Desenvolvimento político do Japão na segunda metade do século XX
CAPÍTULO EU Capítulo EU Reformas políticas
no Japão 40-50 anos. …………. págs. 3-16
CAPÍTULO II Capítulo II Formação e dobramento de LDP
sistema político moderno. ……… págs. 17-28
Conclusão ………………………………………………… .. pp. 29-30
Lista de literatura usada…………………………. página 31
Introdução
Nos últimos cem anos, o Japão tem invariavelmente atraído a atenção de pesquisadores e observadores do resto do mundo, tentando desvendar os “mistérios” do extraordinário desenvolvimento da Terra do Sol Nascente. No último século, a questão principal era: como é que este pequeno país insular e essencialmente subdesenvolvido conseguiu evitar o destino da grande maioria dos países asiáticos? Então, como conseguiu, num espaço de tempo historicamente curto, alcançar um sucesso significativo na modernização da economia e da sociedade, garantindo um lugar para si entre os países mais fortes do mundo e pegando em armas contra as principais potências mundiais, participando nas tentativas de redistribuí-lo novamente?
Uma onda de interesse particularmente forte no Japão foi causada pelo fenômeno de seu renascimento quase fantástico após uma derrota esmagadora na Segunda Guerra Mundial, como resultado da qual o país, no início do século 21, se tornou um dos líderes mundiais, uma das locomotivas da economia mundial.
A história política do Japão é um processo que está longe de ser simples, envolvendo a inibição e até mesmo o retrocesso do desenvolvimento de instituições, princípios e normas democráticas, e a acumulação de práticas democráticas.
A evolução do sistema político no Japão ocorreu como um análogo do mesmo processo em outros países, não apenas percebendo indiretamente as principais opções e tendências de desenvolvimento a partir daí, mas também às vezes experimentando influência voluntária ou forçada - e influência direta, é claro, especificidades nacionais foram preservados de qualquer maneira.
O objetivo deste trabalho é estudar o desenvolvimento político do Japão na segunda metade do século XX, observar os traços característicos desse desenvolvimento e avaliar as transformações políticas no Japão na fase em estudo.
Os objetivos do trabalho são: consideração das transformações políticas no Japão em diferentes estágios, uma tentativa de avaliar as reformas em curso, o estudo do sistema político existente no país, bem como a determinação da natureza do poder político e sua implementação na sociedade japonesa. . Note-se a especificidade e originalidade do Japão no seu desenvolvimento político.
A historiografia desta questão é apresentada nas obras de Verbitsky S.I.№, Eremin V.N.I, Makarov A.A.i; deve-se notar a monografia coletiva dos principais estudiosos russos japoneses, publicada há relativamente pouco tempo (1999)⁴, é nessas obras que detalhou O questão em estudo na história política japonesa é abordada. A Constituição Japonesa de 1947 será considerada como fonte principal.⁵ A obra está dividida em dois capítulos. O primeiro capítulo (“Reformas políticas dos anos 40-50”) discutirá as reformas do pós-guerra realizadas sob condições de ocupação pela administração dos EUA. Também está em estudo a nova Constituição do Japão de 1947, como lei básica do país, que determinou o seu desenvolvimento. O segundo capítulo (“A educação do LDP e a formação do sistema político moderno”) estudará o desenvolvimento político do Japão nos anos 50-60. Porque Foi nesse período que se formou o mecanismo de poder político, que funciona até os dias atuais. Em particular, a formação do LDP e o fenómeno da sua longa permanência no poder, as características do sistema político do Japão formado como resultado das actividades do LDP como partido no poder, a partir de 1955.
Não. Verbitsky S.I. Japão no limiar do século 21 - M.: Conhecimento, 1988
Eu Eremin V.N. O sistema político da sociedade japonesa moderna é
M.: Nauka, 1992
e Makarov A.A. Poder político no Japão - M.: Nauka, 1988
⁴Monografia coletiva Mitos e realidade do Japão - M.: Vostochnaya
literatura RAS, 1999
⁵ Constituição do Japão 1947 // Leitor de história moderna,
volume 3 - M.: Editora de literatura socioeconômica, 1961 p.
Capítulo EU Reformas políticas no Japão 40-50 anos
A derrota na Segunda Guerra Mundial minou significativamente as posições políticas e económicas internas dos círculos dominantes do Japão. A singularidade da fase de ocupação na história do pós-guerra do Japão reside no facto de, embora o poder supremo do país estivesse nas mãos do exército de ocupação americano, agindo em nome das potências aliadas, os Estados Unidos exerceram esta poder não diretamente, mas através do governo japonês, que refletia os interesses das classes dominantes.
A fase da ocupação do Japão não era inequívoca no seu conteúdo. A principal característica dos períodos de ocupação é que os Estados Unidos, embora perseguissem os seus próprios objectivos em relação ao Japão, ainda se consideravam, em certa medida, vinculados à Declaração de Potsdam das Potências Aliadas de 26 de Julho de 1945.
Que falava da necessidade de erradicar para sempre o militarismo no Japão, remover obstáculos ao renascimento e fortalecimento das tendências democráticas no povo japonês, estabelecer a liberdade de expressão, religião e pensamento, e respeitar os direitos humanos básicos.
A vitória sobre o Japão militarista é parte integrante da vitória das potências aliadas na guerra contra a coligação nazi. Portanto, os Estados Unidos não poderiam abandonar abertamente, imediatamente após a rendição do Japão, a Declaração de Potsdam, que era o programa geral das potências aliadas em relação ao Japão. Além disso, foram forçados a contar com a ascensão do povo japonês no pós-guerra para um caminho pacífico e democrático para o desenvolvimento do país.
Ao mesmo tempo, as autoridades americanas procuraram aproveitar a vitória para prosseguir uma linha de desmilitarização do Japão e enfraquecer o seu poder económico.
Durante a ocupação, os Estados Unidos emitiram uma série de diretrizes sobre a desmilitarização e democratização do Japão, de acordo com a Declaração de Potsdam e as decisões da Comissão do Extremo Oriente, composta por representantes de 11 países: EUA, URSS, Inglaterra, China, França , Holanda, Canadá, Austrália, Nova Zelândia, Índia e Filipinas.
A influência da Comissão do Extremo Oriente na política de ocupação dos EUA no Japão não foi decisiva. As suas decisões, adoptadas, em regra, com grande atraso, foram executadas através das correspondentes ordens do governo americano, enviadas ao comandante-em-chefe das forças de ocupação, General MacArthur. Além disso, o governo americano poderia enviar-lhe de forma independente as chamadas “diretrizes temporárias”. Ao mesmo tempo, sem o consentimento dos Estados Unidos, a Comissão do Extremo Oriente não poderia realizar um único evento no Japão.
Ao mesmo tempo, os Estados Unidos se apropriaram de uma série de funções governamentais. Assumiram completamente o controlo da área das finanças e do comércio externo, colocaram sob controlo todos os órgãos da justiça, do poder de polícia, da elaboração do orçamento do Estado e limitaram o poder legislativo do parlamento.
No campo da diplomacia, o governo japonês foi privado do direito de estabelecer e manter comunicação direta com outros países. Todas as funções da política externa japonesa estavam nas mãos das autoridades de ocupação ou só podiam ser desempenhadas através delas. Embora existisse o Ministério das Relações Exteriores do Japão, ele não desempenhou nenhum papel independente durante a ocupação. Todas as suas funções de política externa resumiam-se à manutenção das comunicações entre o governo e o quartel-general das forças de ocupação.
Imediatamente após a rendição do Japão, os Estados Unidos tomaram uma série de medidas destinadas a aliviar as restrições aos direitos democráticos burgueses e à actividade política. A dissolução das sociedades ultranacionalistas e das organizações secretas de direita foi anunciada oficialmente. Em 11 de outubro de 1945, MacArthur enviou uma diretriz ao governo japonês para realizar cinco grandes reformas - dar aos trabalhadores o direito de não organizar sindicatos, democratizar o sistema educacional, eliminar o absolutismo, igualar os direitos das mulheres e democratizar a economia. Em Novembro, seguiram-se directivas para congelar a propriedade das holdings-mãe (zaibatsu), a casa imperial e a dissolução da zaibatsu. Em dezembro, foram publicados o memorando de MacArthur sobre a reforma agrária e um decreto sobre a separação do Xintoísmo do Estado. Para enfraquecer o culto ao imperador, em 1º de janeiro de 1946, ele renunciou publicamente ao mito da origem divina da dinastia governante.
Assim, o estabelecimento do chamado controle indireto do Japão, na verdade a transferência para o governo japonês de uma série de poderes para implementar a política de ocupação dos EUA, significou que o papel de liderança na estrutura do Japão no pós-guerra foi reconhecido não pelas forças democráticas, mas pela classe dominante. As forças conservadoras, aproveitando o poder que lhes foi apresentado, procuraram preservar ao máximo o antigo sistema político, e sobretudo o sistema imperial.
Não. História do Japão 1945-1975. - M.: Nauka, 1978, p. 16
Todos os partidos políticos foram dissolvidos durante a guerra e uma única organização política foi criada em seu lugar - a Associação Política do Grande Japão. Imediatamente após a rendição do Japão, os antigos partidos começaram a ser restaurados e novos partidos de várias direções começaram a surgir.
Em novembro de 1945, o congresso fundador proclamou a criação do Partido Socialista Japonês (JSP), unindo seguidores de vários partidos e grupos social-democratas do pré-guerra, dissolvidos juntamente com os sindicatos em 1940. Incluía social-democratas de todos os matizes - desde o extrema direita aos socialistas de esquerda que defendiam a unidade com o Partido Comunista Japonês. Os socialistas de direita desempenharam um papel de liderança na formação do SPJ.
O programa do partido adoptado no congresso de fundação apresentou os slogans da democracia, da paz e do socialismo, implicando a implementação de grandes reformas sociais e a construção do socialismo sob o sistema imperial.
Com a ajuda das autoridades de ocupação, os partidos políticos burgueses começaram a formar-se. 9 de novembro de 1945 Foi formado o Partido Liberal (Juito), cujo núcleo principal eram membros do partido burguês-proprietário de terras Seiyukai do pré-guerra. O Partido Liberal surgiu como o partido dos grupos mais influentes da grande burguesia monopolista. Em 16 de novembro de 1945, surgiu o Partido Progressista (Simpoto), que incluía membros dos outros partidos burgueses do pré-guerra, Minseito e Seiyukai. O Partido Progressista representava os interesses de uma certa parte da grande burguesia, dos proprietários de terras e das camadas superiores do campesinato. Em 18 de dezembro de 1945, foi criado o Partido da Cooperação Japonesa, também conhecido como Partido Cooperativo Japonês (Nihon Kyodoto). Em maio de 1946, foi renomeado Partido Democrático Cooperativo (Kyodo Minshuto). O programa do partido, baseado no princípio da cooperação de classe, centrou-se em questões de cooperação, modernização da agricultura, pesca, etc. Assim, o partido expressou os interesses da média e em parte da pequena burguesia. Ao mesmo tempo, sob os lemas de paz, arroz, terra e liberdade, para a criação de um governo popular, o Partido Comunista do Japão (CPJ), banido durante 19 anos, entrou na arena política. Em Abril de 1946, o primeiro eleições parlamentares foram realizadas após o fim da guerra. O Partido Liberal conquistou o maior número de assentos com 140 assentos, seguido pelo Partido Progressista com 94 assentos e pelo Partido Socialista com 92 assentos. Os comunistas receberam 5 assentos no total.
Não. História do Japão 1945-1975. – M.: Nauka, 1978, pág. 18-20
O líder do Partido Liberal, Yoshida, formou um governo do qual também participou o Partido Progressista.
Em novembro de 1946, o parlamento aprovou a nova constituição do Japão, que entrou em vigor em 3 de maio de 1947. Ao desenvolver a constituição, as autoridades de ocupação americanas e os círculos dominantes japoneses foram forçados a levar em conta a vontade do povo japonês e do mundo. comunidade democrática, que exigia a desmilitarização radical do país.
No preâmbulo e no art. 1º da constituição, o povo é proclamado portador do poder soberano; de acordo com a constituição de 1889, o único detentor do poder pleno era o imperador.
A constituição proclama a igualdade de todos os cidadãos perante a lei e a abolição da antiga classe aristocrática com os seus privilégios, a separação entre a Igreja e o Estado, a igualdade dos direitos legais dos cônjuges na família, a proibição da exploração do trabalho infantil, a direito das pessoas ao trabalho, à educação e à “manutenção de um nível mínimo de vida saudável e cultural”.
Arte. 28 garante “o direito dos trabalhadores à organização, bem como o direito à negociação colectiva e outras acções colectivas”
A constituição proclama o sufrágio universal e as liberdades democráticas, incluindo a liberdade de expressão, imprensa, reunião e associação. Vários artigos da Constituição definem os direitos dos cidadãos e as regras de atuação das autoridades executivas e judiciais durante detenções, buscas domiciliares, confisco de bens e processos judiciais.
Um raro precedente na prática do direito estatal burguês é o art. 9, declarando a renúncia incondicional do Japão à guerra na resolução de disputas internacionais e proibindo a criação no país de quaisquer forças armadas, sejam forças terrestres, marinha ou aérea.⁴
A Constituição protege e legisla a propriedade privada dos meios de produção. Em arte. 29 da constituição afirma que “o direito de propriedade não deve ser violado”.⁵
volume 3 - M.: 1961, p. 689
І Ibid., pág. 690
i Ibid., pág. 693
⁴ Ibid., pág. 691
⁵ Ibid., pág. 691
O Imperador do Japão não tem poder soberano. De acordo com a constituição, é “um símbolo do Estado e da unidade do povo”. Não.
O trono imperial é herdado pelos membros da família imperial “de acordo com a Lei especial da Família Imperial aprovada pelo Parlamento”.І
Em casos de emergência, as questões de sucessão ao trono são decididas pelo Conselho da Casa Imperial, composto por 10 pessoas: dois membros da família imperial, os presidentes e deputados de ambas as casas do parlamento, o primeiro-ministro, o chefe da família imperial departamento, o juiz principal e um membro do Supremo Tribunal. O Conselho é presidido pelo Primeiro Ministro. As questões relacionadas com a condução diária dos assuntos do imperador e da sua família são resolvidas por um órgão especial subordinado ao gabinete de ministros, o chamado departamento da corte imperial.
