O grau de abertura da economia é avaliado através de indicadores apropriados. Os indicadores que caracterizam a atividade do país no domínio do comércio internacional são utilizados como indicadores básicos.
Cota de exportação, XQ) - participação nas exportações ( X) no PIB (Produto Interno Bruto, PIB) países, %:
Se a cota de exportação for inferior a 10%, a economia do país é considerada relativamente fechada. Se a participação das exportações for superior a 35%, a economia do país é considerada relativamente aberta. Um aumento na quota de exportação indica tanto a crescente participação do país na divisão internacional do trabalho como a crescente competitividade dos seus produtos.
Cota de importação, QM)- participação nas importações (M) no PIB (PIB) países, %:
Um aumento na quota de importação, significando um aumento na abertura da economia do país, não é uma característica inequivocamente positiva. Além disso, uma elevada percentagem de importações pode indicar um elevado nível de dependência da economia nacional em relação aos fornecimentos estrangeiros. E vice-versa, quanto mais um país recebe recursos naturais, menor será a necessidade de contraí-los emprestados no mercado mundial e, consequentemente, menor será o grau de abertura.
Cota de Comércio Exterior, QFT) - proporção do volume de negócios do comércio exterior ( Volume de Negócios no Comércio Exterior ITF)- valor total de exportação ( X) e importação ( M) - ao valor do PIB ( PIB), %:
Acredita-se que o volume de negócios do comércio exterior começa a ter um efeito estimulante ou inibidor sobre a economia nacional a partir do momento em que atinge um nível de cerca de 25% do PIB. De acordo com outras estimativas, uma economia com baixo nível de abertura é considerada a economia de um país com uma quota de comércio exterior inferior a 27%.
Os indicadores correspondentes podem ser considerados usando o exemplo Economia russa(Tabela 10.1).
Tabela 10.1
Indicadores de abertura da economia russa
|
Indicador | ||||||||
|
Volume de negócios do comércio exterior |
||||||||
Uma análise dos indicadores de abertura da economia russa permite-nos concluir que esta se encontra num nível bastante elevado, especialmente em termos de organização das exportações. No entanto, deve-se notar que recentemente o grau de abertura da economia russa tem diminuído um pouco para além dos limites da abertura relativa (menos de 35%), o que é em grande parte uma consequência da aplicação de sanções económicas contra o nosso país.
Para efeito de comparação: participação das exportações no PIB ex-URSS em 1989 era de 7,4%, a participação das importações era de 7,8, a participação do volume de negócios do comércio exterior era de 15,2%. Obviamente, o valor destes indicadores indica um elevado grau de autarquia na economia soviética.
Os indicadores apresentados, sendo básicos, podem ao mesmo tempo ser insuficientes para caracterizar completamente a abertura da economia do país. Portanto, junto com eles, o conceito é utilizado estrutura setorial da economia nacional. Como mostra a prática, quanto maior for a participação das indústrias básicas (metalurgia, energia) na estrutura industrial, menor será o envolvimento relativo do país na divisão internacional do trabalho e menor será o grau de abertura da sua economia.
Além disso, juntamente com o indicador de volume, consideramos estrutura de exportação E importar, analisando a relação entre os volumes de matérias-primas e produtos acabados.
Como exemplo, consideremos a estrutura industrial da URSS para 1980-1989. (Tabela 10.2).
Tabela 10.2
Participação dos produtos de indústrias individuais no volume total da produção industrial da URSS, %
Estas tabelas confirmam as conclusões acima sobre o elevado grau de fechamento da economia soviética. A participação da indústria pesada na economia nacional do país foi em média de cerca de 70%. Ao mesmo tempo, uma participação significativa recaiu sobre a engenharia mecânica (de 24,3 para 29,3%) e o complexo de combustíveis e energia (10,5-12,1%).
Para efeito de comparação, na economia da Rússia moderna, a participação no volume total de mineração, manufatura, produção e distribuição de eletricidade, gás e água é:
- produção de máquinas e equipamentos – 2,7%;
- produção metalúrgica e produção de produtos metálicos acabados - 10,7%;
- extração de minerais combustíveis e energéticos - 21,0%.
Esses dados indicam que existe algum potencial
natureza autárquica da economia russa, principalmente em termos da utilização dos seus próprios recursos naturais. Esta conclusão é confirmada pela elevada participação dos produtos minerais no volume total das exportações - 63,8% em 2015. No volume total das importações em 2015, grande participação foi composta por importações de máquinas, equipamentos e veículos - 44,8%.
Juntamente com os indicadores do comércio internacional, são utilizados indicadores da actividade de um país no domínio do fluxo internacional de capitais para caracterizar a abertura da economia. Ao mesmo tempo, um dos critérios mais importantes para uma economia aberta é o clima de investimento favorável do país, que estimula o influxo de investimentos de capital (principalmente investimentos directos), tecnologias e informação dentro do quadro determinado pela viabilidade económica e pela competitividade internacional.
Indicadores específicos são, por exemplo, o volume de investimentos estrangeiros (ativos) de um determinado país, a relação entre o volume de investimento estrangeiro direto de um país no exterior e o volume de investimento estrangeiro direto em seu território, etc.
Exemplo
Os volumes de investimento estrangeiro recebidos na economia russa do exterior e da economia russa no exterior são apresentados na Tabela. 10.3.
Os dados da tabela indicam que a actividade de investimento do país fora fronteiras nacionais aumentou significativamente nos últimos anos. Se em 2000-2005. a relação entre a colocação de investimentos diretos no estrangeiro e a atração de investimentos diretos do estrangeiro era claramente favorável a este último, então em 2010-2012. a situação estabilizou e em 2013 mudou fundamentalmente: os investimentos diretos da Federação Russa nas economias de países estrangeiros excederam em quase três vezes o volume de investimentos diretos recebidos de países estrangeiros.
