NEGARA PERSEMAKMURAN, asosiasi negara merdeka sebelumnya termasuk dalam Kerajaan Inggris mengakui raja Inggris sebagai simbol persatuan bebas. Persemakmuran meliputi (pada awal 1999): Inggris Raya, Kanada, Australia, Selandia Baru, Afrika Selatan, India, Pakistan, Sri Lanka, Ghana, Malaysia, Singapura, Siprus, Nigeria, Sierra Leone, Tanzania, Jamaika, Trinidad dan Tobago, Uganda, Kenya, Zambia, Kamerun, Mozambik, Namibia, Malawi, Malta, Gambia, Botswana, Guyana, Lesotho, Barbados, Mauritius, Swaziland, Nauru, Tonga, Samoa Barat, Fiji, Bangladesh, Bahama, Grenada, Papua Nugini, Seychelles, Pulau Solomon, Tuvalu, Dominika, Saint Lucia, Kiribati, Saint Vincent dan Grenadines, Zimbabwe, Belize, Antigua dan Barbuda, Maladewa, Saint Christopher dan Nevis, Brunei, Vanuatu.
CERITA
Kekaisaran sebelum Persemakmuran.
Kontrol atas tanah negara di koloni dengan cepat beralih ke pemerintah lokal, yang memenangkan hak untuk memberlakukan konstitusi mereka sendiri dan sistem peradilan... Pada awal 1859, Kanada mulai menetapkan tarifnya sendiri, membatasi kontrol Inggris atas perdagangan luar negeri.
Yang kurang terlihat adalah kemajuan dalam kebijakan luar negeri dan pertahanan. Meskipun dari waktu ke waktu Inggris telah mengakui perlunya berkonsultasi dengan Dominion tentang masalah kebijakan luar negeri, dia masih mengadakan pemungutan suara terakhir di sini. Angkatan laut Inggris terus mempertahankan kekaisaran secara keseluruhan, tetapi pasukan darat ditarik dari koloni-koloni yang memiliki pemerintahan sendiri untuk mengambil alih fungsi pertahanan diri.
Dengan demikian, di daerah jajahan, kecenderungan perluasan tanggung jawab dalam urusan pemerintahan daerah semakin menguat, yang dibarengi dengan peningkatan kesadaran diri nasional. Menggabungkan koloni menjadi yang lebih besar entitas teritorial menuntut lebih banyak kemerdekaan dalam kebijakan domestik... Pada tahun 1867, provinsi Kanada, Nova Scotia, dan New Brunswick bergabung menjadi wilayah kekuasaan Kanada (Kanada secara resmi dianggap sebagai konfederasi). Enam koloni Australia membentuk Persemakmuran Australia pada tahun 1900. Pada tahun 1910, empat koloni Afrika Selatan membentuk Uni Afrika Selatan.
Pada akhir abad ke-19. kekaisaran mendirikan dua lembaga penting untuk mempertahankan kontak antara Inggris Raya dan koloni-koloni yang berpemerintahan sendiri. Pada tahun 1879, pemerintah Kanada mengangkat seorang komisaris tinggi untuk membela kepentingan negara di London. Pemerintah Inggris menolak untuk memberinya status duta besar, tetapi sebuah preseden penting telah ditetapkan, dan koloni lain juga mengangkat komisaris tinggi. Pada tahun 1887, pemerintah Inggris mengundang pemerintah koloni yang berpemerintahan sendiri untuk mengirim delegasi ke konferensi kolonial di London. Pertemuan semacam ini diadakan secara berkala dalam dekade-dekade berikutnya, dan mulai tahun 1907 mereka mulai disebut konferensi kekaisaran; diputuskan bahwa pertemuan-pertemuan berikutnya harus dihadiri oleh Perdana Menteri Inggris Raya dan Perdana Menteri dari koloni-koloni yang berpemerintahan sendiri. Pada konferensi kekaisaran tahun 1926, koloni semacam itu diberi nama resmi wilayah kekuasaan.
Evolusi Persemakmuran.
Perang Dunia Pertama adalah titik balik dalam perkembangan Persemakmuran. Inggris Raya menyatakan perang atas nama seluruh kekaisaran, tanpa berkonsultasi dengan koloni; namun, kekuasaan masih diwakili dalam kabinet militer kekaisaran dan di konferensi. Resolusi Konferensi Kekaisaran tahun 1917 mengakui bahwa wilayah kekuasaan diberi hak untuk memilih dalam masalah kebijakan luar negeri kekaisaran dan bahwa kerja sama lebih lanjut akan dilakukan atas dasar "konsultasi terus-menerus dan tindakan bersama." Dari sini, arah umum kebijakan luar negeri ditempuh baik selama perang maupun pada akhir perdamaian. Orientasi baru menuju kemerdekaan relatif dari kekuasaan dalam kebijakan luar negeri dilambangkan dalam tindakan penandatanganan Perjanjian Versailles oleh kekuasaan dan India.
Sifat asosiasi telah berubah dengan status anggotanya. Istilah "Persemakmuran Bangsa-Bangsa", pertama kali digunakan pada tahun 1884, telah digunakan secara luas sejak tahun 1917, yang menunjukkan asosiasi Inggris Raya, Kanada, Uni Afrika Selatan, Persemakmuran Australia, Selandia Baru, dan Newfoundland (yang kehilangan status kekuasaannya). pada tahun 1933 sebagai akibat dari krisis ekonomi, dan pada tahun 1949 menjadi provinsi kesepuluh Kanada). Pada konferensi kekaisaran tahun 1926, formula Balfour yang terkenal diusulkan, yang mendefinisikan kekuasaan sebagai "komunitas otonom Kerajaan Inggris, status yang sama, sama sekali tidak tunduk satu sama lain dalam aspek apa pun dari kebijakan domestik atau luar negeri mereka, tetapi pada saat yang sama. waktu yang disatukan oleh komitmen bersama terhadap mahkota dan asosiasi bebas komponen anggota Persemakmuran Inggris”. Prinsip ini disetujui oleh Statuta Westminster 1931, disahkan oleh Parlemen Inggris atas permintaan Dominion. Statuta pada dasarnya menetapkan status quo, secara hukum mengamankan kesetaraan parlemen Inggris dan parlemen dari kekuasaan; undang-undang masing-masing wilayah diakui sebagai independen dan memiliki kekuatan berdaulat. Hubungan luar negeri juga menjadi wilayah keputusan berdaulat masing-masing wilayah kekuasaan. Selain itu, dokumen tersebut menetapkan bahwa mulai sekarang urutan suksesi takhta Inggris Raya akan diatur oleh anggota Persemakmuran.
