Um estado unitário é o centro da comunidade das nações. Comunidade Britânica de Nações

COMUNIDADE DAS NAÇÕES, Associação estados independentes, anteriormente incluído em Império Britânico, reconhecendo o monarca britânico como um símbolo de unidade livre. A Commonwealth inclui (no início de 1999): Grã-Bretanha, Canadá, Austrália, Nova Zelândia, África do Sul, Índia, Paquistão, Sri Lanka, Gana, Malásia, Singapura, Chipre, Nigéria, Serra Leoa, Tanzânia, Jamaica, Trinidad e Tobago, Uganda, Quénia, Zâmbia, Camarões, Moçambique, Namíbia, Malawi, Malta, Gâmbia, Botsuana, Guiana, Lesoto, Barbados, Maurícias, Suazilândia, Nauru, Tonga, Samoa Ocidental, Fiji, Bangladesh, Bahamas, Granada, Papua - Nova Guiné, Seicheles, Ilhas Salomão, Tuvalu, Dominica, Santa Lúcia, Kiribati, São Vicente e Granadinas, Zimbabué, Belize, Antígua e Barbuda, República das Maldivas, São Cristóvão e Nevis, Brunei, Vanuatu.

HISTÓRIA

Império antes da Commonwealth.

O controle das terras públicas nas colônias passou rapidamente para os governos locais, que ganharam o direito de adotar suas próprias constituições e sistemas judiciais. Já em 1859, o Canadá começou a impor as suas tarifas, limitando o controle britânico sobre o comércio exterior.

O progresso na política externa e na defesa foi menos perceptível. Embora, com o tempo, a Grã-Bretanha tenha reconhecido a necessidade de consultar os Domínios sobre questões política estrangeira, ela ainda manteve o voto decisivo aqui. A marinha britânica continuou a defender o império como um todo, mas as forças terrestres foram retiradas das colónias autónomas, que assumiram funções de autodefesa.

Assim, nas colónias houve uma tendência crescente de expansão do âmbito de responsabilidade em questões de governo local, o que foi acompanhado por um crescimento da autoconsciência nacional. Fusão de colônias em outras maiores entidades territoriais exigia maior independência politica domestica. Em 1867, as províncias do Canadá, Nova Escócia e Nova Brunswick uniram-se para formar o Domínio do Canadá (formalmente o Canadá era considerado uma confederação). As seis colônias australianas formaram a Comunidade da Austrália em 1900. Em 1910, as quatro colônias sul-africanas formaram a União da África do Sul.

No final do século XIX. o império estabeleceu duas instituições importantes para manter contactos entre a Grã-Bretanha e as colónias autónomas. Em 1879, o governo canadense nomeou um alto comissário para proteger os interesses do país em Londres. O governo britânico recusou-se a conceder-lhe o estatuto de embaixador, mas um precedente importante ainda foi estabelecido, e outras colónias também nomearam altos comissários. Em 1887, o governo britânico convidou os governos das colónias autónomas a enviarem delegados à conferência colonial em Londres. Reuniões desse tipo foram realizadas periodicamente nas décadas subsequentes e, a partir de 1907, passaram a ser chamadas de conferências imperiais; foi decidido que as reuniões subsequentes deveriam ser realizadas com a participação do primeiro-ministro britânico e dos primeiros-ministros das colônias autônomas. Na Conferência Imperial de 1926, tais colônias receberam o nome oficial de domínios.

Evolução da Comunidade.

A Primeira Guerra Mundial foi um ponto de viragem no desenvolvimento da Commonwealth. A Grã-Bretanha declarou guerra em nome de todo o império sem consultar as colónias; no entanto, os Domínios ainda estavam representados em gabinetes e conferências de guerra imperiais. A resolução da Conferência Imperial de 1917 reconheceu que aos domínios era concedido o direito de voto em questões de política externa do império e que a cooperação futura seria realizada com base em “consultas constantes e ações conjuntas”. Com base nisso, o rumo geral da política externa foi seguido tanto durante a guerra como no final da paz. A nova orientação para a relativa independência dos domínios na política externa recebeu expressão simbólica no ato de assinatura do Tratado de Versalhes pelos domínios e pela Índia.

A natureza da associação mudou juntamente com o estatuto dos seus membros. O termo "Comunidade das Nações", usado pela primeira vez em 1884, passou a ser amplamente utilizado a partir de 1917, denotando a associação da Grã-Bretanha, Canadá, União da África do Sul, Comunidade da Austrália, Nova Zelândia e Terra Nova (que perdeu o status de domínio em 1933 como resultado de crise econômica, e em 1949 tornou-se a décima província do Canadá). Na Conferência Imperial de 1926, foi proposta a famosa Fórmula Balfour, que definia os Domínios como “comunidades autônomas do Império Britânico, iguais em status, de forma alguma subordinadas entre si em qualquer aspecto de sua política interna ou externa, mas unidas por uma lealdade comum à Coroa e constituindo uma associação livre de membros da Comunidade Britânica de Nações." Este princípio foi aprovado pelo Estatuto de Westminster de 1931, adoptado pelo Parlamento Britânico a pedido dos domínios. O estatuto fixou essencialmente a situação existente, estabelecendo legalmente a igualdade do Parlamento britânico e dos parlamentos dos domínios; a legislação de cada domínio era reconhecida como independente e tinha força soberana. As relações exteriores também passaram a ser a área de decisão soberana de cada domínio. Além disso, o documento estipulava que a partir de agora a ordem de sucessão ao trono da Grã-Bretanha seria regulada pelos membros da Commonwealth.