Na prática, o grau de abertura depende, entre outras coisas, escala da economia. Quanto menor for a escala da economia, maior será a importância relativa dos fluxos económicos estrangeiros. O que se quer dizer é que pequeno estado muito mais dependente do mundo exterior do que um estado com uma população significativa.
- Calculado pelo autor.
2. De facto, a intensidade é entendida intercâmbios internacionais, este tipo de abertura caracteriza a participação real do país e das suas partes individuais no sistema internacional da economia mundial e é medida por vários indicadores.
Não só os países, mas também partes do seu espaço económico são atraídos para as relações económicas mundiais de diferentes maneiras, e para vários países, incluindo os grandes, este aspecto é importante para estudar os factores que restringem o processo de abertura. O nível de abertura do país é, por assim dizer, médio para todo o conjunto de elementos da estrutura territorial da economia, mas as diferenças entre regiões individuais do país no grau de envolvimento podem variar muito significativamente, o que é um consequência de reflectirem as suas diferentes competitividade e atractividade de investimento.
1.2 Principais características de uma economia aberta
Para determinar o grau de abertura da economia, é necessário considerar as principais características de uma economia aberta, que podem ser divididas em três grupos;
O primeiro grupo são os sinais de uma economia aberta a nível macro:
1. A plena utilização das diversas formas de relações económicas mundiais.
2. Especialização económica externa sustentável do país, em que o intercâmbio com a economia mundial ocorre não devido à escassez ou excedente de produtos dentro do país, mas com base em custos de produção comparativos e na qualidade dos bens.
3. Estabilidade da posição monetária e financeira do país, quando o serviço da dívida externa não fecha oportunidades de crescimento económico e não cria dificuldades na captação de novos empréstimos.
4. Convertibilidade internacional da moeda nacional.
5. O desenvolvimento da economia nacional é determinado pelas tendências que operam na economia mundial.
O segundo grupo são os sinais de uma economia aberta no nível micro:
1. Livre acesso de empresas de todas as formas de propriedade aos mercados estrangeiros de bens, capitais e serviços.
2. Liberdade de escolha de todas as entidades económicas de parceiros e mercados nacionais e estrangeiros na realização de transações comerciais.
3. Transformação da atividade económica externa numa componente orgânica em atividade econômica muitas empresas.
E o terceiro grupo são os sinais de uma economia aberta nas atividades do estado:
1. Abertura do mercado interno à concorrência estrangeira combinada com proteção flexível dos produtores nacionais.
2. Fornecer garantias jurídicas e económicas para o funcionamento económico e protecção do capital estrangeiro.
3. Criação e manutenção de um clima favorável ao investimento (que pode ser entendido como um conjunto de fatores que garantem uma acessibilidade razoável do mercado interno ao influxo de bens estrangeiros, capital, tecnologia, informação, etc.)
4. Eliminação do monopólio do comércio exterior na maioria dos produtos básicos.
5. Apoio aos exportadores nacionais no mercado externo.
6. Orientação das políticas técnicas, industriais e sociais para os padrões mundiais e tendências no seu desenvolvimento.
7. Convergência do direito económico interno com o direito internacional.
8. Prioridade das obrigações dos tratados internacionais do país sobre as normas do direito interno.
9. Aplicação de um arsenal de meios e métodos de regulação externa geralmente aceitos na prática mundial laços econômicos combinados dependendo da situação específica da economia nacional.
10. Garantir a participação do Estado nas mais importantes organizações económicas internacionais.
É necessário distinguir entre os conceitos de “abertura da economia” e “livre comércio” e livre comércio. O livre comércio nada mais é do que uma política de intervenção governamental mínima no comércio exterior. A abertura da economia é um conceito mais amplo do que o comércio livre porque:
1. Implica a participação activa do país não só no comércio internacional, mas também noutras relações económicas externas ou económicas mundiais. O conceito de livre comércio diz respeito apenas à esfera do comércio exterior.
2. A abertura da economia não exclui o proteccionismo, que é a antítese das políticas de comércio livre
O protecionismo é política pública proteger o mercado interno da concorrência estrangeira através da utilização de instrumentos de política comercial tarifários e não tarifários. O objectivo de uma política de proteccionismo é significativamente diferente do objectivo de uma política de autarquia, uma vez que o proteccionismo não nega a utilidade do comércio internacional e não atribui ao país a tarefa de se abastecer de tudo.
Existem 4 formas principais de protecionismo:
1. Seletivo - dirigido contra países, bens ou empresas individuais específicos.
2. Setorial - protege determinados setores da economia nacional, principalmente agricultura.
3. Coletivo - realizado em relação a um país ou vários países em conjunto com um ou mais outros países.
4. Oculto (indireto) - realizado por métodos de política econômica interna.
1.3 Principais indicadores da abertura da economia do país
Os indicadores mais frequentemente utilizados para medir o grau de abertura da economia são:
1. cota de exportação
2. cota de importação
3. Cota de comércio exterior
Por vezes também são utilizados coeficientes de elasticidade das exportações (para avaliar a dinâmica da abertura económica) ou das importações em relação ao PIB.
Cota de exportaçãoé um indicador quantitativo que caracteriza a importância das exportações para a economia como um todo e para as indústrias individuais de determinados tipos de produtos. Dentro de toda a economia nacional, é calculado como a razão entre o valor das exportações (E) e o valor do produto interno bruto (PIB) do período correspondente em percentagem: Ke = E/PIB*100%.
Cota de importaçãoé um indicador quantitativo que caracteriza a importância das importações para economia nacional e indústrias individuais de acordo com vários tipos produtos. Dentro de toda a economia nacional, a quota de importação é calculada como a razão entre o custo das importações (I) e o valor do PIB: Ki = I/PIB*100%.