Dalam periode antar perang, negara-negara kekuasaan mengajukan tuntutan untuk kemerdekaan penuh, yang membuat tidak mungkin untuk mengembangkan arah kebijakan luar negeri bersama yang digariskan pada konferensi kekaisaran selama Perang Dunia Pertama, meskipun konsultasi berlanjut secara teratur. Reaksi Dominion terhadap deklarasi perang Inggris pada tahun 1939 menunjukkan bahwa mereka bebas memilih tindakan mereka. Parlemen Persemakmuran Australia dan Selandia Baru menyatakan dukungan penuh mereka untuk Inggris Raya dan bersama-sama dengan itu menyatakan perang terhadap negara-negara Poros pada 3 September 1939. Kanada memasuki perang sendiri, enam hari setelah Inggris Raya. Persatuan Afrika Selatan terpecah karena masalah ini, dan parlemen negara itu hanya memilih oleh mayoritas kecil untuk menyatakan perang. Negara Bebas Irlandia tetap netral.
Rencana
pengantar
1 Dasar Persemakmuran
2 Pengembangan
3 Keanggotaan
4 Keanggotaan gagal
5 Pemutusan keanggotaan
5.1 Penangguhan partisipasi dalam urusan Persemakmuran
6 Struktur Persemakmuran
7 Hubungan diplomatik
Bibliografi
pengantar
Persemakmuran (eng. Persemakmuran), atau Persemakmuran Bangsa-bangsa (eng. Negara persemakmuran; sebelum 1946 Negara Persemakmuran Inggris- Bahasa Inggris. Negara Persemakmuran Inggris) adalah asosiasi antarnegara bagian sukarela dari negara-negara berdaulat, yang mencakup Inggris Raya dan hampir semua bekas dominasi, koloni, dan protektoratnya. Negara bagian yang tidak sesuai dengan definisi ini adalah Mozambik dan Rwanda (lihat di bawah).
1. Yayasan Persemakmuran
Istilah "Persemakmuran Bangsa-Bangsa" pertama kali diciptakan oleh Perdana Menteri Inggris Lord Roseberry pada tahun 1884. Awal Persemakmuran diletakkan oleh konferensi kolonial yang diadakan di London pada tahun 1887, di mana dasar-dasar kebijakan kolonial baru dikonsolidasikan: mulai sekarang, koloni yang paling maju diberikan status kekuasaan - formasi kuasi-negara otonom ( kemudian - sebenarnya negara merdeka), sementara semuanya menjadi bagian dari Persemakmuran Inggris - sebuah asosiasi yang dirancang untuk menggalang Kerajaan Inggris yang luas. Dominion tersebut adalah Kanada, Persemakmuran Australia, Selandia Baru, Uni Afrika Selatan, Dominion of Newfoundland dan Irlandia.
Konferensi Perdana Menteri Inggris Raya dan Kepemilikan Inggris tahun 1926 mengadopsi Deklarasi Balfour, di mana Inggris Raya dan Dominion mengakui bahwa negara-negara ini memiliki “status yang sama dan tidak bergantung satu sama lain dalam aspek apa pun dari kebijakan domestik atau luar negeri mereka. terlepas dari kenyataan bahwa mereka berbagi kesetiaan yang sama kepada Mahkota dan keanggotaan bebas di Persemakmuran Inggris."
Status hukum Persemakmuran diabadikan dalam Statuta Westminster tertanggal 11 Desember 1931, dan sampai tahun 1947, Persemakmuran adalah semacam persatuan negara, yang masing-masing disatukan dengan Inggris Raya oleh serikat pribadi (yaitu, raja Inggris adalah diakui sebagai kepala kerajaan).
2. Pengembangan
Setelah berakhirnya Perang Dunia II, runtuhnya Kerajaan Inggris dimulai, yang disebabkan oleh pertumbuhan gerakan pembebasan nasional di tanah milik Inggris dan kesulitan keuangan pemerintah Inggris. Sejak 1946" Persemakmuran Inggris"Mulai disebut sederhana" Persemakmuran ".
Perolehan kemerdekaan India (1947) dan pembentukan bentuk pemerintahan republik di dalamnya (dan, akibatnya, penolakan untuk mengakui raja Inggris sebagai kepala negara) membutuhkan revisi radikal dari dasar-dasar organisasi Persemakmuran. Secara khusus, nama organisasi itu sendiri diubah, dan tujuan prioritas kegiatannya adalah misi kemanusiaan, kegiatan pendidikan, dll. interaksi yang erat dan setara.
Burma dan Aden, yang memperoleh kemerdekaan masing-masing pada tahun 1948 dan 1967, menjadi bekas koloni Inggris yang tidak pernah menjadi bagian dari Persemakmuran setelah kemerdekaan (tidak seperti kebanyakan koloni lainnya). Dari bekas protektorat dan wilayah mandat Liga Bangsa-Bangsa, Persemakmuran tidak termasuk Mesir (yang merdeka pada tahun 1922), Israel (1948), Irak (1932), Bahrain (1971), Yordania (1946), Kuwait (1961). ), Qatar (1971) dan Oman (1971). Irlandia meninggalkan Persemakmuran dengan proklamasi bentuk pemerintahan republik pada tahun 1949, dan Republik Afrika Selatan pada tahun 1961 (keanggotaan Afrika Selatan dalam Persemakmuran dipulihkan pada bulan Juni 1994). Meskipun demikian, menurut Undang-Undang Irlandia 1949, warga negara Republik Irlandia memiliki status yang sama di bawah hukum Inggris dengan warga negara Persemakmuran.
