkan peran global. Belum lagi signifikansi militer-politik armada dagang, yang tanpanya kebijakan kolonial dalam skala yang kurang lebih luas sama sekali tidak mungkin, pengalaman perang modern telah menunjukkan bahwa tanpa armada pedagang, perekonomian nasional tidak dapat dipenuhi bahan baku dan bahan pangan yang dibutuhkannya. Partisipasi aktif dalam perdagangan dunia, perjuangan untuk pasar dunia, penerapan kebijakan ekspor - semua tugas ini membutuhkan armada pedagang yang cukup kuat untuk implementasinya.
Tapi, selain faktor politik dan ekonomi tersebut, pengaruh armada pedagang juga mempengaruhi situasi keuangan negara. Pembayaran kargo, jika perlu, menggunakan layanan bendera asing untuk mengimpor barang dari luar negeri, memperburuk neraca pembayaran negara; dan sebaliknya, kehadiran armada niaga yang besar memungkinkan negara tidak hanya melakukan sebagian besar transportasinya dengan kapalnya sendiri, tetapi, seperti yang terjadi, misalnya, di Inggris, Belanda, Norwegia, dan negara-negara lain. , untuk melakukan pengangkutan dengan biaya negara lain, dan dalam kasus terakhir ini, biaya pengiriman dimasukkan dalam neraca negara dengan tanda tambah, yang merupakan apa yang disebut orang Prancis sebagai ekspor tak terlihat dari negara.
Kami akan mencoba memeriksa masalah distribusi tonase dunia terutama di bidang perjuangan yang muncul di seluruh dunia untuk supremasi ekonomi antara S.-A. C. Serikat dan Inggris Raya; perjuangan, yang oleh perang dunia memberikan dorongan yang sangat tajam dan yang diisi dengan konten khusus sendiri.
P. 180
Armada KOMERSIAL INGGRIS *)
Pada saat perang Eropa, armada pedagang Inggris, terhitung 40% dari total tonase dunia, terdiri dari kapal-kapal dengan desain paling modern, memiliki organisasi teknis dan komersial yang sangat baik di seluruh dunia dan, mengandalkan sistem yang disengaja secara rasional. stasiun batubara, merupakan faktor kuat pengaruh dunia Inggris.
Tabel di bawah ini memberikan distribusi tonase dunia sebelum perang (hanya kapal dengan perpindahan lebih dari 1.600 ton yang diperhitungkan).
|
Tonase (bersih) |
||
|
Inggris Raya |
||
|
Koloni Inggris |
||
|
Jerman |
||
|
Amerika Serikat |
||
|
Norway |
||
|
Belanda |
||
|
Negara-negara lain |
||
Sebelum perang, kapal dagang Inggris terdiri dari dua jenis utama: yang disebut liners, kapal penumpang berkecepatan tinggi yang mengelola layanan surat dan barang dan penumpang reguler antara pelabuhan individu, dan kapal gelandangan yang tidak terhubung dengan penerbangan reguler, yang dapat disewa. untuk bepergian ke pelabuhan mana pun. dunia.
Posisi dominan armada pedagang Inggris dalam ekonomi dunia, yang didirikan sebelum perang, selain alasan-alasan historis murni, juga disebabkan oleh kondisi khusus di mana Kerajaan Inggris berada. Sebuah negara besar, tersebar di seluruh dunia, dengan pelabuhan yang lengkap dan jaringan stasiun batubara yang dekat. Kebutuhan untuk mendapatkan laut selama hampir dua
––––––––
*) Lihat : Laporan Industri Perkapalan dan Pembuatan Kapal setelah Perang (Laporan Pertama, Kedua dan Terakhir).
P. 181
sepertiga dari jumlah total produk makanan dan bahan baku yang dibutuhkan oleh penduduk pulau-pulau untuk industri Inggris. Perkembangan perdagangan Inggris yang luar biasa, sehingga untuk sejumlah produk, seperti wol, goni, teh, dll., pasar Inggris memainkan peran sebagai pusat distribusi utama untuk semua perdagangan dunia; industri Inggris yang sangat maju, yang memiliki pelanggan di seluruh penjuru dunia; semua ini memberikan banyak pekerjaan bagi angkatan laut pedagang Inggris. Untuk ini harus ditambahkan posisi luar biasa yang diduduki Inggris dalam pasokan batu bara dunia, yang juga sangat memperkuat kekuatan lautnya. Fakta terakhir entah bagaimana sedikit ditekankan dalam literatur ekonomi, namun signifikansinya sangat besar. Karena fakta bahwa batubara cardif Inggris memiliki penjualan yang aman di hampir seluruh penjuru dunia dan bahwa permintaan untuk itu ada secara merata di pelabuhan-pelabuhan Pasifik dan Samudra Atlantik, di pelabuhan-pelabuhan Rusia laut Baltik, di pelabuhan Amerika Selatan dan Afrika - berkat ini, armada pedagang Inggris hampir selalu dilengkapi dengan pengiriman langsung. Yang terakhir ini membantu memperkuat sistem gelandangan di Inggris, yang dapat disewa untuk transportasi ke pelabuhan mana pun dengan persyaratan yang hampir selalu tidak ada duanya, karena biasanya penerbangan langsung "gelandangan" ini ke tempat pencarteran berfungsi untuk mengangkut batu bara ke titik-titik di sepanjang jalan. Berkat penyediaan barang-barang langsung ini, pengiriman Inggris untuk "Trump" selalu menjadi sangat murah sehingga tidak ada negara bagian sebelum perang yang dapat menandingi mereka dalam hal ini. Keadaan terakhir ini, selain dukungan yang luar biasa untuk armada pedagang Inggris, membawa manfaat luar biasa bagi industri batu bara Inggris, khususnya, ekspor batu bara Inggris, yang dapat menahan persaingan di pasar dunia berkat angkutan yang sangat murah untuk transportasinya ( biaya angkut termasuk dalam harga batu bara sebagai kargo curah murah agak tinggi%). Keunggulan terakhir ini kurang dapat diterapkan pada kelompok "liners", dan oleh karena itu dalam hal ini armada pedagang Inggris harus mengalami persaingan yang cukup kuat dalam dekade terakhir sebelum perang, terutama dari armada pedagang Jerman; tetapi, kami ulangi, sehubungan dengan "Trump", yang sebelum perang menyumbang hampir 60% dari armada Inggris, posisi Inggris di luar persaingan. Mari kita perhatikan sepintas bahwa "terompet" berfungsi untuk transportasi terutama de-
P. 182
kargo curah leher; jadi, misalnya, hampir semua ekspor biji-bijian kargo dari Rusia, terutama dari pelabuhan selatannya, dilakukan dengan "terompet" Inggris.
Hasil dari kondisi yang sangat menguntungkan ini di mana armada pedagang Inggris berada adalah partisipasi dominan dari bendera Inggris dalam pelayaran dunia. Dengan demikian, pada tahun 1912, nilai total perdagangan maritim internasional mencapai 85 miliar franc, yang lebih dari setengahnya merupakan transportasi di bawah bendera Inggris. *)
|
Barang yang diangkut antara: |
Dalam jutaan franc: |
|
a) Inggris Raya dan koloninya |
|
|
b) berbagai koloni Inggris |
|
|
c) Inggris Raya dan negara-negara lain |
|
|
d) Koloni Inggris dan luar negeri |
|
|
e) antar negara asing |
|
Dengan demikian, secara umum, 52% perdagangan dunia berlangsung di bawah bendera Inggris.
Inggris Raya menduduki posisi dominan yang sama di bidang pembuatan kapal. Tabel terlampir menunjukkan angka untuk tonase yang dibangun di galangan kapal Inggris sebagai persentase dari pembuatan kapal dunia.
Dalam ribuan ton (gross).
|
Kerajaan Inggris |
Negara-negara lain |
Proporsi bahasa Inggris. pembuat kapal |
|||
Oleh karena itu, kami melihat bahwa pangsa partisipasi Inggris Raya dalam pembuatan kapal dunia dalam lima tahun terakhir sebelum perang dinyatakan dalam angka 62% **). Nilai jual
––––––––––
*) SEBUAH .Aron. La Crise économique en Angleterre (1919-1920), p . 55.
**) Laporan Industri Pembuatan Kapal, Dengan. 22.
P. 183
kapal yang diluncurkan dari galangan kapal Inggris pada tahun-tahun terakhir sebelum perang rata-rata 52 juta. pon murni. per tahun, dan hampir 20% dari kapal ini dijual oleh Inggris ke luar negeri. Perlu dicatat bahwa kapal yang dijual ke luar negeri biasanya dari jenis lama, dan yang baru dibangun melengkapi tonase armada Inggris.
Perlu juga dicatat bahwa posisi yang sangat menguntungkan di mana pembuatan kapal Inggris, menurut data yang dikutip oleh Komite Pembuatan Kapal, dijelaskan oleh fakta bahwa hampir 43% baja yang digunakan untuk pembangunan kapal, Inggris diterima dari luar negeri. , terutama dari Jerman dan Austria. , dengan harga yang jauh lebih rendah daripada harga yang berdiri di dalam negara bagian ini. Kebijakan dumping ini, yang dipraktikkan oleh kartel Jerman, berkontribusi pada pengembangan dan penguatan pembuatan kapal Inggris dan, dengan menurunkan biaya kapal yang diproduksi dari galangan kapal Inggris, menjadikan Inggris pemasok kapal dagang untuk sejumlah besar negara asing.
Jadi, meringkas, kita dapat mengatakan bahwa, baik dalam hal perpindahan dan partisipasinya dalam pengiriman dunia, dan dalam hal pembuatan kapal, armada pedagang Inggris menduduki posisi dominan dalam ekonomi dunia sebelum perang.
Tapi sudah sebelum perang, persaingan mulai muncul dengan armada pedagang Inggris, terutama dari Jerman. Slogan yang diproklamasikan oleh Kaisar Wilhelm, "masa depan kita di laut" diwujudkan dalam keseluruhan tindakan kebijakan ekonomi Jerman yang bertujuan untuk menciptakan armada pedagang yang kuat. Semuanya dioperasikan untuk ini, bonus ditetapkan, eksplisit dan tersembunyi, untuk pemeliharaan jalur reguler, tarif gabungan rel-kapal uap khusus diperkenalkan, yang secara artifisial mengarahkan penumpang (terutama emigran) dan kargo yang melewati rute terpendek ke pelabuhan Jerman, dari mana mereka diangkut ke kapal-kapal armada Jerman. Sistem pelabuhan bebas, yang menjadikan Hamburg dan Bremen sebagai pusat distribusi internasional yang besar, juga dipromosikan ke arah ini, di mana barang-barang, terutama produk-produk kolonial, dikirim dari seluruh dunia, dan dari sana kemudian didistribusikan di antara negara-negara konsumen.
Semua ini memberikan banyak pekerjaan bagi armada pedagang Jerman. Tapi, kami ulangi, meski digarisbawahi tangguh
P. 184
persaingan dari Jerman, sejumlah keunggulan luar biasa, yang kami tunjukkan di atas, memberi armada pedagang Inggris posisi dominan sebelum perang.
Perang Besar secara signifikan mengubah situasi ini. Perang kapal selam tanpa ampun melumpuhkan armada pedagang kekuatan Concord dan negara-negara netral dengan total sekitar 14 juta ton, tenggelam atau rusak total. Inggris, tentu saja, paling menderita, karena, di satu sisi, dia harus menghabiskan upaya terbesar untuk memastikan transportasi laut Sekutu, dan di sisi lain, untuk menahan serangan paling ganas dari perang kapal selam Jerman. Memang, kerugian armada pedagang Inggris selama perang mencapai 9 juta ton. Keadaan ini memaksa pemerintah Inggris untuk mengambil sejumlah tindakan yang benar-benar luar biasa untuk mengkompensasi dalam waktu sesingkat mungkin atas kerugian armada pedagang Inggris. Usulan program peningkatan galangan kapal dirumuskan sebagai berikut dalam pidato yang disampaikan oleh First Lord of the Admiralty s ir E. Geddes kepada House of Commons pada tanggal 13 Desember 1917. "*)
1) Perluasan semua galangan kapal yang ada dan penggunaannya yang terbaik dan paling rasional dalam hal produksi (pembangunan kapal dalam rangkaian tipe standar).
2) Pembangunan galangan kapal baru atas biaya negara.
3) Prioritas penyediaan galangan kapal, bersama dengan perusahaan lain yang bekerja untuk pertahanan, dengan bahan baku, bahan bakar dan tenaga kerja yang diperlukan.
Semua tindakan ini dilakukan secara penuh berturut-turut. Seluruh industri pembuatan kapal ditempatkan di bawah kendali langsung negara. Program pembuatan kapal umum dikembangkan untuk semua galangan kapal, berdasarkan prinsip penggunaan terbaik dari semua sarana dan kemampuan teknis dan organisasi teknis internal yang paling sempurna. Program ini menyediakan konstruksi kapal dari jenis yang sama secara seri, penggunaan metode standarisasi secara luas. Setiap perluasan galangan kapal yang ada, serta
––––––––––
*) The Economist Commercial History and Review of 1917 Shipbuilding and Shipping, Dengan. 293.
P. 185
Perintah isyarat pemerintah kepada galangan kapal swasta dikondisikan oleh penerapan prinsip-prinsip yang dikembangkan dalam program ini, dan dengan demikian hampir semua Galangan kapal Inggris harus meninggalkan metode manufaktur individu dan mengadopsi program pembuatan kapal pemerintah.
Sejalan dengan galangan kapal yang ada, pemerintah melakukan pembangunan galangan kapal sendiri dan berhasil membangun tiga galangan kapal senilai sekitar 4 juta pound sterling dalam waktu singkat 14 bulan di Sungai Severn. Langkah-langkah regulasi pemerintah ini, ketika diterapkan pada organisasi industri Inggris, diilhami oleh semangat individualisme ekonomi dan Manchester, langkah-langkah yang begitu revolusioner sehingga, terlepas dari motif angkuh "segalanya untuk perang, segalanya untuk kemenangan", yang memotivasi peraturan ini, ia namun menyebabkan , oposisi sengit dari kalangan yang berkepentingan, yang melihat dalam langkah-langkah ini langkah pertama menuju nasionalisasi seluruh armada pedagang Inggris. Terutama yang menentang keras pembangunan galangan kapal negara dan pembentukan armada negara adalah pemilik kapal uap yang diwakili oleh ketua kepercayaan kapal uap terbesar Peninsular et Oriental (R.O.) Lord Inhkap, yang menyebut kebijakan ini sebagai kebijakan untuk menghancurkan kekuatan laut Inggris. Meskipun, bagaimanapun, tentangan, program pembuatan kapal pemerintah dilakukan dengan desakan yang jarang, peluncuran kapal baru berlanjut sepanjang perang, dan antara tahun 1914 dan 1918 sekitar 5 juta ton dibangun, yang mengkompensasi hampir 60% dari kerugian.