Cota de comércio exterioré definido como a razão entre o valor total das exportações e importações, dividido ao meio, e o valor do PIB em percentagem: Kv = E+I/2PIB*100%.
Outra opção Kv = (E+I) / PIB*100%*0,5
Mostra a importância das relações de comércio exterior para o país, e não apenas das exportações e importações. Todos os indicadores não mostram a participação do país nas exportações mundiais.
Os coeficientes de elasticidade das exportações e importações em relação ao PIB mostram quanto as exportações ou importações aumentam quando o PIB do país aumenta 1% e são calculados como a razão da variação percentual no valor das exportações (ou importações) para o período em análise à variação percentual do PIB do país no mesmo período.
Ee = delta E(%) / delta PIB(%)
Ei = delta I(%) / delta PIB(%)
O valor destes coeficientes se forem superiores a > 1 é interpretado como reforçando o carácter aberto da economia, se forem inferiores< 1 то наоборот.
Refira-se que nenhum destes indicadores pode ser considerado um indicador universal da abertura da economia nacional, uma vez que não têm em conta a participação de um determinado país na movimento internacional os fatores de produção não levam em conta a sua influência nas mudanças no movimento da taxa de juros mundial, no nível dos preços mundiais, etc. Portanto, todos estes indicadores podem servir como medida da abertura económica apenas como uma primeira aproximação.
Não existe um indicador universal de abertura económica, só podemos falar de um conjunto de indicadores.
O Banco Mundial ainda classifica a abertura de uma economia pelo critério da quota de exportação de um país. Ele divide os países em três grupos:
1. Relativamente fechado, com cota<10%
2. Países com economias moderadamente abertas, cota de 10 a 25%
3. Países com economias abertas, quota > 25%
Mas aqui também se pode cometer um erro: se o PIB diminuir mais do que as exportações, então teremos uma imagem errada.
Às vezes, na teoria da economia internacional, são utilizados os conceitos de uma pequena economia aberta e de uma grande economia aberta.
Estes conceitos nada têm a ver com as quotas de exportação e importação destes países. Os indicadores de abertura económica não são um critério para classificar um país como uma grande ou pequena economia aberta.
Grandes e pequenos são considerados em sentido estrito e amplo. Ao mesmo tempo, a ênfase está não tanto no grau de inclusão da economia nacional nas relações económicas internacionais, mas no processo de formação da taxa de juro mundial e na influência do país correspondente neste processo.
Num sentido estrito, uma grande economia aberta é uma economia em que a taxa de juro é formada sob a influência significativa de processos económicos internos. Países onde se formou uma grande economia aberta: os EUA, o Japão, a Alemanha têm um impacto significativo no estado do mercado internacional e no nível da taxa de juro mundial.
Uma pequena economia aberta no sentido estrito é uma economia em que a taxa de juro é determinada pelas condições do mercado financeiro global. Os Estados com pequenas economias abertas não têm um impacto significativo no movimento da taxa de juro mundial e no estado do mercado internacional.
Com uma abordagem mais ampla, o conteúdo de uma grande economia aberta não se limita apenas ao critério da taxa %; portanto, num sentido lato, uma grande economia aberta, devido ao seu grau de influência nos mercados mundiais de bens, capitais e bens; serviços, bem como o potencial económico nacional existente, tem um impacto real na formação de todos os principais parâmetros económicos da economia mundial: o nível de inflação, os preços mundiais, o impacto na dinâmica da oferta e da procura de um grupo de bens mais importantes, sobre o estado dos mercados financeiros mundiais, incluindo a evolução das taxas de juro, bem como sobre as políticas no domínio da determinação padrões internacionais e regras que regem as relações económicas externas.
PALESTRA Nº 5. Abertura da economia nacional. Segurança econômica
Uma característica da globalização é a abertura da economia. Uma das principais tendências no desenvolvimento económico mundial nas décadas do pós-guerra foi a transição de economias nacionais fechadas para uma economia aberta.
A definição de abertura foi dada pela primeira vez pelo economista francês M. Perbot. Na sua opinião, “a abertura e o comércio livre são as regras do jogo mais favoráveis para uma economia líder”.
Para o funcionamento normal da economia mundial, é necessário, em última análise, alcançar a liberdade total de comércio entre os países, a mesma que é agora característica das relações comerciais dentro de cada estado.
A economia está aberta- um sistema económico centrado na participação máxima nas relações económicas mundiais e na divisão internacional do trabalho. Opõe-se a sistemas económicos autárquicos que se desenvolvem isoladamente com base na auto-suficiência.
O grau de abertura da economia é caracterizado por indicadores como a cota de exportação - a relação entre o valor das exportações e o valor do produto interno bruto (PIB), o volume das exportações per capita, etc.
Uma característica distintiva do desenvolvimento económico moderno é o rápido crescimento do comércio mundial em relação à produção mundial. A especialização internacional não só beneficia a economia nacional, mas também contribui para o aumento da produção global.
Ao mesmo tempo, a abertura da economia não elimina duas tendências no desenvolvimento da economia mundial: a crescente orientação das entidades económicas estatais nacionais para o comércio livre (comércio livre), por um lado, e o desejo de proteger o mercado interno (protecionismo), por outro. A sua combinação em uma proporção ou outra constitui a base da política económica externa do Estado. Uma sociedade que reconhece tanto os interesses dos consumidores como a sua responsabilidade por aqueles que prejudica na sua prossecução de políticas comerciais mais abertas deve chegar a um compromisso que evite um proteccionismo dispendioso.
As vantagens de uma economia aberta são:
1) aprofundamento da especialização e cooperação produtiva;
2) distribuição racional de recursos em função do grau de eficiência;
3) divulgação da experiência mundial através do sistema de relações econômicas internacionais;
4) aumento da concorrência entre os produtores nacionais, estimulada pela concorrência no mercado mundial.