Durante o período entre guerras, os domínios apresentaram exigências de independência total, o que tornou impossível desenvolver um rumo unificado de política externa delineado nas conferências imperiais durante a Primeira Guerra Mundial, embora as consultas continuassem regularmente. A reacção dos Domínios à declaração de guerra da Grã-Bretanha em 1939 mostrou que eles eram livres de escolher as suas acções. Os parlamentos da Comunidade da Austrália e da Nova Zelândia expressaram total apoio à Grã-Bretanha e, juntamente com ela, declararam guerra aos países do Eixo em 3 de setembro de 1939. O Canadá entrou sozinho na guerra, seis dias depois da Grã-Bretanha. Houve uma divisão na União da África do Sul sobre esta questão, e o parlamento do país votou por apenas uma ligeira maioria para declarar guerra. O Estado Livre Irlandês permaneceu neutro.

Plano
Introdução
1 Fundações da Commonwealth
2 Desenvolvimento
3 membros
4 Falha na adesão
5 Cessação da adesão
5.1 Suspensão da participação nos assuntos da Commonwealth

6 Estrutura da Comunidade
7 Relações diplomáticas

Bibliografia

Introdução

Comunidade (Inglês) Comunidade), ou Comunidade das Nações (eng. Comunidade das Nações; até 1946 Comunidade Britânica de Nações- Inglês Comunidade Britânica de Nações) é uma associação interestadual voluntária de estados soberanos, que inclui a Grã-Bretanha e quase todos os seus antigos domínios, colônias e protetorados. Os estados que não se enquadram nesta definição são Moçambique e Ruanda (ver abaixo).

1. Fundações da Commonwealth

O termo "Comunidade das Nações" foi cunhado pela primeira vez pelo primeiro-ministro britânico Lord Roseberry em 1884. O início da Commonwealth foi marcado por uma conferência colonial realizada em Londres em 1887, na qual foram consolidadas as bases de uma nova política colonial: a partir de agora, as colônias mais desenvolvidas passaram a receber o status de domínios - quase-estados autônomos entidades (mais tarde - na verdade estados independentes), enquanto todos eles se tornaram parte da Comunidade Britânica de Nações - uma associação destinada a unir o vasto Império Britânico. Esses domínios eram o Canadá, a Comunidade da Austrália, a Nova Zelândia, a União da África do Sul, o Domínio da Terra Nova e a Irlanda.

Na Conferência de Primeiros-Ministros da Grã-Bretanha e dos Domínios Britânicos de 1926, foi adoptada a Declaração Balfour, na qual a Grã-Bretanha e os Domínios reconheceram que estes estados tinham “estatuto igual e não são dependentes uns dos outros em qualquer aspecto da sua vida doméstica ou política externa, apesar do fato de que eles são unidos por uma lealdade comum à Coroa e pela livre adesão à Comunidade Britânica de Nações”.

O status legal da Commonwealth foi consagrado no Estatuto de Westminster em 11 de dezembro de 1931 e, até 1947, representava uma espécie de união de estados, cada um dos quais unido à Grã-Bretanha por uma união pessoal (ou seja, o monarca britânico foi reconhecido como o chefe dos domínios).

2. Desenvolvimento

Após o fim da Segunda Guerra Mundial, começou o colapso do Império Britânico, causado pelo crescimento dos movimentos de libertação nacional nas possessões britânicas e pelas dificuldades financeiras do governo britânico. Desde 1946" comunidade Britânica" começou a ser chamado simplesmente de "Comunidade".

Já a aquisição da independência pela Índia (1947) e o estabelecimento de uma forma republicana de governo nela (e, consequentemente, a recusa em reconhecer o monarca britânico como chefe de Estado) exigiam uma revisão radical dos fundamentos da organização do Comunidade. Em particular, o nome da própria organização foi alterado e os objetivos prioritários de suas atividades passaram a ser missões humanitárias, atividades educacionais, etc. A Commonwealth é considerada principalmente como uma organização dentro da qual estados que diferem no nível de desenvolvimento e na natureza do economia têm a oportunidade de participar de uma interação estreita e igualitária.

A Birmânia e Aden, que conquistaram a independência em 1948 e 1967, respectivamente, eram antigas colónias britânicas que nunca se tornaram parte da Commonwealth após a independência (ao contrário da maioria das outras colónias). Dos antigos protetorados e territórios sob mandato da Liga das Nações, a Commonwealth não incluía o Egito (que se tornou independente em 1922), Israel (1948), Iraque (1932), Bahrein (1971), Jordânia (1946), Kuwait (1961). ), Catar (1971) e Omã (1971). A Irlanda deixou a Commonwealth com a proclamação de uma forma republicana de governo em 1949, e a África do Sul em 1961 (a adesão da África do Sul à Commonwealth foi restaurada em Junho de 1994). Apesar disso, de acordo com a Lei da Irlanda de 1949, os cidadãos da República da Irlanda têm estatuto igual, sob a lei britânica, aos cidadãos dos países da Commonwealth.