As funções do imperador incluem a nomeação do primeiro-ministro sob proposta do parlamento e do juiz-chefe da suprema corte sob proposta do gabinete de ministros, a convocação do parlamento, a dissolução da Câmara dos Representantes e o anúncio das eleições parlamentares gerais. O imperador é responsável por promulgar emendas constitucionais, leis, decretos governamentais e tratados. Confirma a nomeação e demissão de ministros do governo e outros funcionários nos termos da lei, bem como os poderes nas credenciais de embaixadores e enviados. Ele também é responsável por confirmar anistias gerais e privadas, comutações e diferimentos de penas e restauração de direitos. Ele concede prêmios, confirma instrumentos de ratificação e outros documentos diplomáticos, recebe embaixadores e enviados estrangeiros e participa de cerimônias. Todas as ações relacionadas com assuntos de Estado devem ser realizadas pelo imperador com o conselho e aprovação do gabinete de ministros, que por elas é responsável.
Na prática, o papel do poder imperial na vida política do Japão não se limita ao quadro definido pela constituição. Os círculos dirigentes, apoiando-se nos resquícios de sentimentos monárquicos anteriores, procuram reavivar o culto ao imperador e difundir entre as massas a ideia de que o imperador, como “símbolo da unidade do povo”, está acima das classes e dos partidos. eu
Mudanças na constituição só podem ser feitas com a aprovação de dois terços do parlamento, seguida de um referendo popular.⁴
Não. Constituição do Japão 1947 // Leitor de história moderna,
volume 3 - M.: 1961, p. 693
І Ibid., pág. 694
i Ibid., pág. 695
⁴ Ibid., pág. 697
O Parlamento, de acordo com a constituição, é o órgão máximo do poder estatal e o único órgão legislativo do estado. É composto por duas câmaras - a Câmara dos Representantes e a Câmara dos Conselheiros. Ambas as câmaras são eleitas com base na lei eleitoral para instituições públicas de 15 de abril de 1950.
Todos os cidadãos com mais de 20 anos têm direito de voto. Podem ser eleitas para a Câmara dos Deputados pessoas que tenham completado 25 anos de idade e 30 anos para a Câmara dos Vereadores. Para participar nas eleições, o candidato ou o partido que o indica deve pagar um grande depósito em dinheiro. Caso o candidato não obtenha os votos mínimos estabelecidos, o depósito passa a ser propriedade do erário. Além disso, o candidato e o partido que o indica devem contribuir com uma quantia significativa de dinheiro para o tesouro do estado, sob a forma de compensação pelas despesas do governo com a realização de eleições.
A Câmara dos Representantes é composta por 511 deputados. As eleições ocorrem em 130 círculos eleitorais. Dependendo do número de eleitores, são eleitos de três a cinco deputados em cada distrito.
A Câmara dos Vereadores é composta por 252 deputados: 152 deles são eleitos pelas prefeituras, que neste caso são consideradas distritos eleitorais; os restantes 100 deputados são eleitos pelo país como um todo, que é tratado como um círculo eleitoral nacional. São considerados eleitos os candidatos que obtiveram o primeiro lugar em número de votos recebidos, se esse número não for inferior ao mínimo estabelecido.
E . Sua participação no produto bruto global na década de 90 era de 14% (EUA - 22%), e todos os outros países incluídos na Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) - 31% Em 1994, o PIB do Japão - 4,6 trilhões sou. Boneca.
No início da década de 90, o Japão tinha produção e base técnica mais avançadas do que os Estados Unidos e outros países Europa Ocidental, o que lhe conferiu certas vantagens no desenvolvimento da tecnologia mais recente. A taxa de crescimento da produção em 1998 foi de 4,1% (nos EUA - 2,2%). O Japão é a terceira maior potência comercial do mundo, depois dos Estados Unidos. O desenvolvimento da economia japonesa sem intercâmbio comercial exterior é impossível. As exportações do Japão em 1993 foram de 360,9 mil milhões de dólares e as importações foram de 240,6 mil milhões de dólares.
Qual é a razão do “milagre económico” japonês – a rápida ascensão de um país derrotado com vestígios de feudalismo a um lugar de liderança na economia mundial?
No início, o desenvolvimento de uma estratégia nacional cuidadosamente pensada desempenhou um papel enorme desenvolvimento Econômico tendo em conta as condições locais. Em primeiro lugar, não se pode ignorar as especificidades do desenvolvimento histórico e cultural do povo. O relativo isolamento do Japão dos centros da civilização oriental e ocidental levou ao fato de que os japoneses tentaram emprestar vários aspectos de culturas estrangeiras mais avançadas e depois adaptá-los aos seus valores tradicionais. Em órbita ativa atividade econômica Quase toda a população adulta esteve envolvida.
Após a Segunda Guerra Mundial, os governantes japoneses estabeleceram a tarefa de utilizar o modelo de desenvolvimento dos EUA, em primeiro lugar, aqueles aspectos que contribuiriam para aumentar o poder económico do Japão. Os EUA forneceram ao Japão equipamentos e tecnologia de última geração. A assistência americana poupou ao Japão enormes recursos materiais e financeiros e, mais importante ainda, o tempo necessário para realizar investigação científica e criar novas tecnologias. Além disso, eles se adaptaram ao japonês Cultura tradicional. Ao longo de muitos séculos, a riqueza não se tornou um critério de dignidade humana na sociedade japonesa; foi substituída por valores como o trabalho consciente e o conhecimento; os objetivos comuns de um grupo de pessoas são sempre mais importantes do que os pessoais interesses de cada pessoa.
No último período, o país enfrentou a tarefa de aumentar drasticamente o rendimento nacional com base no desenvolvimento económico e aumentar a competitividade dos bens. Para expandir a produção, é necessária uma força de trabalho estável e qualificada. Foi nesta base que os princípios do “emprego vitalício” de trabalhadores qualificados e do “crescimento remunerações de acordo com o aumento da experiência de trabalho”, que se tornou a base social do “milagre económico” japonês.
Uma característica tradicional do modo de vida japonês é a frugalidade. Na primeira oportunidade, economizaram para um dia chuvoso. Estas poupanças de milhões de japoneses, equivalentes a uma média de 20% do rendimento, foram uma importante fonte de financiamento para o desenvolvimento da economia japonesa.
No Japão, em comparação com outros países, os gastos militares relativamente baixos, a introdução da inovação e da tecnologia mais recente nas indústrias pacíficas são fator importante competitividade dos produtos japoneses.
A aliança militar com os Estados Unidos e a criação de bases militares americanas em território japonês contribuem para o renascimento das forças armadas japonesas. Um complexo militar-industrial está se desenvolvendo no Japão, que recebe encomendas de armas e munições no valor de mais de 1 trilhão. iene
Em troca da participação na estratégia político-militar americana, o Japão teve a oportunidade de importar importantes matérias-primas e tecnologia de ponta dos Estados Unidos; o país adquiriu um enorme mercado, que responde por 30% de suas exportações.
A ascensão da economia japonesa é também facilitada pelo facto de o Japão, virtualmente privado da sua própria matérias-primas, tem a capacidade de importar matérias-primas e, sobretudo, petróleo a preços muito baixos e, assim, obter energia barata.
19 tecnópoles, novas cidades da ciência com universidades, institutos de investigação estão a desenvolver as indústrias mais intensivas em conhecimento. Um papel excepcional é desempenhado pelo sistema educacional japonês - um dos melhores do mundo, bem como pela limitação dos gastos militares (de acordo com a constituição, não poderiam ultrapassar 1% da renda nacional do país).
Hoje, os principais fatores que garantem o elevado dinamismo da economia do país são:
— altas taxas de crescimento da produtividade do trabalho baseadas em equipamentos técnicos de alta qualidade com equipamentos modernos e na introdução de tecnologias que economizam energia e recursos;
— desenvolvimento de pesquisas científicas próprias e criação de complexos de pesquisa e produção e zonas de pesquisa e produção, como TSUKUBA, KEIHIN;
— exportações de capital, que ultrapassaram os 200 mil milhões de dólares;
— 0,5 milhões de pessoas trabalham em I&D e os custos para o desenvolvimento da ciência ascendem a 4% do PIB.
— mão de obra qualificada;
— vendas de produtos competitivos e de alta qualidade provenientes de indústrias com utilização intensiva de ciência no mercado mundial;
- enormes investimentos de capital (39% do PIB) e renovação de ativos fixos de produção (a cada 5,5 anos).
Desenvolvimento socioeconómico e político dos estados do Leste e Sul da Ásia na segunda metade do século XX. Japão.
A situação económica e política do Japão após a Segunda Guerra Mundial. Acordo pós-guerra no Japão ocupado.
A Guerra da Coreia e o seu impacto no desenvolvimento económico do Japão.
"Milagre político" japonês.
Desenvolvimento econômico do Japão. Afirmação do papel independente do Japão no mundo.
1. A situação económica e política do Japão após a Segunda Guerra Mundial. Acordo pós-guerra no Japão ocupado.
Ao contrário da Alemanha, que foi ocupada pelos Aliados enquanto lutava no seu próprio solo, o Japão foi ocupado duas semanas após a sua rendição. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos impediram a criação de zonas de ocupação para os países vitoriosos no Japão. Uma vez que o equilíbrio de forças entre a URSS e as potências ocidentais no Extremo Oriente era completamente diferente do que na Europa, e a contribuição soviética para a derrota do Japão foi feita apenas na última fase da Guerra do Pacífico, no contexto do “ guerra Fria“Moscou foi forçado a concordar com isso. Como resultado, as tropas americanas sob o comando do General MacArthur ocuparam o Japão sozinhas, embora representassem formalmente os interesses de todos os países que lutaram com o Japão.
Ao assinar a rendição incondicional, o Japão aceitou pelo menos os termos da Declaração de Potsdam. As potências que derrotaram o Japão enfrentaram a tarefa de um acordo pós-guerra neste país que impediria o seu renascimento como força agressiva. Isto só foi possível através da democratização, da eliminação da propriedade da terra como fonte do aventureirismo samurai, da dissolução dos grupos monopolistas - zaibatsu como fonte de agressão, da desmilitarização e da punição dos criminosos de guerra como uma edificação para o futuro.
Quase todas as tarefas acima foram resolvidas na primeira fase da ocupação (1945-47) graças à relativa unidade entre os países vitoriosos. Durante estes anos, a opinião pública dos EUA lembrou-se da traição e crueldade dos militares japoneses e apoiou o caminho para enfraquecer ao máximo o Japão como um possível inimigo no futuro. O Japão introduziu uma das Constituições burguesas mais democráticas do mundo, escrita por especialistas do Departamento de Propaganda da sede de MacArthur e traduzida para o japonês (os próprios advogados japoneses prepararam várias versões extremamente reacionárias da Constituição, com as quais os países vitoriosos não puderam concordar) . Não decidindo eliminar a instituição do poder imperial, os autores da Constituição limitaram-no a funções decorativas.A Constituição proclama a recusa do Japão em resolver os problemas de política externa por meios militares e proíbe-o de ter Forças Armadas. A reforma agrária realizada por insistência das potências completou o processo de desfeudalização iniciado na era Meiji.
Transformações 1945-47 libertou o imperialismo japonês das suas ameaçadoras características militar-feudais e abriu a possibilidade do desenvolvimento democrático-burguês. No entanto, os Estados Unidos não tinham pressa em assinar o Tratado de Paz e pôr fim à ocupação: estavam satisfeitos com a posição elástica do Japão, não tratada, na Guerra Fria. Na segunda fase da ocupação (1948-51), Washington aposta em fazer do Japão um aliado no Extremo Oriente (em vez da China do Kuomintang, que vive os seus últimos dias). Para este fim, os Estados Unidos estão a criar condições favoráveis para as actividades das forças pró-americanas e a complicar as capacidades dos partidos de esquerda no Japão. Depois de tomar uma série de medidas preventivas para garantir a lealdade do governo japonês, Washington submeteu-se à Conferência de São Francisco de 1951, um projeto de Tratado de Paz dos vencedores com o Japão. Na conferência, realizada no auge da Guerra da Coreia, as divergências sobre o texto do Tratado eram inevitáveis.
No total, 52 países participaram da conferência de paz. Vários países que mais sofreram com a agressão japonesa não foram convidados (RPC, RPDC, MPR, DRV), a Índia e a Birmânia recusaram-se a participar, mas todos os países latino-americanos e o Luxemburgo estiveram representados. Como a maioria pró-americana da conferência não quis alterar o projecto de Tratado preparado pelo Departamento de Estado, a delegação soviética abandonou-o e ainda não existe um Tratado de paz entre a URSS (Rússia) e o Japão.
De acordo com o Tratado de São Francisco, o Japão renunciou a uma série de territórios que havia capturado e adquirido (Ilhas Curilas, Sacalina do Sul, Taiwan, etc.), mas sem indicar os países para os quais essas ilhas foram transferidas. O arquipélago Ryukyu (Ilhas Okinawa) permaneceu sob administração dos EUA. Previa o pagamento de reparações pelo Japão às vítimas da sua agressão, mas sem especificar o montante das reparações e o procedimento para o seu pagamento (foi proposto resolver esta questão com base num acordo bilateral). O tratado de paz, curiosamente, não previa a retirada das forças de ocupação americanas do território japonês. Nem sequer continha disposições constitucionais para a democratização e restrições militares ao Japão. Assim, após 6 anos de ocupação como resultado da Conferência de São Francisco, o Japão tornou-se sujeito da Guerra Fria ao lado dos Estados Unidos. A burguesia japonesa comprometeu deliberadamente a sua soberania na esfera política em troca de mercados americanos para matérias-primas e vendas na esfera económica. Após o encerramento da Conferência, o Tratado multilateral de São Francisco foi complementado pelo Pacto de Segurança bilateral Japão-EUA. De acordo com os seus artigos, os Estados Unidos assumiram a responsabilidade de garantir a “segurança do Extremo Oriente” e receberam o direito de suprimir a “agitação interna” em território japonês. O pacto era indefinido sem o direito do Japão de se retirar unilateralmente dele. Os Estados Unidos não foram obrigados a consultar Tóquio sobre o uso de tropas americanas estacionadas no Japão para apoiar as missões que lhes foram atribuídas.
Após a desmilitarização e a saída das principais forças do exército de ocupação do país, o Japão recebe uma economia transformada, que começa a conquistar gradativamente seu lugar ao sol no sistema
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Introdução.
EM Economia russa seguiu-se um período de equilíbrio instável.
São necessárias soluções novas e não padronizadas que possam trazer revitalização e crescimento económico ao país. Alguns passos necessários para um novo modelo já foram delineados: esta é uma prioridade para o desenvolvimento do sector real da economia, um papel activo (possivelmente indirecto) do governo no estímulo ao investimento privado, paternalismo racional em relação aos negócios nacionais. Esses resultados indiscutíveis
A visão “pós-liberal” deve ser “aplicada” a um modelo no qual os recursos das indústrias, regiões, potencial intelectual e escalas de mercado significativas seriam combinados de tal forma que o volante do movimento económico em direção ao crescimento começaria a funcionar novamente .