Masalah kontradiksi antara bentuk pemerintahan republik dan keanggotaan dalam Persemakmuran diselesaikan pada April 1949 pada pertemuan Perdana Menteri negara-negara Persemakmuran di London. India setuju untuk mengakui raja Inggris sebagai "simbol asosiasi bebas negara-negara anggota Persemakmuran yang independen dan kepala Persemakmuran" mulai Januari 1950, ketika proklamasi India sebagai republik mulai berlaku. Sisa Persemakmuran, untuk bagian mereka, setuju untuk mempertahankan keanggotaan India dalam organisasi. Atas desakan Pakistan, diputuskan bahwa keputusan serupa akan dibuat sehubungan dengan negara-negara lain. Deklarasi London sering dipandang sebagai dokumen yang menandai awal Persemakmuran dalam bentuknya yang sekarang.
Persemakmuran termasuk yang disebut. Kerajaan Persemakmuran - 16 negara bagian (selain Britania Raya), di mana raja Inggris, yang diwakili oleh Gubernur Jenderal, diakui sebagai kepala negara. Dia juga kepala Persemakmuran; gelar ini, bagaimanapun, tidak menyiratkan kekuatan politik apa pun atas negara-negara anggota Persemakmuran dan tidak secara otomatis berlaku untuk raja Inggris. Sebagian besar negara anggota Persemakmuran tidak mengakui raja Inggris sebagai kepala negara. Namun, ini tidak mempengaruhi status mereka dalam Persemakmuran. Persemakmuran bukanlah serikat politik, dan keanggotaan di dalamnya tidak mengizinkan Inggris untuk menggunakan pengaruh politik apa pun atas anggota lainnya.
Dengan pertumbuhan Persemakmuran, Inggris Raya dan wilayah kekuasaan yang ada sebelum tahun 1945 (nama "dominion" tidak lagi digunakan secara resmi pada tahun 1940-an) secara informal disebut "Persemakmuran Lama", terutama sejak tahun 1960-an, ketika perselisihan dimulai antara beberapa negara. dari mereka dan anggota Persemakmuran yang kurang kaya dari negara-negara Afrika dan Asia yang baru merdeka. Ketidaksepakatan ini, yang menyebabkan tuduhan Persemakmuran Lama, "Putih" bahwa kepentingannya berbeda dari kepentingan anggota organisasi Afrika, hingga tuduhan rasisme dan kolonialisme, muncul selama perdebatan sengit tentang Rhodesia Selatan pada 1970-an, pengenaan sanksi terhadap Afrika Selatan pada 1980-an dan, lebih dekat ke zaman kita, tentang perlunya memajukan reformasi demokrasi di Nigeria dan selanjutnya di Zimbabwe. Secara khusus, Presiden Robert Mugabe dari Zimbabwe sering menggunakan ungkapan "Persemakmuran Putih", yang menyatakan bahwa upaya Persemakmuran untuk memaksanya membawa perubahan politik di negara itu sebenarnya merupakan manifestasi rasisme dan kolonialisme di pihak Persemakmuran Putih, yang mendominasi negara-negara Persemakmuran seperti itu.
3. Keanggotaan
Total populasi negara-negara Persemakmuran adalah sekitar 1,8 miliar, yaitu sekitar 30% dari populasi dunia. Dalam hal populasi, India berada di urutan pertama (menurut sensus 2001, satu miliar orang), diikuti oleh Pakistan, Bangladesh dan Nigeria (masing-masing dengan populasi lebih dari 100 juta); Tuvalu memiliki populasi terkecil - 12 ribu Wilayah negara-negara Persemakmuran adalah sekitar seperempat dari luas daratan bumi. Yang terbesar dari mereka dalam hal wilayah adalah Kanada, Australia dan India.
Keanggotaan di Persemakmuran terbuka untuk semua negara yang mengakui tujuan utama kegiatannya. Juga harus ada ikatan konstitusional dulu atau sekarang antara calon anggota dan Inggris atau anggota Persemakmuran lainnya. Tidak semua anggota organisasi memiliki hubungan konstitusional langsung dengan Inggris Raya - beberapa negara bagian Pasifik Selatan diperintah oleh Australia atau Selandia Baru, dan Namibia diperintah oleh Afrika Selatan dari 1920 hingga 1990. Kamerun menjadi anggota Persemakmuran pada tahun 1995. Hanya sebagian wilayahnya berada di bawah kendali Inggris di bawah mandat Liga Bangsa-Bangsa (1920-1946) dan di bawah perjanjian perwalian dengan PBB (1946-1961).
Untuk pertama kalinya, aturan negara tuan rumah tentang hubungan dengan Inggris Raya dilanggar dalam kaitannya dengan Mozambik, bekas jajahan Portugal, ia diterima menjadi Persemakmuran pada tahun 1995 setelah kemenangan pemulihan keanggotaan Afrika Selatan dan penyelenggaraan pemilihan demokratis pertama di Mozambik. Mozambik diminta oleh tetangganya, yang semuanya adalah anggota Persemakmuran dan ingin membantu Mozambik mengatasi kerusakan ekonomi negara ini sehubungan dengan penentangannya terhadap rezim minoritas kulit putih di Rhodesia Selatan (sekarang Zimbabwe) dan Afrika Selatan. Pada tahun 1997, para kepala negara Persemakmuran memutuskan bahwa masalah Mozambik harus dianggap sebagai masalah khusus dan tidak menciptakan preseden untuk masa depan.
Namun, pada 29 November 2009, negara bagian Rwanda di Afrika menjadi anggota ke-54 Persemakmuran Bangsa-Bangsa. Penerimaan Rwanda diumumkan pada Commonwealth Summit di Trinidad dan Tobago. Sebagai bekas koloni Jerman dan Belgia, Rwanda menjadi negara bagian kedua di Persemakmuran Bangsa-Bangsa yang tidak memiliki ikatan kolonial atau konstitusional dengan Inggris Raya.
4. Keanggotaan gagal
Presiden Prancis Charles de Gaulle dua kali mengangkat masalah kemungkinan permintaan Prancis untuk bergabung dengan Persemakmuran; ide ini tidak pernah dilaksanakan, tetapi dapat dianggap sebagai semacam kelanjutan dari ide Winston Churchill untuk menyatukan pemerintah Prancis dan Inggris Raya, yang diungkapkan selama tahun-tahun perang.