Setelah perdamaian berakhir, kontrol pemerintah mulai melemah secara signifikan. Galangan kapal negara sebagian dijual ke tangan swasta, sebagian dipindahkan ke pembangunan angkatan laut. Armada pedagang milik negara dijual ke tangan swasta. Program pembuatan kapal kehilangan sifat koersifnya.
Menyimpulkan kegiatan pemerintah Inggris dalam pemulihan armada pedagang Inggris, yang sangat terpengaruh oleh perang kapal selam, kami mencatat bahwa bahkan kalangan yang berkepentingan yang selama perang berdiri menentang program regulasi negara pembuatan kapal, sekarang harus mengakui bahwa hanya kombinasi dari langkah-langkah ini yang memungkinkan Inggris jadi
P. 186
cepat menutupi kerugian armada Anda. Selain itu, program pembangunan kapal secara seri yang dikritik dengan keras, penggunaan standardisasi, sekarang, menurut The Times, sebuah badan yang secara khusus menyerang pemerintah untuk ini, "memberikan dorongan kuat untuk pengembangan pembuatan kapal Inggris."
Setelah penandatanganan perdamaian, pembangunan kapal dagang berjalan lebih cepat lagi, sehingga pada awal tahun 1920, menurut Buku Daftar Lloyd, seluruh tonase Inggris telah mencapai 18.600.000 bruto, suatu angka yang hampir bertepatan dengan tonase sebelum perang. *)
Tetapi ini tidak berarti bahwa armada pedagang Inggris telah mendapatkan kembali posisi dominan yang didudukinya dalam ekonomi dunia sebelum perang. Pesaing baru yang kuat telah muncul di panggung dunia, dan kondisi pengoperasian armada pedagang Inggris telah mengalami perubahan signifikan.
Pertama-tama, ekspor batubara Inggris, yang, seperti yang telah kami tunjukkan, adalah salah satu alasan utama dominasi dunia armada pedagang Inggris, menyediakan yang terakhir dengan pengiriman langsung yang selalu siap, sekarang, setelah perang dunia, telah menurun hampir dua pertiga. Hal ini disebabkan oleh penurunan yang signifikan dalam produksi batubara dalam negeri, seperti yang ditunjukkan pada tabel di bawah ini, dan peningkatan yang signifikan dalam konsumsi dalam negeri **).
|
Jumlah pekerja: |
Jumlah yang diproduksi: |
|
Sementara pada tahun 1913 Inggris mengekspor hampir 1/3 dari produksi batu baranya - 87 juta ton ekspor untuk produksi 287 juta ton - pada tahun 1919 ekspornya hampir mencapai 35 juta ton.
––––––––––
*) G. Lecarpentier. Les principales Marines Marchandes: La guerre et l'après-guerre de l'Economiste Française, 3, 10 Janvier et 6, 13 Mars 1920. hal.99.
**) A.Aron, atau p.cit . hal.72.
P. 187
Pengurangan ini tidak bisa dianggap sebagai fenomena sementara. Analisis alasan penurunan produksi dengan jelas menunjukkan bahwa kita berurusan dengan alasan yang sangat bohong dan, dalam hal apa pun, jangka panjang. Sulit untuk berpikir bahwa Inggris akan segera dapat kembali ke posisi yang sama yang didudukinya di pasar batu bara dunia sebelum perang. Mari kita tambahkan ke ini bahwa, berkat kenaikan biaya pengiriman, batu bara Inggris menjadi terlalu mahal, dan di sejumlah negara mulai digantikan oleh batu bara Amerika. Hal ini terutama berlaku di Amerika Selatan, yang sekarang hampir secara eksklusif memakan batu bara dari Amerika Serikat.
Akhirnya, krisis transportasi akut diamati di hampir semua negara bagian, penurunan signifikan di hampir semua negara bagian pekerjaan transportasi kereta api dan sungai, kurangnya pekerja dan penurunan produktivitas tenaga kerja, semua ini memiliki konsekuensi bahwa jumlah yang sama dari tonase sekarang dapat melakukan pekerjaan yang kurang berguna secara signifikan, sekarang, setelah perang daripada sebelum perang. Sir I. Maklay, Pengawas Keuangan Inggris dari Merchant Marine, memperkirakan penurunan kinerja armada pedagang ini dari masa sebelum perang menjadi 40%. Dalam terbitan The Times 28 Desember 1918, ada perbandingan yang sangat aneh tentang waktu yang dibutuhkan pada tahun 1913 untuk berpindah dari pelabuhan Inggris ke Australia, termasuk semua operasi bongkar muat, dengan waktu yang dibutuhkan untuk operasi ini hari ini. Pada tahun 1913, seluruh operasi yang ditentukan membutuhkan 168 hari untuk implementasinya, dan pada tahun 1919 untuk tujuan ini dibutuhkan 237 hari. Akibatnya, terlepas dari pemulihan tonase dunia yang hilang selama perang, dan, terlebih lagi, - terlepas dari kenyataan bahwa pada pertengahan 1920 tonase dunia 15% lebih tinggi daripada tonase sebelum perang, - terlepas dari semua ini , tonase dunia saat ini, berkat keadaan di atas, masih jauh dari dapat melakukan pekerjaan bermanfaat yang dilakukan tonase yang lebih kecil sebelum perang. Jadi, bahkan armada pedagang Inggris yang dipulihkan sekarang tidak dapat melakukan pekerjaan yang dilakukan sebelum perang. Semua keadaan di atas tidak diragukan lagi akan secara signifikan mengurangi peluang armada pedagang Inggris dalam perjuangan dunia untuk dominasi angkatan laut, tetapi faktor yang sangat signifikan yang melemahkan posisi Inggris dalam hal ini adalah persaingan antara armada dagang besar S.-A., yang tumbuh selama perang. AMERIKA SERIKAT.
P. 188
Armada KOMERSIAL S.-A. AMERIKA SERIKAT.*)
Sebelum perang, armada pedagang S.-A. S. States sangat kecil dibandingkan dengan omset perdagangan negara itu sehingga di seluruh perdagangan laut luar negeri S.-A. Di Amerika Serikat, hampir hanya 10% dari pengiriman yang dilakukan di bawah bendera Amerika, 90% sisanya dari impor dan ekspor Amerika dilakukan di bawah bendera asing. Tanpa masuk ke analisis terperinci tentang alasan yang menentukan perkembangan yang begitu lemah dari armada pedagang Amerika sebelum perang, mari kita perhatikan yang utama: 1) pembangunan kapal di beberapa galangan kapal yang pada saat itu ada di St. Petersburg. S. States, biayanya 40% lebih mahal daripada di galangan kapal Inggris **); 2) pengoperasian kapal-kapal armada dagang Amerika Serikat rata-rata 60% lebih mahal daripada kapal-kapal Inggris. Perang Besar, yang segera merampas perdagangan luar negeri Amerika hampir 4/5 dari tonasenya karena permintaan sebagian besar tonase Inggris dan Prancis oleh pemerintah masing-masing dan blokade armada dagang Jerman, menempatkan seluruh perdagangan luar negeri S .-SEBUAH. S. Menyatakan dalam situasi yang sangat sulit. Pikiran pertama Amerika adalah untuk memperoleh kepemilikan jumlah tonase netral yang gratis. Untuk tujuan ini, dua undang-undang: 18 Agustus 1914 dan 4 Maret 1915, sangat memudahkan prosedur untuk memasukkan kapal ke dalam daftar armada dagang Amerika, dan juga menyederhanakan formalitas yang mempersulit perekrutan kapal.*** )
––––––––––
*) G. Lecarpentier, op.cit. La Marine Marchande Américaine, Ekonom Frances, No. 10, II (1920).
**) Perhatikan bahwa peran penting yang lebih tinggi, dibandingkan dengan Inggris, biaya pembangunan kapal-kapal Amerika Serikat harus dikaitkan dengan dumping, yang dipraktikkan oleh kepercayaan baja Amerika. Jadi, pada pertemuan Merchant Marine Commission pada tahun 1905, salah satu pemilik galangan kapal bersaksi bahwa perusahaan Carnegie menjualnya satu ton baja seharga $ 32, dan pada saat yang sama menjual baja yang sama ke galangan kapal Inggris seharga $ 22 dengan pengiriman.
***) Sampai saat itu, agar kapal terdaftar dalam armada niaga Amerika, kapal itu harus: 1) milik warga negara Amerika, 2) berada di bawah komando warga negara Amerika, dan 3) dibangun di Amerika. galangan kapal. Kondisi kedua dilonggarkan, dan yang ketiga dihapuskan sepenuhnya oleh undang-undang di atas.
P. 189
Hasilnya segera terlihat dalam peningkatan signifikan dalam tonase AS. Pada 31 Juli 1915, 132 kapal dengan kapasitas 322 ribu ton lewat di bawah bendera Amerika, dan pada 1 Januari 1917, jumlah terakhir ini meningkat menjadi 651 ribu ton. Tetapi, tentu saja, langkah-langkah ini tidak dapat memberikan hasil yang signifikan; Sementara itu, berkat perang kapal selam Jerman yang semakin intensif dan tenggelamnya sejumlah besar kapal dagang, pada pertengahan tahun 1916, mulai terasa kurangnya tonase yang signifikan, yang, sehubungan dengan lalu lintas laut yang semakin meningkat, dapat mengambil alih. karakter bencana bagi kekuatan Concord. Sejumlah tindakan yang diambil ke arah ini oleh pemerintah Inggris untuk mengisi kembali tonase yang hilang, tentu saja, tidak dapat menyelesaikan krisis. Melihat ketidakmungkinan menyelesaikan masalah ini dengan cara mereka sendiri, Inggris melakukan kampanye khusus di S.-A. C. Negara-negara untuk membujuk Amerika agar segera membangun kapal dagang untuk menutupi kekurangan tonase.
Kampanye tersebut mendapat tanggapan yang hidup di kalangan bisnis Amerika. Kami telah menunjukkan di atas situasi sulit di mana perdagangan laut Amerika menemukan dirinya pada awal perang besar. Peningkatan pengiriman barang yang memusingkan, terutama setelah deklarasi perang kapal selam, dan, di sisi lain, ekspor barang-barang Amerika yang terus meningkat ke Eropa menciptakan lingkungan yang sangat menguntungkan bagi kampanye yang dilakukan oleh Sekutu di S.-A. S. States, dan sebagai hasilnya, pada tanggal 7 September 1916, Presiden menyetujui RUU Pembelian Kapal Administrasi, yang memungkinkan S.-A. C. Selama 4 tahun, negara bagian akan hampir kehabisan tonase mereka.
Menurut undang-undang ini, komite khusus yang terdiri dari 5 anggota dibentuk, diangkat oleh Presiden sesuai dengan Senat, yang merupakan pencipta utama kapal dagang Amerika. Dewan Pelayaran dipercayakan dengan pembelian dan pembangunan kapal dagang, yang tujuannya adalah untuk membuka pinjaman dalam jumlah 800 juta dolar (sekitar 12 miliar franc dengan nilai tukar saat ini). Tugas Komite ini, selain pembangunan dan pembelian kapal armada niaga, termasuk produksi semua operasi komersial yang terkait dengan operasi mereka. Semua tugas tersebut dilakukan oleh Komite melalui pembentukan perusahaan saham gabungan khusus,
P. 190
yang modalnya sebagian besar terdiri dari dana yang dikeluarkan oleh Dewan Pelayaran. Perhimpunan ini telah menerapkan bagian penting dari program yang dikembangkan oleh Dewan Pelayaran. Program pembuatan kapal Dewan Pelayaran dirancang untuk membangun 18 juta ton kapal dagang baja, yang hampir setengahnya, 9 juta ton, diluncurkan selama periode 4 tahun 1916-1920. Dengan demikian, pada saat penutupan perdamaian S.-A. Amerika Serikat memiliki kapal dagang dengan perpindahan 12.416.000 melawan 2.027.000 ton pada tahun 1914. Tonase ini sama dengan 25% dari total tonase dunia, dengan S.-A. C. Negara-negara dari tempat ke-4 pindah ke tempat ke-2 (setelah Inggris) dalam statistik tonase dunia.
Rivalitas ANTARA Armada PEDAGANG INGGRIS DAN S.-A. S. STATOV SETELAH KESIMPULAN PERDAMAIAN.
Gencatan senjata menemukan Inggris, seperti yang kita lihat di atas, dengan armada pedagang hampir pulih dan siap untuk mengambil tempat yang didudukinya dalam ekonomi dunia sebelum perang. Namun di panggung dunia, Inggris, dengan hancurnya kekuatan angkatan laut Jerman, bertemu dengan saingan baru dalam pribadi S.-A. S. Serikat. Keadaan ini secara alami harus mengarah pada perjuangan antara sekutu baru-baru ini. Tahun pertama setelah berakhirnya perdamaian, perjuangan ini belum terasa begitu tajam, sebagian besar armada pedagang masih diminta oleh pemerintah untuk produksi pengiriman besar untuk menghilangkan perang, hanya ada sedikit tonase gratis, dan pengiriman barang. harga yang tinggi. Tetapi pada awal 1920, ketika sebagian besar transportasi laut yang terkait dengan perang selesai, ketika hampir seluruh tonase dibebaskan dari permintaan, antara armada pedagang S.-A. Amerika Serikat dan Inggris Raya mulai membentuk persaingan, yang menurut pendapat kami, harus menjadi faktor penting dalam restrukturisasi hubungan ekonomi dunia setelah Perang Besar.
Persaingan ini terutama mempengaruhi tarif pengiriman *) Mengambil keuntungan dari fakta bahwa pembangunan perdagangan
–––––––––––––
*) La Situation Economique et Financi re. Nomor 43 (1920). La Marine Marchande Américaine.
P. 191
armada di Amerika Utara selama perang biaya, secara umum, jauh lebih mahal daripada pembangunan armada pedagang Inggris, dan, akibatnya, biaya operasi armada Amerika harus lebih tinggi daripada di armada pedagang Inggris (kapal Inggris armada pedagang, yang dibangun selama perang, umumnya 40% lebih murah daripada kapal yang sama yang dibangun di S.-A. perusahaan mulai melawan angkatan laut pedagang Amerika yang kuat penurunan angkutan. Beginilah cara majalah khusus "Merchant Marine" mencirikan perjuangan antara armada dagang Inggris dan Amerika ini: "Pada pertengahan 1920, perjuangan antara armada dagang Amerika dan - Inggris dan Jepang menjadi sangat akut. Di Pasifik, perusahaan pelayaran Inggris dan Jepang terus menurunkan tarif pengiriman mereka, memaksa perusahaan pelayaran Amerika untuk turun dengan cara yang sama. Secara khusus, Dewan Pelayaran menderita kerugian dari perjuangan ini, karena tarif angkutan tidak lagi menutupi biaya operasi armada niaga miliknya. Akibatnya, sejumlah besar kapal di armada pedagang Amerika berlabuh, dan kargo dipindahkan ke pesaing Inggris dan Jepang.