A questão da contradição entre a forma republicana de governo e a adesão à Commonwealth foi resolvida em abril de 1949, numa reunião dos primeiros-ministros da Commonwealth em Londres. A Índia concordou em reconhecer o monarca britânico como "o símbolo da livre associação dos Estados-Membros independentes da Commonwealth e do Chefe da Commonwealth" a partir de janeiro de 1950, quando a declaração da Índia como república entraria em vigor. Os restantes membros da Commonwealth, por sua vez, concordaram em manter a adesão da Índia à organização. Por insistência do Paquistão, foi decidido que uma decisão semelhante seria tomada em relação a outros estados. A Declaração de Londres é frequentemente vista como o documento que marca o início da Commonwealth na sua forma moderna.

A Commonwealth inclui os chamados Reinos da Commonwealth - 16 estados (além do Reino Unido), nos quais o monarca britânico, representado pelo Governador-Geral, é reconhecido como chefe de estado. Ele também é o chefe da Commonwealth; este título, no entanto, não implica qualquer poder político sobre os estados membros da Commonwealth e não se estende automaticamente ao monarca britânico. A maioria dos estados membros da Commonwealth não reconhece o monarca britânico como chefe de estado. Isto, no entanto, não afecta o seu estatuto dentro da Commonwealth. A Commonwealth não é uma união política e a adesão a ela não permite à Grã-Bretanha exercer qualquer influência política sobre outros membros.

À medida que a Commonwealth crescia, a Grã-Bretanha e os Domínios anteriores a 1945 (o nome "Dominion" caiu em desuso oficial na década de 1940) passaram a ser informalmente chamados de "Velha Commonwealth", especialmente a partir da década de 1960, quando começaram as divergências entre alguns dos eles e os membros menos ricos da Commonwealth entre os estados recém-independentes da África e da Ásia. Estas divergências, que levaram a acusações de racismo e colonialismo contra a Antiga Comunidade "Branca" de que os seus interesses eram diferentes dos dos membros africanos da organização, surgiram durante o amargo debate sobre a Rodésia do Sul na década de 1970, a imposição de sanções à Rodésia do Sul África na década de 1980 e, mais recentemente, sobre a necessidade de promover reformas democráticas na Nigéria e posteriormente no Zimbabué. Em particular, o Presidente do Zimbabué, Robert Mugabe, utiliza frequentemente a frase "Comunidade Branca", alegando que as tentativas da Commonwealth para o forçar a provocar mudanças políticas no país são, na verdade, manifestações de racismo e colonialismo por parte da Comunidade Branca, que domina as nações da Commonwealth como tais.

3. Associação

A população total dos países da Commonwealth é de cerca de 1,8 mil milhões, ou seja, aproximadamente 30% da população mundial. Em termos de população, a Índia ocupa o primeiro lugar (mil milhões de pessoas de acordo com o censo de 2001), seguida pelo Paquistão, Bangladesh e Nigéria (cada um com uma população de mais de 100 milhões); Tuvalu tem a menor população - 12 mil.O território dos países da Commonwealth representa aproximadamente um quarto da massa terrestre do planeta. Os maiores deles por território são Canadá, Austrália e Índia.

A adesão à Commonwealth está aberta a todos os países que reconheçam os principais objetivos das suas atividades. Devem também existir ligações constitucionais passadas ou presentes entre o candidato à adesão e o Reino Unido ou outro membro da Commonwealth. Nem todos os membros da organização têm laços constitucionais diretos com a Grã-Bretanha - alguns dos estados do Pacífico Sul foram governados pela Austrália ou pela Nova Zelândia, e a Namíbia foi governada pela África do Sul de 1920 a 1990. Em 1995, Camarões tornou-se membro da Commonwealth. Apenas parte do seu território estava sob controle britânico sob o mandato da Liga das Nações (1920-1946) e sob o acordo de tutela com a ONU (1946-1961).

Pela primeira vez, a regra de que um país anfitrião tem laços com o Reino Unido foi violada em relação a Moçambique. ex-colônia Portugal, foi admitido na Commonwealth em 1995, após a restauração triunfante da adesão da África do Sul e a realização das primeiras eleições democráticas em Moçambique. Moçambique foi solicitado pelos seus vizinhos, todos membros da Commonwealth e queriam ajudar Moçambique a superar os danos causados ​​à economia do país devido à sua oposição aos regimes de minoria branca na Rodésia do Sul (actual Zimbabué) e na África do Sul. Em 1997, os chefes de estado da Commonwealth decidiram, no entanto, que a questão de Moçambique deveria ser tratada como especial e não criar um precedente para o futuro.

No entanto, em 29 de novembro de 2009, o estado africano de Ruanda tornou-se o 54º membro da Comunidade das Nações. A admissão de Ruanda foi anunciada na cimeira da Commonwealth em Trinidad e Tobago. Ex-colônia da Alemanha e da Bélgica, Ruanda tornou-se o segundo estado da Comunidade das Nações a não ter laços coloniais ou constitucionais com a Grã-Bretanha.