David Ben-Gurion menawarkan untuk meminta pengakuan Israel ke Persemakmuran, tetapi kebanyakan orang Israel menolak tawaran ini, percaya bahwa keanggotaan dalam organisasi ini dapat berarti ketergantungan pada Inggris. Persemakmuran juga bereaksi negatif terhadap gagasan ini, karena itu bisa berarti perlunya lebih banyak dukungan untuk Israel.
Mesir dan Irak tidak pernah menunjukkan keinginan untuk bergabung dengan Persemakmuran, seperti halnya Bahrain, Yordania, Kuwait dan Oman. Mereka tidak termasuk dalam Persemakmuran Amerika Serikat, yang dibentuk dari bekas jajahan Inggris pada tahun 1776, dan Hong Kong, yang menjadi wilayah administrasi khusus RRC pada akhir kekuasaan Inggris pada tahun 1997.
5. Pemutusan keanggotaan
Setiap negara Persemakmuran memiliki hak tanpa syarat untuk secara sepihak menarik diri darinya.
Pada tahun 1972, Pakistan meninggalkan Persemakmuran sebagai protes terhadap pengakuan Persemakmuran atas Bangladesh sebagai negara merdeka. Pada tahun 1989 Pakistan kembali ke organisasi.
Fiji meninggalkan organisasi pada 1987-1997 setelah kudeta, yang mengakibatkan negara itu diproklamasikan sebagai republik. Pada tanggal 1 September 2009, keanggotaan Fiji "dihentikan sepenuhnya" karena permintaan Persemakmuran Inggris untuk pemilihan demokratis di negara itu tidak dipenuhi tepat waktu.
Zimbabwe menarik diri dari Persemakmuran pada tahun 2003 setelah kepala pemerintahan negara-negara anggota organisasi tersebut menolak untuk membatalkan keputusan untuk menangguhkan partisipasi Zimbabwe dalam pertemuan para pemimpin dan menteri negara-negara Persemakmuran sehubungan dengan pelanggaran hak asasi manusia dan norma-norma demokrasi yang mengatur negara-negara Persemakmuran. negara. Situasi di Zimbabwe menyebabkan kontradiksi baru di Persemakmuran antara negara-negara kulit putih - Inggris Raya, Australia, Selandia Baru, yang menuntut untuk menghukum rezim Mugabe karena pelanggaran hak asasi manusia, dan orang kulit hitam - mayoritas negara-negara Afrika yang menganggap tindakan London sebagai gema kolonialisme
Meskipun kepala pemerintahan negara-negara anggota Persemakmuran memiliki hak untuk menangguhkan partisipasi masing-masing negara dalam pekerjaan badan-badan Persemakmuran, kemungkinan pengecualian dari Persemakmuran tidak ditentukan oleh dokumen apa pun. Pada saat yang sama, negara bagian Persemakmuran (Commonwealth Realms), memproklamirkan diri sebagai republik, secara otomatis meninggalkan Persemakmuran, jika mereka tidak berlaku untuk anggota lainnya dengan permintaan untuk mempertahankan keanggotaan mereka di Persemakmuran. Irlandia tidak mengajukan permintaan seperti itu, karena pada saat diproklamasikan sebagai republik pada tahun 1949, aturan ini belum tersedia. Isu masuknya Irlandia ke Persemakmuran telah diangkat pada beberapa kesempatan, tetapi proposal ini tidak mendapat dukungan di antara penduduk lokal terus mengasosiasikan Persemakmuran dengan imperialisme Inggris. Republik Irlandia menjadi negara bagian pertama yang memisahkan diri dari Persemakmuran dan tidak mendapatkan kembali keanggotaannya.
Afrika Selatan kehilangan keanggotaannya setelah republik diproklamasikan pada tahun 1961 karena penolakan kebijakan apartheid yang ditempuh oleh Afrika Selatan oleh banyak anggota Persemakmuran - negara-negara Asia, Afrika dan Kanada. Pemerintah Afrika Selatan memilih untuk tidak mengajukan keanggotaan lanjutan, karena yakin bahwa itu akan ditolak. Keanggotaan Afrika Selatan dipulihkan pada tahun 1994 setelah berakhirnya apartheid.
Setelah proklamasi republik di Kepulauan Fiji pada tahun 1987, permintaan untuk mengembalikan keanggotaan di Persemakmuran diajukan hanya pada tahun 1997.
5.1. Penangguhan partisipasi dalam urusan Persemakmuran
V tahun-tahun terakhir ada beberapa kasus penangguhan partisipasi anggota Persemakmuran "dalam kegiatan Dewan Persemakmuran" (dalam pertemuan para pemimpin dan menteri negara-negara anggota) karena pelanggaran nyata terhadap aturan pemerintahan demokratis. Tindakan ini tidak mengakhiri keanggotaan negara bagian ini di Persemakmuran.
Tindakan ini diambil dalam kaitannya dengan Fiji pada tahun 2000-2001 dan sejak tahun 2006 setelah kudeta militer di negara ini dan dalam kaitannya dengan Pakistan dari tahun 1999 hingga 2004 dan sejak November 2007 untuk alasan yang sama.
Nigeria tidak berpartisipasi dalam pertemuan dari tahun 1995 hingga 1999. Pada tahun 2002, tindakan serupa diambil terhadap Zimbabwe (alasannya adalah pemilihan dan reformasi tanah pemerintah Robert Mugabe).
6. Struktur Persemakmuran
Secara tradisional, kepala Persemakmuran diproklamasikan sebagai raja Inggris Raya, saat ini Ratu Elizabeth II dari Inggris Raya adalah demikian. Sebagai kepala Persemakmuran, dia tidak melakukan fungsi formal dan perannya dalam kegiatan sehari-hari organisasi hanya simbolis. Di 17 negara bagian Persemakmuran, raja Inggris Raya masih menjadi kepala negara de jure, tetapi pada saat yang sama ia juga tidak menjalankan fungsi formal.