Perjuangan yang sama, menurut majalah ini, sedang terjadi di Samudera Atlantik, hanya saja perusahaan pelayaran Perancis ikut ambil bagian dalam perjuangan ini. Penurunan angkutan ini, yang membuat operasi armada Amerika tidak menguntungkan, sebagai akibat pertama merupakan upaya dari Ketua Dewan Pelayaran, Laksamana Benson (yang seolah-olah adalah seorang diktator).
––––––––––
*) Biaya pembuatan kapal armada dagang Amerika Utara rata-rata 40-50% lebih tinggi daripada di Inggris sebelum perang. Kapal-kapal yang dibangun selama perang oleh Dewan Pelayaran cukup mahal, yang dapat dimengerti mengingat pembangunan yang terburu-buru, kebutuhan untuk peletakan khusus galangan kapal baru, dan biaya keseluruhan yang tinggi. Sementara satu ton kapal baja menghabiskan biaya rata-rata $ 225 setelah perang, pada awal 1920, biaya membangun ton yang sama di galangan kapal Amerika adalah $ 180, dan di Inggris jenis kapal yang sama dapat dibangun, menghitung 145 dolar per ton.
P. 192
American merchant marine) untuk membentuk perjanjian internasional antara masing-masing perusahaan pelayaran Inggris, Jepang, dan Amerika, yang akan mempertahankan tarif pengiriman untuk ketinggian yang diketahui dan tidak akan membiarkan mereka pergi di bawah tingkat tertentu, yang disebut angkutan normal. Kombinasi ini gagal, dan sangat dapat dimengerti, karena perjuangan antara Inggris dan Jepang, di satu sisi, dan Amerika Serikat, di sisi lain, memiliki tugasnya bukan pada pembagian wilayah pengaruh pedagang secara damai. armada, sebagai keinginan untuk melemahkan kekuatan Amerika yang telah tumbuh selama perang.
Dewan Pelayaran, dalam ketidakmungkinan untuk terus mengoperasikan armada pedagang dengan caranya sendiri, memutuskan untuk menggunakan cara yang heroik - menjual seluruh armada pedagangnya ke tangan swasta dengan harga yang signifikan, tentu saja, dikurangi terhadap harga biaya dan pada tingkat yang sangat tinggi. syarat perhitungan yang menguntungkan dengan pembayaran secara mencicil selama bertahun-tahun. Ini seharusnya secara signifikan menurunkan biaya pengoperasian kapal untuk pemilik kapal swasta dan memfasilitasi persaingan dengan perusahaan pelayaran Inggris dan Jepang.
Namun bantuan pemerintah kepada armada dagang Amerika tidak berhenti sampai di situ. Pada pertengahan 1920, Merchant Marine Act 1920, yang dikenal sebagai "Jones Act" *) disahkan di Kongres dan Senat, yang membuat kesan luar biasa tidak hanya di Amerika, tetapi juga di Eropa. Undang-undang ini secara tegas didasarkan pada proteksionisme yang paling keras dalam kaitannya dengan armada dagang Amerika. Dewan Pengiriman 6-anggota baru dibentuk dengan tanggung jawab menjual seluruh armada pedagang milik pemerintah ke tangan swasta. Dari hasil penjualan, $ 25 juta disisihkan setiap tahun dalam dana khusus untuk penerbitan pinjaman kepada perusahaan atau individu yang ingin membangun kapal baru di galangan kapal Amerika. Selain bantuan keuangan ini, pemilik kapal di bawah undang-undang ini dibebaskan selama 10 tahun dari membayar pajak penghasilan dan pajak penghasilan luar biasa.
–––––––––––
*) Pada undang-undang ini, yang disahkan melalui Kongres dan Senat, Presiden Wilson, menurut informasi terbaru, telah "diveto"; yang terakhir, bagaimanapun, kemenangan Partai Republik dalam pemilihan sipil tidak meninggalkan keraguan bahwa itu akan ditegakkan.
P. 193
sehingga jumlah pajak yang terutang dari mereka dihabiskan oleh mereka untuk pembangunan kapal baru. Kapal-kapal laut niaga Amerika menerima lebih lanjut sejumlah keuntungan dan hak istimewa atas kapal-kapal negara lain. Jadi, misalnya, penurunan tarif kereta api ekspor (diskon 25% dari tarif normal yang ada) hanya dapat diterapkan untuk barang-barang yang diekspor di bawah bendera Amerika. Kapal asing tidak dapat membawa barang dari satu pelabuhan AS ke pelabuhan lain jika mereka singgah di pelabuhan non-AS di antaranya.
Perusahaan pelayaran asing tidak boleh membebankan biaya yang lebih rendah di pelabuhan Amerika daripada biaya yang sesuai untuk kapal dagang Amerika. Iuran khusus dikenakan pada kapal-kapal armada niaga asing ketika mereka singgah di pelabuhan-pelabuhan Amerika. Akhirnya, barang-barang yang diimpor ke AS dengan kapal Amerika menerima diskon 5% dari tarif bea cukai saat ini, dll. Bahkan ada pembicaraan selama pembahasan undang-undang ini yang membebaskan pemilik kapal Amerika dari semua iuran ketika kapal mereka melewati Terusan Panama.
Undang-undang Jones ini, yang dalam garis besarnya menyerupai "Undang-undang Navigasi" yang terkenal yang meletakkan dasar bagi kekuatan angkatan laut Inggris, disahkan atas desakan Partai Republik, yang kebijakannya saat ini telah memperoleh pengaruh yang signifikan di Kongres dan di Senat. Orang mungkin berpikir bahwa kebangkitan Partai Republik dan kegagalan seluruh kebijakan Presiden Wilson sebagian besar harus dikaitkan dengan perjuangan antara Inggris dan Amerika untuk supremasi angkatan laut; perjuangan yang tidak sesuai dengan idealisme ekonomi program Presiden Wilson (poin ke-4)*).
Undang-undang ultra-protektif ini, yang pada dasarnya merupakan ekspresi ekonomi yang keras dari Doktrin Monroe, akan memaksa pemerintah S.-A. S. Serikat untuk menerapkannya untuk meninggalkan 24 perjanjian perdagangan dengan masing-masing negara.
–––––––––
*) Poin ke-4 dari program Wilson, yang terdiri dari 14 poin, berbunyi: penghapusan, sejauh mungkin, semua hambatan ekonomi yang ada antara masing-masing negara, dan pembentukan kondisi komersial yang sama untuk semua negara yang setuju untuk mengakhiri perdamaian dan oleh semua berarti mendukung pelestarian perdamaian.
P. 194
UU Jones memicu protes keras dari Inggris dan Jepang. Protes diikuti oleh pembalasan ekonomi terhadap pedagang laut Amerika. Dengan demikian, Lloyd Inggris menolak untuk mengasuransikan kapal-kapal Amerika, sejumlah perusahaan pelayaran Jepang telah menghentikan, sebagai protes, penerbangan antara Jepang dan pelabuhan Amerika, pembalasan yang sama diharapkan di bidang penetapan biaya khusus dari kapal-kapal Amerika armada pedagang ketika mereka menelepon di pelabuhan Eropa, dll. dll.
Perjuangan antara armada pedagang Inggris dan Amerika, bagaimanapun, tidak berhenti di situ; pada bulan-bulan terakhir ia mengambil bentuk yang benar-benar sensasional, mengekspresikan dirinya dalam pemulihan hubungan ekonomi antara Amerika Serikat dan Jerman.
Seperti diketahui, salah satu kelemahan utama armada pedagang Amerika Utara adalah kurangnya organisasi yang tepat, tidak adanya jaringan agen yang tersebar luas di luar negeri, dan kurangnya personel yang berpengalaman. Semua ini dijelaskan oleh fakta bahwa armada dagang Amerika, seperti yang telah kita lihat, muncul dalam waktu yang sangat singkat; dan jika periode ini ternyata cukup untuk pembangunan hampir 8 juta ton armada dagang, maka untuk menciptakan organisasi komersial dan teknis yang sesuai, diperlukan kerja keras bertahun-tahun, akumulasi pengalaman, kontak, dan pengetahuan. Mempertimbangkan kelemahan mendasar armada pedagang Amerika ini, lingkaran bisnis di Amerika Serikat mengalihkan pandangan mereka ke Jerman, yang, setelah kehilangan hampir semua armada dagangnya di bawah Perjanjian Versailles, mempertahankan, bagaimanapun, hampir seluruhnya keunggulannya. organisasi teknis dan komersial, tersebar di seluruh dunia. Salah satu perwalian kapal uap Amerika yang paling kuat, Perusahaan Kapal dan Perdagangan Amerika, yang dikendalikan oleh kelompok keuangan besar Gariman, mengadakan perjanjian dengan perwalian kapal uap Jerman terbesar Hamburg - Amerika, dan perjanjian ini diikuti oleh perjanjian serupa antara yang lain kuat perusahaan Amerika Perusahaan Kapal Uap Surat Amerika Serikat dengan Lloyd Jerman Utara. Inti dari perjanjian ini *) terletak pada kenyataan bahwa organisasi perwalian kapal uap Jerman yang sudah jadi harus digunakan untuk kepentingan
––––––––––
P. 195
rute pelayaran niaga Amerika untuk memerangi persaingan Inggris. Untuk tujuan ini, semua jalur yang dilayani sebelum perang oleh perusahaan pelayaran Jerman ini sedang dipulihkan, dan sejumlah yang baru direncanakan. Selain itu, perjanjian tersebut menetapkan bahwa bagian tertentu dari tonase yang dibutuhkan akan dibangun di galangan kapal Jerman. Mari kita perhatikan pada saat yang sama fakta menarik: menurut Perjanjian Versailles, Jerman berjanji, selain menyerahkan hampir semua armada dagangnya kepada Sekutu, untuk membangun untuk Sekutu, atas permintaan mereka, hingga 1 juta ton. armada pedagang, menghitung 200.000 ton per tahun. Persyaratan ini, bagaimanapun, seperti banyak kondisi lain dari Perjanjian Versailles, belum diajukan ke Jerman untuk dieksekusi. Hal ini dijelaskan oleh tekanan dari pemilik galangan kapal di negara sekutu, yang menunjukkan bahwa pesanan tersebut ke galangan kapal Jerman akan sepenuhnya menghentikan pembuatan kapal domestik. Jadi, galangan kapal Jerman, yang sebenarnya dibebaskan dari persyaratan Perjanjian Versailles ini, seharusnya digunakan untuk tujuan membangun armada dagang baru untuk kepercayaan kapal uap Jerman-Amerika ini. Penting untuk dicatat bahwa perjanjian antara perwalian kapal uap Jerman dan Amerika ini berasal tidak hanya dari inisiatif pribadi, tetapi, seperti yang mungkin dipikirkan, dibawa oleh pemerintah Amerika Utara melalui pribadi Dewan Pelayaran, yang memberikan keseluruhan kombinasi makna politik yang sangat penting.*)
Jadi, jika perang dunia melumpuhkan pesaing utama armada dagang Inggris, Jerman, maka, di sisi lain, kondisi yang diciptakan oleh perang memunculkan pesaing baru yang kuat ke Inggris dalam diri Amerika Serikat, yang, setelah bersatu dengan Jerman, akan menghadirkan kombinasi kekuatan material dan bakat organisasi seperti itu, yang sebelum itu persaingan armada Jerman tidak ada artinya sebelum perang.
Perjuangan antara S.-A. S. Serikat dan Inggris tidak membatasi diri mereka hanya pada satu perang barang, persaingan yang semakin ketat antara kepercayaan kapal uap individu, dll. Perjuangan ini jauh lebih dalam dan diungkapkan dalam keinginan Inggris untuk mendapatkan kendali atas kekayaan minyak dunia. Penemuan pada awal abad kedua puluh motor internal
––––––––––
P. 196
pembakaran mewakili, seperti diketahui, untuk industri revolusi yang sama dengan penemuan mesin uap yang diproduksi pada zamannya. Peningkatan signifikan dari mesin-mesin ini dalam beberapa tahun terakhir telah memperluas aplikasinya sedemikian rupa sehingga pertanyaan tentang bahan bakar minyak yang dibutuhkan untuk mereka sekarang sama menariknya secara ekonomi dengan pertanyaan tentang bahan bakar batu bara. Jika abad ke-19 dapat disebut sebagai abad mesin uap dan batu bara, maka abad ke-20 tentu saja menjanjikan sebagai abad mesin pembakaran dalam dan bahan bakar cair. Tapi, selain menyalakan mesin pembakaran internal, bahan bakar cair baru-baru ini mulai digunakan dalam skala besar untuk memanaskan mesin kapal. Jika masih tidak mungkin untuk berbicara tentang perpindahan penuh batubara dengan bahan bakar minyak, maka sejumlah keuntungan ekonomi dan teknis dari yang terakhir menunjukkan bahwa bahan bakar minyak akan memainkan peran utama dalam industri dunia dalam waktu dekat.
Seperti yang telah kami tunjukkan di atas, salah satu elemen kekuatan Inggris adalah kekayaan Inggris dalam bahan bakar batu bara. Berkat jaringan luas stasiun batu bara Inggris yang tersebar di seluruh lautan, tidak ada satu kapal pun yang dapat melakukannya tanpa batu bara Inggris, dan, seperti yang telah kita lihat, cardiff Inggris selalu siap mengangkut langsung kapal-kapal armada dagang Inggris. Pengurangan signifikan dalam ekspor batu bara Inggris setelah perang sangat melemahkan keunggulan khusus armada dagang Inggris ini, dan permulaan penggantian batu bara dengan bahan bakar cair untuk memanaskan mesin kapal di masa depan dapat sepenuhnya menghilangkan armada pedagang Inggris dari keuntungan utama ini. Harus diingat bahwa sampai baru-baru ini Inggris tidak memiliki minyak, hampir 70% konsumsi minyak dunia diproduksi oleh S.-A. C. Negara-negara yang, oleh karena itu, dalam waktu dekat dapat menjadi pemasok utama minyak untuk armada dunia juga. Menghadapi dilema seperti itu, para pemimpin bisnis Inggris telah mengalihkan perhatian utama mereka, terutama selama dua tahun terakhir, untuk merebut kekayaan minyak dunia. Kami tidak akan berdiam di sini di jaringan perjanjian yang rumit, perjanjian internasional, dalam kasus lain - penyuapan, di lain - kombinasi pertukaran, terima kasih kepada Inggris selama dua tahun terakhir, dengan dukungan pemerintah Inggris dan terima kasih kepada energi dari para pemimpin utama Inggris
P. 197
oil trust, yang dikenal sebagai Shell Group, berhasil merebut kekayaan minyak yang sangat besar di hampir seluruh belahan dunia.*) Benar, oil trust Amerika Standart Oil ° masih menghasilkan tiga kali lipat lebih banyak minyak dari kepercayaan Inggris, tetapi kekayaan minyak dari S. States dengan cepat habis. Menurut perhitungan ahli geologi Amerika, tanah di Amerika Utara Amerika Utara mengandung 7 miliar barel minyak, sementara bagian dunia lainnya memiliki hingga 50 miliar cadangan ini, dan dari cadangan terakhir ini Inggris untuk tahun-tahun terakhir berhasil menangkap bagian terbesar.