O crescimento económico - isto é confirmado pela experiência de muitos países - é o resultado de uma política de investimento corretamente escolhida. O principal são prioridades de investimento claramente definidas, que, com restrições de fatores significativas, permitem a utilização mais eficiente dos recursos disponíveis.
E a questão aqui não é tanto a possibilidade de injeções financeiras em grande escala – mesmo essa limitação pode ser superada por meio de agilidade e flexibilidade na gestão do processo de investimento. É importante identificar as áreas onde os investimentos podem ter produtividade máxima e criar condições para que esse objetivo seja alcançado com elevada eficiência.
A liderança administrativa do Estado é necessária para determinar os objetivos estratégicos para o desenvolvimento da economia do país numa fase ou outra. Mas o mecanismo que mais eficazmente implementa estes objectivos é a iniciativa privada (ou a iniciativa de investidores privados). A experiência estrangeira, e sobretudo a experiência do Japão, permite-nos considerar o problema do investimento.
No período pós-guerra, a situação da economia japonesa era, em muitos aspectos, semelhante à
A Rússia no período após as reformas liberais. O pequeno país insular viu-se confrontado com a devastação causada pela desmilitarização da economia, pela destruição da frota e pelo enorme desemprego. Não havia onde obter os recursos para alimentar os 110 milhões de habitantes sem cair no abismo da convulsão sociopolítica. Não se falava em crescimento económico - os especialistas ocidentais argumentavam que o Japão permaneceria para sempre a periferia económica do mundo.
Capítulo 1. A formação do Japão moderno.
Sobre este momento, a economia do Japão é a segunda maior em termos de PIB do mundo.
Singularidade localização geográfica determinou em grande parte o isolamento histórico do Japão e a peculiar mentalidade insular de seus habitantes. As reservas minerais são extremamente escassas. Apenas o calcário, o enxofre e o carvão têm importância económica significativa. As terras agrícolas são mais do que modestas - 13% de todas as terras são adequadas para cultivo. Quanto aos recursos dos oceanos do mundo, a posição do Japão aqui é muito mais favorável - o país é um dos maiores produtores mundiais de peixes e frutos do mar. Um papel importante no desenvolvimento económico do país foi desempenhado pela sua especificidade nacional. O Japão estava isolado da Europa e a sua maior influência foi exercida pelas antigas civilizações orientais da China e
Coréia. Por muito tempo o país manteve as características do feudalismo, e apenas da revolução burguesa de 1868-1912. levou ao desenvolvimento do capitalismo militar-feudal, liderado por um Estado forte. Este modelo de desenvolvimento impulsionou o Japão a fortalecer a sua posição político-militar na
Região pacífica da Ásia. O Japão participou repetidamente das hostilidades, mas, via de regra, geralmente sofreu derrotas, o que desenvolveu nele um certo complexo de inferioridade. Não é por acaso que o Japão procurou libertar-se dos seus complexos.
A chave para compreender os sucessos do desenvolvimento económico moderno do Japão pode ser encontrada nas características do seu desenvolvimento pós-guerra. O Japão é um país bastante conservador, em história moderna mudou apenas duas vezes. A primeira vez foi durante a revolução burguesa do final do século XIX, que marcou a transição do feudalismo para o capitalismo. A segunda mudança está associada à derrota do país na Segunda Guerra Mundial, quando foi necessária uma vertical rígida da administração moderna, decorada com uma democracia decorativa, para tirar a economia do país do colapso. As transformações do pós-guerra no Japão não foram voluntárias; foram realizadas sob pressão de fatores externos e internos. O país perdeu cerca de um terço do seu potencial industrial durante a guerra, a taxa de desemprego era extremamente elevada, o fluxo de refugiados sobrecarregava quase todo o território do país, a fome e a inflação eram galopantes e havia uma escassez total de quase tudo. O orgulho nacional dos japoneses foi quebrado: o país foi derrotado na guerra, bombas atômicas, as tropas de ocupação dos EUA foram introduzidas. Assim, as condições iniciais para transformar o Japão num "país sol Nascente"foram muito difíceis, mas não únicos: Alemanha e
A URSS.
Na verdade, as reformas japonesas foram desenvolvidas por importantes professores de economia americanos e especialistas práticos, e as reformas foram executadas no local pelo General Douglas MacArthur. Revista americana "Management Review" em
1988 classificou a decisão de MacArthur de reconstruir a economia japonesa do pós-guerra como a 49ª entre as 75 melhores decisões de gestão já tomadas na história da humanidade. O objetivo das reformas era construir uma sociedade democrática no Japão e desarmar o antigo agressor. Em primeiro lugar, procedeu-se à estabilização financeira, no âmbito da qual foi prestada assistência financeira americana, fornecidos combustíveis, alimentos e medicamentos. Todos os bens humanitários foram vendidos por dinheiro e os rendimentos foram destinados ao financiamento da agricultura. O roubo e o desperdício de fundos foram reprimidos pelas autoridades de ocupação. Em 10 anos, o Japão conseguiu reembolsar integralmente os Estados Unidos pela assistência prestada.
A prioridade das reformas económicas não era a estabilização financeira, mas um aumento na produção. As restantes fábricas militares foram desmanteladas sob o controlo das tropas norte-americanas. A conversão foi formalizada por lei: de acordo com a constituição
O Japão não está autorizado a ter gastos militares superiores a 1% do PIB, é proibido importar, possuir e armazenar arma nuclear. Tais proibições apenas contribuíram para a liderança do Japão na tecnologia civil e na indústria civil: enquanto as superpotências esgotavam as suas forças na corrida armamentista, o Japão ocupava nicho após nicho no mercado mundial de produtos civis. Além disso, o colapso económico foi superado. Foram realizadas as seguintes atividades:
Foram introduzidos procedimentos de falência, reorganização e liquidação de empresas,
Restaurar o controlo sobre sectores-chave da economia,
Controle estrito sobre o nível de preços e salários.
Estas transformações foram realizadas sob condições de disciplina rigorosa, até mesmo de ditadura: os sabotadores foram multados e até presos, os seus bens foram confiscados. Ao mesmo tempo, as empresas e fábricas de conversão que foram encerradas durante os períodos pré-guerra e de guerra foram reiniciadas. A reforma agrária foi realizada: cerca de 80% de todas as terras foram tiradas dos antigos proprietários-proprietários e vendidas aos camponeses a preços bastante baixos. Assim, criou-se a produção agrícola em massa e dois anos depois a crise alimentar foi superada. Uma reforma igualmente radical para o Japão foi a desmonopolização da economia. Em apenas dois anos, foi realizada a maior operação da história mundial para redistribuir direitos de propriedade: 70% das ações passaram para a posse dos cidadãos. Durante a demonopolização, as empresas e as holdings foram dissolvidas. Apenas os bancos, sobre os quais repousava o poder da economia japonesa, não foram afectados.
Uma lei antitruste foi promulgada especificamente escrita para
Japão nos Estados Unidos. E por último, mas não menos importante, quando a ocupação americana estava chegando ao fim, a terapia de choque foi realizada no país. Incluía:
Reforma orçamental, cuja base era o equilíbrio das receitas e despesas do governo em todas as rubricas, a abolição dos subsídios às empresas não lucrativas e a redução dos custos de gestão;
Nova política de crédito destinada a impedir a expansão do crédito;
Reforma de preços, que consistiu na abolição dos preços fixos;
Reforma monetária, que estabeleceu uma taxa de câmbio fixa do iene em relação ao dólar americano em 360 ienes por dólar.
Após a desmilitarização e a saída das principais forças do exército de ocupação do país, o Japão recebe uma economia transformada, que começa a conquistar gradualmente o seu lugar ao sol no sistema de relações públicas mundiais.
Até a década de 1970, a economia japonesa era caracterizada por um extenso caminho de desenvolvimento: foram criadas fábricas gigantes que aumentaram a produção e ao mesmo tempo reduziram os custos de produção, novas tecnologias foram emprestadas e melhoradas e o sistema de ordens governamentais foi ampliado. Durante o período
1960 - 1973 a taxa média de crescimento foi de 14%, o que nos permitiu falar sobre
"Milagre económico japonês", e desde então o país tornou-se conhecido como a "terra do sol nascente". A economia japonesa desse período caracterizou-se pelas seguintes características:
Processo de investimento intensivo, boom da construção, modernização técnica da produção;
Rápido desenvolvimento da metalurgia e da engenharia mecânica;
Foco na exportação de matérias-primas em forma não processada (petróleo, minérios de ferro etc.);
Produção intensiva em energia, materiais e mão de obra.
Apesar dos sucessos da economia japonesa no início dos anos 70, os círculos dominantes do país estavam conscientes de que os factores extensos para o desenvolvimento industrial estavam perto da exaustão e que uma transição para um tipo diferente de crescimento económico era inevitável.
Publicado em maio de 1971 relatório especial “Quais deveriam ser os principais rumos da política estrutural e de comércio exterior nos anos 70?” pela primeira vez, foi fundamentado um curso para criar uma nova estrutura de produção, chamada de intelectual-intensiva, focada no crescimento acelerado das indústrias intensivas em conhecimento, das indústrias de montagem complexa e da indústria da informação. A transição para um novo tipo de desenvolvimento deveria ser bastante suave, se não fosse pelo “choque do petróleo” de 1973-1974.
Em primeiro lugar, um dos alicerces da economia japonesa começou a tremer - o bom funcionamento do sistema de abastecimento de recursos que tomou forma durante todo o período do pós-guerra. Portanto, a formação de um novo modelo revelou-se muito dolorosa, especialmente para os sectores industriais intensivos em energia e materiais. Na indústria siderúrgica, os primeiros sinais de relativa dificuldade foram em grande parte inesperados. Por esta altura, a indústria ocupava firmemente o lugar de líder mundial reconhecida tanto no ritmo de crescimento da produção como no seu nível tecnológico. As previsões do Ministério do Comércio Exterior e Indústria avaliaram as perspectivas da metalurgia ferrosa com muito otimismo. Por exemplo, presumiu-se que em 1975. 160 milhões de toneladas de aço serão produzidas em 1980. - 215 milhões de toneladas, e em 1985 - até 300 milhões de toneladas. No entanto, a crise das principais indústrias metalintensivas - construção naval, indústria automotiva, construção - levou a uma queda acentuada no consumo de metais no país, causou uma estagnação constante na demanda por laminados e uma redução na sua produção. A inércia do desenvolvimento da indústria agravou a situação, pois algumas empresas continuaram a aumentar a capacidade das principais etapas de processamento quase até ao final da década de 70, implementando grandes programas de investimento previstos no período anterior. Como resultado, no meio de uma crise estrutural, a utilização da capacidade na indústria siderúrgica japonesa caiu para um mínimo histórico de 62%.
Fatores económicos externos também contribuíram para o aprofundamento da crise. Durante um longo período, a base da elevada competitividade foi a combinação de produtos baratos trabalhadores e alta produtividade do trabalho. De volta ao topo
Na década de 80, essas vantagens foram realmente perdidas. Crescendo dinamicamente
Coreia, Taiwan, Índia e China conseguiram garantir a produção de produtos metálicos mais baratos e suplantaram o líder não só nos mercados internacionais, mas também no mercado interno do Japão. Além disso, as possibilidades reais de reduzir drasticamente os custos de produção através da modernização técnica eram bastante limitadas e exigiam enormes gastos de capital, uma vez que o nível de muitas redistribuições da metalurgia japonesa naquela época era um dos mais avançados do mundo. Por exemplo, aqui no final da década de 70 o processo de soleira foi totalmente eliminado e a proporção de lingotamento contínuo ultrapassou 90%.
No comércio exterior com os países desenvolvidos, expandiu-se a prática de utilização de barreiras não tarifárias e procedimentos de dumping, o que também contribuiu para a redução da presença japonesa nos mercados internacionais de produtos metálicos. As relações com os Estados Unidos, cujo vasto mercado tem sido extremamente atraente para as empresas japonesas durante um longo período, tornaram-se particularmente acirradas. No início da década de 1980, o comércio com o Japão representava cerca de um terço do défice total do comércio externo dos EUA, o que contribuiu para o crescimento do sentimento anti-japonês no país, activamente alimentado pelos sindicatos. Em 1985 A administração dos EUA tomou medidas para fortalecer a posição dos seus exportadores nos mercados estrangeiros através de uma depreciação controlada do dólar. Isto levou a consequências terríveis para as principais indústrias do Japão, principalmente a indústria do ferro e do aço. Os custos de produção aumentaram acentuadamente, a rentabilidade diminuiu e as dificuldades de vendas agravaram-se. Exportações japonesas de aço laminado para os EUA entre 1976 e 1987. caiu de quase 6 milhões de toneladas para 1 milhão de toneladas por ano.
A crise energética de 1973 e as subsequentes crises económicas globais de meados dos anos 70 e início dos anos 80 tiveram um impacto muito sério no crescimento económico do Japão e demonstraram o elevado grau de dependência da economia japonesa em relação aos mercados estrangeiros e às condições económicas globais.
Capítulo 2. Mudanças.
A profundidade e a escala da crise económica de meados da década de 70, que expôs a elevada vulnerabilidade energética e das matérias-primas da economia japonesa, determinaram estritamente a direcção da transformação desta última.
A indústria e a sociedade japonesas tiveram que se adaptar à “nova ordem económica” (NEO – Nova ordem económica). Isto exigiu a expansão dos esforços de produtividade, anteriormente confinados a empresas individuais. Além disso, era necessário criar um órgão que desenvolvesse propostas para a coordenação das políticas de poupança de energia e da estrutura industrial, para a reforma administrativa, para a adaptação da economia japonesa ao NEO e à sua auto-reforma. Para este fim, o Centro de Produtividade do Japão (JPC) criou o Conselho Socioeconómico Nacional
(SECJ) e iniciou esforços activos para desenvolver propostas.
Mudanças na produção.
Uma das principais mudanças é o fortalecimento dos processos de intensificação do uso dos recursos produtivos, principalmente na esfera da produção material. Aparentemente, podemos mesmo considerar que a formação de um novo modelo de crescimento económico começou precisamente com o fortalecimento dos processos de intensificação nesta área.
A intensificação foi realizada de forma mais completa na indústria de transformação. Com um aumento geral da produção ao longo
1975-1987 Em mais de 70%, o consumo de matérias-primas e materiais diminuiu 16,6%, a energia aumentou apenas 16%, o número de pessoas com trabalho diminuiu 5% e a taxa de acumulação real de capital diminuiu drasticamente. Segue-se daí que após o “choque do petróleo” de 1973-1974. principal fator de crescimento Indústria japonesa o progresso científico e tecnológico tornou-se, enquanto a importância de outros fatores diminuiu relativamente. Estas alterações no rácio dos factores de crescimento levam à conclusão de que, depois de 1973, o desenvolvimento da indústria japonesa baseou-se principalmente em factores de crescimento intensivo.