4. Falha na adesão

O presidente francês Charles de Gaulle levantou duas vezes a possibilidade de a França pedir para aderir à Commonwealth; esta ideia nunca foi concretizada, mas pode ser considerada como uma espécie de continuação da ideia de Winston Churchill expressa durante os anos de guerra sobre a unificação dos governos da França e da Grã-Bretanha.

David Ben-Gurion ofereceu-se para pedir a admissão de Israel à Commonwealth, mas a maioria dos israelenses rejeitou esta proposta, acreditando que a adesão a esta organização significaria dependência da Grã-Bretanha. A Commonwealth também reagiu negativamente a esta ideia, uma vez que poderia significar que Israel precisaria de mais apoio.

O Egipto e o Iraque nunca demonstraram qualquer desejo de aderir à Commonwealth, tal como o Bahrein, a Jordânia, o Kuwait e Omã. Os Estados Unidos, formados a partir do antigo colônias britânicas em 1776, e Hong Kong, que se tornou uma região administrativa especial da República Popular da China após o fim do domínio britânico em 1997.

5. Cessação da adesão

Cada país da Commonwealth tem o direito incondicional de se retirar unilateralmente dela.

Em 1972, o Paquistão deixou a Commonwealth em protesto contra o reconhecimento de Bangladesh pela Commonwealth como um estado independente. Em 1989, o Paquistão voltou à organização.

Fiji deixou a organização em 1987-1997 após um golpe de Estado, que resultou na proclamação de uma república no país. Em 1 de setembro de 2009, a adesão de Fiji foi "totalmente suspensa" porque a exigência da Comunidade Britânica de eleições democráticas não foi atendida dentro do prazo.

O Zimbabué deixou a Commonwealth em 2003, depois de os chefes de governo dos países membros da organização se terem recusado a reverter a decisão de suspender a participação do Zimbabué em reuniões de líderes e ministros da Commonwealth devido a violações dos direitos humanos e das normas democráticas na governação do país. A situação no Zimbabué levou a novas contradições na Commonwealth entre os países brancos - Grã-Bretanha, Austrália, Nova Zelândia, que exigiam punir o regime de Mugabe por violação dos direitos humanos, e os negros - a maioria Países africanos que considerou as ações de Londres como ecos do colonialismo

Embora os chefes de governo dos países membros da Commonwealth tenham o direito de suspender a participação de países individuais no trabalho dos órgãos da Commonwealth, a possibilidade de exclusão da Commonwealth não é definida por nenhum documento. Ao mesmo tempo, os estados da Commonwealth (Reinos da Commonwealth) que se proclamam repúblicas deixam automaticamente a Commonwealth, a menos que peçam aos restantes membros que mantenham a sua adesão à Commonwealth. A Irlanda não fez tal pedido, uma vez que na altura da sua proclamação da república em 1949 esta disposição ainda não existia. A questão da adesão da Irlanda à Commonwealth foi levantada várias vezes, mas esta proposta não goza de apoio entre os população local, que continua a associar a Commonwealth ao imperialismo britânico. A República da Irlanda tornou-se o primeiro estado a deixar a Commonwealth e não recuperar a sua adesão.

A África do Sul perdeu a sua adesão após a proclamação da república em 1961 devido à rejeição por parte de muitos membros da Commonwealth - países da Ásia, África e Canadá - da política de apartheid seguida pela África do Sul. O governo sul-africano optou simplesmente por não solicitar a continuação da adesão, confiante de que seria rejeitado. A adesão da África do Sul foi restaurada em 1994, após o fim do apartheid.

Após a declaração de uma república em Fiji em 1987, só em 1997 foi feito um pedido de reintegração como membro da Commonwealth.

5.1. Suspensão da participação nos assuntos da Commonwealth

EM últimos anos Houve vários casos de suspensão da participação de membros da Commonwealth “nas atividades dos Conselhos da Commonwealth” (em reuniões de líderes e ministros dos países membros) por violações óbvias das normas de governação democrática. Esta medida não encerra a adesão desse Estado à Commonwealth.

Esta medida foi tomada em relação às Fiji em 2000-2001 e a partir de 2006 após um golpe militar neste país e em relação ao Paquistão de 1999 a 2004 e a partir de Novembro de 2007 por uma razão semelhante.

A Nigéria não participou nas reuniões de 1995 a 1999. Em 2002, uma medida semelhante foi tomada em relação ao Zimbabué (o motivo foram as reformas eleitorais e agrárias do governo de Robert Mugabe).

6. Estrutura da Comunidade

Tradicionalmente, o chefe da Commonwealth é proclamado o monarca britânico, atualmente Rainha Elizabeth II da Grã-Bretanha. Como chefe da Commonwealth, ela não desempenha quaisquer funções formais e o seu papel nas atividades diárias da organização é apenas simbólico. Em 17 estados da Commonwealth, o monarca britânico ainda é o chefe de estado de jure, mas também não desempenha funções formais.

O cargo de chefe da Commonwealth não é um título e não é herdado. Quando houver uma mudança de monarca no trono britânico, os chefes de governo dos países membros da Commonwealth terão que tomar uma decisão formal sobre a nomeação de um novo chefe da organização.