Sketsa yang diberikan tentang pengaruh perang terhadap distribusi tonase dunia, pertumbuhan pesat S.-A. Amerika Serikat, perebutan dominasi angkatan laut antara Amerika Utara dan Inggris, keinginan Inggris untuk mengamankan sendiri sebagian besar cadangan minyak dunia, dan keinginan untuk menggoyahkan dalam hal ini posisi yang hampir monopoli di pasokan minyak ke Amerika Utara, dan pemulihan hubungan ekonomi yang telah dimulai antara Amerika Utara Amerika Serikat dan Jerman — semua fakta realitas ekonomi modern ini — untuk semua karakter mereka yang terpisah-pisah, bisa dikatakan episodik, masih memberikan beberapa bahan untuk menilai tren ekonomi dalam waktu dekat.
Selama Perang Besar, dua tren ekonomi yang sangat berlawanan muncul dalam ekonomi dunia.
Di satu sisi, perang berkontribusi pada eksaserbasi yang kuat di banyak negara nasionalisme ekonomi - ingat peningkatan proteksionisme selama perang di hampir semua negara, bahkan seperti Inggris, sebelum perang bekas negara perdagangan bebas par excellence; mengingat kebijakan penerapan sejumlah industri baru pada dana kas negara di negara bagian - Industri utama dalam bahasa Inggris, - "diperlukan untuk tujuan pertahanan dan kemandirian ekonomi negara"; ingat tentang
––––––––––
*) Pdt. Delai. Le Pétrole, hal.58, sakit.
P. 198
kebangkitan di hampir semua negara, tidak termasuk Inggris, kecenderungan proteksionisme agraria, dll. Sejalan dengan ini, selama perang, muncul tren lain, yang akan kita sebut internasionalisme ekonomi, yang diekspresikan dalam penciptaan bentuk-bentuk internasional baru untuk distribusi antara negara-negara sekutu individu dari berbagai jenis bahan baku, tonase, pinjaman keuangan, dll.: ingat organisme internasional yang diciptakan selama perang untuk distribusi produk biji-bijian, zat lemak, gula, nitrat di antara sekutu dan netral, tonase; marilah kita mengingat kembali solidaritas ekonomi internasional yang luar biasa ini, yang contoh-contohnya dipenuhi dengan seluruh perang dunia dan yang memungkinkan Kesepakatan itu untuk memenangkan kemenangan yang menentukan atas Jerman. Dua kecenderungan nasionalisme ekonomi dan internasionalisme yang hidup berdampingan selama perang, menjadi dasar dari dua program yang berbeda untuk menghilangkan perang. Internasionalisme ekonomi mewarnai 14 poin terkenal dari program Wilson. Nasionalisme ekonomi membentuk dasar dari perjanjian damai yang mengakhiri perang besar.
Perjuangan yang terjadi di depan mata kita antara Inggris dan Amerika untuk dominasi ekonomi tampaknya menunjukkan semakin parahnya nasionalisme ekonomi setelah perang. Pada saat yang sama, perlu untuk menyatakan melemahnya signifikan dari kecenderungan internasionalisme ekonomi, penghapusan total semua pusat internasional untuk distribusi tonase, bahan baku, pinjaman, dll.
Namun, mungkinkah, berdasarkan semua fakta ini, membuat ramalan tentang kemenangan penuh gagasan nasionalisme ekonomi dan tentang kegagalan bentuk-bentuk baru solidaritas ekonomi internasional yang digariskan oleh perang? Kami pikir tidak.
Kami berpikir bahwa hanya penguatan solidaritas ekonomi internasional ke arah menciptakan organisme sentral internasional untuk akuntansi dan distribusi bahan baku, bahan bakar, tonase, pinjaman, dengan analogi dengan organisasi yang sama yang dibuat selama perang, tetapi dengan satu-satunya perbedaan yang sekarang organisasi-organisasi ini semua negara harus disertakan, dan bahwa tugas organisasi-organisasi ini adalah pemulihan ekonomi dan keuangan dari dunia yang terguncang ke dasar-dasarnya oleh perang besar - bahwa hanya dengan cara ini dapat menghasilkan solusi
P. 199
masalah ekonomi dan keuangan dunia yang ditimbulkan oleh perang.
Dalam yang terakhir ini kami diyakinkan oleh yang berat krisis ekonomi pemulihan Eropa yang lambat setelah perang, kehancuran total nilai tukar, yang sekarang dialami oleh seluruh dunia, dll.; Manifesto Dewan Ekonomi Tertinggi yang ditujukan kepada seluruh dunia, dan resolusi Konferensi Keuangan Brussel, dan resolusi pertemuan terakhir Dewan Liga Bangsa-Bangsa menyerukan cara yang sama untuk memperkuat solidaritas ekonomi internasional untuk menyelesaikan masalah. masalah yang ditimbulkan oleh perang.
Kami sangat yakin bahwa, seperti selama perang, tidak segera, tetapi hanya pada tahun kedua perang, situasi objektif memaksa negara-negara Persetujuan untuk memilih jalan tidak hanya politik, tetapi juga koalisi ekonomi, jadi situasi ekonomi saat ini akan segera memaksa semua negara untuk mengambil jalan internasional menyelesaikan masalah ekonomi dan keuangan yang ditimbulkan oleh perang.
A.Michelson.
Kebencian dan permusuhan yang mendalam, perang yang sengit dan berdarah - seperti itulah situasi di mana hubungan antara Inggris dan Amerika Serikat pertama kali terbentuk. Kepahitan bersama semakin kuat karena perjuangan bersenjata yang dimulai pada tahun 1775 antara Inggris dan 13 provinsi kolonialnya di Amerika adalah perang sipil... Penduduk koloni Amerika Utara Inggris menyatakan kekuasaan Raja George III dari Inggris digulingkan, memproklamirkan republik dan diumumkan dalam Deklarasi 4 Juli. 1776 tentang pembentukan negara berdaulat baru. Dalam perang kemerdekaan revolusioner ini, Inggris pada awalnya tidak mau mengakui lebih jauh hak-hak pihak yang berperang bagi "pemberontak" Amerika.
Kekuatan para pihak yang berperang jauh dari setara. Koloni pemberontak hanya berjumlah sekitar 2,6 juta. Wilayahnya sama dengan seperlima dari wilayah modern Amerika Serikat. Amerika Utara saat itu hampir tidak memiliki industri. Populasi Inggris Raya bersama dengan Irlandia adalah 12 juta orang. Dia memiliki industri yang signifikan pada waktu itu, angkatan laut terbesar dibandingkan dengan kekuatan lain, koloni yang luas (selain 13 provinsi Amerika Utara yang memberontak). Inggris sudah menjadi kekuatan besar saat itu.
Alasan ekonomi untuk pemberontakan terdiri dari kenyataan bahwa modal industri dan komersial Inggris dengan segala cara yang mungkin menghambat perkembangan industri dan perdagangan di koloni-koloni Amerika Utara. Banyak tanah terbaik di Amerika direbut oleh aristokrasi Inggris, yang menimbulkan ketidakpuasan kaum tani. Pemerintah Inggris memeras pajak yang tinggi dari penduduk dan membebankan bea masuk yang tinggi. Dengan memperkenalkan apa yang disebut "bea materai", pemerintah Inggris pada tahun 60-an mencoba untuk lebih meningkatkan perpajakan dan mengintensifkan eksploitasi koloni-koloni Amerika Utara. Penduduk kolonial menanggapi dengan menyatakan boikot barang-barang Inggris, dan Inggris terpaksa menghapuskan "bea materai" yang baru. Tapi kemudian bea baru diperkenalkan pada sejumlah barang, yang lagi-lagi menyebabkan boikot barang-barang Inggris. Pemerintah Inggris menghapus bea atas semua barang Inggris, kecuali teh, tetapi ketidakpuasan terhadap pemerintahan Inggris dan hambatan yang diakibatkannya pada perdagangan dan industri, untuk pengembangan pertanian, tidak dapat lagi dihilangkan. Ada insiden dan bentrokan yang menyebabkan munculnya gerakan pemberontakan di semua koloni dan penyatuan mereka dalam perjuangan melawan kekuasaan Inggris.
Jalan dan hasil pecahnya perang antara pemberontak Amerika dan pasukan Raja George III sangat dipengaruhi oleh kontradiksi antara kekuatan kolonial utama saat itu. Pada Februari 1778, Prancis mengakui Amerika Serikat, menandatangani perjanjian aliansi dengan mereka, dan memasuki perang dengan Inggris. Spanyol juga menentang Inggris, dan kemudian Belanda. Semua ini adalah musuh lama Inggris, yang lebih dari sekali berperang dengannya untuk koloni, untuk menguasai lautan, untuk keuntungan perdagangan.
Raja George III menyerahkan pada tahun 1775 kepada Permaisuri Rusia Catherine II dengan permintaan untuk mengirim 20 ribu tentara Rusia untuk menekan pemberontakan di koloni-koloni Amerika. Pada 1779, ia meminta Catherine untuk menggunakan kekuatan angkatan laut melawan musuh-musuhnya, atau setidaknya mengadakan "demonstrasi" armada. Raja Inggris mengacu pada fakta bahwa musuh-musuhnya berusaha, kata mereka, untuk mengganggu sistem "keseimbangan" dan membalikkan segalanya "terbalik". Rusia menggelar "demonstrasi angkatan laut", tetapi tidak mendukung Inggris, tetapi menentangnya. K Atas inisiatif Rusia, sejumlah negara Eropa utara telah mendeklarasikan netralitas bersenjata. Armada Rusia dikirim ke Atlantik dan Laut Mediterania.
Pada tahun 1780, Rusia, Belanda, Denmark, Swedia menyatakan bahwa mereka akan menggunakan kekuatan bersenjata untuk mempertahankan hak perdagangan laut bebas dengan lawan Inggris. Ini secara tajam melemahkan posisi internasional Inggris.
Selanjutnya, Prusia, Austria, Portugal, Sisilia bergabung dengan negara-negara yang menyatakan netralitas bersenjata. Pada tahun 1782, Belanda, salah satu negara yang berpartisipasi dalam netralitas bersenjata, memasuki perang dengan Inggris.
Melawan begitu banyak musuh, Inggris tidak mampu mengobarkan perang yang sukses. Di Amerika Utara, permusuhan berlanjut dengan berbagai keberhasilan selama 8 tahun, tetapi setelah kekalahan dan penyerahan pasukan Inggris pada Oktober 1781 di Yorktown, menjadi jelas bahwa Amerika telah memenangkan perang. Pada 1782 Inggris mengadakan negosiasi dengan perwakilan AS di Paris untuk penyelesaian perdamaian. Amerika berunding secara rahasia dari sekutu mereka, Prancis, karena mereka tahu bahwa Prancis yang monarki, demi keuntungannya sendiri, tidak segan-segan mengorbankan kepentingan republik muda Amerika. Salah satu anggota delegasi perdamaian Amerika, Jay, mendapat informasi bahwa Prancis siap menyetujui pembagian barat Amerika antara Inggris dan Spanyol. Negosiasi terpisah antara penguasa penuh Amerika dan Inggris berakhir dengan penandatanganan Perjanjian Perdamaian Versailles Anglo-Amerika pada September 1783. Di bawah perjanjian ini, Inggris Raya mengakui kemerdekaan koloninya. Perbatasan Amerika Serikat di sebelah barat adalah Sungai Mississippi. Wilayah ke-13 negara bagian saat itu hanya 892 ribu meter persegi. mil (2.309 ribu km persegi).
Lenin pada tahun 1918, dalam sebuah surat kepada para pekerja Amerika, menilai secara positif taktik yang diikuti rakyat Amerika dalam kebijakan luar negeri selama tahun-tahun yang menentukan dalam perang pembebasan. Ketika rakyat Amerika “memperjuangkan perang pembebasan mereka yang besar melawan penindas Inggris,” tulis Lenin, “mereka juga ditentang oleh penindas Prancis dan Spanyol, yang memiliki bagian dari Amerika Serikat Amerika Utara saat ini. Dalam perang pembebasan mereka yang sulit, rakyat Amerika juga membuat "perjanjian" dengan beberapa penindas melawan yang lain, demi melemahkan penindas dan memperkuat mereka yang berjuang revolusioner melawan penindasan, demi kepentingan massa kaum tertindas. Orang-orang Amerika menggunakan perselisihan antara Perancis, Spanyol dan Inggris, mereka bahkan kadang-kadang berperang bersama-sama dengan pasukan penindas Prancis dan Spanyol melawan penindas Inggris ... ".
Melalui upaya dan pengorbanan heroik, massa Amerika Utara membebaskan diri dari penindasan kolonial Kerajaan Inggris. Pembentukan republik merdeka tidak diragukan lagi merupakan fakta positif. Namun, borjuasi mengambil keuntungan dari hasil perjuangan rakyat, secara brutal memperbudak rakyat dan bahkan melestarikan perbudakan di negara baru.
Dalam perang Anglo-Amerika pertama, Amerika Serikat mengoperasikan pasukan 230 ribu tentara reguler dan 160 ribu milisi. Tentara Inggris berjumlah sekitar 150 ribu orang. Pengeluaran militer AS berjumlah sekitar 350 juta dolar.Akibat perang ini, Inggris terpaksa mengembalikan beberapa wilayah ke Prancis dan Spanyol.
Amerika Serikat pada waktu itu tidak memiliki posisi apapun di Samudera Pasifik. Semua 13 provinsi yang membentuk Amerika Serikat terletak di pantai Atlantik. Hampir tiga perempat dari benua modern Amerika Serikat adalah suku Indian. Daerah-daerah ini kemudian terletak di luar Amerika Serikat, yang tidak memiliki akses ke Samudra Pasifik.
Kepentingan kapitalis Inggris di Pasifik masih cukup signifikan. Tetapi selama periode inilah Inggris, yang berjuang untuk mendominasi dunia, mulai memperluas ekspansinya ke Samudra Pasifik.
Perang Anglo-Amerika tahun 1775-1783 untuk waktu yang lama meninggalkan jejak yang dalam pada semua hubungan Anglo-Amerika selanjutnya.
Pemberontakan revolusioner koloni Amerika Utara, pemisahan mereka dari Inggris dan pembentukan negara merdeka adalah peristiwa sejarah besar, khususnya dalam sejarah Inggris. Lenin menyebut Perang Pembebasan Amerika sebagai salah satu perang "pembebasan sejati pertama dan terbesar" dalam sejarah umat manusia.