Os esforços das empresas japonesas para aumentar a eficiência do uso dos equipamentos visavam principalmente aumentar ainda mais o nível técnico do aparelho de produção industrial. Nos anos 70 e início dos anos 80, baseava-se na eletrónica da produção. Durante este período, quase todos os tipos de equipamentos industriais foram equipados com equipamentos automáticos de controle e monitoramento. sistemas de controle de software. Como resultado, foram criadas oportunidades para uma reprogramação rápida e operacional dos sistemas de produção e foram estabelecidas as bases fundamentais da automação flexível da produção.
Melhoria indicadores econômicos A utilização de ativos fixos também foi facilitada pela eliminação, em escala significativa, de equipamentos ineficientes e pouco promissores em diversas indústrias, pelo aluguel de certos tipos de equipamentos (principalmente equipamentos de informática), bem como pelo aumento da duração do trabalho. semana, a ampliação do uso de horas extras, etc.
Características do uso de mão de obra.
O “choque do petróleo” levou a um declínio não só na produção, mas também na produtividade. A taxa de desemprego aumentou (de 1,1% em 1970 para 1,9% em 1975), o número real de desempregados ultrapassou 1 milhão de pessoas.
No entanto, a taxa de desemprego no Japão foi inferior à dos países avançados
Oeste. Isto porque, como referido acima, nas empresas japonesas, garantir o recrutamento era considerado a maior prioridade.
A redução do tamanho não poderia ser vista como um contrapeso à recessão económica. O método escolhido foi aumentar a produtividade, aumentar a liberdade na distribuição do trabalho nas empresas e aumentar o valor acrescentado nesta base. As empresas japonesas aplicaram activamente os princípios de "kaizen" (o princípio da melhoria contínua) e "just in time", que foram institucionalizados durante este período. Como resultado, a participação dos trabalhadores locais na melhoria dos processos e na gestão da produção aumentou significativamente.
Em um livro japonês sobre gestão empresarial, você pode ler o seguinte: “O aumento da produtividade da produção é alcançado principalmente não pela introdução de métodos tecnológicos avançados, e embora sejam, sem dúvida, extremamente importantes, mas pela organização da gestão. Este termo refere-se à coordenação e unificação dos esforços individuais no processo produtivo e à concessão de incentivos aos trabalhadores que, em primeiro lugar, estimulariam a coordenação e a unificação e, em segundo lugar, contribuiriam para a convergência de pontos de vista e objetivos de todos ou pelo menos a maioria dos participantes da produção. Simplificando, um aumento na produtividade da produção depende diretamente da eficiência de uso recursos trabalhistas”.
Foi durante este período que emergiu o verdadeiro valor do movimento de produtividade. As empresas começaram a utilizar o conhecimento e a experiência dos trabalhadores locais, a realizar uma revisão radical dos processos de produção e a eliminar os stocks em armazém e os produtos inacabados. Além disso, a qualidade dos produtos passou a ser garantida na fase de fabricação. Em outras palavras, houve uma mudança conceitual da garantia de qualidade no final da linha de produção para garantia de qualidade em todas as fases do processo de produção. A responsabilidade pela qualidade dos produtos passou a ser assumida pelos trabalhadores locais, que apoiaram ativamente tais mudanças.
Trabalhadores japoneses altamente qualificados compreenderam corretamente o impacto
"choque do petróleo" nas suas empresas e na economia japonesa como um todo e, portanto, partilharam as preocupações dos empresários.
A força de trabalho japonesa tem o mais alto nível de educação do mundo capitalista. No início dos anos 80. Cerca de 40% da nova força de trabalho frequentou a faculdade e apenas 6% concluiu o ensino médio.
O Japão é caracterizado por um sistema de “emprego vitalício”. O emprego vitalício existe como norma, como princípio, mas não como prática. Aplica-se a trabalhadores e empregados de grandes corporações, e apenas aos homens. Os trabalhadores permanentes representam 20 a 30% da força de trabalho.
O emprego vitalício termina para um trabalhador ao atingir 55-60 anos de idade. Isso não significa que o empregado deva deixar a empresa: ele pode ser contratado novamente pelo mesmo empresário, mas como temporário.
À escala social, isto reflecte-se na taxa de desemprego mais baixa entre os países capitalistas desenvolvidos, que no final de 1988 era de 2,5%. De acordo com vários economistas ocidentais, a escala do desemprego no Japão poderia ser pelo menos duas vezes maior se os desempregados oficialmente registados incluíssem os trabalhadores claramente redundantes que as empresas japonesas mantêm devido à sua abordagem tradicional a este problema.
O Estado, não menos interessado em manter a estabilidade social, apoia activamente esta linha das empresas japonesas, inclusive compensando parcialmente as perdas em que incorrem como resultado da manutenção do excesso de mão-de-obra. Um exemplo deste tipo de compensação. Podem servir os subsídios realizados na segunda metade da década de 70 ao despedimento temporário de trabalhadores com manutenção de salários, à organização de reconversão profissional ou formação de ensino geral para mão-de-obra excedentária e à contratação de trabalhadores mais idosos. O Estado reembolsou de metade a dois terços das despesas das empresas com o pagamento de salários aos trabalhadores despedidos temporariamente ou com a organização de reconversão profissional durante dois meses e meio a cinco meses (dependendo da dimensão e perfil da empresa). No caso da contratação de trabalhadores com idades compreendidas entre os 45 e os 54 anos, foram subsidiados de metade a dois terços dos custos da empresa para os pagar durante três meses, e na contratação de trabalhadores com idades compreendidas entre os 55 e os 56 anos, de metade a dois terços do correspondente custos durante seis meses.
Os salários no Japão variam dependendo do tempo de serviço. Os salários aumentam a cada ano. A idade de casar no Japão é 30 anos. Até 30 filhos, os salários aumentam lentamente. Depois dos 30 anos, aumenta muito mais rápido, pois as necessidades do trabalhador aumentam devido ao surgimento de uma família. Após 40-45 anos, os salários crescem lentamente.
Quanto mais trabalhadores jovens uma empresa contratar, menor será o salário médio. Em geral, não é típico que os japoneses percam possíveis lucros. O exemplo mais significativo disso é um caso semelhante. Bem no centro de Tóquio, no aterro próximo ao fosso de água que circunda Palácio Imperial, em um pequeno lago decorativo, um pato selvagem chocou nove patinhos. Graças à televisão, este evento atraiu a atenção dos moradores de Tóquio, e todos os dias vários milhares de espectadores vinham ver a família dos patos. E depois que o jornal da cidade convidou os leitores a adivinhar quando o pato levaria os filhotes para o fosso para residência permanente e prometeu um prêmio caro pela resposta correta, o lago de azulejos ficou tão lotado que era impossível passar por ele. A circulação do jornal, que regularmente informava sobre a vida da ninhada de patos, aumentou significativamente.
Quiosques com sorvetes e doces surgiram próximos ao reservatório artificial
- A multidão era composta principalmente por crianças. Muitos deles nunca tinham visto um patinho vivo antes. Uma empresa especializada em pequenos produtos de metal produziu um crachá com a imagem de um pato e patinhos. Ela vendeu quase 20 mil desses emblemas. Outra empresa têxtil produzia camisetas com um pato pintado no peito e nas costas.
A empresa Mitsui, perto da qual ficava o lago, abriu bem as portas, e os moradores de Tóquio, cansados de ver a família dos patos, puderam relaxar no lobby e ao mesmo tempo conhecer os cartazes publicitários e folhetos da empresa, que , aliás, era o principal objetivo dos funcionários da Mitsui.
A Telephone and Telegraph Corporation gravou o grasnado do pato em fita, e quem quis ouvi-lo ligou para um número de telefone anunciado em jornais e na televisão. No Japão, as taxas de assinatura dependem do número e da duração das chamadas telefônicas. O Metropolitan publicou um cartaz com um diagrama de como chegar a um pato com ninhada e o pendurou nas estações de metrô mais próximas da lagoa, pois os passageiros faziam perguntas constantemente: “Onde estão seus patos?” - funcionários distraídos dos negócios. E tudo isso foi feito dentro de um mês, até o pato sair do lago.
Mudanças estrutura setorial.
A próxima característica distintiva do novo modelo de crescimento económico são as grandes mudanças na estrutura sectorial da produção e do emprego, tanto a nível económico geral como dentro de esferas e indústrias individuais. Ao nível económico geral, as mudanças estruturais manifestaram-se numa notável aceleração do aumento da participação das indústrias terciárias (sector dos serviços), e a intensificação da produção material e material contribuiu para este processo, criando oportunidades para o fluxo de recursos adicionais. nessas indústrias (trabalho liberado, capital, etc.).
Assim, de 1975 a 1987, a participação do setor terciário na estrutura setorial de produção e emprego aumentou, respectivamente, de 42,2 para 47,0% e de
52,1 a 58/1%. Somente para 1985-1987. encontrou trabalho no setor de serviços por cerca de
1,5 milhão de pessoas. Ao mesmo tempo, o número de empregos na indústria transformadora diminuiu em mais de 300 mil.A participação global do sector secundário na estrutura industrial de produção e emprego diminuiu entre 1975-1987. respectivamente de 53,9 para 51,0% e de 35,2 para
34,5%, e primário - de 3,9 a 2,3% e de 12,7 a 7,5%, respectivamente.
Distribuição da população ocupada por setores da economia nacional,
%
|Indústria |1980 |1985 |1990 |
|Agricultura, silvicultura e pescas |10,4 |8,8 |7,2 |
|Indústria extrativa |0,2 |0,1 |0,1 |
|Indústria de transformação |24,7 |25,0 |24,1 |
|Construção |9,9 |9,1 |9,4 |
|Produção total de materiais |45,2 |43,0 |40,8 |
|Transportes e comunicações, energia, |6,9 |6,5 |6,5 |
|abastecimento de água | | | |
|Comércio e finanças |26,0 |26,3 |26,8 |
|Serviços privados |18,1 |20,8 |22,8 |
|Serviços públicos |3.6 |3.4 |3.1 |
|Produção total de bens intangíveis |54,8 |57,0 |59,2 |
Dentro de setores individuais da economia, a formação de uma nova estrutura produtiva se manifesta no desenvolvimento acelerado de indústrias e produção com mais alto nível intensidade de conhecimento e valor agregado. Por exemplo, no mesmo sector terciário, a produção de informação e serviços intelectuais foi predominantemente desenvolvida, e a parte do comércio, serviços públicos e transportes diminuiu gradualmente.
Na indústria transformadora, em contraste com o período de rápido crescimento económico, que se caracterizou por uma ênfase nas indústrias básicas
(metalurgia ferrosa e não ferrosa, indústria química, refino de petróleo, etc.), desde meados da década de 70, a liderança passou para o complexo da engenharia mecânica e, dentro dele, para um grupo de indústrias intensivas em conhecimento e de alta tecnologia (produção de computadores, robôs industriais, equipamentos aeroespaciais, equipamentos para usinas nucleares, etc.).
Na agricultura, a percentagem de indústrias intensivas aumentou (avicultura industrial, suinocultura e horticultura protegida), e nos sectores agrícolas a percentagem da cultura do arroz diminuiu sensivelmente, enquanto a percentagem da fruticultura e horticultura aumentou.
Estrutura setorial do produto interno bruto, %
|Indústria |1980 |1985 |1990 |
|Agricultura, silvicultura e pescas |3.1 |1.9 |2.4 |
|Indústria extrativa |0,5 |0,3 |0,2 |
|Indústria de transformação |25,6 |26,8 |26,8 |
|Construção |10.3 |8.3 |9.6 |
|Produção total de materiais |39,0 |38,4 |39,0 |
|Transportes e comunicações |6.2 |6.3 |6.3 |
|Energia, indústria de gás, |3,0 |2,9 |2,8 |
|abastecimento de água | | | |
|Comércio atacadista e varejista |12,5 |11,7 |12,9 |
|Finanças, seguros, operações de |14,4 |15,1 |16,0 |
|imobiliário | | | |
|Serviços privados |19,7 |20,9 |19,1 |
|Serviços públicos |5,2 |4,7 |3,9 |
|Produção total de bens intangíveis |61,0 |61,6 |61,0 |
Distribuição setorial dos aumentos anuais no capital fixo, %
|Indústria |1980 |1985 |1990 |
|Agricultura, silvicultura e pescas |14,8 |5,3 |7,5 |
|Indústria extrativa |0,2 |0,05 |0,1 |
|Indústria de transformação |34,3 |36,7 |26,4 |
|Incluindo engenharia mecânica |12,4 |14,5 |11,7 |
|Construção |5.2 |4.4 |4.9 |
|Produção total de materiais |54,5 |46,4 |38,9 |
|Transportes e comunicações |4,4 |6,6 |10,5 |
|Energia, indústria de gás, |11,8 |5,6 |14,1 |
|abastecimento de água | | | |
|Comércio atacadista e varejista |14,2 |11,5 |9,5 |
|Finanças, seguros, operações com |4,3 |9,6 |5,2 |
|imobiliário | | | |
|Serviços privados |10,8 |20,2 |21,8 |
|Produção total de bens intangíveis |45,5 |53,6 |61,1 |
Deve ser dada especial atenção ao desenvolvimento do complexo de informação - um setor da economia que reúne indústrias relacionadas com o processamento e fornecimento de informação. .
O desenvolvimento de uma área de progresso científico e tecnológico como a eletronização levou a economia japonesa e a sociedade como um todo a entrar em um novo estágio de desenvolvimento - um estágio em que os recursos de informação, ou seja, fundos monetários de conhecimento e tecnologia de informação e computação , atuará como um dos recursos mais importantes para o crescimento económico. , que, se utilizado para fins práticos, aumentará dramaticamente a produtividade do trabalho numa ampla variedade de áreas da atividade humana.
No processo de eletronização da economia japonesa, foram lançados os principais elementos da base tecnológica para a formação e operação dos recursos de informação - meios de processamento de informação em alta velocidade, meios de busca e transmissão automática de informação, e em últimos anos O trabalho na área de desenvolvimento de software e bancos de dados foi fortemente acelerado.
Desenvolvimento da ciência e tecnologia.
Um aspecto que também deve ser particularmente destacado é o aumento acentuado da influência do progresso científico e técnico em todas as esferas da economia japonesa. Isto se deve principalmente ao notável aumento do potencial científico e tecnológico do Japão.