Jabatan kepala Persemakmuran bukanlah gelar dan tidak diwariskan. Dengan pergantian raja di atas takhta Inggris, kepala pemerintahan negara-negara anggota Persemakmuran harus membuat keputusan resmi tentang penunjukan kepala organisasi yang baru.
Administrasi Persemakmuran dilakukan oleh Sekretariat yang bermarkas di London sejak tahun 1965. Sejak 2008, kepala Sekretariat adalah Kamalesh Sharma (India).
Peringatan berdirinya Persemakmuran - Hari Persemakmuran - dirayakan di Inggris pada hari Selasa kedua bulan Maret, dan nama resmi Departemen Luar Negeri pemerintah Inggris (analog dengan Kantor Luar Negeri) terus menjadi Kantor Urusan Luar Negeri dan Persemakmuran (eng. Kantor Luar Negeri dan Persemakmuran).
7. Hubungan diplomatik
Negara-negara Persemakmuran memelihara hubungan diplomatik yang normal di antara mereka sendiri melalui Komisaris Tinggi ( Komisaris Tinggi) berpangkat duta besar. Hubungan diplomatik antara negara-negara Persemakmuran dan negara-negara lain dilakukan dengan cara biasa.
Bibliografi:
3. Fiji diusir dari Persemakmuran Inggris - Sekretaris Jenderal Persemakmuran, Harian Rakyat(2 September 2009).
4. Al. A. Gromyko, Inggris Raya, era reformasi. M., 2007.
5. Pakistan diusir dari Persemakmuran Bangsa
Rencana
pengantar
1 Dasar Persemakmuran
2 Pengembangan
3 Keanggotaan
4 Keanggotaan gagal
5 Pemutusan keanggotaan
5.1 Penangguhan partisipasi dalam urusan Persemakmuran
6 Struktur Persemakmuran
7 Hubungan diplomatik
Bibliografi
pengantar
Persemakmuran (eng. Persemakmuran), atau Persemakmuran Bangsa-bangsa (eng. Negara persemakmuran; sebelum 1946 Negara Persemakmuran Inggris- Bahasa Inggris. Negara Persemakmuran Inggris) adalah asosiasi antarnegara bagian sukarela dari negara-negara berdaulat, yang mencakup Inggris Raya dan hampir semua bekas dominasi, koloni, dan protektoratnya. Negara bagian yang tidak sesuai dengan definisi ini adalah Mozambik dan Rwanda (lihat di bawah).
1. Yayasan Persemakmuran
Istilah "Persemakmuran Bangsa-Bangsa" pertama kali diciptakan oleh Perdana Menteri Inggris Lord Roseberry pada tahun 1884. Awal Persemakmuran diletakkan oleh konferensi kolonial yang diadakan di London pada tahun 1887, di mana dasar-dasar kebijakan kolonial baru dikonsolidasikan: mulai sekarang, koloni yang paling maju diberikan status kekuasaan - formasi kuasi-negara otonom ( kemudian - sebenarnya negara merdeka), sementara semuanya menjadi bagian dari Persemakmuran Inggris - sebuah asosiasi yang dirancang untuk menggalang Kerajaan Inggris yang luas. Dominion tersebut adalah Kanada, Persemakmuran Australia, Selandia Baru, Uni Afrika Selatan, Dominion of Newfoundland dan Irlandia.
Konferensi Perdana Menteri Inggris Raya dan Kepemilikan Inggris tahun 1926 mengadopsi Deklarasi Balfour, di mana Inggris Raya dan Dominion mengakui bahwa negara-negara ini memiliki “status yang sama dan tidak bergantung satu sama lain dalam aspek apa pun dari kebijakan domestik atau luar negeri mereka. terlepas dari kenyataan bahwa mereka berbagi kesetiaan yang sama kepada Mahkota dan keanggotaan bebas di Persemakmuran Inggris."
Status hukum Persemakmuran diabadikan dalam Statuta Westminster tertanggal 11 Desember 1931, dan sampai tahun 1947, Persemakmuran adalah semacam persatuan negara, yang masing-masing disatukan dengan Inggris Raya oleh serikat pribadi (yaitu, raja Inggris adalah diakui sebagai kepala kerajaan).
2. Pengembangan
Setelah berakhirnya Perang Dunia II, runtuhnya Kerajaan Inggris dimulai, yang disebabkan oleh pertumbuhan gerakan pembebasan nasional di tanah milik Inggris dan kesulitan keuangan pemerintah Inggris. Sejak 1946, "Persemakmuran Inggris" hanya dikenal sebagai "Persemakmuran".
Perolehan kemerdekaan India (1947) dan pembentukan bentuk pemerintahan republik di dalamnya (dan, akibatnya, penolakan untuk mengakui raja Inggris sebagai kepala negara) membutuhkan revisi radikal dari dasar-dasar organisasi Persemakmuran. Secara khusus, nama organisasi itu sendiri diubah, dan tujuan prioritas kegiatannya adalah misi kemanusiaan, kegiatan pendidikan, dll. interaksi yang erat dan setara.
Burma dan Aden, yang memperoleh kemerdekaan masing-masing pada tahun 1948 dan 1967, menjadi bekas koloni Inggris yang tidak pernah menjadi bagian dari Persemakmuran setelah kemerdekaan (tidak seperti kebanyakan koloni lainnya). Dari bekas protektorat dan wilayah mandat Liga Bangsa-Bangsa, Persemakmuran tidak termasuk Mesir (yang merdeka pada tahun 1922), Israel (1948), Irak (1932), Bahrain (1971), Yordania (1946), Kuwait (1961). ), Qatar (1971) dan Oman (1971). Irlandia meninggalkan Persemakmuran dengan proklamasi bentuk pemerintahan republik pada tahun 1949, dan Republik Afrika Selatan pada tahun 1961 (keanggotaan Afrika Selatan dalam Persemakmuran dipulihkan pada bulan Juni 1994). Meskipun demikian, menurut Undang-Undang Irlandia 1949, warga negara Republik Irlandia memiliki status yang sama di bawah hukum Inggris dengan warga negara Persemakmuran.