Jejak mendalam yang ditinggalkan Perang Pembebasan Amerika pada hubungan Anglo-Amerika dijelaskan dalam Encyclopedia Britannica sebagai berikut. "Tragedi kelahiran Amerika Serikat," katanya, "adalah untuk Inggris dan Amerika Serikat dalam kenyataan bahwa tidak hanya perang Anglo-Amerika, tetapi juga konsekuensinya tetap berat dan gelap ... Kenangan ini kemudian meracuni racunnya adalah hubungan antara dua cabang ras Anglo-Amerika.”
Sama. Sejarawan dan humas Amerika juga menilai dampak perang pembebasan terhadap hubungan AS-Inggris. Albert Viton, dalam sebuah buku yang diterbitkan pada tahun 1943, menulis, ”Perpisahan dari Inggris disertai dengan masalah-masalah besar; selama Perang Revolusi, sebuah tradisi anti-Inggris diciptakan yang memiliki pengaruh besar di Amerika kebijakan luar negeri sampai hari terakhir.”
Tiga dekade kemudian, kenangan baru perang Anglo-Amerika kedua, yang pecah pada tahun 1812 dan berlangsung selama dua setengah tahun, ditambahkan ke dalam kenangan kelam Inggris dan Amerika tentang perang pertama di antara mereka. Bahkan sebelum itu, selama perang Napoleon, sehubungan dengan deklarasi Inggris tentang blokade Prancis dan negara-negara Eropa lainnya yang pada waktu itu di bawah kekuasaan Prancis, gesekan tajam muncul antara Inggris dan Amerika Serikat. Kapal perang Inggris memeriksa kapal-kapal Amerika dan memeriksa kru mereka untuk mencari pelaut Inggris yang sepi. Pada saat yang sama, komandan Inggris dianggap sebagai desertir setiap orang yang memiliki pengucapan Irlandia atau yang tampaknya cocok untuk layanan di armada Inggris, yang pada saat itu sangat membutuhkan personel. Tetapi ketidakpuasan yang sangat besar di Amerika Serikat disebabkan oleh hambatan yang diciptakan Inggris untuk negara muda dalam perdagangan dengan Eropa, yang menjadi sangat menguntungkan selama perang. Partai Republik yang dipimpin oleh Jefferson, yang pada waktu itu mewakili elemen-elemen progresif borjuasi, pada tahun 90-an menuntut agar Amerika Serikat memasuki perang melawan Inggris di pihak Prancis yang revolusioner. Federalis - pemilik tanah besar dan bagian dari pedagang yang terkait dengan ibu kota Inggris, yang dipimpin oleh Hamilton, bersikeras, sebaliknya, pada intervensi bersenjata di pihak Inggris. Pada saat itu, hingga 90% dari semua impor AS adalah barang-barang Inggris. Hubungan Anglo-Amerika pada tahun 1890-an dan dekade pertama abad ke-19. kadang-kadang mereka meningkat sedemikian rupa sehingga tampaknya bagi negarawan bahwa perang akan segera pecah.
Selama periode ini, dalam kondisi perdagangan internasional yang terbatas dan peningkatan permintaan untuk berbagai barang (terutama pada tahun-tahun ketika Amerika Serikat mendeklarasikan embargo ekspornya sebagai tanggapan atas tindakan blokade bersama Anglo-Perancis), industrinya sendiri mulai berkembang secara nyata di Amerika Serikat. Modal dari bidang perdagangan mengalir deras ke industri. Jumlah spindel di pabrik pemintalan di Amerika Serikat meningkat dari 4.500 pada tahun 1805 menjadi 87.000 pada tahun 1810 dan lebih dari 130.000 pada tahun 1815. Pada tahun 1810, populasi Amerika Serikat hampir tiga kali lipat dibandingkan dengan waktu revolusi dan melebihi 7 , 2 juta orang.
Modal Amerika mencoba dengan segala cara yang mungkin untuk mengaktifkan dirinya di bidang perdagangan, menemukan di sini peluang termudah untuk akumulasi awal. Sejak tahun 1790, ekspor AS telah meningkat dari $20 juta menjadi $71 juta pada tahun 1800. Namun, pertumbuhan ekspor lebih lanjut sebagai akibat dari blokade benua yang diumumkan oleh Inggris telah terhenti. Ekspor AS pada tahun 1810 hanya berjumlah 67 juta dolar.Oleh karena itu blokade menyebabkan ketidakpuasan yang tajam di antara orang Amerika.
Namun demikian, blokade bukanlah alasan utama perang yang dideklarasikan Amerika Serikat kepada Inggris pada tanggal 18 Juni 1812. Selama periode ini, kesulitan Inggris dalam perang dengan Napoleon semakin meningkat; kerajaan perancis mencapai puncak kekuatannya. Di antara kaum borjuis Amerika, sentimen-sentimen chauvinistik, ekspansionis meningkat. Dia berusaha untuk mengambil keuntungan dari penderitaan Inggris, kelompok Chauvinis ingin mengambil alih Kanada, yang dipertahankan dengan lemah.
Setelah memenangkan pemilihan kongres pada musim gugur 1811, lingkaran-lingkaran ini (terutama dari jajaran Partai Republik), melalui perwakilan mereka di kongres, membawa masalah ke perang. Jumlah pasukan Inggris di Kanada pada waktu itu tidak melebihi 7 ribu orang, tetapi tentara reguler AS di awal perang hanya 6.700 orang. Sampai musim panas 1814, Amerika melakukan tiga upaya untuk menyerang Kanada. Pada musim semi 1813, mereka menduduki sebagian Florida Barat. Setelah mencapai keberhasilan yang awalnya kecil, angkatan bersenjata Amerika tidak hanya gagal menimbulkan kekalahan telak terhadap Inggris, tetapi segera dipaksa untuk menyerahkan sebagian wilayah mereka kepada pasukan Inggris. Bahkan jika Inggris dikalahkan di Kanada saat itu, ini sama sekali tidak akan menentukan hasil perang.
Pada saat ini di Eropa, Napoleon, yang dikalahkan oleh tentara Rusia di bawah komando Kutuzov dan para partisan, sedang menuju kekalahan terakhir. Setelah kematian kekaisaran Napoleon I, angkatan bersenjata Inggris, dibebaskan dari teater perang melawan Prancis, terkonsentrasi melawan Amerika Serikat. Pada musim panas 1814, inisiatif dalam Perang Anglo-Amerika jatuh ke tangan Inggris. Sekelompok pasukan Inggris menyerang ke arah ibu kota Amerika Serikat. Washington jatuh. Pasukan Inggris membakar semua gedung pemerintah di ibu kota AS. Di laut, angkatan laut Inggris menimbulkan kerusakan besar pada pengiriman AS.
Kaum federalis Amerika, yang pengaruhnya mendominasi di negara bagian New England, menahan beberapa pasukan di belakang, bahkan membantu pasukan Inggris dengan memasok mereka dengan makanan, dan menciptakan berbagai hambatan bagi keberhasilan senjata Amerika. Dari sisi Kanada, pasukan Anglo-Kanada merambah lebih dalam dan lebih dalam ke wilayah Amerika Serikat. Namun seiring dengan semakin gencarnya serangan Inggris, perlawanan rakyat Amerika, yang kini melihat bahwa akibat perang yang dilancarkan oleh kaum ekspansionis Amerika, mereka terancam kehilangan kemerdekaannya. Di sisi lain, Inggris sudah sangat kelelahan dalam perang panjang dengan Napoleon.
Setelah dua setengah tahun permusuhan, pada tanggal 24 Desember 1814, sebuah perjanjian damai ditandatangani antara Amerika Serikat dan Inggris di Ghent. Kanada tetap menjadi milik Inggris. Perjanjian damai tidak mengatakan apa-apa tentang fakta bahwa Inggris tidak akan lagi memiliki hak untuk memblokir atau hak untuk memeriksa kapal-kapal Amerika dan memeriksa awak.
Pada awal negosiasi di Ghent, Inggris bahkan mengajukan tuntutan untuk aneksasi wilayah penting Amerika Serikat ke Kanada dan pembentukan, di samping itu, negara "penyangga" India, yang dibentuk dari suku-suku India Utara. Amerika. Ini berarti bagi Amerika Serikat kehilangan sekitar sepertiga wilayahnya. Penyelesaian perdamaian pada kondisi pemulihan situasi yang ada sebelum perang dibantu oleh diplomat Amerika dengan kemenangan pasukan Amerika yang mengalahkan Inggris di Danau Champlain, yang menunda invasi Inggris ke Negara Bagian New York dan menunjukkan pertumbuhan Amerika perlawanan.
Selama Perang Anglo-Amerika Kedua, pihak yang berperang terus membasmi orang Indian dengan kejam, menggunakan mereka sebagai senjata dalam perjuangan mereka. Penghancuran brutal penduduk asli Amerika Utara oleh kelas penguasa Inggris dan Amerika tercatat dalam sejarah sebagai salah satu halaman tergelapnya. Halaman gelap ini dipenuhi dengan kekejaman yang luar biasa, pengkhianatan yang tak terbayangkan, dan kejahatan paling tidak manusiawi.
Berdasarkan berbagai data, dapat diasumsikan bahwa jumlah orang Indian Amerika Utara pada saat kemunculan orang Eropa di benua Amerika Utara adalah beberapa juta orang. Banyak suku yang mendiami seluruh wilayah benua. Pindah ke Amerika, Inggris merebut tanah suku Indian dengan paksa, merampas mata pencaharian mereka, menyebarkan penyakit menular di antara mereka, minum alkohol, dan memicu perang antar suku. Tetapi cara utama penghancuran orang India adalah pemusnahan seluruh klan dan suku, termasuk wanita dan anak-anak, dengan bantuan senjata. Pada saat yang sama, penjajah Inggris banyak menggunakan scalping dari orang India yang terbunuh atau terluka - pria, wanita dan anak-anak. Marx mencatat pada poin ini bahwa Badan Legislatif New England pada tahun 1703 memutuskan “untuk mengeluarkan premi sebesar £40. Seni. untuk setiap kulit kepala India dan untuk setiap tahanan berkulit merah; pada tahun 1720 premi untuk setiap kulit kepala dinaikkan menjadi £100. Art., pada tahun 1744, setelah Massachusetts Bay menyatakan satu suku memberontak, harga berikut ditetapkan: untuk kulit kepala seorang pria berusia 12 tahun ke atas, 100 p. Seni. dalam mata uang baru, untuk tahanan pria 105 p. Pasal, untuk tawanan wanita atau anak 55 hal. Seni., untuk kulit kepala wanita atau anak £50. Seni.! " ...
Bahkan para pembela borjuasi Amerika dan Inggris tidak dapat menyembunyikan kekejaman dan kejahatan luar biasa yang dilakukan selama "pembangunan" Amerika. Salah satu dari mereka, Woodward, mengakui: “Jarang terjadi bahwa orang Indian bertemu dengan pemukim kulit putih dengan permusuhan. Sikap mereka berubah ketika mereka menjadi yakin bahwa alien itu kejam dan kurang ajar."
Penulis yang sama menulis bahwa orang kulit putih merebut tanah orang Indian tanpa imbalan apa pun atau mengambilnya dengan bayaran yang sama sekali tidak berarti; ada banyak kasus ketika, untuk beberapa botol minuman beralkohol, pemilik tanah Inggris mengambil semua properti mereka dari orang India, mengubahnya menjadi pengemis, dan kemudian menjadi budak mereka. Yang disebut perang India bahkan di periode awal sebenarnya, mereka berujung pada pemukulan brutal terhadap orang Indian, karena orang Anglo-Amerika, yang dipersenjatai dengan senjata api, menyerang musuh yang hanya memiliki tomahawk dan tombak atau, paling banter, sejumlah senjata api dengan persediaan mesiu yang sangat sedikit. dan peluru. Orang India hanya bisa mendapatkan senjata dari Inggris dan Amerika sendiri dan hanya melalui penyelundupan, karena undang-undang melarang keras penjualan senjata kepada orang India. Senjata jatuh ke tangan mereka terutama selama perang Inggris dengan Prancis dan Inggris dengan Amerika, ketika pihak yang berperang menggunakan orang India sebagai umpan meriam.
Dalam kondisi seperti itu, baik upaya orang India untuk hidup damai dengan penjajah yang menyerbu negara mereka, maupun keberanian putus asa yang ditunjukkan oleh mereka dalam pertempuran, tidak menyelamatkan mereka dari kehancuran. Perampok Amerika segera memusnahkan seluruh penduduk asli di daerah yang berdekatan dengan Samudera Atlantik, menggusur sisa-sisa suku Indian ke pedalaman. Mereka mengikuti orang India, membawa kematian dan kehancuran bersama mereka. Perjanjian dibuat dengan suku-suku India hanya untuk melanggar mereka dengan cara yang paling berbahaya dalam satu atau dua tahun. Dalam hubungannya dengan orang-orang Indian itulah borjuasi Amerika berubah menjadi kebiasaan, menjadi tradisi, pelanggaran keji terhadap perjanjian-perjanjian dan kesepakatan-kesepakatan yang telah dibuat. Tidak mengherankan, dalam hubungannya dengan Eropa dan semua negara lain, pemerintah Amerika juga dikenal karena pengkhianatan dan kebiasaannya melanggar perjanjian internasional.
Sejarawan borjuis Amerika, memamerkan "eksploitasi" nenek moyang mereka, tanpa bayangan malu menggambarkan pengkhianatan mereka dalam memajukan penjajah ke pedalaman, ke pantai Pasifik. “Para pemukim,” catat, misalnya, dalam buku Nevins and Commager, “terus-menerus menduduki tanah orang Indian, terlepas dari semua perjanjian yang dibuat; banyak dari mereka membunuh setiap orang berkulit merah yang menarik perhatian mereka. Ketika orang India mencoba membela diri, terjadilah perang.”
Penghancuran brutal yang tak tertandingi dari orang-orang besar, tidak berdaya melawan agresor Amerika bersenjata yang jauh lebih baik, pemusnahan sistematis penduduk asli Amerika terjadi baik sebelum pembentukan Amerika Serikat dan bahkan dalam bentuk yang lebih brutal pada akhir abad ke-18. dan abad ke-19.
* * *
Perang Anglo-Amerika Kedua, yang merupakan ekspresi perjuangan borjuasi Inggris dan Amerika untuk benua Amerika Utara, semakin memperburuk permusuhan antara kelas penguasa Inggris dan Amerika. Ketika Kongres AS sedang mempertimbangkan restorasi gedung-gedung pemerintah di Washington, salah satu anggota Kongres mengusulkan untuk melestarikan reruntuhan bangunan yang dibakar oleh Inggris sebagai kenang-kenangan dan meletakkan plakat dengan kata-kata: "Kami bersumpah dalam kebencian abadi Inggris." Borjuasi Inggris, pada bagiannya, tidak menyebut orang Amerika selain "Yankees terkutuk."Perang Anglo-Amerika tahun 1812-1814 dilakukan di wilayah Amerika Utara yang berdekatan dengan Samudra Atlantik, dan di lautan ini. Untuk sebagian kecil, permusuhan juga menyebar ke Samudra Pasifik.