Durante muito tempo, o Japão desenvolveu a produção com tecnologia estrangeira. Em 1950-1982. comprou e implementou cerca de 40 mil licenças, e o Japão não apenas copiou a tecnologia estrangeira, mas procurou melhorá-la.
No início dos anos 70. Os capitalistas japoneses perceberam que não podiam contar com tecnologia importada para o desenvolvimento económico. Despesas de P&D
(pesquisa, trabalho experimental e de design) começou a aumentar rapidamente e a pesquisa fundamental começou a se desenvolver. O capital monopolista japonês estabeleceu a tarefa de transformar o país na principal fonte de tecnologia do mundo capitalista, tornando-se um líder não apenas no campo Tecnologia industrial, mas também na investigação científica, na criação de novos tipos de produtos e na área do design. "A criatividade é o grito de guerra da nova batalha do Japão."
Registro de patentes em alguns países em 1980
| | Total|No território | |Número de patentes|
|País | |países |No exterior |em |
| |patentes | | |100 mil |
| | | | |residentes |
|Japão |191.020 |165.730 |25.290 |147 |
|EUA |104.329 |62.098 |42.231 |28,8 |
|Reino Unido|41.640 |9.612 |22.028 |35 |
|Austrália |15.936 |6.582 |9.354 |48 |
Em 1979-1983. A taxa de crescimento das despesas em I&D no Japão foi 2 vezes superior à dos EUA e dos países da CEE. Em 1983, o país ocupava o segundo lugar no mundo capitalista em termos de gastos em P&D - US$ 33.493,7 milhões, perdendo apenas para os Estados Unidos - US$ 88.329 milhões.Em termos de número de pesquisadores, o Japão também ficou atrás apenas dos Estados Unidos. Em termos do rácio entre despesas em I&D e PIB, o Japão ficou em terceiro lugar, depois dos Estados Unidos e da Alemanha.
O capital privado desempenha um papel importante no financiamento da I&D no Japão -
65,2% em 1983. O governo fornece 24% dos fundos para P&D. O papel do Estado no financiamento da I&D no Japão é menor do que nos EUA (48,4%) e na Alemanha
(41,6%). A maior parte da P&D é realizada por empresas privadas - 63,5% em
1983 As instituições científicas governamentais respondem por 9,6% das despesas com
P&D. Em comparação com outros países capitalistas, as universidades desempenham um papel importante na investigação científica - 23%, mas a participação das universidades no volume de trabalho realizado está em constante diminuição. A importância na pesquisa científica das empresas industriais está aumentando. Em 1984-1985. a participação das 5 maiores empresas representou 17,2% do volume total de P&D realizado na indústria, 10 -
27,3%, 20 - 36,6%. Estimular a pesquisa e o desenvolvimento básicos tecnologias mais recentes O Estado, juntamente com empresas privadas, está a criar um Centro de Tecnologias Chave. O Japão está rapidamente se transformando de importador de tecnologia estrangeira em exportador. Em 1983, os pagamentos por tecnologia estrangeira ascenderam a 748,9 milhões de dólares, a preços de 1975, e as receitas das exportações de tecnologia ascenderam a 645,9 milhões de dólares.Os pagamentos excederam as receitas em apenas 102,9 milhões de dólares.
O capital de risco tornou-se uma parte importante do desenvolvimento da tecnologia japonesa. O dinamismo de qualquer sistema económico está intimamente relacionado com as possibilidades de desenvolvimento científico e tecnológico. Estes últimos aumentaram significativamente como resultado da difusão do capital de risco na estrutura da economia ocidental moderna.
(negócio arriscado. Adquiriu particular significado no actual estágio de desenvolvimento da revolução científica e tecnológica e, além disso, foi condição e pré-requisito para a sua aceleração nos anos 70-80. Negócios de risco se tornam um mecanismo de implementação conquistas científicas e reestruturação económica. As empresas industriais recebem cerca de 30-50% dos seus lucros com a venda de novos tipos de produtos, o período de existência no mercado não ultrapassa cinco anos. As grandes corporações estão aumentando seus gastos com
I&D, sem interrompê-los, mesmo em anos de crises cíclicas na produção e de lucros decrescentes. Porém, a constante atualização dos produtos e o aprimoramento dos processos tecnológicos encontram dificuldades crescentes. E muito menos consistem na falta de capital. Freio principal
- a necessidade de subordinar o progresso científico e tecnológico aos objectivos de maximização do crescimento do capital. Como empresa maior, mais fortes são as tendências à estagnação e à burocratização da gestão do progresso científico e tecnológico. Uma das formas de mitigar as contradições do desenvolvimento científico e tecnológico nas grandes corporações é a emergência massiva de pequenas empresas. No Japão, o negócio de risco começou por iniciativa do Estado: as três primeiras empresas foram criadas em 1963 pelo Ministério do Comércio e Indústria Internacional às custas do governo central, prefeituras e bancos. Ao longo de 22 anos de operação, as três empresas de capital de risco quase governamentais apoiaram aproximadamente 2.000 empresas. Em 1975, o Ministério Japonês do Comércio Internacional e Indústria estabeleceu um centro de capital de risco.
O impacto do progresso científico e técnico na economia.
A influência do progresso científico e tecnológico na intensidade material da produção foi contraditória.
Tem havido uma tendência de ampliação da quantidade de matérias-primas envolvidas no processo produtivo. O uso de tecnologia de economia de materiais e materiais reciclados ajudou a reduzir a intensidade de produção de materiais.
No entanto, as conquistas do progresso científico e tecnológico, que geralmente permitem, em vários casos, uma utilização mais racional e eficaz das matérias-primas e dos combustíveis, foram apenas em pequena medida restringidas nos anos 60-70. tendência geral de aumento absoluto do consumo de matérias-primas. Em meados da década de 70, foi proclamada uma política para criar uma estrutura de tipo intensivo em conhecimento e com baixo consumo de energia e materiais, que foi implementada de forma consistente e com sucesso com base em ações conjuntas, por um lado, por empresas privadas, e por outro, pelo Estado, reforçando este rumo com uma série de medidas legislativas, administrativas e financeiras.
Nos anos 70-80. Houve uma redução significativa na intensidade energética da economia japonesa. De 1974 a 1981 o consumo de energia por unidade do PIB no Japão diminuiu anualmente 3,4%. enquanto nos EUA - em 2%, em
Alemanha - 1,7%, na Grã-Bretanha e França - 2,1%, na Itália - 1,5. Durante este período, para produzir 1 milhão de dólares de PIB no Japão foi necessário
292,6 cl de óleo contra 525,2 cl em YADA, 420,5 cl na Grã-Bretanha, 322,9 cl em
Itália.
A intensidade tecnológica da indústria transformadora, medida como o rácio entre as despesas em I&D e o valor acrescentado pelo processamento, está a aumentar. Em 1969, a intensidade de conhecimento da indústria manufatureira japonesa era de 2,9%, em
1979 - 4,25% em 1983 - 5,7%.
A expansão da influência do progresso científico e técnico na economia japonesa manifestou-se principalmente numa mudança significativa na proporção dos fatores de reprodução ampliada. Assim, de acordo com os cálculos dos economistas japoneses, a contribuição do progresso científico e técnico para garantir o crescimento económico, que era em média 40-50% no final dos anos 60 e início dos anos 70, aumentou para aproximadamente 70%, e em alguns anos deste período foi subiu para o nível de 80-90%. Por trás destes números está a enorme influência transformadora do progresso científico e técnico na economia japonesa e na sociedade como um todo: profundas mudanças qualitativas na esfera do consumo industrial, social e pessoal, o surgimento de um grande número de novos produtos, indústrias, tipos de serviços, um aumento notável no nível técnico, uma mudança no perfil de muitas indústrias, etc. d.
Nos anos 80 As empresas japonesas pretendem produzir produtos de complexidade crescente, proporcionar maior flexibilidade de produção, produzir pequenos lotes de bens e expandir a gama para satisfazer as diversas necessidades dos consumidores.
A competitividade das empresas japonesas baseia-se na preços baixos e produtos de alta qualidade em um ambiente de produção flexível que reduz custos.
Para resolver problemas tão complexos como a organização da produção em pequena escala com alto nível de qualidade e baixos custos de produção, o capital monopolista japonês utiliza várias técnicas. A utilização do sistema Kanban merece atenção. Começou a ser utilizado pela Toyota na década de 30. Kanban, ou entrega just-in-time, leva à redução do estoque. O volume de estoques na Toyota é projetado para 1 hora de trabalho, na Ford - até 3 semanas. Na fábrica de automóveis da Nissan, que produzia 420 mil carros por ano, havia componentes suficientes para duas horas de trabalho na linha de montagem. Os fornecedores entregaram essas peças com precisão de mais ou menos duas horas, e não houve nenhum caso na fábrica em que o transportador parou. Ao eliminar a necessidade de armazéns e trabalhadores, os fabricantes de automóveis japoneses pouparam uma média de 94 dólares por carro em custos de produção. O reajuste das linhas automáticas para produção de asas esquerdas na Toyota leva 5 minutos,
"Volvo" - 4 horas. Em várias modificações, o sistema Kanban é usado em outras empresas japonesas.
Na segunda metade da década de 70, iniciou-se também a eletronização em massa, ou seja, equipar diversos tipos de produtos de consumo com equipamentos microeletrônicos - automóveis, todos os tipos de eletrodomésticos e equipamentos eletrônicos. Isto permitiu aumentar significativamente o conforto destes produtos (ampliando as suas funções, introduzindo regulação e controlo automáticos) e a sua eficiência (em termos de peso, dimensões, consumo de combustível, eletricidade, etc.).
Em condições de elevada saturação do mercado interno e desaceleração do crescimento dos rendimentos reais da população, a eletrónica dos produtos serviu como um dos meios de estimular a procura do consumidor.
Desde o início da década de 1980, a produção de computadores pessoais tem vindo a expandir-se rapidamente no Japão, desempenhando um papel decisivo na automação e no aumento da produtividade do trabalho em muitas áreas da produção social.
Mudanças na política econômica externa.
Até agora, temos falado dos processos de reestruturação principalmente do setor interno da economia japonesa. No entanto, estes processos encontram a sua continuação directa na esfera económica externa, cuja profunda reestruturação é também uma das principais características do novo modelo de crescimento económico. Esta reestruturação foi ditada sobretudo pela necessidade de sair do evidente impasse a que a anterior havia chegado.
modelo “vertical” das relações comerciais externas do Japão, centrado na importação de matérias-primas predominantemente não processadas e na exportação de produtos altamente processados. O desenvolvimento da indústria pesada levou ao agravamento da crise ambiental e da poluição ambiental. O capital monopolista japonês também teve em conta o crescimento dos salários e os custos sociais do trabalho. Ao mesmo tempo, a concorrência dos países em desenvolvimento na área das exportações tradicionais - têxteis - intensificou-se. Muitos países impuseram restrições à importação de produtos japoneses. Em conexão com estas circunstâncias, o modelo tradicional de expansão económica externa foi alterado. No início dos anos 70. O governo japonês desenvolveu um programa para reconstruir a economia. Os investimentos estrangeiros tiveram um papel importante na reorganização estrutura industrial: o investimento estrangeiro deveria garantir a movimentação de energia, materiais, mão-de-obra intensiva, poluentes ambiente indústrias no exterior para países em desenvolvimento.
Se a exportação de bens começou a diminuir desde 1986, a exportação de capital começou a crescer rapidamente e em três anos (de 1986 a 1988) o Japão exportou cerca de 70 mil milhões de dólares para o estrangeiro, apenas como investimento directo, e o montante total dos seus activos estrangeiros. mais que dobrou e ultrapassou 1 trilhão. dólares nos anos 80 O Japão está a transformar-se de um importante exportador de bens num importante exportador de capital.
A exportação de capital no Japão é realizada por empresas comerciais universais, empresas industriais e bancos. Corporações multinacionais japonesas antes dos anos 80. eram predominantemente "asiáticos". 4.556 empresas estrangeiras das empresas comerciais e industriais do país estavam concentradas na Ásia.
O investimento japonês na Ásia foi direcionado, em primeiro lugar, para as indústrias transformadoras de países e territórios próximos, como a Coreia do Sul,
Taiwan, Singapura, Hong Kong ("pequeno Japão"); em segundo lugar, em países menos desenvolvidos, mas ricos recursos naturais países como a Indonésia e a Malásia.
O investimento japonês também foi atraído pela abundância de mão de obra barata e pela expansão do mercado interno nestes países. Como resultado, surgiu uma concentração relativamente grande de empresas japonesas nas indústrias transformadoras (têxteis e produtos químicos, produtos metálicos na Indonésia, têxteis, produtos eléctricos e aparas de madeira na Malásia). Nas Filipinas, o investimento japonês concentrou-se na mineração, silvicultura, cultivo de amendoim, têxteis, automóveis e produtos eléctricos. A expansão económica estrangeira das empresas transnacionais japonesas nos países asiáticos em desenvolvimento dá origem a contradições agudas, sentimentos anti-japoneses e levanta suspeitas relativamente aos objectivos japoneses. . Para enfraquecer as contradições e a resistência dos países em desenvolvimento, o Japão está a fazer esforços significativos. Uma forma importante da política de investimento japonesa é a chamada assistência oficial ao desenvolvimento. Em 1985, ascendeu a 3.797 milhões de dólares (0,29% do PIB). Para I98I-I985. o montante da “ajuda” ascendeu a 18,1 mil milhões de dólares em vez dos 21,4 mil milhões de dólares planeados.No final da década de 1980, os investimentos japoneses nos países do Sudeste
A Ásia superou a americana em quase 2,5 vezes.
Outra razão para a “expansão” é a situação do mercado mundial de bens. A situação não está a mudar a favor do Japão devido a tendências proteccionistas bastante fortes que se manifestaram nas políticas dos seus parceiros comerciais, incluindo os Estados Unidos. A valorização do iene face ao dólar e a outras moedas desempenha um papel importante nesta transformação. Isto cria incentivos adicionais para o investimento estrangeiro. De acordo com o Ministério das Finanças japonês,
Em 1986, os investimentos diretos japoneses totalizaram US$ 58,1 bilhões, portfólio -
US$ 257,9 bilhões. Em termos de volume de ativos estrangeiros, o Japão fica atrás apenas dos Estados Unidos e da Inglaterra.
Uma nova tendência nas relações económicas externas é um certo aumento nas importações de bens produzidos por sucursais estrangeiras japonesas, em
Japão. A Canon Inc. começou a importar calculadoras fabricadas por sua subsidiária em Taiwan em 1986. No outono de 1986, a Toshiba anunciou planos para comprar refrigeradores de Coreia do Sul. Sony e Honda
A Motor importa um pequeno número de televisores em cores e motocicletas de suas fábricas nos Estados Unidos.