A gestão administrativa da Commonwealth é realizada pelo Secretariado, cuja sede está localizada em Londres desde 1965. Desde 2008, o chefe do Secretariado é Kamalesh Sharma (Índia).

O aniversário da criação da Commonwealth - Commonwealth Day - é comemorado na Grã-Bretanha na segunda terça-feira de março, e nome oficial O Foreign and Commonwealth Office do governo britânico (semelhante ao Foreign Office) ainda é o Foreign and Commonwealth Office. Escritório de Relações Exteriores e da Commonwealth).

7. Relações diplomáticas

Os estados pertencentes à Commonwealth mantêm relações diplomáticas ordinárias entre si através de Altos Comissários ( Altos Comissários), tendo o posto de embaixadores. As relações diplomáticas entre os estados da Commonwealth e outros países são realizadas normalmente.

Bibliografia:

3. Fiji expulso da Comunidade Britânica - Secretário Geral da Commonwealth, Diário do Povo(2 de setembro de 2009).

4. Al. A. Gromyko, Grã-Bretanha, a era das reformas. M., 2007.

5. O Paquistão foi expulso da Comunidade das Nações

Plano
Introdução
1 Fundações da Commonwealth
2 Desenvolvimento
3 membros
4 Falha na adesão
5 Cessação da adesão
5.1 Suspensão da participação nos assuntos da Commonwealth

6 Estrutura da Comunidade
7 Relações diplomáticas

Bibliografia

Introdução

Comunidade (Inglês) Comunidade), ou Comunidade das Nações (eng. Comunidade das Nações; até 1946 Comunidade Britânica de Nações- Inglês Comunidade Britânica de Nações) é uma associação interestadual voluntária de estados soberanos, que inclui a Grã-Bretanha e quase todos os seus antigos domínios, colônias e protetorados. Os estados que não se enquadram nesta definição são Moçambique e Ruanda (ver abaixo).

1. Fundações da Commonwealth

O termo "Comunidade das Nações" foi cunhado pela primeira vez pelo primeiro-ministro britânico Lord Roseberry em 1884. O início da Commonwealth foi marcado por uma conferência colonial realizada em Londres em 1887, na qual foram consolidadas as bases de uma nova política colonial: a partir de agora, as colônias mais desenvolvidas passaram a receber o status de domínios - quase-estados autônomos entidades (mais tarde - na verdade estados independentes), enquanto todos eles se tornaram parte da Comunidade Britânica de Nações - uma associação destinada a unir o vasto Império Britânico. Esses domínios eram o Canadá, a Comunidade da Austrália, a Nova Zelândia, a União da África do Sul, o Domínio da Terra Nova e a Irlanda.

Na Conferência de Primeiros-Ministros da Grã-Bretanha e dos Domínios Britânicos de 1926, foi adoptada a Declaração Balfour, na qual a Grã-Bretanha e os Domínios reconheceram que estes estados tinham “estatuto igual e não são dependentes uns dos outros em qualquer aspecto da sua vida doméstica ou política externa, apesar do fato de que eles são unidos por uma lealdade comum à Coroa e pela livre adesão à Comunidade Britânica de Nações”.

O status legal da Commonwealth foi consagrado no Estatuto de Westminster em 11 de dezembro de 1931 e, até 1947, representava uma espécie de união de estados, cada um dos quais unido à Grã-Bretanha por uma união pessoal (ou seja, o monarca britânico foi reconhecido como o chefe dos domínios).

2. Desenvolvimento

Após o fim da Segunda Guerra Mundial, começou o colapso do Império Britânico, causado pelo crescimento dos movimentos de libertação nacional nas possessões britânicas e pelas dificuldades financeiras do governo britânico. Desde 1946, a “Comunidade Britânica” passou a ser chamada simplesmente de “Commonwealth”.

Já a aquisição da independência pela Índia (1947) e o estabelecimento de uma forma republicana de governo nela (e, consequentemente, a recusa em reconhecer o monarca britânico como chefe de Estado) exigiam uma revisão radical dos fundamentos da organização do Comunidade. Em particular, o nome da própria organização foi alterado e os objetivos prioritários de suas atividades passaram a ser missões humanitárias, atividades educacionais, etc. A Commonwealth é considerada principalmente como uma organização dentro da qual estados que diferem no nível de desenvolvimento e na natureza do economia têm a oportunidade de participar de uma interação estreita e igualitária.

A Birmânia e Aden, que conquistaram a independência em 1948 e 1967, respectivamente, eram antigas colónias britânicas que nunca se tornaram parte da Commonwealth após a independência (ao contrário da maioria das outras colónias). Dos antigos protetorados e territórios sob mandato da Liga das Nações, a Commonwealth não incluía o Egito (que se tornou independente em 1922), Israel (1948), Iraque (1932), Bahrein (1971), Jordânia (1946), Kuwait (1961). ), Catar (1971) e Omã (1971). A Irlanda deixou a Commonwealth com a proclamação de uma forma republicana de governo em 1949, e a África do Sul em 1961 (a adesão da África do Sul à Commonwealth foi restaurada em Junho de 1994). Apesar disso, de acordo com a Lei da Irlanda de 1949, os cidadãos da República da Irlanda têm estatuto igual, sob a lei britânica, aos cidadãos dos países da Commonwealth.