Uma economia aberta é a eliminação pelo Estado do monopólio do comércio exterior, a aplicação efetiva do princípio da vantagem comparativa e da divisão internacional do trabalho, o uso ativo de várias formas de empreendedorismo conjunto e a organização de zonas de livre iniciativa.
Um dos critérios importantes para uma economia aberta é o clima de investimento favorável do país, estimulando o influxo de investimentos de capital, tecnologia e informação dentro do quadro determinado pela viabilidade económica e pela competitividade internacional.
Uma economia aberta pressupõe uma acessibilidade razoável do mercado interno ao influxo de capital, informação e trabalho estrangeiro.
Uma economia aberta requer intervenção estatal significativa na formação de um mecanismo para a sua implementação ao nível de suficiência razoável. Não existe abertura absoluta da economia em nenhum país.
Vários indicadores são utilizados para caracterizar o grau de participação de um país no sistema de relações económicas internacionais ou o grau de abertura da economia nacional. Entre eles, devemos citar, em primeiro lugar, a exportação (K experiência) e importados (K diabrete) cotas, a participação do valor das exportações (importações) no valor do PIB (PIB):
onde Q exp.– valor de exportação;
P imp.– o custo das exportações e importações, respectivamente.
Outro indicador é o volume de exportações per capita (Q exp. / D.N.):
onde H n.– a população do país.
O potencial de exportação de um país é avaliado pela proporção de produtos manufaturados que o país pode vender no mercado mundial sem prejudicar a sua própria economia e o consumo interno:
onde E pág.– potencial de exportação (o coeficiente tem apenas valores positivos, um valor zero indica o limite do potencial de exportação);
D Doutor em Ciências– rendimento máximo permitido per capita.
Todo o conjunto de operações de exportação do comércio exterior é denominado “balança comercial externa do país”, em que as operações de exportação são classificadas como itens ativos e as operações de importação são classificadas como passivas. O valor total das exportações e importações criará um equilíbrio no volume de negócios do comércio exterior do país.
A balança comercial externa é a diferença entre o valor das exportações e o valor das importações. A balança comercial é positiva se as exportações excederem as importações e, inversamente, negativa se as importações excederem as exportações. Na literatura econômica do Ocidente, em vez do saldo do volume de negócios do comércio exterior, é utilizado outro termo - “exportação”. Também pode ser positivo ou negativo, dependendo se predominam as exportações ou vice-versa.
PALESTRA Nº 6. Divisão internacional do trabalho - a base para o desenvolvimento da economia mundial moderna
A divisão internacional do trabalho é a categoria básica mais importante que expressa a essência e o conteúdo das relações internacionais. Como todos os países do mundo estão de uma forma ou de outra incluídos nesta divisão, o seu aprofundamento é determinado pelo desenvolvimento forças produtivas, experimentando o impacto da mais recente revolução tecnológica. A participação na divisão internacional do trabalho traz aos países benefícios económicos adicionais, permitindo-lhes satisfazer mais plenamente as suas necessidades e ao menor custo.
Divisão internacional do trabalho (DIT)- esta é uma concentração estável da produção em certos países de certos tipos de bens, obras e serviços. A ressonância magnética determina:
1) troca de bens e serviços entre países;
2) movimentação de capitais entre países;
3) migração laboral;
4) integração.
A especialização relacionada com a produção de bens e serviços aumenta a competitividade.
Para o desenvolvimento da ressonância magnética, são importantes:
1) vantagem comparativa– a capacidade de produzir bens a um custo menor;
2) política pública, dependendo do qual pode mudar não só a natureza da produção, mas também a natureza do consumo;
3) concentração de produção– criação de grande indústria, desenvolvimento da produção em massa (orientação para o mercado externo na criação da produção);
4) crescentes importações do país– formação de consumo em massa de matérias-primas e combustíveis. Geralmente produção em massa não coincide com os depósitos de recursos - os países organizam as importações de recursos;
5) desenvolvimento da infra-estrutura de transportes.
A divisão internacional do trabalho é uma etapa importante no desenvolvimento da divisão social territorial do trabalho entre os países. Baseia-se na especialização economicamente benéfica da produção dos países em determinados tipos de produtos, levando à troca mútua de resultados de produção entre eles em certas proporções (quantitativas e qualitativas). Na era moderna, a divisão internacional do trabalho contribui para o desenvolvimento dos processos de integração mundial.
A ressonância magnética desempenha um papel cada vez mais importante na implementação de processos de reprodução ampliada em países de todo o mundo, garante a interligação desses processos e forma as proporções internacionais correspondentes nos aspectos setoriais e territoriais dos países. A MRT não existe sem troca, que ocupa um lugar especial na internacionalização da produção social.
Os documentos adoptados pela ONU reconhecem que a divisão internacional do trabalho e as relações económicas internacionais não podem desenvolver-se espontaneamente, apenas sob a influência das leis da concorrência. O mecanismo de mercado não pode garantir automaticamente o desenvolvimento racional e a utilização dos recursos em toda a economia global.
PALESTRA Nº 7. Migração laboral internacional
1. Migração laboral internacional: conceito, tipos
Migração internacional recursos trabalhistas – um fenómeno complexo e ambíguo que requer um estudo atento no contexto das tendências actuais do desenvolvimento da economia mundial, em conjunto com outros processos e fenómenos da vida económica da sociedade moderna.
A extensão dos fluxos e a situação dramática dos migrantes voluntários e forçados em certas épocas e anos históricos transformam-se em problemas globais. A resolução destes problemas requer uma ampla cooperação internacional.
Portanto, nas condições modernas, é dada especial atenção aos problemas da migração laboral internacional e à sua regulamentação.
A migração populacional é o movimento de pessoas através das fronteiras de determinados territórios com mudanças lugar permanente residência ou retornar a ela.