Estimular a procura interna.
As mudanças na política económica externa implicaram alterações no conceito de crescimento económico, que estão registadas em dois “relatórios”
Maekawa”, representando um programa de medidas específicas para uma certa reorientação do crescimento económico para o mercado interno, estimulando a procura interna e reduzindo a sua dependência das exportações.
A tradução das obrigações do Japão de estimular a procura interna em acções práticas foi fortemente acelerada pelo rápido aumento do preço do iene, que começou em Setembro de 1985 e tornou economicamente não rentável para a maioria dos sectores orientados para a exportação e para a produção da indústria japonesa conduzir operações de exportação. Isto deveu-se à impossibilidade de um aumento significativo dos preços de exportação (que pudesse compensar as perdas na conversão das receitas de exportação em moeda nacional) num ambiente de intensa concorrência com os NEI da Ásia e de crescentes fricções comerciais com os principais países capitalistas. países capitalistas.
Impulsionadas pela dura realidade do mercado capitalista, as empresas japonesas reestruturaram rapidamente as suas práticas empresariais: juntamente com medidas rigorosas para racionalizar a produção, foram feitos grandes investimentos em I&D, com base nos quais as empresas estão a introduzir novas produções de alta tecnologia e a criar novas modelos de produtos que possam conquistar o saturado mercado interno; a escala do empreendedorismo estrangeiro das empresas japonesas expandiu-se acentuadamente, com uma redução relativa no volume das operações de exportação, etc.
O governo, por sua vez, durante 1985-1987. adoptou três programas destinados a expandir a procura interna, ao abrigo dos quais cerca de 13 biliões foram investidos adicionalmente na economia. iene
Como resultado, desde 1986, a economia japonesa passou a crescer centrada principalmente na procura interna.
Reforma administrativa e financeira.
Os processos reestruturados no sistema regulatório governamental são outro característica distintiva novo modelo de crescimento económico.
Até ao final da década de 70, o setor público da economia japonesa desenvolveu-se principalmente no quadro das formas surgidas na década de 50. É verdade que durante este período a escala absoluta do empreendedorismo público aumentou significativamente, o que foi ditado pela necessidade de proporcionar condições adequadas para manter o rápido crescimento económico no sector privado.
A consciência dos círculos dirigentes japoneses da necessidade de fazer ajustes importantes no mecanismo de regulação governamental reflectiu-se no desenvolvimento e implementação da reforma administrativa e financeira.
O empreendedorismo público passou a ser o principal objeto de atenção dos promotores da reforma, uma vez que a perda de eficiência não só técnica e económica, mas também social de alguns dos seus elementos, que se revelou ainda mais cedo nas condições da crise das finanças públicas, transformou-se num factor que não só agravou o desenvolvimento económico, mas também, em certa medida, prejudicou a estabilidade social.
O projeto de reforma administrativa e financeira foi desenvolvido em 1981-1983. comissão temporária para assuntos administrativos, chefiada pelo presidente honorário da Keidan-ren (Federação organizações econômicas) T.Doko.
Os principais objectivos da reforma administrativa e financeira são: melhoria das finanças públicas, privatização de parte das empresas estatais, redução do aparelho estatal.
O Japão iniciou o processo de formação de uma nova estrutura ou de um novo modelo de empreendedorismo público. A principal característica deste modelo é aumentar a eficiência técnica, económica e social do empreendedorismo público com base na mudança para formas mais flexíveis e eficazes do mesmo, caracterizadas por maior autonomia do orçamento do Estado, maior independência e maior “comercialização” de atividades (na hierarquia japonesa de formas de empreendedorismo público, elas são representadas por sociedades anônimas especiais e empresas quase públicas). Os aumentos nas pensões, destinados a compensar o aumento dos preços, foram cancelados, os subsídios às instituições educativas e as dotações para obras públicas foram reduzidos e as taxas para cuidados médicos e utilização de vários tipos de serviços governamentais foram aumentadas.
O governo japonês começou a privatizar empresas estatais. Devido à ineficiência e falta de rentabilidade, são transferidos para mãos privadas. Algumas empresas públicas transformam-se em empresas mistas, algumas empresas mistas tornam-se privadas. O grau de participação do Estado no capital de várias empresas está a diminuir e a comercialização das suas atividades está a aumentar.
No âmbito da reforma administrativa e financeira, o aparelho de gestão está a ser reestruturado. Prevê-se uma redução do número de funcionários públicos e o número de gabinetes e departamentos em ministérios e departamentos é limitado. As sucursais locais do Ministério das Finanças, Administração e Segurança Pública foram extintas.
Na segunda metade das décadas de 70 e 80, o sistema de financiamento da economia e da política macroeconómica japonesa sofreu grandes mudanças. Se nos anos 50 - início dos anos 70 os principais objetivos da política macroeconómica eram estimular plenamente o crescimento económico e manter uma balança comercial externa equilibrada, então passaram a ser, em primeiro lugar, o controlo da oferta monetária e o combate à inflação, e depois a manutenção de um certo nível de procura agregada (a fim de evitar a recessão económica e o crescimento, o desemprego) e garantir a estabilidade da taxa de câmbio do iene.
Quanto à relação entre as duas principais formas de política macroeconómica, após um notável aumento da importância da política fiscal na segunda metade da década de 70 (durante o período de rápido crescimento, desempenhou um papel muito modesto), desde o início de na década de 80, a liderança muda novamente para a política monetária, apesar de o seu conteúdo interno estar a sofrer profundas mudanças qualitativas. Estas mudanças estão associadas principalmente a mudanças fundamentais no mercado financeiro japonês - o fortalecimento das posições das empresas financeiras, de capital e não financeiras privadas, o declínio relativo do papel dos bancos municipais, o aumento da concorrência entre várias instituições financeiras, a emissão massiva de títulos do governo, etc.
O principal significado das mudanças ocorridas na esfera da política monetária é a criação de um novo mecanismo, essencialmente baseado no mercado, e não administrativo, como antes, para garantir a política em questão. Isto é evidenciado pela liberalização de um número crescente de taxas de juro e pelo rápido desenvolvimento do mercado de capitais para empréstimos (principalmente de curto prazo), uma expansão significativa do mercado de valores mobiliários, a manipulação activa pelo Banco do Japão da taxa de juro de desconto influenciar o tamanho do empréstimo e controlar a oferta monetária e, em seguida, a sua utilização para os fins mencionados (operações de mercado aberto, etc.)
Desde meados da década de 1970 características características Economia siderúrgica japonesa
Um aumento acentuado do papel do progresso científico e técnico na economia (as despesas em I&D ascenderam a 3% do PIB, como nos EUA, Alemanha e Israel);
Trazer para a vanguarda as indústrias intensivas em conhecimento (engenharia mecânica, eletrónica, novos materiais, telecomunicações);
A exportação de bens foi substituída pela exportação de capital (o Japão começou a fazer investimentos em grande escala em países Sudeste da Ásia,
EUA, Europa Ocidental);
Mudanças no sistema de regulação estatal da economia (transição para métodos indiretos de intervenção estatal - supressão da inflação, controle da oferta monetária).
Capítulo 3. Economia da “bolha de sabão”.
A economia japonesa, que teve tanto sucesso no desenvolvimento durante o período em análise, tem estado numa crise profunda desde meados dos anos 90. O que a levou a isso?
As causas da crise actual devem ser procuradas na década de 80, quando alguns parâmetros da estrutura económica e características da estrutura económica do país deixaram de corresponder às condições de uma economia aberta. A economia da “bolha” é o nome dado ao rápido crescimento do Japão na segunda metade da década de 1980. o valor de mercado dos activos financeiros nos quais foram investidos fundos livres com o objectivo de extrair lucros puramente especulativos.
Em primeiro lugar, a taxa de crescimento durante os anos do “milagre económico” foi apoiada por um nível muito elevado de poupança das famílias. Na década de 60, as famílias de trabalhadores urbanos e empregados economizavam até 20% de sua renda. As razões para este fenómeno foram tanto institucionais (subdesenvolvimento do crédito ao consumo e à habitação, baixo nível de protecção social da população, falta de um sistema de incentivos fiscais ao investimento imobiliário) como de natureza psicológica (atraso na adaptação do consumo a o nível rapidamente crescente do rendimento pessoal disponível). O período de “catch-up development” terminou na década de 70, mas ainda em
Na década de 80, a taxa de poupança manteve-se ao nível de 15-17% do rendimento pessoal disponível das famílias e na década de 90 caiu apenas para 12-13% (nos EUA e Inglaterra - de 4 para
8%). Na década de 80, o volume de renda pessoal poupada correspondia a 11-13%
PIB. Os japoneses guardam cerca de metade das suas poupanças pessoais sob a forma de depósitos bancários. O dinheiro da população representa 43-44% da base de depósitos dos bancos. Uma elevada taxa de poupança num país desenvolvido está longe de ser inofensiva, uma vez que cria um excedente constante de capital com falta de procura do consumidor.
Em segundo lugar, uma vez estabelecida a capacidade industrial para exportações competitivas e os défices comerciais periódicos desapareceram, a orientação exportadora da indústria transformadora continuou a ser um pilar importante do crescimento económico. Já na década de 1980, em média, cerca de um terço do aumento real do produto bruto foi proporcionado pelas exportações de mercadorias. Por esta altura, os controlos monetários e de licenciamento sobre as importações tinham sido abolidos, as restrições ao influxo de capital estrangeiro e, em seguida, as restrições à exportação de capital japonês para o estrangeiro foram levantadas. Desde 1981, o Japão tem tido consistentemente um excedente da balança corrente comparável a 3-4% do PIB.
As exportações permitiram manter um elevado emprego e uma elevada taxa de acumulação e crescimento do capital fixo na indústria ao nível de 6-8% ao ano.
Em meados da década de 1980, um enorme excedente comercial com os Estados Unidos e os países europeus tornou-se uma fonte de conflitos agudos e uma questão fundamental nas relações económicas interestaduais para o Japão. Em 1986, o governo japonês anunciou uma nova direcção para a sua política económica externa de médio prazo. Foi formulado no relatório de uma comissão governamental chefiada pelo Governador do Banco do Japão, H.
Maekawa, e consistiu em reorientar a indústria para a procura interna e incentivar as importações, incluindo a importação de bens de consumo. Esta decisão foi seguida pela eliminação da maioria das restrições protecionistas às importações
(excepto a importação de alguns produtos agrícolas, principalmente arroz, que foi limitada até meados da década de 90).
A abertura do mercado interno mudou muito a estrutura de commodities das importações
Japão. A participação dos produtos acabados nas importações (ou seja, bens que potencialmente competem com os produtos nacionais) aumentou de 29,8% em 1985 para 50% em
1990 Mas o saldo activo nas contas externas apoiou o aumento da procura pela moeda nacional japonesa. A taxa de câmbio do iene aumentou de 200,5 ienes por dólar em 1985 para 135,4 ienes em 1990. Devido à valorização do iene, o valor das importações em termos de ienes para 1980-1990. aumentou apenas 5,8%
(o volume físico aumentou 73%).
Os bens importados no mercado interno caíram 37,5% de preço e tornaram-se uma verdadeira competição para os produtos industriais e agrícolas japoneses. Isto marcou o início de uma lenta deflação de preços: o nível dos preços grossistas diminuiu 9,9% ao longo de 5 anos.
Como naqueles anos a deflação estava limitada ao comércio grossista interno, estava associada apenas ao aumento do preço do iene.
Nos contratos de comércio exterior japoneses, a dinâmica dos preços de importação é determinada pelos preços do comércio mundial e os preços de exportação - pelos preços domésticos no atacado de produtos industriais. Devido a este mecanismo, os preços de exportação em ienes aumentaram 41%, mas em moedas reais de contratos de comércio exterior - apenas 10%. Devido ao início da deflação nos preços das matérias-primas, as exportações abrandaram, mas não tanto a ponto de reduzir o foco da indústria nas exportações, e o excedente da balança corrente não diminuiu tanto a ponto de parar o funcionamento deste mecanismo.
Com um excesso de recursos líquidos, o Banco do Japão manteve uma baixa taxa de desconto para letras de câmbio (2,5 - 3% ao ano) e, consequentemente, as taxas do mercado monetário eram baixas. Assim, a prime rate de curto prazo manteve-se em 3,375-
3,750%.A diferença com as taxas dos bancos americanos e europeus (e nos EUA as taxas prime oscilavam entre 7,5 e 10%) funcionou como uma bomba, sugando recursos líquidos. Entre 1985 e 1990 os volumes anuais de investimentos em títulos estrangeiros (principalmente em títulos do tesouro americano) variaram de 60 a 113 bilhões de dólares. Por sua vez, o caro iene estimulou o fluxo de investimentos estrangeiros diretos, que cresceu de 6,5 para 48 bilhões de dólares. no ano. Foi durante estes anos que o Japão se tornou o maior credor do mundo e o montante dos seus investimentos directos no estrangeiro atingiu 70,8 mil milhões de dólares. Fabricantes japoneses automóveis e eletrônicos transferiram suas capacidades de montagem para América do Norte E
Europa Ocidental, e a produção de componentes (mais tarde a montagem de produtos em massa) - para o Sudeste Asiático. No Japão eles começaram a falar sobre
“esvaziar” ou “lavar” a indústria nacional.
Foi na segunda metade da década de 80 que as maiores corporações industriais japonesas se tornaram transnacionais, repetindo o caminho das transnacionais europeias e americanas. Em 1985, os produtos das filiais estrangeiras não ultrapassavam
3% do volume de vendas das controladoras no mercado interno, sendo que em 1996 já atingia 11,6%. Os investimentos na produção estrangeira atingem 36-37% do investimento interno médio na indústria. Nas indústrias exportadoras é muito maior: na produção de componentes eletrônicos e microcircuitos - mais de 79%, na indústria automotiva - mais de 60%.
No entanto, o rácio entre activos externos e PIB (60% em 1997) ainda é visivelmente inferior aos valores correspondentes de alguns países europeus.
(por exemplo, 192% no Reino Unido).
Ao mesmo tempo, o montante do investimento directo estrangeiro no Japão em Março de 1990 era de apenas 2,8 mil milhões de dólares, e o montante das vendas de empresas com capital estrangeiro era de apenas 1,2% do volume de negócios de todas as empresas. Formalmente, as empresas estrangeiras recebem tratamento nacional, mas há um grupo de indústrias que lhes está essencialmente fechado. Na verdade, as questões informais constituem uma barreira ao acesso ao mercado interno: características das relações interempresariais, práticas comerciais, recrutamento de mão-de-obra, etc. O principal obstáculo para os investidores estrangeiros é o nível de preços nos mercados de fatores ( Preço Alto terra, trabalho, etc.) e intensa concorrência nos mercados de bens e serviços. O desequilíbrio entre o investimento estrangeiro direto das empresas japonesas e o investimento estrangeiro no Japão é considerado um sinal da falta de abertura do país.