A questão da contradição entre a forma republicana de governo e a adesão à Commonwealth foi resolvida em abril de 1949, numa reunião dos primeiros-ministros da Commonwealth em Londres. A Índia concordou em reconhecer o monarca britânico como "o símbolo da livre associação dos Estados-Membros independentes da Commonwealth e do Chefe da Commonwealth" a partir de janeiro de 1950, quando a declaração da Índia como república entraria em vigor. Os restantes membros da Commonwealth, por sua vez, concordaram em manter a adesão da Índia à organização. Por insistência do Paquistão, foi decidido que uma decisão semelhante seria tomada em relação a outros estados. A Declaração de Londres é frequentemente vista como o documento que marca o início da Commonwealth na sua forma moderna.

A Commonwealth inclui os chamados Reinos da Commonwealth - 16 estados (além do Reino Unido), nos quais o monarca britânico, representado pelo Governador-Geral, é reconhecido como chefe de estado. Ele também é o chefe da Commonwealth; este título, no entanto, não implica qualquer poder político sobre os estados membros da Commonwealth e não se estende automaticamente ao monarca britânico. A maioria dos estados membros da Commonwealth não reconhece o monarca britânico como chefe de estado. Isto, no entanto, não afecta o seu estatuto dentro da Commonwealth. A Commonwealth não é uma união política e a adesão a ela não permite à Grã-Bretanha exercer qualquer influência política sobre outros membros.

À medida que a Commonwealth crescia, a Grã-Bretanha e os Domínios anteriores a 1945 (o nome "Dominion" caiu em desuso oficial na década de 1940) passaram a ser informalmente chamados de "Velha Commonwealth", especialmente a partir da década de 1960, quando começaram as divergências entre alguns dos eles e os membros menos ricos da Commonwealth entre os estados recém-independentes da África e da Ásia. Estas divergências, que levaram a acusações de racismo e colonialismo contra a Antiga Comunidade "Branca" de que os seus interesses eram diferentes dos dos membros africanos da organização, surgiram durante o amargo debate sobre a Rodésia do Sul na década de 1970, a imposição de sanções à Rodésia do Sul África na década de 1980 e, mais recentemente, sobre a necessidade de promover reformas democráticas na Nigéria e posteriormente no Zimbabué. Em particular, o Presidente do Zimbabué, Robert Mugabe, utiliza frequentemente a frase "Comunidade Branca", alegando que as tentativas da Commonwealth para o forçar a provocar mudanças políticas no país são, na verdade, manifestações de racismo e colonialismo por parte da Comunidade Branca, que domina as nações da Commonwealth como tais.

3. Associação

A população total dos países da Commonwealth é de cerca de 1,8 mil milhões, ou seja, aproximadamente 30% da população mundial. Em termos de população, a Índia ocupa o primeiro lugar (mil milhões de pessoas de acordo com o censo de 2001), seguida pelo Paquistão, Bangladesh e Nigéria (cada um com uma população de mais de 100 milhões); Tuvalu tem a menor população - 12 mil.O território dos países da Commonwealth representa aproximadamente um quarto da massa terrestre do planeta. Os maiores deles por território são Canadá, Austrália e Índia.

A adesão à Commonwealth está aberta a todos os países que reconheçam os principais objetivos das suas atividades. Devem também existir ligações constitucionais passadas ou presentes entre o candidato à adesão e o Reino Unido ou outro membro da Commonwealth. Nem todos os membros da organização têm laços constitucionais diretos com a Grã-Bretanha - alguns dos estados do Pacífico Sul foram governados pela Austrália ou pela Nova Zelândia, e a Namíbia foi governada pela África do Sul de 1920 a 1990. Em 1995, Camarões tornou-se membro da Commonwealth. Apenas parte do seu território estava sob controle britânico sob o mandato da Liga das Nações (1920-1946) e sob o acordo de tutela com a ONU (1946-1961).

A regra de um país anfitrião com ligações com a Grã-Bretanha foi quebrada pela primeira vez em relação a Moçambique, uma ex-colónia de Portugal, que foi admitida na Commonwealth em 1995, após a restauração triunfante da adesão da África do Sul e a realização das primeiras eleições democráticas de Moçambique. Moçambique foi solicitado pelos seus vizinhos, todos membros da Commonwealth e queriam ajudar Moçambique a superar os danos causados ​​à economia do país devido à sua oposição aos regimes de minoria branca na Rodésia do Sul (actual Zimbabué) e na África do Sul. Em 1997, os chefes de estado da Commonwealth decidiram, no entanto, que a questão de Moçambique deveria ser tratada como especial e não criar um precedente para o futuro.

No entanto, em 29 de novembro de 2009, o estado africano de Ruanda tornou-se o 54º membro da Comunidade das Nações. A admissão de Ruanda foi anunciada na cimeira da Commonwealth em Trinidad e Tobago. Ex-colônia da Alemanha e da Bélgica, Ruanda tornou-se o segundo estado da Comunidade das Nações a não ter laços coloniais ou constitucionais com a Grã-Bretanha.