A migração internacional de população e recursos laborais ocorre quando existe um contraste significativo nos níveis de desenvolvimento económico e social e na taxa de crescimento demográfico natural dos países que recebem e enviam mão-de-obra.
A experiência mundial mostra que a migração laboral proporciona vantagens indubitáveis aos países (tanto os que recebem como os que fornecem mão-de-obra). Apesar disso, requer uma solução e pode dar origem a problemas socioeconómicos agudos.
No início do século XXI. A migração populacional internacional tornou-se um processo global, abrangendo quase todos os países e continentes, todos os estratos sociais da sociedade civil.
A onda de movimentos interpaíses em grande escala de população e recursos laborais tem misturado fluxos de emigrantes que partem permanentemente para outros países, migrantes laborais temporários, especialistas, cientistas e estudantes, refugiados e requerentes de asilo, imigrantes ilegais e turistas.
Todos os anos, cerca de 20 milhões de pessoas se deslocam de um país para outro em todo o mundo.
Nas condições modernas, a migração da população e dos recursos laborais tornou-se um processo constante, inevitável e muito complexo.
Juntamente com a circulação de bens, serviços, capitais e tecnologia, é um dos principais fatores de produção à escala internacional.
Migração laboral internacionalé a deslocalização da população em idade activa de um estado para outro para encontrar trabalho por um período superior a um ano, o que pode ser causado principalmente por razões económicas. Para além dos motivos económicos, o processo de migração laboral internacional é também determinado por razões de natureza política, étnica, cultural, familiar e outras.
Todos os movimentos populacionais relativos a cada território consistem em fluxos de emigração e imigração de migração laboral. O motivo determinante é o desejo de ganhar mais do que em casa e o desejo de encontrar o melhor uso das próprias qualificações. A este respeito, a migração laboral internacional é geralmente definida como atividade profissional fora do país.
Todos os movimentos populacionais relativos a cada território consistem em dois fluxos: emigração e imigração. Emigração- esta é uma partida para o exterior, e imigração– chegada do exterior.
Por outras palavras, a migração laboral internacional representa a exportação e importação de assalariados. A diferença entre imigração (de um país) e emigração (para outro país) é saldo migratório.
Ao mesmo tempo, existe um tipo mais específico de migração internacional - reemigração, ou seja, o retorno da população anteriormente emigrada à sua terra natal.
A migração internacional de pessoal altamente qualificado é chamada de “fuga de cérebros”.
É um problema sério para a maioria dos países em desenvolvimento hoje.
De acordo com a classificação da ONU trabalhadores migrantes permanentes são consideradas as pessoas que chegam ao país com o objetivo de encontrar trabalho remunerado por um período superior a um ano.
Existe também uma categoria especial de migrantes legais - trabalhadores da linha de frente, ou seja, trabalhadores que atravessam a fronteira todos os dias para trabalhar num estado vizinho. Um excelente exemplo disso são os trabalhadores mexicanos que trabalham todos os dias nos Estados Unidos.
De acordo com a classificação desenvolvida pela Organização Internacional do Trabalho (OIT), a migração laboral internacional moderna é dividida em 5 tipos principais:
1) trabalhadores contratados, que indica claramente o período de permanência no país anfitrião. Trata-se, em primeiro lugar, de trabalhadores sazonais que vêm fazer a colheita, bem como de trabalhadores não qualificados ou semiqualificados;
2) profissionais, diferente alto nível preparação, disponibilidade de educação adequada e experiência prática de trabalho;
3) imigrantes ilegais– trata-se de estrangeiros com carteira de habilitação vencida ou visto de turista aqueles que exercem atividades laborais;
4) refugiados– pessoas que emigraram dos seus países devido a qualquer ameaça às suas vidas e atividades;
5) migrantes- São aqueles que se mudam para residência permanente. Este grupo de migrantes concentra-se principalmente em viajar para países industrializados.
Migração laboral internacional– um fenómeno complexo e ambíguo. Isto deve-se ao facto de que, ao contrário da troca de mercadorias ou do movimento de capitais e de informações, os processos de migração envolvem as pessoas com os seus destinos e problemas pessoais.
As razões da migração laboral são determinadas pela influência de uma série de factores económicos e não económicos.
PARA fatores não econômicos incluem político e jurídico, nacional, religioso, racial, familiar. Nas últimas décadas, factores ambientais, educacionais, culturais, psicológicos e étnicos também começaram a ter uma influência séria no desenvolvimento dos processos migratórios.
As razões económicas estão ocultas nos diversos níveis económicos de formação de cada país. Há um movimento de mão-de-obra de países com baixos padrões de vida para países com padrões mais elevados. A possibilidade imparcial de migração surge como resultado das diferenças nacionais nas condições salariais para uma ou outra atividade profissional.
Os factores económicos que determinam a migração laboral incluem o seguinte:
1) diferentes níveis de desenvolvimento económico dos países, o que implica diferentes custos laborais e a procura de rendimentos mais elevados. Por exemplo, no México pagamento por hora o trabalho de um trabalhador custa 1,5 dólares, enquanto nos EUA o trabalho de um trabalhador com as mesmas qualificações é pago a 5 dólares por hora;
2) a situação do mercado de trabalho nacional. Nos países subdesenvolvidos e países densamente povoados o mercado nacional desenvolve-se em condições de desemprego crónico, o que leva as pessoas a procurar trabalho noutros países;
3) reestruturação estrutural da economia. Assim, a transição da Rússia para uma economia de mercado foi acompanhada pela liberalização da actividade económica estrangeira, o que levou a um aumento no volume de negócios da migração internacional na Rússia em 1990 em 6 vezes em comparação com 1980;
4) o desenvolvimento do progresso científico e tecnológico, que é acompanhado pelo aumento da necessidade de mão de obra qualificada;
5) exportação de capitais, funcionamento de Corporações Transnacionais (ETNs). As empresas facilitam a ligação da mão-de-obra ao capital, quer transferindo a mão-de-obra para o capital, quer transferindo o seu capital para regiões com abundância de mão-de-obra.