Temendo uma nova valorização do iene, as autoridades japonesas mantiveram as restantes restrições às transacções cambiais e não expandiram o papel do iene nos pagamentos internacionais. O iene representa em média 36% das exportações do Japão e 21,8% das suas importações. No comércio com a região do Sudeste Asiático - respectivamente
48,4 e 26,7%. O iene não se tornou uma moeda chave nem mesmo para assentamentos regionais no ambiente imediato do Japão. Isso não se encaixa de forma alguma no papel.
O Japão como o maior credor do mundo.
O Japão não é o verdadeiro núcleo daquilo que é frequentemente chamado de integração Ásia-Pacífico. Podemos falar do Japão como um poderoso centro de gravidade para os países asiáticos, como fonte de tecnologia e capital e como modelo de desenvolvimento. O Japão tornou-se o maior mercado para os países mais dinâmicos da Ásia. Na verdade, trata-se apenas de um bloco comercial informal estável. Não há aqui nenhum entrelaçamento europeu de capitais. Existe um fluxo unilateral de capital do Japão para a região. A migração laboral é unilateral, em direção oposta: “trabalhadores convidados” vão para o Japão, apesar das restrições (o Japão não concede aos estrangeiros o estatuto de refugiado nem a cidadania). Não existem condições objectivas para o entrelaçamento de capitais e a livre circulação de trabalho sobre os quais se baseia a integração europeia.
O prolongado boom das exportações e o influxo de poupanças dos cidadãos causaram um enorme aumento nos depósitos nos bancos comerciais, cujo volume em 1989 era comparável a 120% do PIB. Começou a expansão desenfreada do crédito dos bancos.
Os seus fundos líquidos foram investidos não tanto em instalações de produção, mas em transações especulativas de empresas industriais, comerciais e imobiliárias com ações e imóveis. Isso foi facilitado pelo baixo custo do crédito.
A “bolha financeira” inchou durante 1986-1990. A sua formação no mercado de ações japonês esteve associada não só ao excesso de fundos líquidos, mas também à estrutura oligopolística do mercado dos seus participantes profissionais (corretoras) e ao acesso rigidamente regulamentado das empresas à cotação em bolsa das suas ações. .
Portanto, os preços das ações desviaram-se muito do nível de lucro - a sua fonte financeira, e do preço de bolsa das sociedades por ações - do valor do seu capital fixo.
Na década de 1980, fraquezas fundamentais da economia japonesa, como a falta de procura interna e um influxo excessivo de recursos monetários, tornaram-se claramente evidentes. A abertura do mercado à concorrência estrangeira foi incompleta e não atenuou estas deficiências. O Japão não conseguiu basear o crescimento económico na procura interna. A estrutura da economia acabou por ser desativada.
Assim, foram estabelecidas as condições prévias para a crise financeira e a deflação de longo prazo - os problemas económicos que se abateram sobre o Japão nos anos 90. Além disso, a posição do país como um dos centros de poder do mundo revelou-se mais fraca do que se poderia esperar, uma vez que não consolidou a sua posição no mercado asiático-
região do Pacífico para poder contar com algum tipo de contrapeso aos outros dois centros. Há menos de dez anos, economistas e cientistas políticos japoneses estavam confiantes de que o século XXI. será o "século do Japão" (Pax
Japonês). Reconhecem agora que o Japão está a perder, se não completamente perdido, o seu lugar como líder na competição económica global.
Mas estas preocupações não foram bem compreendidas até meados dos anos 90, ou seja, até que a própria crise financeira no Japão se desenrolou com força total, começando a suprimir o desenvolvimento do seu sector real, e até que a crise financeira na Ásia pôs em causa o papel do Japão como uma das principais potências económicas.
Conclusão.
Apesar dos impressionantes sucessos das décadas de 1960-1980, no final do século XX.
O Japão está passando pelas dificuldades mais sérias:
A taxa de crescimento económico do Japão é a mais lenta do G7. Atualmente são praticamente zero.
Queda da moeda nacional. Se na primavera de 1995 eles dessem por um dólar
80 ienes, depois em novembro de 1999 - 105 ienes.
O défice orçamental do estado do país em 1998 foi de 6% e foi quase o mais elevado entre os países desenvolvidos do mundo.
Há uma superprodução de bens no mercado interno e, consequentemente, uma queda na demanda do consumidor. Assim, as vendas de automóveis entre Fevereiro de 1997 e Fevereiro de 1998 diminuíram 22%.
Os lucros da empresa diminuíram aproximadamente 3%.
O desemprego começou a aumentar, algo incomum para o Japão. Do nível
2,5% - 3% em 1998, o desemprego subiu para 4,5% em 1998, em 1999 já era de 7%.
Redução da demanda por produtos japoneses nos países do Sudeste Asiático, que anteriormente respondiam por até 40% das exportações.
Uma verdadeira onda de falências varreu o Japão.
Cada vez mais economistas chamam o Japão do final da década de 1990
"a terra do sol poente", e os mais pessimistas acreditam que
"O Japão já está meio morto."
Assim, a prosperidade ilusória durante a “economia de bolha” é perigosa não só devido ao colapso da economia fictícia e a um choque poderoso para a sociedade, mas também à destruição da ligação entre investimento e inovação, que levará tempo a restaurar.
A “economia de bolha” é um fenómeno internacional. Depois
O “efeito sabão” do Japão e de outros países asiáticos também afetou a economia russa. O que aconteceu foi o que sempre acontece com as bolhas: elas estouraram. Nos próximos anos, a Rússia não enfrentará um “cenário sabão”, mas na construção de um novo modelo de crescimento económico é necessário ter em conta a experiência estrangeira.
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6. Compilado de: Keizai tokei nenkan, 1998, p.151
7. Compilado de: Keizai tokei nenkan, 1998, pp. Nos preços de 1990
8. Compilado de: Keizai tokei nenkan, 1998, pp.
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13. Calculado a partir de: Keizai tokei nenkan 1998, pp. 46-47, 82-83; Nihon tokei nenkan 1998, pp.
14. Keizai tokei nempo 1996, pp.
15. Keizai tokei nenkan 1998, p.324.
16. Ibid., p.446; Tsusho Hakusho 1997 (Livro Branco sobre Comércio Exterior).
Visão geral. Tóquio, 1997, p. 54
17. Keizai tokei nenkan 1998, p.322
18. O Semanário Nikkei. 11/01/1999.
19. Calculado por: Nihon-o chushin to suru kokusai hikaku tokei
(Estatísticas de comparação internacional). Tóquio, 1996, pp.83-84;
Keizai tokei nenkan 1998, p. 44.
Introdução. 1
Capítulo 1. A formação do Japão moderno. 2
Capítulo 2. Mudanças. 6
Mudanças na produção. 6
Características do uso de mão de obra. 7
Mudanças na estrutura da indústria. 9
Desenvolvimento da ciência e tecnologia. onze
O impacto do progresso científico e técnico na economia. 12
Mudanças na política econômica externa. 14
Estimular a procura interna. 15
Reforma administrativa e financeira. 15
Capítulo 3. Economia da “bolha de sabão”. 18
Conclusão. 22
Bibliografia. 23
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Incluindo os depósitos a prazo da população representam 54-59% do volume total dos depósitos bancários a prazo. Dados para 1992-1996. - Keizai tokei nempo 1996 (Anuário Económico Estatístico 1996). Tóquio,
1997, pp.
Agricultura e silvicultura, pesca, mineração, refinação de petróleo, energia nuclear, aeroespacial e defesa.
O índice de preços de ações TOPIX de 1985 a 1990 subiu de 1.049,4 para
2881,4 ou 2,75 vezes. O capital fixo das empresas a preços constantes aumentou de 519.158 para 730.317 bilhões de ienes, ou 40,6% (Nihon tokei nenkan
1998, pp. 152, 481). A comparação não é totalmente correta, uma vez que a avaliação do capital fixo abrange todas as empresas e o índice TOPIX abrange apenas as empresas públicas. Mas reflete uma tendência geral.
Existem três estágios no desenvolvimento da economia do Japão no período pós-guerra. 1946 - 1951 foram um período de recuperação. Durante a guerra, o Japão perdeu quase 25% dos seus activos de produção. O declínio na produção em 1945 foi de 63%. Taxa de inflação em 1945 - 1950 atingiu 7.000%. O governo continuou a intervir em todas as áreas da economia. Para evitar a fome, o país importou alimentos. O Japão foi proibido de participar do comércio internacional. As importações eram controladas pelo governo e pelo alto comando das forças aliadas.
Um papel importante na restauração da economia japonesa pertenceu à regulamentação governamental, às reformas progressivas - reforma agrária, no domínio das relações laborais e à liquidação das empresas-mãe. O início da regulamentação governamental foi o congelamento dos depósitos bancários, a denominação do iene, novo sistema preços fixos e a introdução de um novo imposto sobre a propriedade. Foram criados o Comité de Estabilização Económica e o Banco para a Reconstrução do Japão. Usando instrumentos econômicos como o racionamento de bens estratégicos, uma política de indústrias prioritárias para as quais 1/2 dos recursos de investimento dos bancos comerciais foram direcionados à força, limitando os subsídios ao tamanho dos fundos governamentais, uma proibição de aumentar os salários acima do nível de inflação, e fixando a taxa de câmbio do iene, o governo conseguiu reduzir a inflação. A normalização das finanças públicas e a restauração do mecanismo de reprodução foram facilitadas pela linha de J. Dodge, a quem o presidente dos EUA, G. Truman, instruiu para liderar a transformação no Japão. A política de estabilização incluiu uma taxa de câmbio única (360 ienes por 1 dólar), uma melhor organização e gestão das empresas, uma proibição gradual de subsídios às exportações e à produção, a abolição dos controlos de preços, a sua equalização com os preços mundiais e a introdução do mercado livre. princípios. O comércio exterior foi desnacionalizado. Ao mesmo tempo, as transações financeiras externas eram controladas. Para regular os fluxos de caixa através da fronteira, foi criado um sistema orçamental para divisas e foi adoptada uma lei sobre o investimento estrangeiro.
Durante 1946-1950 A estrutura da participação acionária japonesa mudou. Durante a "descartelização" as principais empresas foram liquidadas e foi estabelecido o controle estatal sobre as fusões e a cartelização (lei antimonopólio de 1947). Contribuiu para o crescimento produção industrial e o desenvolvimento do mercado interno, a reforma agrária da década de 40, que levou à industrialização do campo, ao surgimento de uma nova legislação trabalhista e ao aumento do nível de vida.
O nível de produção industrial pré-guerra no Japão foi excedido em 1951. Durante a primeira metade da década de 1950, a taxa de crescimento abrandou à medida que a capacidade de produção atingiu o seu máximo possível. A segunda metade dos anos 50-60 tornou-se um período de renovação e expansão das capacidades produtivas e da sua modernização. A característica definidora do Japão durante este período foi a sua elevada taxa de crescimento económico.
As mudanças estruturais na economia consistiram principalmente no desenvolvimento da indústria. Sua direção principal foi a formação primeiro dos ramos básicos da indústria pesada e depois a produção de produtos de alta tecnologia. A participação da eletricidade e da mineração na produção total diminuiu carvão. A tendência de crescimento da indústria pesada continuou a ser observada.
O desenvolvimento da radioeletrônica, da construção de instrumentos e de navios e da produção de borracha artificial, resinas, fibras, plásticos e equipamentos de economia de energia e materiais tornaram-se de suma importância. O Japão ficou em segundo lugar, depois dos Estados Unidos, no uso de computadores e na produção de automóveis. O papel aumentou Central nuclear. O ritmo de desenvolvimento das indústrias têxteis e alimentares abrandou.
O setor não produtivo tem tradicionalmente ocupado um lugar importante na economia japonesa. Após a guerra, a superpopulação agrícola tornou-se um fator favorável. A força de trabalho que a indústria não conseguiu absorver foi para o sector dos serviços e do comércio. Foi caracterizado por muitas pequenas empresas.
Uma força motriz notável por trás do desenvolvimento económico do Japão tem sido o crescimento investimentos de capital. Em termos de escala de renovação dos ativos de produção, o Japão ficou em primeiro lugar no mundo.
A renovação qualitativa da economia japonesa esteve associada ao desenvolvimento do progresso científico e tecnológico. O processo de implantação de P&D no Japão tem especificidades próprias. O fraco potencial científico nacional foi compensado pela introdução de experiência científica e técnica estrangeira.
A mão de obra barata dos trabalhadores japoneses desempenhou um papel significativo no rápido desenvolvimento da economia.
Os monopólios japoneses reforçaram as suas posições. Grupos financeiros e industriais retomaram as suas atividades e surgiram novos. Uma característica da economia era a sua estrutura dupla - a existência paralela de grandes, pequenas e médias indústrias.
O papel regulador do Estado na esfera económica foi extremamente importante no Japão do pós-guerra. Ao longo da década de 50, foram desenvolvidos planos trienais, dois quinquenais e seis anos para o desenvolvimento da economia. Determinaram os objetivos e condições de desenvolvimento, identificaram os “gargalos” da economia, levando em consideração qual política de estado foi executada e quais investimentos públicos foram distribuídos.
A actividade económica foi desenvolvida com base nos princípios da iniciativa privada através do mecanismo de mercado e do mecanismo de preços. O estado tornou-se grande fabricante e consumidor de produtos industriais.
O estado executou medidas financeiras e de crédito através de um banco japonês e de instituições financeiras e de crédito estatais especializadas, e do orçamento do estado.
A implementação do rumo à industrialização e o desenvolvimento acelerado das indústrias que determinaram o progresso tecnológico colocaram o Japão em segundo lugar na indústria mundial.