Masalah kontradiksi antara bentuk pemerintahan republik dan keanggotaan dalam Persemakmuran diselesaikan pada April 1949 pada pertemuan Perdana Menteri negara-negara Persemakmuran di London. India setuju untuk mengakui raja Inggris sebagai "simbol asosiasi bebas negara-negara anggota Persemakmuran yang independen dan kepala Persemakmuran" mulai Januari 1950, ketika proklamasi India sebagai republik mulai berlaku. Sisa Persemakmuran, untuk bagian mereka, setuju untuk mempertahankan keanggotaan India dalam organisasi. Atas desakan Pakistan, diputuskan bahwa keputusan serupa akan dibuat sehubungan dengan negara-negara lain. Deklarasi London sering dipandang sebagai dokumen yang menandai awal Persemakmuran dalam bentuknya yang sekarang.
Persemakmuran termasuk yang disebut. Kerajaan Persemakmuran - 16 negara bagian (selain Britania Raya), di mana raja Inggris, yang diwakili oleh Gubernur Jenderal, diakui sebagai kepala negara. Dia juga kepala Persemakmuran; gelar ini, bagaimanapun, tidak menyiratkan kekuatan politik apa pun atas negara-negara anggota Persemakmuran dan tidak secara otomatis berlaku untuk raja Inggris. Sebagian besar negara anggota Persemakmuran tidak mengakui raja Inggris sebagai kepala negara. Namun, ini tidak mempengaruhi status mereka dalam Persemakmuran. Persemakmuran bukanlah serikat politik, dan keanggotaan di dalamnya tidak mengizinkan Inggris untuk menggunakan pengaruh politik apa pun atas anggota lainnya.
Dengan pertumbuhan Persemakmuran, Inggris Raya dan wilayah kekuasaan yang ada sebelum tahun 1945 (nama "dominion" tidak lagi digunakan secara resmi pada tahun 1940-an) secara informal disebut "Persemakmuran Lama", terutama sejak tahun 1960-an, ketika perselisihan dimulai antara beberapa negara. dari mereka dan anggota Persemakmuran yang kurang kaya dari negara-negara Afrika dan Asia yang baru merdeka. Ketidaksepakatan ini, yang menyebabkan tuduhan Persemakmuran Lama, "Putih" bahwa kepentingannya berbeda dari kepentingan anggota organisasi Afrika, hingga tuduhan rasisme dan kolonialisme, muncul selama perdebatan sengit tentang Rhodesia Selatan pada 1970-an, pengenaan sanksi terhadap Afrika Selatan pada 1980-an dan, lebih dekat ke zaman kita, tentang perlunya memajukan reformasi demokrasi di Nigeria dan selanjutnya di Zimbabwe. Secara khusus, Presiden Robert Mugabe dari Zimbabwe sering menggunakan ungkapan "Persemakmuran Putih", yang menyatakan bahwa upaya Persemakmuran untuk memaksanya membawa perubahan politik di negara itu sebenarnya merupakan manifestasi rasisme dan kolonialisme di pihak Persemakmuran Putih, yang mendominasi negara-negara Persemakmuran seperti itu.
3. Keanggotaan
Total populasi negara-negara Persemakmuran adalah sekitar 1,8 miliar, yaitu sekitar 30% dari populasi dunia. Dalam hal populasi, India berada di urutan pertama (menurut sensus 2001, satu miliar orang), diikuti oleh Pakistan, Bangladesh dan Nigeria (masing-masing dengan populasi lebih dari 100 juta); Tuvalu memiliki populasi terkecil - 12 ribu Wilayah negara-negara Persemakmuran adalah sekitar seperempat dari luas daratan bumi. Yang terbesar dari mereka dalam hal wilayah adalah Kanada, Australia dan India.
Keanggotaan di Persemakmuran terbuka untuk semua negara yang mengakui tujuan utama kegiatannya. Juga harus ada ikatan konstitusional dulu atau sekarang antara calon anggota dan Inggris atau anggota Persemakmuran lainnya. Tidak semua anggota organisasi memiliki hubungan konstitusional langsung dengan Inggris Raya - beberapa negara bagian Pasifik Selatan diperintah oleh Australia atau Selandia Baru, dan Namibia diperintah oleh Afrika Selatan dari 1920 hingga 1990. Kamerun menjadi anggota Persemakmuran pada tahun 1995. Hanya sebagian wilayahnya berada di bawah kendali Inggris di bawah mandat Liga Bangsa-Bangsa (1920-1946) dan di bawah perjanjian perwalian dengan PBB (1946-1961).
Untuk pertama kalinya, aturan hubungan negara tuan rumah dengan Inggris Raya dilanggar dalam kaitannya dengan Mozambik, bekas jajahan Portugal; itu diterima di Persemakmuran pada tahun 1995 setelah kemenangan pemulihan keanggotaan Afrika Selatan dan pemilihan demokratis pertama di Mozambik. Mozambik diminta oleh tetangganya, yang semuanya adalah anggota Persemakmuran dan ingin membantu Mozambik mengatasi kerusakan ekonomi negara ini sehubungan dengan penentangannya terhadap rezim minoritas kulit putih di Rhodesia Selatan (sekarang Zimbabwe) dan Afrika Selatan. Pada tahun 1997, para kepala negara Persemakmuran memutuskan bahwa masalah Mozambik harus dianggap sebagai masalah khusus dan tidak menciptakan preseden untuk masa depan.
Namun, pada 29 November 2009, negara bagian Rwanda di Afrika menjadi anggota ke-54 Persemakmuran Bangsa-Bangsa. Penerimaan Rwanda diumumkan pada Commonwealth Summit di Trinidad dan Tobago. Sebagai bekas koloni Jerman dan Belgia, Rwanda menjadi negara bagian kedua di Persemakmuran Bangsa-Bangsa yang tidak memiliki ikatan kolonial atau konstitusional dengan Inggris Raya.
4. Keanggotaan gagal
Presiden Prancis Charles de Gaulle dua kali mengangkat masalah kemungkinan permintaan Prancis untuk bergabung dengan Persemakmuran; ide ini tidak pernah dilaksanakan, tetapi dapat dianggap sebagai semacam kelanjutan dari ide Winston Churchill untuk menyatukan pemerintah Prancis dan Inggris Raya, yang diungkapkan selama tahun-tahun perang.