Na prática mundial, uma certa classificação de formas de migração laboral já foi formada. Eles são os seguintes:
1) nas direções:
a) migração dos países em desenvolvimento e pós-socialistas para os industrializados;
b) migração dentro dos países industrializados;
c) migração laboral entre países em desenvolvimento;
d) migração de mão de obra altamente qualificada dos países industrializados para os países em desenvolvimento;
2) por abrangência territorial:
a) intercontinental;
b) interior;
3) de acordo com o nível de qualificação dos migrantes:
a) mão de obra altamente qualificada;
b) mão de obra pouco qualificada;
4) por tempo:
a) irrevogável (geralmente intercontinental);
b) temporário (geralmente no interior);
c) sazonal (associada a viagens anuais para ganhar dinheiro);
d) pêndulo (envolvendo deslocamentos diários ao local de trabalho fora de casa povoado, países); 5) de acordo com o grau de legalidade:
a) jurídico;
b) ilegal.
Se em 1960 o número de trabalhadores migrantes era de 3,2 milhões de pessoas, então em 1995 aumentou mais de 10 vezes e ascendeu a 35 milhões de pessoas, e em 1997 - já 40 milhões de pessoas; em 2003 – 50 milhões de pessoas.
Além disso, se assumirmos que para cada trabalhador migrante existem 3 dependentes, então a dimensão da população migrante já ultrapassa os 150 milhões de pessoas. A base dos fluxos migratórios são os trabalhadores e, em menor medida, os trabalhadores de escritório.
As consequências globais globais da migração laboral são duplas.
COM um lado, garante a redistribuição dos recursos laborais de acordo com as necessidades dos países, permite explorar novas regiões, encaminha grandes massas da população mais activa e enérgica para os centros económicos, contribui para mudar a situação económica, social e cultural das pessoas , quebrando as tradições rotineiras das formas de vida.
COM outro lado, a migração de recursos laborais contribui para o rápido crescimento das grandes cidades, o agravamento da situação ambiental, o despovoamento das zonas rurais e levanta problemas associados à dificuldade de adaptação dos migrantes às novas condições de vida.
Consequentemente, a migração laboral internacional revela impactos positivos e negativos no desenvolvimento económico e social dos países doadores (exportadores de mão-de-obra) e dos países destinatários (importadores de mão-de-obra).
Consequências positivas para a economia como um todo:
1) devido ao afluxo de trabalhadores estrangeiros com elevada mobilidade, são facilitadas mudanças estruturais, sectoriais e outras na economia. Os imigrantes contribuem para o rejuvenescimento da nação, uma vez que é normalmente a parte mais móvel da população em idade activa que emigra;
2) são alcançadas poupanças significativas na formação de trabalhadores e especialistas aceites. Por exemplo, os EUA para o período de 1965 a 1990. economizou pelo menos US$ 15 bilhões em educação e ciência;
3) os imigrantes ampliam a capacidade do mercado interno, e o dinheiro arrecadado em suas contas é utilizado para desenvolver a economia;
4) os fundos temporariamente gratuitos dos imigrantes armazenados em contas bancárias podem ser usados para financiar a economia do país anfitrião;
5) os imigrantes melhoram a situação demográfica, especialmente nos países industrializados Europa Ocidental, que se caracterizam pelo envelhecimento da população indígena;
6) os trabalhadores estrangeiros desempenham muitas vezes o papel de um certo amortecedor em caso de crises e de desemprego, uma vez que podem ser os primeiros a serem despedidos dos seus empregos.
Não recebem pensões, seguros de saúde e não são tidos em conta na implementação de programas sociais.
Consequências positivas para uma empresa individual: as importações de mão-de-obra aumentam a competitividade dos bens do país anfitrião, reduzindo os custos de produção associados a salários mais baixos para os trabalhadores estrangeiros.
Consequências negativas:
1) Setores inteiros da economia (setor de serviços, comércio, construção) que utilizam trabalhadores estrangeiros a longo prazo tornam-se dependentes do seu trabalho. Isto leva a uma redução do número de empregos entre a população indígena, aumenta o desemprego e geralmente piora a situação do mercado de trabalho nacional;
2) há diminuição do preço da mão de obra nacional, à medida que aumenta a oferta de trabalhadores no mercado de trabalho, preenchendo vagas para trabalhos pouco qualificados e mal remunerados;
3) são provocados conflitos entre a população indígena e os imigrantes;
4) os imigrantes adaptam-se de forma bastante longa e dolorosa às novas condições de vida e de trabalho no país de acolhimento.
Consequências para os países de emigração laboral.
Positivo para a economia como um todo:
1) a emigração facilita a situação do mercado de trabalho nacional, uma vez que a exportação de mão-de-obra reduz a pressão do excesso de recursos laborais;
2) a exportação de mão-de-obra é gratuita para o país doador, formando trabalhadores emigrantes em novas competências profissionais, melhorando as suas qualificações, introduzindo-os em novas tecnologias e numa organização laboral avançada;
3) a exportação de mão-de-obra é uma importante fonte de entrada de divisas para os países de emigração através das transferências de divisas estrangeiras dos migrantes para apoiar as suas famílias e parentes, o que geralmente ajuda a melhorar a sua situação económica;
4) ao regressar a casa, os migrantes trazem consigo bens materiais e poupanças que ascendem aproximadamente ao mesmo montante que as suas remessas.
Consequências negativas:
1) o país perde parte dos seus recursos laborais na idade máxima de trabalho, resultando no envelhecimento dos recursos laborais;
2) perdem-se os fundos associados à educação geral e à formação profissional dos emigrantes.