Angkatan Laut Inggris, yang mendominasi Pasifik, memaksa kapal dagang Amerika untuk berlindung di pelabuhan. Pada musim semi 1813, mengelilingi Amerika Selatan, fregat Amerika Essex muncul untuk pertama kalinya di Samudra Pasifik. Essex mulai menghancurkan kapal penangkap ikan paus dan perikanan Inggris. Komandan fregat, Kapten Porter, kemudian mengklaim bahwa dia telah menyita atau menghancurkan properti Inggris senilai lebih dari $2,5 juta.
Kemudian Porter, setelah menduduki pulau Nukahiva dalam kelompok Kepulauan Marquesas dan menamainya Pulau Madison (setelah Presiden Amerika Serikat), mengubahnya menjadi bentengnya; Pada 19 November 1813, ia mendeklarasikan pulau itu dianeksasi oleh Amerika Serikat. Meninggalkan sekelompok pelaut di Pulau Madison, Essex menuju Valparaiso. Pada bulan Maret 1814 ia bertemu dengan dua kapal Inggris dan menyerah setelah pertempuran. Sekelompok pelaut yang ditinggalkan oleh Kapten Porter di pulau Nukahiwa (Madison) kemudian ditawan oleh Inggris.
Karena hasil perang yang tidak berhasil, pemerintah Amerika tidak mengkonfirmasi pencaplokan pulau Nukahiva dengan tindakan resmi apa pun. Pulau ini tidak pernah benar-benar menjadi milik AS. Tetapi penangkapan kapten kapal Essex di pulau Nukahiwa harus ditandai sebagai salah satu upaya pertama agresi militer Amerika dan perluasan wilayah di Samudra Pasifik.
Peristiwa yang penting untuk hubungan Anglo-Amerika lebih lanjut terjadi selama perang di pantai Pasifik Amerika Utara, di muara Sungai Columbia, di negara bagian Oregon saat ini.
Menurut sejarawan Amerika, muara sungai ini ditemukan oleh kapten kapal dagang kecil Amerika Columbia, Robert Gray, pada tahun 1792. Gray memberi sungai itu nama kapalnya. Pada tahun 1811, Johann Jacob (John Jacob) Astor, pedagang terbesar bulu dan alkohol, penyelenggara perdagangan penyelundupan senjata dan barang-barang lainnya, mendirikan sebuah stasiun perdagangan di dekat mulut Columbia, menyebutnya Astoria. Pos perdagangan itu juga menjadi benteng Astor untuk perdagangan dengan China dan negara-negara Pasifik lainnya.
Khawatir bahwa pos perdagangan akan ditangkap oleh Inggris, Astor menjualnya pada tahun 1813 ke Canadian Northwest Company seharga $ 58.000. Bendera Inggris dikibarkan di atas pos perdagangan. Kapten kapal perang Inggris yang tiba saat itu mengganti nama pos perdagangan menjadi Fort George.
Pada akhir perdamaian dengan Inggris, Presiden Amerika Madison bersikeras, bagaimanapun, pada pengakuan kedaulatan Amerika atas Fort George.
(1) Lihat History of Diplomacy, vol.I, 1941, p.310.
(2) Lihat A. V. Efimov, Eropa dan Amerika Utara, hal. 43.
(3) V.I. Lenin, Soch., Vol.28, hal.50.
(4) V.I. Lenin, Soch., Vol.29, hal.32.
(5) A. Viton, Kekaisaran Amerika di Asia? New York 1943, hal. 25.
(6) K. Marx, Capital, jilid I, 1951, hal 756.
(7) W. Woodward, New American Histery, London 1949, hlm. 33, 37.
(8) A, Nevins dan H, Commager, Amerika .. The. Kisah Orang Bebas, Boston 1943, hlm. 196.
(9) Johann Jacob Astor, penduduk asli desa Walldorf dekat Heidelberg (Jerman), beremigrasi ke Amerika Serikat pada tahun 1783. Petualang Jerman ini adalah pendiri dinasti Astor dari multimiliuner Amerika-Inggris. Salah satu cicit Johann Astor, Wilhelm (William Walldorf), pindah ke Inggris pada tahun 1890 dan menjadi terkait erat dengan Partai Konservatif, mencapai gelar Tuhan pada tahun 1917. Istri dari putra sulungnya adalah Lady Astor yang terkenal kejam. Sekelompok Konservatif Inggris terkemuka berkumpul di Kastil Astor pada 1930-an, mengejar kebijakan kerjasama dengan Hitler dan mendorong fasis Jerman. Kelompok ini, di mana para Astors, Chamberlain, Samuel Hoare dan yang lainnya berasal, menerima nama "klik Cleveden."
Organisasi administrasi di Amerika Utara koloni Inggris. Kolonisasi pantai Atlantik Amerika Utara oleh Inggris dimulai hampir satu abad setelah penaklukan wilayah yang luas di Amerika Tengah dan Selatan oleh Spanyol dan Portugal. Sejarah pemerintahan kolonial Inggris dimulai pada tahun 1607, ketika Fort Jamestown didirikan oleh pemukim Inggris.
Populasi koloni Inggris pertama didirikan perusahaan perdagangan, terdiri dari pegawai kontrak (miskin dan narapidana), yaitu orang-orang yang wajib membayar perusahaan biaya perjalanan mereka ke Dunia baru, dan "manajer" mereka. Pada tahun 1619 budak Negro pertama muncul. Kemudian gelombang pembangkang politik dan agama dan migran bebas lainnya tumbuh.
Masyarakat kolonial Amerika sejak awal sama sekali tidak homogen, egaliter. Ini termasuk pekebun dan borjuis, petani kecil bebas dan orang miskin, pedagang, pemilik kapal dan pelayan. Kontradiksi sosial ditumpangkan pada kontradiksi agama yang ada antara berbagai aliran Protestan (Calvinis dan Lutheran), Katolik, serta kepercayaan dan sekte lain. Kontradiksi tajam terjadi antara perkebunan Selatan, yang ekonominya didasarkan pada perbudakan, dan Utara industri-agraris, di mana hubungan kapitalis berkembang.
Koloni pertama (Virginia, Plymouth, Massachusetts) adalah murni perusahaan komersial, dan status hukum mereka ditentukan oleh piagam kolonial, yang merupakan semacam perjanjian antara Kerajaan Inggris dan pemegang saham perusahaan tertentu. Dalam perkembangan selanjutnya, hubungan antara mahkota dan daerah jajahan semakin bersifat politis.
Sistem pemerintahan kolonial Inggris dalam ciri-ciri utamanya mulai terbentuk pada akhir abad ke-17. Saat ini, ada 13 koloni, yang menurut status hukumnya dibagi menjadi tiga kelompok. Rhode Island dan Connecticut, yang memiliki piagam untuk koloni yang memiliki pemerintahan sendiri, sebenarnya adalah semacam republik, karena semua badan pemerintahan di wilayah mereka dipilih. Pennsylvania, Delaware dan Maryland dimiliki secara pribadi. Delapan lainnya - Massachusetts, New Hampshire, New York, New Jersey, Virginia, Carolina Utara dan Selatan dan Georgia - adalah milik Kerajaan Inggris. Koloni-koloni ini diperintah oleh gubernur, tetapi badan legislatif bikameral juga dibentuk. Keputusan legislatif kolonial dapat dibatalkan baik oleh gubernur yang ditunjuk oleh mahkota, dengan hak veto mutlak, atau oleh raja melalui Dewan Penasihat.
Piagam kerajaan yang diberikan kepada penjajah mewakili hak, kebebasan, dan jaminan yang berlaku di kota metropolitan itu sendiri. Ini termasuk persamaan semua orang di depan hukum, hak atas pengadilan yang adil oleh juri, prinsip permusuhan dalam proses pidana, kebebasan bergerak, kebebasan beragama, jaminan terhadap hukuman yang kejam dan biadab, dll.
Institusi dan pandangan politik dan hukum di koloni Inggris berkembang di bawah pengaruh Inggris, tetapi wajar jika mereka terutama mengekspresikan kebutuhan ekonomi masyarakat kolonial. Sejak awal, dua kecenderungan yang berlawanan terungkap dalam konstitusionalisme kolonial yang baru lahir - reaksioner dan demokratis. Yang pertama menerima ekspresi penuhnya di Massachusetts, di mana oligarki teokratis didirikan, menekan setiap manifestasi demokrasi, pemikiran bebas dan toleransi beragama. Kekuasaan dalam "republik puritan" ini dimiliki oleh elemen-elemen aristokrat dan borjuis.
Pembawa tren kedua adalah koloni Connecticut, yang dibentuk oleh para pembangkang agama dan politik yang diusir dari Massachusetts. Badan pemerintahan Connecticut - gubernur dan Pengadilan Umum (lembaga perwakilan) dipilih, dan pemberian hak pilih aktif kepada penduduk koloni tidak dikaitkan dengan persyaratan agama apa pun.
Koloni Rhode Island yang memiliki pemerintahan sendiri bahkan lebih demokratis. Di "republik kecil" ini, seperti yang disebut dalam historiografi Amerika, bentuk perwakilan pemerintahan dengan legislatif unikameral diperkenalkan, pemisahan gereja dari "negara" dilakukan, pemilihan umum disediakan, hak kolektif dan inisiatif legislatif individu warga negara, diberkahi dengan hak yang sama, untuk mengadakan referendum ...
Hubungan politik dan ekonomi koloni dengan kota metropolitan dari awal abad ke-17 hingga proklamasi kemerdekaan pada tahun 1776 ditentukan oleh kebijakan yang secara artifisial menahan perkembangan hubungan kapitalis, membatasi kegiatan ekonomi borjuasi koloni, yang perdagangan luar negerinya sepenuhnya berada di bawah kendali Inggris.
Selama enam dekade pertama abad ke-18, tepat sebelum Revolusi Amerika, Parlemen Inggris mengesahkan undang-undang yang melumpuhkan industri dan perdagangan di koloni-koloni. Undang-undang navigasi, undang-undang tentang perdagangan kebutuhan pokok, bea materai, dan banyak lainnya, disahkan di London tanpa partisipasi perwakilan koloni, menyebabkan kemarahan di semua lapisan masyarakat kolonial. Pada saat yang sama, penindasan militer dan administratif metropolis tumbuh. Pada saat yang sama, perubahan politik dan ideologis yang signifikan terjadi di koloni itu sendiri - keinginan untuk membebaskan diri dari penindasan kolonial Inggris tumbuh, kecenderungan pemersatu sedang berlangsung, diekspresikan dalam pembentukan hubungan konfederasi yang sebenarnya antara koloni.
Revolusi Amerika dan Deklarasi Kemerdekaan. Revolusi Amerika memiliki beberapa ciri yang membedakannya dari revolusi borjuis Inggris sebelumnya dan dari revolusi borjuis Prancis Besar yang pecah segera setelah selesai. Ciri pertama dari Revolusi Amerika adalah bahwa itu terjadi di wilayah yang sebenarnya tidak mengenal feodalisme sebagai formasi sosial-ekonomi. Masyarakat Amerika pada periode revolusioner tidak mengenal aristokrasi turun-temurun, tuan tanah dan budak, birokrasi negara (kecuali untuk administrasi Inggris yang asing baginya), bengkel kerja, serikat pekerja, pendeta istimewa dan atribut feodal Eropa lainnya. Masyarakat ini sebagian besar demokratis dalam semangatnya, dalam suasana hati dan keyakinannya. Kontradiksi sosial di dalamnya kurang akut daripada di benua Eropa.
Ciri kedua dari Revolusi Amerika adalah bahwa ia mengejar tujuan-tujuan pembebasan nasional. Revolusi ini dimulai sebagai perjuangan - awalnya damai dan kemudian bersenjata - melawan penindasan kolonial Inggris.
Revolusi Amerika dimulai sebagai gerakan pembebasan nasional yang tumbuh menjadi perang kemerdekaan, tetapi seiring perkembangan peristiwa, kontradiksi sosial semakin terwujud di dalamnya; sebagai akibat dari keretakan yang berkembang di masyarakat Amerika, Perang Kemerdekaan secara bersamaan menjadi perang saudara. Perpecahan ini paling jelas diekspresikan dalam gerakan loyalis, yang memihak mahkota Inggris dan secara terbuka menentang orang-orang yang memberontak. Sejumlah wakil dari strata terkaya yang bergabung dengan gerakan pembebasan nasional mundur darinya, menyadari bahwa kemerdekaan dan demokrasi akan berjalan kaki.
Revolusi Amerika membiarkan sistem budak di Selatan tetap utuh, yang menahan perkembangan kapitalisme Amerika selama 80 tahun setelah berakhirnya Perang Revolusi. Hal ini juga secara lemah mempengaruhi hubungan properti yang berkembang pada masa kolonial, hanya menghilangkan sisa-sisa feodalisme dalam hubungan tanah. Namun, seseorang tidak dapat menyangkal pencapaiannya yang luar biasa - penaklukan kemerdekaan, pembentukan republik federal tunggal, pelembagaan konstitusional dan hukum hak dan kebebasan borjuis-demokratis.
Atas inisiatif Badan Legislatif Virginia, yang meminta semua koloni untuk mengadakan konvensi tahunan untuk membahas "kepentingan bersama Amerika", Kongres Kontinental Pertama diadakan di Philadelphia pada tanggal 5 September 1774, di mana semua koloni kecuali Georgia diwakili. Di antara delegasi Kongres adalah J. Washington, B. Franklin, J. Adams dan tokoh-tokoh terkemuka lainnya yang memainkan peran penting dalam Revolusi Amerika. Kongres mengadopsi keputusan yang tak terhindarkan mengarah pada pemutusan hubungan dengan kota metropolitan Inggris: impor barang-barang Inggris dan ekspor dari koloni-koloni diboikot. Pelaksanaan keputusan Kongres dipercayakan kepada komite penghubung terpilih di koloni.
Pada bulan April 1775, pertempuran Lexington terjadi, yang menandai dimulainya perang pembebasan nasional. Kongres Kontinental Kedua, pertemuan pada 10 Mei 1775 di Philadelphia, adalah badan pemberontak yang terbuka, meskipun ia berbicara kepada raja dengan pesan perdamaian terakhir. Delegasi Kongres, yang dipilih bukan oleh majelis kolonial, tetapi oleh kongres dan konvensi revolusioner, sangat ditentukan. Mereka mengadopsi pernyataan alasan dan kebutuhan untuk mengangkat senjata, serta keputusan untuk menyatukan pasukan koloni dan menunjuk George Washington sebagai panglima tertinggi.