David Ben-Gurion menawarkan untuk meminta pengakuan Israel ke Persemakmuran, tetapi kebanyakan orang Israel menolak tawaran ini, percaya bahwa keanggotaan dalam organisasi ini dapat berarti ketergantungan pada Inggris. Persemakmuran juga bereaksi negatif terhadap gagasan ini, karena itu bisa berarti perlunya lebih banyak dukungan untuk Israel.
Mesir dan Irak tidak pernah menunjukkan keinginan untuk bergabung dengan Persemakmuran, seperti halnya Bahrain, Yordania, Kuwait dan Oman. Mereka tidak termasuk dalam Persemakmuran Amerika Serikat, yang dibentuk dari bekas jajahan Inggris pada tahun 1776, dan Hong Kong, yang menjadi wilayah administrasi khusus RRC pada akhir kekuasaan Inggris pada tahun 1997.
5. Pemutusan keanggotaan
Setiap negara Persemakmuran memiliki hak tanpa syarat untuk secara sepihak menarik diri darinya.
Pada tahun 1972, Pakistan meninggalkan Persemakmuran sebagai protes terhadap pengakuan Persemakmuran atas Bangladesh sebagai negara merdeka. Pada tahun 1989 Pakistan kembali ke organisasi.
Fiji meninggalkan organisasi pada 1987-1997 setelah kudeta, yang mengakibatkan negara itu diproklamasikan sebagai republik. Pada tanggal 1 September 2009, keanggotaan Fiji "dihentikan sepenuhnya" karena permintaan Persemakmuran Inggris untuk pemilihan demokratis di negara itu tidak dipenuhi tepat waktu.
Zimbabwe menarik diri dari Persemakmuran pada tahun 2003 setelah kepala pemerintahan negara-negara anggota organisasi tersebut menolak untuk membatalkan keputusan untuk menangguhkan partisipasi Zimbabwe dalam pertemuan para pemimpin dan menteri negara-negara Persemakmuran sehubungan dengan pelanggaran hak asasi manusia dan norma-norma demokrasi yang mengatur negara-negara Persemakmuran. negara. Situasi di Zimbabwe menyebabkan kontradiksi baru di Persemakmuran antara negara-negara kulit putih - Inggris Raya, Australia, Selandia Baru, yang menuntut untuk menghukum rezim Mugabe karena pelanggaran hak asasi manusia, dan sebagian besar negara kulit hitam Afrika, yang menganggap tindakan London sebagai gema kolonialisme .
Meskipun kepala pemerintahan negara-negara anggota Persemakmuran memiliki hak untuk menangguhkan partisipasi masing-masing negara dalam pekerjaan badan-badan Persemakmuran, kemungkinan pengecualian dari Persemakmuran tidak ditentukan oleh dokumen apa pun. Pada saat yang sama, negara bagian Persemakmuran (Commonwealth Realms), memproklamirkan diri sebagai republik, secara otomatis meninggalkan Persemakmuran, jika mereka tidak berlaku untuk anggota lainnya dengan permintaan untuk mempertahankan keanggotaan mereka di Persemakmuran. Irlandia tidak mengajukan permintaan seperti itu, karena pada saat diproklamasikan sebagai republik pada tahun 1949, aturan ini belum tersedia. Pertanyaan tentang masuknya Irlandia ke dalam Persemakmuran telah berulang kali diajukan, tetapi proposal ini tidak mendapat dukungan dari penduduk setempat, yang terus mengaitkan Persemakmuran dengan imperialisme Inggris. Republik Irlandia menjadi negara bagian pertama yang memisahkan diri dari Persemakmuran dan tidak mendapatkan kembali keanggotaannya.
Afrika Selatan kehilangan keanggotaannya setelah republik diproklamasikan pada tahun 1961 karena penolakan kebijakan apartheid yang ditempuh oleh Afrika Selatan oleh banyak anggota Persemakmuran - negara-negara Asia, Afrika dan Kanada. Pemerintah Afrika Selatan memilih untuk tidak mengajukan keanggotaan lanjutan, karena yakin bahwa itu akan ditolak. Keanggotaan Afrika Selatan dipulihkan pada tahun 1994 setelah berakhirnya apartheid.
Setelah proklamasi republik di Kepulauan Fiji pada tahun 1987, permintaan untuk mengembalikan keanggotaan di Persemakmuran diajukan hanya pada tahun 1997.
5.1. Penangguhan partisipasi dalam urusan Persemakmuran
Dalam beberapa tahun terakhir, ada beberapa kasus penangguhan partisipasi anggota Persemakmuran "dalam kegiatan Dewan Persemakmuran" (dalam pertemuan para pemimpin dan menteri negara-negara anggota) karena pelanggaran nyata terhadap aturan pemerintahan demokratis. Tindakan ini tidak mengakhiri keanggotaan negara bagian ini di Persemakmuran.
Tindakan ini diambil dalam kaitannya dengan Fiji pada tahun 2000-2001 dan sejak tahun 2006 setelah kudeta militer di negara ini dan dalam kaitannya dengan Pakistan dari tahun 1999 hingga 2004 dan sejak November 2007 untuk alasan yang sama.
Nigeria tidak berpartisipasi dalam pertemuan dari tahun 1995 hingga 1999. Pada tahun 2002, tindakan serupa diambil terhadap Zimbabwe (alasannya adalah pemilihan dan reformasi tanah pemerintah Robert Mugabe).
6. Struktur Persemakmuran
Secara tradisional, kepala Persemakmuran diproklamasikan sebagai raja Inggris Raya, saat ini Ratu Elizabeth II dari Inggris Raya adalah demikian. Sebagai kepala Persemakmuran, dia tidak melakukan fungsi formal dan perannya dalam kegiatan sehari-hari organisasi hanya simbolis. Di 17 negara bagian Persemakmuran, raja Inggris Raya masih menjadi kepala negara de jure, tetapi pada saat yang sama ia juga tidak menjalankan fungsi formal.