Nas décadas de 70 e 80, o Japão ocupava o segundo lugar na produção industrial mundial, depois dos Estados Unidos. O auge do “milagre japonês” já passou. Condições de mercado desfavoráveis se estabeleceram em todo o mundo. Em 1973-1974. Nos mercados mundiais, os preços do petróleo aumentaram 4 vezes. Como a economia do Japão era 3/4 dependente do petróleo importado, o verdadeiro pânico reinou na economia do país. Para sair da crise, o Japão aumentou a exportação de mercadorias. Todos os anos, os japoneses vendiam até 2 milhões de carros nos EUA. A segunda via, que deveria tirar o Japão da estagnação, era uma mudança na estratégia económica ou um rumo para o desenvolvimento abrangente das indústrias mais recentes e intensivas em conhecimento: a produção de computadores, robôs, thin compostos químicos, máquinas controladas por computador, estações de tratamento de águas residuais, equipamentos de comunicação, usinas nucleares. O Japão gastou uma parte significativa do PIB em investigação científica, reduzindo os gastos nas anteriores indústrias tradicionais - construção naval, metalurgia e petroquímica. Graças a isso, superada a crise, manteve o segundo lugar entre os países economicamente desenvolvidos do mundo nas décadas de 70-80. A fim de evitar quedas acentuadas no desenvolvimento dinâmico da sua economia, o governo japonês aprovou um plano de regulação estatal da economia nacional.
Monetarismo moderno
Na fase da revolução da tecnologia da informação, os países industrializados do mundo deram um salto significativo no seu desenvolvimento. Nesta fase, formam-se novas visões sobre o crescimento efectivo e surgem novas escolas económicas. Desde o início dos anos 80, o neoconservadorismo tem dominado os países capitalistas desenvolvidos, o que abrange três direções principais do novo neoclassicismo:
1) monetarismo associado à regulação da economia através da esfera da circulação monetária. Só uma política consistente de dotar a economia de dinheiro, segundo os monetaristas, pode criar confiança entre os agentes económicos no desenvolvimento não inflacionário da economia e promover investimentos uniformes com risco mínimo;
2) teoria económica do lado da oferta, segundo a qual aumentos excessivos de impostos privam os empresários de incentivos para investir e, assim, levam a uma queda na produção e à erosão da base financeira, e uma redução nas taxas de impostos é uma condição suficiente para estimular a atividade empresarial e iniciativa;
3) a teoria das expectativas racionais, segundo a qual os agentes económicos em qualquer caso não correspondem às esperanças das autoridades, porque levam em conta antecipadamente as intenções das autoridades e neutralizam as políticas governamentais com as suas medidas (aumentando ou diminuindo preços). Milton Friedman, representante da escola de Chicago, manifestou-se fortemente contra J.M. Keynes e os keynesianos. Na literatura económica, este discurso foi denominado contra-revolução neoclássica (monetarista) (em oposição à revolução keynesiana). Num sentido lato, o monetarismo são todas as doutrinas económicas que atribuem importância primordial ao dinheiro e estão associadas ao desenvolvimento da política monetária que visa regular a oferta monetária em circulação. São estes conceitos que estão hoje a ser implementados de diversas formas nas políticas económicas dos Estados Unidos e de outros países desenvolvidos. Assim, o “renascimento monetarista” não foi uma resposta acidental à grave inflação da década de 1970, ou simplesmente uma reacção à crise do keynesianismo. A base dos conceitos monetaristas modernos é a teoria quantitativa do dinheiro, que surgiu no século XVI. e segundo o qual o nível dos preços das mercadorias é mais elevado, mais dinheiro há em circulação. O monetarismo expandiu significativamente as capacidades da teoria neoclássica, acrescentando-lhe investigação empírica baseada em modelos económicos e estatísticos.
A conclusão sobre a influência decisiva dos fatores monetários nos processos econômicos gerais foi fundamentada por M. Friedman e A. Schwartz na obra “História Monetária dos Estados Unidos, 1867-1960” e formulada da seguinte forma:
As alterações na quantidade da oferta monetária estão intimamente relacionadas com as alterações na actividade económica, no rendimento monetário e nos preços;
A relação entre a evolução monetária e económica foi (em alguns anos) estável;
As alterações monetárias tiveram muitas vezes origens independentes, em vez de reflectirem alterações na actividade económica.
As novas abordagens monetaristas resumem-se aos seguintes princípios básicos:
1) crítica à intervenção estatal na economia (não estamos a falar de uma negação fundamental da intervenção estatal, mas sim da rejeição de políticas económicas específicas que se baseiam em métodos keynesianos de regulação estatal);
2) contar com a política de regulação da oferta monetária como principal instrumento de gestão da economia;
3) proclamação do empreendedorismo privado como único motor do desenvolvimento económico;
4) reabilitação da lei de Say, em consequência da qual o conceito keynesiano de gestão da procura deveria dar lugar a uma teoria orientada para a oferta.
No domínio da implementação prática dos conceitos monetaristas, distinguem-se vários elementos, nomeadamente: reestruturação do mecanismo orçamental, abandono da influência orçamental na produção, redução das despesas orçamentais, desregulamentação de determinadas áreas da economia, enfraquecimento da regulação jurídica da economia atividades, privatização de certos setores da economia, redução da infraestrutura social e dos programas sociais.
A teoria económica do lado da oferta estuda o impacto das alavancas fiscais na actividade empresarial e na eficiência empresarial. Disposições básicas do conceito de economia do lado da oferta:
Orientação da economia para a produção e oferta;
Reduzir a tributação dos produtores de forma a libertar parte do lucro para investimento;
Reduzir a tributação dos indivíduos para estimular a poupança;
Privatização;
Reduzir os gastos do governo na esfera social;
Regulação da oferta monetária;
Não intervenção do Estado na economia.
O nível de produção, segundo a teoria neoclássica, depende da oferta de trabalho e capital.
A oferta de trabalho é determinada pela escolha dos indivíduos entre trabalho e lazer. Sabe-se que um aumento dos impostos sobre os salários significa uma diminuição real dos salários e leva a uma redução da oferta de trabalho. O sistema de benefícios sociais estatais, em particular para o desemprego, também reduz a atratividade do trabalho, reduzindo o número de pessoas dispostas a trabalhar. Portanto, a redução da tributação marginal do rendimento do trabalho ajuda a expandir a oferta de trabalho daqueles que já estão empregados e estimula a atração de trabalhadores adicionais, para os quais a utilidade marginal dos salários recebidos excederá a utilidade marginal do lazer. Assim, o aumento dos recursos de trabalho garantirá o prosseguimento do processo de acumulação de capital e, como resultado, um aumento na taxa de acumulação e aceleração do crescimento económico na economia como um todo.
A oferta de capital (volume de investimento), segundo as ideias neoclássicas, é função da poupança, cuja decisão depende da escolha do indivíduo entre consumir hoje ou no futuro. Medidas de política económica de incentivo como: a redução dos impostos sobre os lucros das empresas e a introdução de benefícios fiscais e de depreciação para as mesmas podem estimular a decisão de poupar. Ao mesmo tempo, duas formas de acelerar o processo de investimento estão claramente definidas:
1) a formação de fontes adicionais de recursos de acumulação interna para aumentar os encargos de depreciação;
2) atrair recursos de investimento externo através do aumento do valor de mercado dos ativos corporativos - aumentando o nível de dividendos pagos e a atratividade dos títulos corporativos.
Uma variante da nova teoria neoclássica é a teoria das expectativas racionais, que ignorou completamente a intervenção governamental. Os economistas americanos R. Lucas, T. Sargent, N. Wallace argumentam que um indivíduo económico não só se adapta passivamente à experiência anterior, mas também utiliza ativamente uma grande quantidade de informação atual para prever com precisão as tendências no desenvolvimento económico. Os ideólogos das expectativas racionais avaliam quaisquer tentativas de influenciar o processo de reprodução através de uma política macroeconómica estatal sistemática como infrutíferas, não só a longo prazo, mas também a curto prazo. O foco principal é reavivar a fé na possibilidade de comportamento racional dos agentes econômicos em condições em que o Estado desempenha o papel apenas de fonte de informação.
Esta teoria estuda principalmente as expectativas de inflação e, portanto, baseia-se, em certa medida, na teoria das expectativas adaptativas, segundo a qual as expectativas de inflação futura são formadas com base nos níveis de inflação anteriores e atuais e são relativamente constantes. No entanto, a teoria das expectativas racionais tem uma diferença significativa: os indivíduos que agem racionalmente não só analisam “ontem” e “hoje”, mas também podem antecipar e “prever” amanhã utilizando todas as informações disponíveis.
A teoria das expectativas racionais é bem fundamentada teoricamente e apoiada por uma base matemática séria, mas não recebeu valor prático.
Assim, as teorias económicas que se desenvolveram no final do século XX e no início do século XXI lidaram com os problemas da incerteza no ambiente de mercado, das expectativas e da informação incompleta. O seu objectivo é criar métodos adequados e eficazes de regulação governamental.
Neoconservadorismo
A abordagem neoconservadora para reestruturar a regulação da economia pressupõe que a concorrência, o mercado, juntamente com os elementos de planeamento do monopólio privado, adquirem importância prioritária e a intervenção governamental direta no processo de produção, distribuição e redistribuição deve diminuir. No entanto, no seu quadro, fundamenta-se a necessidade de reforçar o papel do Estado na garantia dos pré-requisitos estratégicos para o desenvolvimento e no aumento da competitividade do país, o que é especialmente importante nas condições dinâmicas da revolução científica e tecnológica.
Crises econômicas 1975 e 1980 deu origem a crises políticas e ideológicas. Como resultado, o neoconservadorismo (NC) ganhou destaque nos países ocidentais. Margaret Thatcher chegou ao poder na Grã-Bretanha e Ronald Reagan chegou ao poder nos Estados Unidos. NK reinou da segunda metade da década de 70 até o início da década de 90, ou seja, quase 20 anos. Com a chegada de Bill Clinton, começou a perestroika nos Estados Unidos.
NK significa literalmente preservar valores antigos em um novo estágio. NK em sentido amplo é uma visão de mundo como um todo, uma ideologia geral. Destacamos os valores mais importantes do NK.
O primeiro valor de NK é a orientação para uma família monogâmica. O fato é que nos anos 60 ocorreu uma revolução sexual no Ocidente. Os sociólogos ocidentais contaram várias dezenas de formas de casamento. Eles consideraram que a razão para isto era a revolução sexual, que está destruindo os valores tradicionais ocidentais. O segundo valor de NK é a orientação para a ideologia da igreja, a fé em Deus. Na década de 1960, havia uma tendência de indiferença à religião. Hoje, a religiosidade é tida em alta conta no Ocidente. Mesmo no exército, a igreja desempenha agora um papel importante. O terceiro valor do NK é a educação intensiva da juventude sobre princípios patrióticos. Finalmente, o quarto valor do NK é a ênfase nos direitos e liberdades, no cultivo do espírito empreendedor e na confiança nas próprias forças e não no Estado.
Estamos principalmente interessados na NK na área econômica. Caracteriza-se pelos seguintes valores: em primeiro lugar, há ênfase na propriedade privada e na competição de mercado, no próprio empreendedorismo. Os neoconservadores explicam as crises de 1975 e 1980. regulação excessiva da economia. Isto se refletiu em impostos muito elevados para implementar programas sociais. As taxas de imposto mais elevadas foram na Suécia - até 75%, nos EUA - 55%, na Inglaterra - 35% (para a maior parcela da renda). De acordo com os ideólogos do NK, tais taxas de impostos elevadas reduzem completamente a zero o incentivo para fazer negócios. Como resultado, a economia paralela está a crescer e o Estado está a provocar o crescimento de estruturas mafiosas.
Em segundo lugar, de acordo com os ideólogos do NK, o Estado está a implementar programas sociais muito amplos. Esses programas geram dependência social. Segundo os neoconservadores, sob J. Kennedy, na década de 60, foi criada uma atmosfera de relaxamento, o que também levou a um declínio no prestígio da economia.
Para sair desta situação, os neoconservadores propuseram, em primeiro lugar, privatizar o sector público da economia (este foi o caminho seguido pelo governo conservador britânico sob a liderança de Margaret Thatcher) e, em segundo lugar, reduzir a parcela do rendimento bruto produto nacional que é redistribuído através do orçamento do Estado. Citaram as seguintes estatísticas: na década de 70, 30% do PIB foi redistribuído através do orçamento do Estado, e na década de 80 - 36%. Na verdade, as recomendações específicas do Comité Fiscal resumiram-se à redução dos impostos e das despesas sociais. Em suma, é necessário reduzir o nível global de regulação da economia e reavivar o slogan da livre iniciativa. Esta é a essência da NC no domínio económico.
No início dos anos 60 - meados dos anos 70, iniciou-se uma nova etapa da revolução científica e tecnológica (STR) - uma revolução tecnológica ou revolução tecnológica, cujo resultado foi a informatização, a robotização e a miniaturização da produção. Os economistas ocidentais encontraram o limite de controlabilidade de indústrias e sistemas económicos altamente complexos. Os sistemas económicos dos anos 50 e 60 caracterizavam-se por algumas grandes empresas, que eram superiores às pequenas empresas em todos os aspectos. Mas os resultados da revolução tecnológica (informatização, etc.) revelaram-se aplicáveis às pequenas empresas, que se tornaram mais eficientes do que as grandes indústrias sedentárias. Com isso, na década de 70, os pequenos negócios começaram a vencer. Na situação actual, tornou-se difícil gerir a economia a partir de um único centro económico. Hoje, a gama multimilionária de produtos manufaturados é muito flexível. Após 2-3 anos, está parcialmente renovado. É hora de mudar objetivamente a ênfase da centralização para a autonomia.
Nomeemos o segundo ponto racional que os neoconservadores compreenderam. Partiram da compreensão de que o trabalho humano não é fácil. Não pode ser a primeira necessidade da vida. Uma pessoa não tem necessidade de trabalhar. Portanto, segundo NK, o sistema económico deverá ser sempre bastante rígido.
Existem, no entanto, também aspectos negativos em NK no domínio económico. Primeiro ponto. Se P. Samuelson colocou a economia mista (síntese neoclássica) em primeiro plano, então os CNs concentraram-se exclusivamente na propriedade privada. Eles propuseram privatizar ferrovias, transporte urbano, construção de prisões privadas e assim por diante. Segundo ponto. NK levantou a questão de que todos os desempregados são desempregados voluntários (a ideia foi emprestada de L. Walras). JM Keynes acreditava que o desemprego era principalmente um fenômeno forçado. O terceiro ponto é a atitude em relação aos gastos sociais. NK levantou a questão de que as despesas sociais estão a destruir todo o sistema econômico. Mas a sociedade humana é objectivamente inerente a um sistema de garantias sociais, especialmente para reformados, pessoas com deficiência e filhos de pais com baixos rendimentos. A propósito, durante o período do governo NK, nem um único país ocidental os gastos sociais não diminuíram.
Perguntas para autocontrole
1. Os principais centros de rivalidade económica.
2. Principais características da revolução científica e informacional.
3. Direcções modernas de desenvolvimento do pensamento económico.
4. Estratégias de desenvolvimento para países recentemente industrializados.