Pengaruh besar pada jalannya peristiwa revolusioner dan pada kesadaran politik dan hukum para penjajah telah Deklarasi Hak Virginia, disetujui oleh Konvensi Virginia pada 12 Juni 1776. Deklarasi ini merupakan salah satu dokumen terpenting dalam sejarah konstitusionalisme Amerika. Inilah yang ada dalam pikiran K. Marx ketika, dalam sepucuk surat kepada A. Lincoln, ia menulis tentang Amerika sebagai sebuah negara “di mana gagasan tentang negara besar Republik Demokratis, di mana deklarasi pertama hak asasi manusia diproklamasikan dan dorongan pertama diberikan kepada revolusi Eropa abad ke-18 ... "
Deklarasi Hak Virginia menyatakan bahwa semua manusia pada dasarnya sama-sama bebas dan mandiri dan memiliki hak bawaan yang tidak dapat mereka tolak atau cabut dari keturunannya. Hak-hak yang melekat ini termasuk "menikmati hidup dan kebebasan melalui perolehan dan kepemilikan properti," serta "pengejaran dan perolehan kebahagiaan dan keamanan."
Karena masalah kebebasan beragama dan toleransi sangat penting di koloni-koloni Amerika, pernyataan deklarasi bahwa pilihan agama dan cara menjalankannya "hanya dapat ditentukan oleh akal dan keyakinan, dan bukan dengan paksaan dan kekerasan" menyebabkan resonansi besar di koloni.
Deklarasi tersebut menyatakan bahwa semua kekuasaan berada di tangan rakyat dan berasal dari rakyat, dan penguasa adalah pelayan rakyat yang dipercaya dan bertanggung jawab kepada mereka. Yang sangat penting pada masanya adalah Art. 3 dari deklarasi, di mana salah satu tuntutan paling revolusioner di zaman itu diabadikan - hak rakyat untuk mengubah pemerintah, untuk menggulingkannya jika tindakannya bertentangan dengan kepentingan rakyat. Fitur unik dari deklarasi tersebut adalah ketentuan bahwa "kebebasan pers adalah salah satu benteng kebebasan secara umum, dan tidak akan pernah dapat dibatasi oleh siapa pun selain pemerintah yang lalim."
Peran luar biasa dalam perkembangan demokrasi dan konstitusionalisme Amerika dimainkan oleh Proklamasi kemerdekaan 1776 Dokumen ini, yang ditulis oleh T. Jefferson dan disetujui oleh Kongres Kontinental Ketiga, tidak diragukan lagi revolusioner pada masanya.
Proklamasi bekas jajahan Inggris oleh Deklarasi Kemerdekaan "negara bebas dan merdeka" berarti munculnya 13 negara berdaulat independen di pantai Atlantik Amerika Utara. Meskipun deklarasi tersebut berisi kata-kata "Amerika Serikat", ini tidak berarti bahwa Amerika Serikat diciptakan dalam arti kata modern sebagai republik federal tunggal. Tindakan mendeklarasikan bekas jajahan Inggris sebagai negara berdaulat yang merdeka merupakan peristiwa yang sangat penting tidak hanya bagi Amerika sendiri, tetapi juga bagi seluruh dunia.
Deklarasi tersebut mengatakan: "Kami menganggap kebenaran berikut sebagai bukti diri: bahwa semua orang diciptakan sama dan diberkahi oleh Sang Pencipta dengan hak-hak tertentu yang tidak dapat dicabut." Deklarasi melewati secara diam-diam masalah perbudakan, prinsip kesetaraan itu tidak berlaku untuk semua orang, tetapi hanya untuk pemilik laki-laki kulit putih, karena penduduk asli Amerika - orang India yang bukan budak, tidak termasuk dalam komunitas politik, seperti budak.
Di antara "hak-hak tertentu yang tidak dapat dicabut" deklarasi tersebut mencakup hak untuk hidup, kebebasan, mengejar kebahagiaan. Tidak ada hak milik pribadi dalam daftar ini. T. Jefferson tidak sengaja "lupa" untuk memasukkan properti pribadi dalam deklarasi. Dia tidak menganggap kepemilikan pribadi sebagai hak asasi manusia. Menurutnya, itu adalah produk evolusi sejarah. Pengecualian hak milik pribadi dari daftar hak kodrati sama sekali tidak berarti penghapusannya, yang sama sekali tidak terpikirkan di Amerika borjuis.
Deklarasi tersebut mengatakan bahwa untuk memastikan hak-hak alami "orang menciptakan pemerintahan, kekuatan yang adil didasarkan pada persetujuan dari yang diperintah." Formula ini benar-benar bertentangan dengan teori ketuhanan tentang asal usul negara. Menurut deklarasi tersebut, negara didasarkan pada kontrak sosial yang dibuat antara orang-orang, dan bukan antara yang diperintah dan yang diperintah.
Yang paling penting adalah ketentuan deklarasi tentang hak dan bahkan kewajiban rakyat untuk mengubah atau menggulingkan pemerintah yang tidak mereka sukai: “Tetapi ketika serangkaian panjang pelanggaran dan kekerasan ... mengungkapkan keinginan untuk menundukkan rakyat menjadi despotisme absolut, maka hak dan kewajiban rakyat adalah menggulingkan pemerintahan yang demikian dan menciptakan jaminan-jaminan baru untuk menjamin keamanan masa depan mereka”. Deklarasi Kemerdekaan tidak pernah menjadi dokumen hukum dalam arti kata yang tepat dan tidak termasuk dalam badan hukum Amerika saat ini, tetapi resepnya memiliki pengaruh besar pada seluruh perkembangan konstitusionalisme Amerika, pada politik dan kesadaran hukum rakyat Amerika.
Konstitusi Negara. Pada tanggal 10 Mei 1776, Kongres Kontinental mengeluarkan sebuah resolusi yang mengundang koloni-koloni untuk membentuk pemerintahan mereka sendiri "yang akan memberikan kontribusi terbaik bagi kebahagiaan dan keselamatan para pendiri mereka." Namun, proses adopsi konstitusi oleh koloni dimulai agak lebih awal, ketika New Hampshire mengadopsi konstitusi pertama pada 6 Januari 1776, dan tidak sepenuhnya berakhir hingga 13 Juni 1784, ketika negara bagian yang sama mengadopsi konstitusi keduanya. Konstitusi Virginia, diadopsi pada 29 Juni 1776, menjadi model bagi banyak negara bagian.
Semua konstitusi negara dimulai dengan Deklarasi Hak atau Bill of Rights, yang menyebutkan hak-hak tradisional dan kebebasan untuk mata pelajaran bahasa Inggris - pembebasan dari tahanan dengan jaminan "tidak membebani", larangan hukuman kejam, pengadilan "cepat dan adil", prosedur habeas corpus". Konstitusi juga mengabadikan hak dan kebebasan yang tidak dimiliki oleh Inggris saat itu: kebebasan pers dan memilih, hak mayoritas untuk mengganti dan mengubah pemerintah. Beberapa negara bagian menambahkan ke dalam daftar ini hak-hak yang dipinjam dari dokumen konstitusional Inggris atau pengalaman politik mereka sendiri: kebebasan berbicara, berkumpul, petisi, membawa senjata, rumah yang tidak dapat diganggu gugat, larangan undang-undang yang berlaku surut. Sejumlah negara melarang penyitaan properti tanpa kompensasi yang semestinya, penerapan undang-undang masa perang di masa damai, paksaan untuk bersaksi melawan diri sendiri, dll.
Semua konstitusi berangkat dari prinsip pemisahan kekuasaan, condong ke model Lockean dengan supremasi parlemen. Karena itu, di semua negara bagian, kecuali New York, Massachusetts, dan New Hampshire, posisi cabang eksekutif lebih lemah daripada kekuasaan legislatif. Hanya di dua negara bagian gubernur diberi hak veto penangguhan; di sebagian besar negara bagian, hakim tidak ditunjuk oleh eksekutif, tetapi oleh legislatif dan dinyatakan independen.
Pencanangan prinsip kedaulatan rakyat oleh semua konstitusi tidak menghalangi para pendiri untuk memberikan hak politik, terutama hak pilih, hanya kepada pemiliknya. Sebagian besar negara bagian tidak hanya memberlakukan kualifikasi properti yang tinggi untuk memegang jabatan elektif (untuk kantor senator di New Jersey dan Maryland, diharuskan memiliki 1.000 pound, dan di Carolina Selatan - 2 ribu pound), tetapi juga pembatasan atas dasar agama.
Konstitusi negara diadopsi oleh konvensi, yaitu majelis konstituen. Untuk mengubahnya, hanya beberapa konstitusi yang mengatur prosedur khusus. Di negara bagian lainnya, amandemen diadopsi dalam urutan yang sama dengan konstitusi itu sendiri, yaitu melalui konvensi yang diadakan secara khusus.
Artikel konfederasi. Pada bulan Juni 1776, Kongres Kontinental Pertama menunjuk sebuah komite untuk mempersiapkan Anggaran Konfederasi. Draf yang disiapkan olehnya disetujui oleh Kongres pada 15 November 1777. Namun, proses ratifikasi oleh 13 negara bagian berlangsung selama lebih dari tiga tahun, dan Anggaran Konfederasi mulai berlaku hanya pada 1 Maret 1781.
Anggaran Konfederasi secara hukum diformalkan dan dikonsolidasikan, sebagaimana dinyatakan dalam pembukaan, penciptaan "Persatuan abadi antara Negara." Dalam seni. II menekankan bahwa "setiap negara bagian mempertahankan kedaulatan, kebebasan dan kemerdekaan dan semua kekuasaan, yurisdiksi dan hak, dengan pengecualian yang secara mutlak didelegasikan oleh konfederasi ini ke Amerika Serikat, bertemu di Kongres." Nama konfederasi, sebagaimana tercantum dalam Art. Saya, akan ada "Amerika Serikat", yang harus dipahami sebagai "negara bagian Amerika". Itu sekitar 13 republik merdeka. Persatuan Konfederasi dari 13 negara berdaulat (negara bagian) mengatur dirinya sendiri terutama tugas-tugas kebijakan luar negeri. Di bawah kondisi saat itu, itu adalah perang kemerdekaan melawan Inggris. Tidaklah mengherankan bahwa setelah kemenangan dan memperoleh kemerdekaan secara penuh, aliansi ini kehilangan maknanya.
Konfederasi Amerika Serikat bukanlah negara dalam arti kata yang tepat. Itu bukan negara serikat, tetapi persatuan negara-negara merdeka. Oleh karena itu, Anggaran Konfederasi adalah semacam perjanjian internasional, dan bukan hukum dasar suatu negara. Meskipun serikat konfederasi berdaulat negara bagian Amerika dan bukan negara dalam arti kata yang tepat, tetapi dalam kerangkanya beberapa fondasi ekonomi, politik dan psikologis dari kenegaraan Amerika itu diletakkan, yang dasar hukumnya adalah Konstitusi 1787.
Anggaran Konfederasi tidak menetapkan kewarganegaraan yang seragam. Dalam seni. IV mengacu pada "penduduk bebas dari masing-masing negara bagian ini", tentang "warga negara bebas di berbagai negara bagian" (tidak hanya budak, tetapi juga orang miskin, gelandangan, dan penghindar keadilan), dan bukan warga negara serikat.
"Untuk administrasi urusan Amerika Serikat yang lebih nyaman", di bawah Anggaran Konfederasi, Kongres(sebenarnya, Kongres Kontinental lama dipertahankan), yang terdiri dari delegasi (dari dua hingga tujuh), setiap tahun ditunjuk oleh negara bagian dengan cara yang ditetapkan oleh mereka. Delegasi dapat dipanggil kembali kapan saja dan digantikan oleh orang lain. Setiap negara bagian di Kongres memiliki satu suara. Jika terjadi perpecahan (misalnya, dua mendukung, dua menentang), delegasi akan kehilangan suaranya. Kongres bukanlah sebuah parlemen dalam pengertian yang biasa pada waktu itu. Itu adalah "pertemuan para diplomat", dan para delegasi bukanlah deputi, tetapi "agen diplomatik."
Kongres secara resmi memiliki semua kekuatan kebijakan luar negeri. Dia menyatakan perang dan berdamai, mengirim dan menunjuk duta besar, menandatangani perjanjian internasional, mengendalikan perdagangan dengan suku-suku India. Di bidang internal, kekuatannya sangat sederhana. Cukuplah untuk mengatakan bahwa dia tidak memiliki hak untuk mengenakan pajak dan dengan demikian kehilangan basis keuangannya sendiri. Semua kegiatan militer dan Kongres lainnya didanai oleh negara bagian. Meskipun ia secara resmi memiliki hak untuk menetapkan "standar mata uang", pada kenyataannya, negara bagian mencetak koin mereka sendiri. Dengan demikian, sempitnya ruang lingkup kekuasaan diperparah oleh impotensi organisasi Kongres (persetujuan dari 9 negara bagian dari 13 diperlukan untuk membuat keputusan yang paling penting).
Kongres, setelah kemenangan akhir Perang Kemerdekaan, mengadopsi Ordonansi Barat Laut yang penting tahun 1784, 1785, dan 1787, yang menetapkan dasar hukum untuk perluasan wilayah AS dan menetapkan prosedur untuk menciptakan negara bagian baru dan menerima mereka ke dalam serikat pekerja.
Konstitusi AS 1787 Penerapan Konstitusi AS dikondisikan oleh keadaan ekonomi, politik, sosial dan ideologis yang nyata. Runtuhnya "Persatuan abadi", partikularisme yang mengerikan, kekacauan ekonomi, ancaman perang saudara - semua ini membutuhkan pembentukan satu negara berdasarkan 13 negara bagian yang praktis independen.
Pada bulan Februari 1787, Kongres mengeluarkan resolusi yang menyerukan konvensi khusus delegasi yang ditunjuk oleh negara bagian pada bulan Mei di Philadelphia untuk tujuan tunggal merevisi Anggaran Konfederasi. Namun, konvensi melangkah lebih jauh, ia mengadopsi konstitusi.
Konvensi Philadelphia adalah sebuah perguruan tinggi kecil tapi mengesankan dari 55 delegasi. 39 dari mereka adalah delegasi Kongres, sisanya memiliki pengalaman politik di negara bagian mereka. Semua delegasi ke konvensi adalah orang-orang kaya. Itu termasuk tokoh-tokoh terkemuka pada zaman itu.
Delegasi konvensi cukup jelas menyadari pentingnya tugas yang diberikan padanya - untuk menghentikan perkembangan lebih lanjut dari revolusi, menciptakan "serikat yang lebih sempurna" dan menjamin hak-hak pemilik.
Konstitusi kehilangan beberapa prinsip politik dan hukum penting yang terkandung dalam Deklarasi Kemerdekaan, konstitusi negara bagian dan Anggaran Dasar Konfederasi. Ia tidak menyebutkan kedaulatan negara, hak rakyat untuk memberontak, hak asasi manusia, atau kontrak sosial. Dalam hal ini, ia mengambil langkah mundur dari praktik dan ideologi periode revolusioner sebelumnya. Namun demikian, pada masanya, itu tidak diragukan lagi merupakan dokumen revolusioner dan memiliki dampak besar pada perkembangan konstitusionalisme di banyak negara lain di dunia.