Jabatan kepala Persemakmuran bukanlah gelar dan tidak diwariskan. Dengan pergantian raja di atas takhta Inggris, kepala pemerintahan negara-negara anggota Persemakmuran harus membuat keputusan resmi tentang penunjukan kepala organisasi yang baru.
Administrasi Persemakmuran dilakukan oleh Sekretariat yang bermarkas di London sejak tahun 1965. Sejak 2008, kepala Sekretariat adalah Kamalesh Sharma (India).
Peringatan berdirinya Commonwealth - Commonwealth Day - dirayakan di Inggris pada hari Selasa kedua bulan Maret, dan nama resmi Departemen Luar Negeri pemerintah Inggris (sama dengan Departemen Luar Negeri) masih menjadi Kantor Urusan Luar Negeri dan Persemakmuran (eng. Kantor Luar Negeri dan Persemakmuran).
7. Hubungan diplomatik
Negara-negara Persemakmuran memelihara hubungan diplomatik yang normal di antara mereka sendiri melalui Komisaris Tinggi ( Komisaris Tinggi) berpangkat duta besar. Hubungan diplomatik antara negara-negara Persemakmuran dan negara-negara lain dilakukan dengan cara biasa.
Bibliografi:
3. Fiji diusir dari Persemakmuran Inggris - Sekretaris Jenderal Persemakmuran, Harian Rakyat(2 September 2009).
4. Al. A. Gromyko, Inggris Raya, era reformasi. M., 2007.
5. Pakistan diusir dari Persemakmuran Bangsa
Yayasan Persemakmuran
Setelah Kerajaan Inggris kehilangan 13 koloni Amerika, meninggalkan Kanada, India, beberapa kepemilikan di Hindia Barat dan sejumlah pemukiman yang tersebar dan terpencil, dua garis politik digariskan di metropolis. Yang pertama mengasumsikan orientasi terhadap perluasan pengaruh Inggris di India dan seterusnya Timur Jauh... Baris kedua, bersama dengan perluasan pengaruh ini (untuk kepentingan industri Inggris dan untuk menghemat pengeluaran publik), memungkinkan pengembangan pemerintahan sendiri di koloni untuk mencegah terulangnya Perang Kemerdekaan. koloni Amerika Utara.
Istilah "Persemakmuran Bangsa-Bangsa" pertama kali diciptakan oleh Perdana Menteri Inggris Lord Roseberry pada tahun 1884. Awal Persemakmuran diletakkan oleh konferensi kolonial yang diadakan di London pada tahun 1887, di mana dasar-dasar kebijakan kolonial baru dikonsolidasikan: mulai sekarang, koloni yang paling maju diberi status kekuasaan - formasi kuasi-negara otonom ( kemudian - sebenarnya negara merdeka), sementara semuanya menjadi bagian dari Persemakmuran Bangsa-Bangsa Inggris - sebuah asosiasi yang dirancang untuk menggalang Kerajaan Inggris yang luas. Dominion tersebut adalah Kanada, Persemakmuran Australia, Selandia Baru, Uni Afrika Selatan, Dominion of Newfoundland dan Irlandia.
Konferensi Perdana Menteri Inggris Raya dan Kepemilikan Inggris tahun 1926 mengadopsi Deklarasi Balfour, di mana Inggris Raya dan Dominion mengakui bahwa negara-negara ini memiliki “status yang sama dan tidak bergantung satu sama lain dalam aspek apa pun dari kebijakan domestik atau luar negeri mereka. terlepas dari kenyataan bahwa mereka berbagi kesetiaan yang sama kepada Mahkota dan keanggotaan bebas di Persemakmuran Inggris."
Status hukum Persemakmuran dikonsolidasikan pada 11 Desember 1931, dan hingga 1947 itu adalah semacam persatuan negara, yang masing-masing disatukan dengan Inggris Raya oleh serikat pribadi (yaitu, raja Inggris diakui sebagai kepala dari kekuasaan).
Perkembangan
Keanggotaan di Persemakmuran terbuka untuk semua negara yang mengakui tujuan utama kegiatannya. Juga harus ada ikatan konstitusional dulu atau sekarang antara calon anggota dan Inggris atau anggota Persemakmuran lainnya. Tidak semua anggota organisasi memiliki ikatan konstitusional langsung dengan Inggris - beberapa negara bagian Pasifik Selatan berada di bawah kekuasaan Australia atau Selandia Baru, dan Namibia dari tahun 1990-an di bawah kendali Afrika Selatan. Kamerun menjadi anggota Persemakmuran pada tahun 1995. Hanya sebagian wilayahnya berada di bawah kendali Inggris di bawah mandat Liga Bangsa-Bangsa (-) dan di bawah perjanjian perwalian dengan PBB (1946-1961).
Untuk pertama kalinya, aturan hubungan negara tuan rumah dengan Inggris Raya dilanggar sehubungan dengan Mozambik, bekas jajahan Portugal, yang diterima di Persemakmuran pada tahun 1995 setelah kemenangan pemulihan keanggotaan Afrika Selatan dan pemilihan demokratis pertama di Mozambik. Mozambik diminta oleh tetangganya, yang semuanya adalah anggota Persemakmuran dan ingin membantu Mozambik mengatasi kerusakan ekonomi negara ini sehubungan dengan penentangannya terhadap rezim minoritas kulit putih di Rhodesia Selatan (sekarang Zimbabwe) dan Afrika Selatan. Pada tahun 1997, kepala negara Persemakmuran memutuskan bahwa masalah Mozambik harus dilihat sebagai kasus khusus yang tidak menciptakan preseden untuk masa depan.
Keanggotaan gagal
Penangguhan partisipasi dalam urusan Persemakmuran
Dalam beberapa tahun terakhir, ada beberapa kasus penangguhan partisipasi anggota Persemakmuran "dalam kegiatan Dewan Persemakmuran" (dalam pertemuan para pemimpin dan menteri negara-negara anggota) karena pelanggaran nyata terhadap aturan pemerintahan demokratis. Tindakan ini tidak mengakhiri keanggotaan negara bagian ini di Persemakmuran.