4. Falha na adesão

O presidente francês Charles de Gaulle levantou duas vezes a possibilidade de a França pedir para aderir à Commonwealth; esta ideia nunca foi concretizada, mas pode ser considerada como uma espécie de continuação da ideia de Winston Churchill expressa durante os anos de guerra sobre a unificação dos governos da França e da Grã-Bretanha.

David Ben-Gurion ofereceu-se para pedir a admissão de Israel à Commonwealth, mas a maioria dos israelenses rejeitou esta proposta, acreditando que a adesão a esta organização significaria dependência da Grã-Bretanha. A Commonwealth também reagiu negativamente a esta ideia, uma vez que poderia significar que Israel precisaria de mais apoio.

O Egipto e o Iraque nunca demonstraram qualquer desejo de aderir à Commonwealth, tal como o Bahrein, a Jordânia, o Kuwait e Omã. Os Estados Unidos, formados a partir de ex-colônias britânicas em 1776, e Hong Kong, que se tornou uma região administrativa especial da República Popular da China após o fim do domínio britânico em 1997, não foram incluídos na Commonwealth.

5. Cessação da adesão

Cada país da Commonwealth tem o direito incondicional de se retirar unilateralmente dela.

Em 1972, o Paquistão deixou a Commonwealth em protesto contra o reconhecimento de Bangladesh pela Commonwealth como um estado independente. Em 1989, o Paquistão voltou à organização.

Fiji deixou a organização em 1987-1997 após um golpe de Estado, que resultou na proclamação de uma república no país. Em 1 de setembro de 2009, a adesão de Fiji foi "totalmente suspensa" porque a exigência da Comunidade Britânica de eleições democráticas não foi atendida dentro do prazo.

O Zimbabué deixou a Commonwealth em 2003, depois de os chefes de governo dos países membros da organização se terem recusado a reverter a decisão de suspender a participação do Zimbabué em reuniões de líderes e ministros da Commonwealth devido a violações dos direitos humanos e das normas democráticas na governação do país. A situação no Zimbabué levou a novas contradições na Commonwealth entre os países brancos - Grã-Bretanha, Austrália, Nova Zelândia, que exigiam punir o regime de Mugabe pela violação dos direitos humanos, e os países negros - a maioria dos países africanos, que consideravam as acções de Londres como ser ecos do colonialismo

Embora os chefes de governo dos países membros da Commonwealth tenham o direito de suspender a participação de países individuais no trabalho dos órgãos da Commonwealth, a possibilidade de exclusão da Commonwealth não é definida por nenhum documento. Ao mesmo tempo, os estados da Commonwealth (Reinos da Commonwealth) que se proclamam repúblicas deixam automaticamente a Commonwealth, a menos que peçam aos restantes membros que mantenham a sua adesão à Commonwealth. A Irlanda não fez tal pedido, uma vez que na altura da sua proclamação da república em 1949 esta disposição ainda não existia. A questão da adesão da Irlanda à Commonwealth foi levantada várias vezes, mas esta proposta não goza de apoio entre a população local, que continua a associar a Commonwealth ao imperialismo britânico. A República da Irlanda tornou-se o primeiro estado a deixar a Commonwealth e não recuperar a sua adesão.

A África do Sul perdeu a sua adesão após a proclamação da república em 1961 devido à rejeição por parte de muitos membros da Commonwealth - países da Ásia, África e Canadá - da política de apartheid seguida pela África do Sul. O governo sul-africano optou simplesmente por não solicitar a continuação da adesão, confiante de que seria rejeitado. A adesão da África do Sul foi restaurada em 1994, após o fim do apartheid.

Após a declaração de uma república em Fiji em 1987, só em 1997 foi feito um pedido de reintegração como membro da Commonwealth.

5.1. Suspensão da participação nos assuntos da Commonwealth

Nos últimos anos, tem havido vários casos de suspensão da participação de membros da Commonwealth “nas atividades dos Conselhos da Commonwealth” (reuniões de líderes e ministros dos países membros) por violações óbvias das normas de governação democrática. Esta medida não encerra a adesão desse Estado à Commonwealth.

Esta medida foi tomada em relação às Fiji em 2000-2001 e a partir de 2006 após um golpe militar neste país e em relação ao Paquistão de 1999 a 2004 e a partir de Novembro de 2007 por uma razão semelhante.

A Nigéria não participou nas reuniões de 1995 a 1999. Em 2002, uma medida semelhante foi tomada em relação ao Zimbabué (o motivo foram as reformas eleitorais e agrárias do governo de Robert Mugabe).

6. Estrutura da Comunidade

Tradicionalmente, o chefe da Commonwealth é proclamado o monarca britânico, atualmente Rainha Elizabeth II da Grã-Bretanha. Como chefe da Commonwealth, ela não desempenha quaisquer funções formais e o seu papel nas atividades diárias da organização é apenas simbólico. Em 17 estados da Commonwealth, o monarca britânico ainda é o chefe de estado de jure, mas também não desempenha funções formais.