Konstitusi Amerika, sebagaimana disetujui oleh konvensi dan kemudian diratifikasi, adalah dokumen yang sangat singkat. Ini terdiri dari pembukaan dan 7 artikel, yang hanya 4 yang dibagi menjadi beberapa bagian. Organisasi, kompetensi, dan interaksi otoritas tertinggi republik didasarkan pada prinsip pemisahan kekuasaan versi Amerika, yang dibuat tidak begitu sesuai dengan teori D. Locke dan C. Montesquieu (C. Montesquieu - Prancis filsuf dan pendidik abad ke-18, salah satu pendiri teori pemisahan kekuasaan), sebanyak berdasarkan pengalaman mereka sendiri. Perlu ditegaskan bahwa para pendiri konstitusi tidak pernah bermimpi untuk menciptakan tiga otoritas independen. Menurut pandangan mereka, kekuasaan itu satu, tetapi memiliki tiga cabang: legislatif, eksekutif dan yudikatif. Untuk mencegah pemusatan kekuasaan, yang penuh dengan pembentukan tirani satu cabang pemerintahan, konstitusi membentuk sistem "checks and balances", yang bertumpu pada prinsip-prinsip dasar berikut.
Pertama, ketiga cabang pemerintahan tersebut memiliki sumber formasi yang berbeda. Legislator - Kongres terdiri dari dua kamar, yang masing-masing dibentuk dengan cara yang berbeda ... Dewan Perwakilan Rakyat dipilih oleh rakyat, yaitu korps pemilihan, yang pada waktu itu hanya terdiri dari pemilik laki-laki kulit putih ... Senat- oleh legislatif negara bagian ... Presiden- pembawa kekuasaan eksekutif dipilih secara tidak langsung, oleh sebuah lembaga pemilihan, yang, pada gilirannya, dipilih oleh populasi masing-masing negara bagian. Akhirnya, tubuh tertinggi peradilan - Mahkamah Agung - dibentuk bersama oleh Presiden dan Senat.
Kedua, semua otoritas publik memiliki masa jabatan yang berbeda, karena mereka dipilih kembali oleh sepertiga setiap dua tahun. Presiden dipilih untuk masa jabatan 4 tahun, dan para anggota Mahkamah Agung memegang jabatan mereka seumur hidup.
Tatanan seperti itu, menurut "para pendiri", seharusnya memberi masing-masing cabang pemerintahan suatu kemerdekaan tertentu dalam hubungannya dengan yang lain dan mencegah pembaruan simultan dari komposisi mereka, yaitu, untuk mencapai stabilitas dan kesinambungan kekuasaan atas. eselon dari mesin negara federal.
Ketiga, konstitusi mengatur penciptaan mekanisme semacam itu di mana masing-masing cabang pemerintahan dapat menetralisir kemungkinan kecenderungan perampasan dari yang lain. Sesuai dengan ini, Kongres menerima hak, sebagai badan legislatif yang berdaulat, untuk menolak proposal legislatif apa pun oleh presiden, termasuk yang finansial, yang dapat dia ajukan melalui ciptaannya di kamar. Senat dapat menolak pencalonan apa pun yang diajukan oleh Presiden untuk jabatan sipil federal tertinggi, karena persetujuan dua pertiga Senat diperlukan untuk persetujuannya. Kongres akhirnya dapat memakzulkan presiden dan mencopotnya dari jabatannya.
Cara konstitusional yang paling penting untuk mempengaruhi Kongres oleh presiden adalah veto penangguhan, yang hanya dapat diatasi jika RUU atau resolusi yang ditolak oleh presiden disetujui kembali oleh mayoritas dua pertiga di kedua kamar.
Anggota Mahkamah Agung diangkat oleh Presiden atas saran dan persetujuan Senat. Ini berarti bahwa calon yang diusulkan oleh Presiden untuk jabatan kehakiman tertinggi harus disetujui oleh dua pertiga mayoritas Senat. Konstitusi menciptakan prasyarat bagi Mahkamah Agung untuk menganugerahkan hak tinjauan konstitusional, yang merupakan cara paling penting untuk menahan kegiatan penetapan norma baik Kongres maupun Presiden. Hakim federal sendiri dapat dicopot dari jabatannya di bawah proses pemakzulan yang dikelola oleh kedua majelis Kongres.
Sistem “checks and balances” seharusnya tidak hanya untuk mencegah kecenderungan perampasan masing-masing dari tiga cabang pemerintahan, tetapi juga untuk menjamin stabilitas dan kelangsungan berfungsinya kekuasaan negara itu sendiri.
Konstitusi meletakkan dasar bagi bentuk federal struktur negara, meskipun tidak ada konsep yang sesuai dalam teksnya. Federasi adalah hasil kompromi kelas antara borjuis dan pemilik budak, yang ditakuti oleh kerusuhan rakyat dan kekacauan konfederasi.
Konstitusi Amerika meletakkan dasar federasi di atas prinsip dualistik (ganda), yang dengannya kompetensi subjek serikat ditetapkan, dan segala sesuatu yang lain (dengan beberapa reservasi dan klarifikasi) menjadi milik yurisdiksi negara bagian. Ketentuan teks asli segera diklarifikasi oleh Amandemen X tahun 1791, yang menyatakan: "Kekuasaan yang tidak didelegasikan ke Amerika Serikat oleh Konstitusi ini dan penggunaannya tidak dilarang olehnya kepada masing-masing negara bagian akan tetap menjadi milik negara bagian atau negara bagian. orang, masing-masing."
Resep Seni. VI, yang mengabadikan prinsip supremasi hukum federal dalam kaitannya dengan peraturan hukum negara bagian. Konstitusi tidak hanya mencanangkan prinsip supremasi hukum federal, tetapi juga menyediakan mekanisme untuk menjamin pelaksanaannya, yaitu ketentuan bahwa, dalam hal terjadi konflik hukum, hakim negara harus selalu mengutamakan hukum federal. Aturan konstitusional ini adalah landasan dari seluruh bangunan federalisme Amerika.
RUU hak. Teks asli konstitusi federal tidak memuat pasal atau bagian khusus tentang hak-hak sipil dan kebebasan, meskipun beberapa di antaranya sebagian besar berisi ketentuan-ketentuan terpisah. Pengabaian hak-hak sipil dan kebebasan semacam ini menyebabkan ketidakpuasan besar di antara strata penduduk yang berpikiran demokratis dan bahkan mengancam ratifikasi konstitusi. Sudah pada bulan Juni 1789, 10 amandemen pertama dibuat untuk kongres pertama, yang diadakan berdasarkan konstitusi, atas saran D. Madison, yang pada Desember 1791 telah diratifikasi oleh negara bagian dan pada saat yang sama mulai berlaku. . Amandemen yang membentuk Bill of Rights setara artinya dengan definisi status hukum warga negara Amerika. Amandemen X sama sekali tidak mengatur hak-hak sipil, IX menetapkan prinsip tidak dapat diterimanya pembatasan hak-hak warga negara yang tidak disebutkan secara langsung dalam konstitusi. Amandemen III yang mengatur tata tertib prajurit di masa damai dan perang, telah menjadi anakronisme di era modern. Tujuh amandemen sisanya berkaitan dengan hak dan kebebasan politik dan pribadi. Jadi, Amandemen I berbicara tentang kebebasan beragama, kebebasan berbicara dan pers, hak rakyat untuk berkumpul secara damai dan mengajukan petisi kepada pemerintah; Amandemen II menjamin hak rakyat untuk memiliki dan memanggul senjata; Amandemen IV menyatakan tidak dapat diganggu gugatnya orang, rumah, surat-surat dan properti. Amandemen V berbicara tentang juri dan jaminan prosedural, larangan perampasan properti pribadi secara serampangan. Amandemen VI, VII dan VIII dikhususkan untuk prinsip-prinsip dan jaminan prosedural, mereka menentukan berbagai kasus pidana dan perdata yang harus dipertimbangkan dengan partisipasi juri. Amandemen yang sama ini melarang pajak dan denda yang berlebihan, serta hukuman yang kejam dan tidak biasa.
Adopsi Bill of Rights adalah kemenangan tak terbantahkan bagi demokrasi Amerika. Pada saat yang sama, harus diingat bahwa dokumen ini, seperti konstitusi itu sendiri, tidak mengatakan apa pun tentang hak dan kebebasan sosial-ekonomi. Ajaran singkat yang terkandung dalam Bill of Rights telah ditafsirkan secara luas dalam berbagai keputusan Mahkamah Agung dan dirinci dalam ratusan tindakan Kongres.
Pembentukan aparatur negara federal. Pada saat Konstitusi mulai berlaku pada tanggal 4 Maret 1789 (pada hari yang sama Kongres AS pertama bertemu untuk sesi pertamanya), republik federal yang baru dibentuk, membentang 2 ribu mil di sepanjang pantai Atlantik, sedang mengalami masa sulit. : konfederasi meninggalkan perbendaharaan kosong dan utang publik; meskipun bea masuk diperkenalkan, tidak ada alat untuk memungutnya; cabang eksekutif tidak ada, seperti halnya sistem peradilan federal; tentara hanya terdiri dari 672 perwira dan tentara. Dan ini dalam kondisi gejolak sosial, kekacauan ekonomi, kecenderungan separatis. Situasi internasional juga sangat kompleks dan penuh dengan bahaya.
Setelah 30 April 1789, ketika George Washington menjabat sebagai presiden pertama Amerika Serikat, sebuah cabang eksekutif segera dibentuk. Hukum disahkan pada penciptaan departemen pertama - negara, militer dan keuangan. Jabatan Jaksa Agung ditetapkan. Pada bulan Februari 1790 Mahkamah Agung bertemu untuk sesi pertamanya.
Pada bulan September 1789, Kongres mengesahkan Undang-Undang Kehakiman, yang meletakkan dasar hukum bagi peradilan federal. Menurut undang-undang ini, Mahkamah Agung terdiri dari seorang hakim kepala dan 5 hakim pembantu (selanjutnya, jumlah Mahkamah Agung berubah beberapa kali, tetapi sejak 1869 tetap tidak berubah - 9 hakim). Amerika Serikat dibagi menjadi 13 distrik yudisial, yang, dengan pengecualian Maine dan Kentucky, digabungkan menjadi tiga distrik yudisial. Dengan demikian, sistem peradilan tiga tingkat federasi didirikan, secara organisasi tidak terkait dengan sistem peradilan negara bagian. Selain itu, UU 1789 meletakkan dasar untuk layanan pengacara di Amerika Serikat.
Keputusan Mahkamah Agung dalam "kasus Marybury v. Madison", yang dibuat pada tahun 1803, sangat penting bagi peradilan Amerika Serikat.Inti dari kasus ini adalah sebagai berikut. Seorang W. Murbury tertentu meminta pengadilan untuk mengeluarkan perintah pengadilan yang mewajibkan Sekretaris Negara J. Madison untuk memberinya paten untuk memegang jabatan hakim di Distrik Federal Kolombia, tempat dia ditunjuk. Menimbang kasus ini, Ketua Hakim J. Marshall menyimpulkan bahwa Art. 13 Undang-Undang Kehakiman tahun 1789, yang memberi wewenang kepada pengadilan untuk mengeluarkan perintah semacam itu, bertentangan dengan resep Konstitusi AS. Dengan demikian, dirumuskan asas “setiap undang-undang yang bertentangan dengan konstitusi adalah batal demi hukum”, yang dijadikan dasar bagi doktrin dan praktik pengawasan konstitusional.
Dalam tiga dekade pertama, dasar-dasar hukum undang-undang federasi diletakkan. Kongres meloloskan pada tahun 1789 sebuah "paket undang-undang", yang mencakup Undang-undang Naturalisasi, Undang-Undang Orang Asing, Undang-Undang Orang Asing yang Bermusuhan, dan Undang-Undang Pemberontakan. Yang terakhir memberikan hukuman di pengadilan untuk konspirasi untuk menggulingkan pemerintah, untuk menyebarkan informasi yang memfitnah tentang pemerintah AS, Kongres dan presiden. Undang-undang ini jelas bertentangan dengan persyaratan Deklarasi Kemerdekaan dan Bill of Rights.
Dalam dua dekade pertama setelah berlakunya konstitusi, amandemen XI dan XII diadopsi. Yang pertama, atas desakan para pendukung untuk membatasi kekuasaan serikat dan memperluas hak-hak negara pada tahun 1795, menetapkan kekebalan negara dari penuntutan oleh warga negara luar atau orang asing. Amandemen XII (1804) melengkapi prosedur pemilihan presiden dengan memperkenalkan pemungutan suara terpisah untuk calon presiden dan wakil presiden.
Partai-partai politik. Konstitusi Amerika benar-benar mengabaikan partai. Saat itu, ada permusuhan tajam dalam opini publik terhadap partai-partai, atau yang kemudian disebut faksi. Pemilihan presiden dan kongres pertama berlangsung non-partisan. Namun, praktik telah menunjukkan bahwa blok perkebunan borjuis yang telah berkuasa tidak bisa monolitik. Pemerintahan pertama J. Washington tampaknya monolitik, tetapi bahkan kemudian ada perselisihan serius antara A. Hamilton, yang mengepalai Departemen Keuangan, dan Menteri Luar Negeri T. Jefferson. Keduanya membujuk J. Washington untuk mencalonkan diri untuk masa jabatan kedua. Perpecahan terbuka terjadi pada musim panas 1793 ketika Jefferson mengumumkan pengunduran dirinya. Meski baru terpuaskan pada akhir tahun itu, nyatanya partai sudah menjadi kenyataan dalam kehidupan politik. Kaum federalis, yang dipimpin oleh A. Hamilton, menyatakan kepentingan industri Utara, dan Partai Republik Demokratik T. Jefferson terutama mengandalkan negara-negara budak di Selatan. Awalnya, partai-partai bertindak sebagai faksi di Kongres, kemudian kaukus (pertemuan faksi-faksi partai) yang dibuat oleh mereka menjadi badan yang dengannya kandidat dicalonkan. Menjelang akhir dekade pertama berdirinya republik, partai-partai praktis memonopoli pemilu. Pada tahun 1796, pemilihan presiden sudah bersifat partai secara terbuka. Dua presiden pertama - J. Washington dan D. Adams - adalah federalis. Pada tahun 1800, sebagai akibat dari perpecahan dalam lembaga pemilihan, T. Jefferson dari Partai Republik dipilih sebagai presiden oleh Dewan Perwakilan Rakyat. Presiden J. Madison (1809-1817), J. Monroe dan J. Adams (1825-1829) berasal dari partai yang sama.
Sistem bipartisan yang terbentuk saat itu, yang belum memiliki bentuk organisasi yang jelas, berlangsung hingga tahun 1824. Pemilihan presiden tahun ini menjadi saksi disintegrasi sistem kepartaian, yang terdiri dari Jeffersonian Republicans dan Federalist. Pembentukan partai-partai baru, menggantikan sistem dua partai lama, berlangsung dalam kondisi yang sulit, karena diferensiasi kelas belum berakhir dalam masyarakat Amerika.