Assim, a presença de consequências positivas e negativas da migração laboral internacional leva à necessidade de desenvolver medidas que garantam o normal funcionamento das economias nacionais destes países, ou seja, uma política estatal de migração.
Organização internacional O Trabalho (OIT) definiu os objetivos da política de emigração dos países exportadores da seguinte forma: a emigração de recursos trabalhistas deve ajudar a reduzir o desemprego, o recebimento de divisas dos trabalhadores emigrantes, que são utilizadas para equilibrar as operações de exportação-importação; os emigrantes no estrangeiro devem beneficiar de um nível de vida adequado; a exigência do regresso dos emigrantes à sua terra natal é combinada com a aquisição por estes últimos de países estrangeiros profissões e educação.
A migração laboral internacional moderna é influenciada pela activação e crescimento dos países exportadores de mão-de-obra, utilizando vários métodos e meios para atingir os objectivos de emigração.
A nível internacional, foram criadas várias organizações cujo trabalho visa agilizar os processos de migração. Organização Internacional do Trabalho (OIT) foi criado em 1919
Em 1946, a OIT foi formada como uma agência especializada da ONU. Em 1º de janeiro de 1990, a OIT incluía 150 estados.
A OIT é única entre as organizações mundiais. Isto reflecte-se no facto de, no desenvolvimento da política, os representantes dos empregadores e dos trabalhadores terem o mesmo número de votos que os representantes dos governos.
Uma das suas funções mais importantes é a adopção de convenções e recomendações que estabelecem normas internacionais do trabalho em áreas como remunerações, duração da jornada de trabalho e condições de trabalho, remuneração dos trabalhadores pelo trabalho, seguro Social, licença remunerada, proteção trabalhista.
Desde a fundação da OIT, foram adotadas 172 convenções e 181 recomendações.
Uma característica da economia global é a abertura da economia. Uma das principais tendências no desenvolvimento económico mundial nas décadas do pós-guerra foi a transição consistente de muitos países de economias nacionais fechadas para uma economia aberta voltada para o mercado externo. Foi então que os Estados Unidos surgiram com as teses do “livre comércio” e da “abertura da economia”, principalmente para impor as suas normas de comportamento no mercado internacional a outros países. Tal “comércio livre”, “abertura da economia” era uma arma da economia dominante contra os países menos desenvolvidos, um desejo de expansão desenfreada das corporações americanas.
No entanto, à medida que a situação socioeconómica muda, a tese sobre uma economia aberta perde a sua orientação unilateral e egoísta de interesses e adquire o significado objectivo de internacionalização (globalização) das relações económicas mundiais.
Para o funcionamento normal da economia mundial (um espaço de mercado único), é necessário, segundo os economistas americanos J. Naisbitt e P. Aberdeen, alcançar a total liberdade de comércio entre os países, a mesma que é típica das relações comerciais dentro de cada um. estado.
O estado desempenhou um papel significativo na formação de uma economia aberta. Assumiu as funções de estimular a produção para exportação, incentivar a exportação de bens e serviços, promover a cooperação com empresas estrangeiras e o desenvolvimento das relações económicas externas. Foi criada uma forte base jurídica que facilitou o influxo de investimento, tecnologia, mão-de-obra e informação do exterior.
A transição dos países para economias mais abertas foi acelerada pelas ações das empresas multinacionais. Num esforço para desenvolver novos mercados, criando numerosas filiais e subsidiárias em diferentes países, contornaram as barreiras protecionistas de países estrangeiros, internacionalizando o intercâmbio económico internacional.
Os progressos visíveis na segunda metade do século XX nos transportes e nas comunicações de informação também desempenharam um enorme papel estimulante no desenvolvimento da abertura das economias nacionais e no aumento da mobilidade da população. Gradualmente, passo a passo, as barreiras comerciais, económicas, monetárias e financeiras, devido às quais os países estiveram isolados uns dos outros durante muito tempo, foram destruídas. A liberalização do intercâmbio internacional facilitou a adaptação das economias nacionais às condições e influências externas e contribuiu para a sua inclusão cada vez mais activa na divisão internacional do trabalho.
Desde a década de 1960, os processos de abertura começaram a espalhar-se por vários países em desenvolvimento. Desde o início dos anos 80, a China declarou o seu compromisso com uma política de abertura (abertura em chinês é “kaifang”).
O conceito de “abertura da economia” é mais amplo do que a tese do “comércio livre” como comércio de mercadorias, incluindo a liberdade de circulação de factores de produção, informação e intercâmbio de moedas nacionais.
A abertura da economia deve ser entendida como o antípoda da autarquia, a economia da auto-suficiência e da auto-suficiência nas suas manifestações extremas. A formação de uma economia aberta é uma tendência objetiva no desenvolvimento global. Agir de acordo com os princípios de uma economia aberta significa reconhecer os padrões do mercado mundial e agir de acordo com as suas leis.
Os benefícios de uma economia aberta são:
Aprofundar a especialização e cooperação produtiva;
Distribuição racional de recursos em função do grau de eficiência;
Divulgação da experiência mundial através do sistema de relações económicas internacionais;
Aumento da concorrência entre os produtores nacionais, estimulada pela concorrência no mercado mundial.
Uma economia aberta pressupõe a integridade da economia, um complexo económico único integrado em economia mundial, mercado mundial. Uma economia aberta é a eliminação do monopólio estatal do comércio exterior (para a maioria dos cargos, mantendo o controle estatal), o uso efetivo do princípio da vantagem comparativa na divisão internacional do trabalho, o uso ativo de várias formas de empreendedorismo conjunto, e a organização de zonas francas empresariais.