O cargo de chefe da Commonwealth não é um título e não é herdado. Quando houver uma mudança de monarca no trono britânico, os chefes de governo dos países membros da Commonwealth terão que tomar uma decisão formal sobre a nomeação de um novo chefe da organização.

A gestão administrativa da Commonwealth é realizada pelo Secretariado, cuja sede está localizada em Londres desde 1965. Desde 2008, o chefe do Secretariado é Kamalesh Sharma (Índia).

O aniversário da criação da Commonwealth - Commonwealth Day - é comemorado no Reino Unido na segunda terça-feira de março, e o nome oficial do Foreign Office do governo britânico (análogo ao Foreign Office) ainda é Foreign and Commonwealth Office. Escritório de Relações Exteriores e da Commonwealth).

7. Relações diplomáticas

Os estados pertencentes à Commonwealth mantêm relações diplomáticas ordinárias entre si através de Altos Comissários ( Altos Comissários), tendo o posto de embaixadores. As relações diplomáticas entre os estados da Commonwealth e outros países são realizadas normalmente.

Bibliografia:

3. Fiji expulso da Comunidade Britânica - Secretário Geral da Commonwealth, Diário do Povo(2 de setembro de 2009).

4. Al. A. Gromyko, Grã-Bretanha, a era das reformas. M., 2007.

5. O Paquistão foi expulso da Comunidade das Nações

Fundações da Comunidade

Depois que o Império Britânico perdeu 13 colônias americanas, deixando para trás o Canadá, a Índia, algumas possessões nas Índias Ocidentais e uma série de assentamentos dispersos e remotos, duas linhas políticas surgiram na metrópole. A primeira implicou um foco na expansão da influência britânica na Índia e Extremo Oriente. A segunda linha, juntamente com a expansão desta influência (no interesse da indústria britânica e para poupar despesas governamentais), permitiu o desenvolvimento do autogoverno nas colónias para evitar uma repetição da Guerra Revolucionária pela América do Norte. Colônias.

O termo "Comunidade das Nações" foi cunhado pela primeira vez pelo primeiro-ministro britânico Lord Roseberry em 1884. A Commonwealth começou com uma conferência colonial realizada em Londres em 1887, na qual foram consolidadas as bases de uma nova política colonial: a partir de agora, as colônias mais desenvolvidas receberam o status de domínios - entidades autônomas quase estatais (mais tarde - na verdade independentes estados), enquanto todos eles se tornaram parte da Comunidade Britânica de Nações - uma associação destinada a unir o vasto Império Britânico. Esses domínios eram o Canadá, a Comunidade da Austrália, a Nova Zelândia, a União da África do Sul, o Domínio da Terra Nova e a Irlanda.

Na Conferência de Primeiros-Ministros da Grã-Bretanha e dos Domínios Britânicos de 1926, foi adoptada a Declaração Balfour, na qual a Grã-Bretanha e os Domínios reconheceram que estes estados tinham "status igual e não são dependentes uns dos outros em qualquer aspecto da sua vida doméstica ou política externa, apesar de serem unidos por uma lealdade comum à Coroa e pela livre adesão à Comunidade Britânica de Nações."

O status legal da Commonwealth foi estabelecido em 11 de dezembro de 1931 e, até 1947, representava uma espécie de união de estados, cada um dos quais unido à Grã-Bretanha por uma união pessoal (ou seja, o monarca britânico era reconhecido como o chefe dos domínios).

Desenvolvimento

A adesão à Commonwealth está aberta a todos os países que reconheçam os principais objetivos das suas atividades. Devem também existir ligações constitucionais passadas ou presentes entre o candidato à adesão e o Reino Unido ou outro membro da Commonwealth. Nem todos os membros da organização têm laços constitucionais diretos com a Grã-Bretanha - alguns dos estados do Pacífico Sul eram governados pela Austrália ou pela Nova Zelândia, e a Namíbia era governada pela África do Sul desde a década de 1990. Em 1995, Camarões tornou-se membro da Commonwealth. Apenas parte do seu território estava sob controle britânico sob o mandato da Liga das Nações (-) e sob o acordo de tutela com a ONU (1946-1961).

A regra de um país anfitrião ter laços com a Grã-Bretanha foi quebrada pela primeira vez em relação a Moçambique, uma ex-colónia de Portugal, que foi admitida na Commonwealth em 1995, após a restauração triunfante da adesão da África do Sul e a realização das primeiras eleições democráticas de Moçambique. Moçambique foi solicitado pelos seus vizinhos, todos membros da Commonwealth e queriam ajudar Moçambique a superar os danos causados ​​à economia do país devido à sua oposição aos regimes de minoria branca na Rodésia do Sul (actual Zimbabué) e na África do Sul. Em 1997, os chefes de estado da Commonwealth decidiram, no entanto, que a questão de Moçambique deveria ser tratada como um caso especial que não criava um precedente para o futuro.

Falha na adesão

Suspensão da participação nos assuntos da Commonwealth

Nos últimos anos, tem havido vários casos de suspensão da participação de membros da Commonwealth “nas atividades dos Conselhos da Commonwealth” (reuniões de líderes e ministros dos países membros) por violações óbvias das normas de governação democrática. Esta medida não encerra a adesão desse Estado à Commonwealth.