Um dos critérios mais importantes para uma economia aberta é o clima de investimento favorável do país, que estimula o influxo de investimentos de capital, tecnologias e informações dentro do quadro determinado pela viabilidade económica e pela competitividade internacional (aos níveis industrial e macroeconómico). Uma economia aberta pressupõe acessibilidade razoável do mercado interno ao influxo de capital estrangeiro, bens, tecnologia, informação e trabalho.
Uma economia aberta requer intervenção estatal significativa na formação de um mecanismo para a sua implementação ao nível de suficiência razoável. Não existe abertura absoluta da economia em nenhum país.
A abertura espontânea não só não contribui para o desenvolvimento económico, mas, pelo contrário, é uma ameaça à segurança económica do país. Uma abertura razoável, baseada nos princípios da eficiência, da competitividade e da segurança nacional, não pode ser concretizada sem ter em conta a estrutura das exportações e dos fluxos de capitais, bem como as políticas aduaneiras, monetárias, fiscais, de crédito e de investimento que influenciam não apenas as formas, mas também a escala global das suas interacções com o mundo exterior.
Os indicadores quantitativos de abertura incluem a participação das exportações e importações no produto interno bruto. A sua combinação dá uma ideia da escala das ligações das economias nacionais individuais com o mercado mundial. Assim, a relação entre exportações e PIB é definida como a cota de exportação.
Outro indicador de abertura económica, que expressa a relação entre as importações e o produto interno bruto (PIB), é o indicador de quotas de importação.
Indicadores mais abrangentes de abertura geralmente incluem a cota de comércio exterior (FTC).
Nos anos 50-60. Países com cota de comércio exterior superior a 10% foram classificados como abertos. No final dos anos 90. Este critério aumentou significativamente: países com elevado grau de abertura têm uma quota de comércio exterior superior a 45%. Os países com este indicador inferior a 27% apresentam um baixo grau de abertura.
Os factores que influenciam o grau de abertura da economia e o nível de desenvolvimento das relações económicas internacionais são o volume do mercado interno do país e o nível do seu desenvolvimento económico, a sua participação na produção internacional, nas operações do mercado financeiro internacional, etc. . Alguns economistas identificam o seguinte padrão: quanto maior for o peso das indústrias básicas (energia, metalurgia, mineração, etc.) na estrutura da economia, menor será a participação do país na divisão internacional do trabalho (DIT), menor será a abertura. da economia.
De acordo com os economistas americanos J. Sachs e E. Warner, o grau de abertura da economia nacional é determinado pela ausência do país de direitos de exportação e importação “excessivamente grandes”, pela presença de um nível “razoável” de conversão da moeda nacional, e também pelo facto de o país não dever ser socialista.
De referir que os coeficientes e indicadores apresentados nem sempre refletem corretamente o estado de abertura da economia. Assim, a quota de comércio exterior, embora caracterize em certa medida a abertura da economia, não pode ser o seu indicador sintético. A quota de comércio exterior reflete principalmente o grau de participação dos países no MRI, que é apenas um dos componentes do conceito de abertura económica. O indicador de abertura económica é mais complexo e abrangente.
Por vezes, os países em desenvolvimento que exportam matérias-primas têm quotas de exportação significativamente superiores à média. Nestes casos, a quota de exportação fala menos sobre o grau de abertura de um determinado país e do seu envolvimento na economia mundial, mas simplesmente sobre a orientação das exportações para as matérias-primas.
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Uma economia aberta é uma economia onde todos os sujeitos das relações económicas podem, sem restrições, realizar transações no mercado internacional de bens, serviços, capitais e outros fatores de produção. Ao contrário de uma economia fechada, há liberdade de transações de comércio exterior, é estabelecida uma taxa de câmbio livre e a regulação ocorre através de reservas e padrões cambiais.
A experiência mundial mostra que os países com economias fechadas acabam por se tornar mais pobres do que aqueles que participam nas relações económicas mundiais, uma vez que os primeiros estão isolados das novas ideias e tecnologias, do investimento estrangeiro, da informação, etc.
Economia aberta exclui o monopólio estatal no domínio do comércio exterior e exige o uso ativo de várias formas de empreendedorismo conjunto, a organização de zonas de livre iniciativa, e também implica acessibilidade razoável do mercado interno para o influxo de capital estrangeiro, bens, tecnologia, informação e trabalho.
O grau de abertura da economia depende em grande medida da disponibilização de recursos naturais, da dimensão da população, da capacidade do mercado interno e da procura efectiva da população. Além disso, o grau de abertura da economia será determinado pela estrutura reprodutiva e sectorial da economia nacional. Como mostra a prática, quanto maior for a participação das indústrias básicas (metalurgia, energia) na estrutura industrial, menor será o envolvimento relativo do país na divisão internacional do trabalho e menos aberta será a sua economia. Podemos dizer que o grau de abertura da economia de um país é maior, quanto mais desenvolvidas são as relações económicas nele, mais indústrias com uma divisão tecnológica do trabalho aprofundada na sua estrutura setorial e menos dotado tem de recursos próprios. recursos naturais.
De acordo com o grau de abertura da economia, os países podem ser divididos nos seguintes grupos: países com economia relativamente fechada (a participação das exportações é inferior a 10% do PIB); países com economias relativamente abertas (participação das exportações superior a 35% do PIB); países localizados entre os dois primeiros. Com base neste critério, os países com economias mais abertas são Hong Kong, Singapura, Nova Zelândia, Suíça, com o menos aberto -- Coréia do Norte, Cuba.
Vale ressaltar que o nível de envolvimento do país no comércio mundial tende a diminuir. Segundo o índice de envolvimento do país no comércio mundial, calculado pelo Fórum Económico Mundial, o país ocupa a 23ª posição (em 2009, este índice era de 4,78). Além disso, a participação do país nas exportações mundiais também está a diminuir gradualmente (de 2002 a 2010, este número diminuiu mais de 2 por cento).
