Государства в содружестве с великобританией. Когда возникло британское содружество наций

Основы Содружества

После того, как Британская империя потеряла 13 американских колоний, оставив за собой Канаду , Индию , некоторые владения в Вест-Индии и ряд разбросанных и отдалённых поселений, в метрополии наметились две политические линии. Первая предполагала ориентацию на расширение британского влияния в Индии и на Дальнем Востоке. Вторая линия, наряду с расширением этого влияния (в интересах британской промышленности и в целях экономии государственных расходов), допускала развитие в колониях самоуправления, чтобы предотвратить повторение Войны за независимость североамериканских колоний .

Термин «Содружество Наций» впервые был введён британским премьер-министром лордом Розберри в 1884 году. Начало Содружеству было положено проведённой в 1887 году в Лондоне колониальной конференцией, на которой закрепились основы новой колониальной политики: отныне наиболее развитым колониям стал дароваться статус доминионов - автономных квазигосударственных образований (позднее - фактически независимых государств), при этом все они становились частью Британского Содружества наций - объединения, призванного сплотить огромную Британскую империю . Такими доминионами стали Канада , Австралийский Союз , Новая Зеландия , Южно-Африканский Союз , Доминион Ньюфаундленд и Ирландия .

На конференции премьер-министров Великобритании и британских владений 1926 года была принята Декларация Бальфура , в которой Великобритания и доминионы признали, что эти государства имеют «равный статус и не являются зависимыми одно от другого в каком бы то ни было аспекте своей внутренней или внешней политики, несмотря на то, что их сближает общая верность Короне и свободное членство в Британском содружестве наций».

Правовой статус Содружества был закреплён от 11 декабря 1931 года , и вплоть до 1947 года оно представляло собой некое подобие союза государств, каждое из которых было объединено с Великобританией личной унией (то есть главой доминионов признавался британский монарх).

Развитие

Членство в Содружестве открыто для всех стран, признающих основные цели его деятельности. Необходимо также наличие прошлых или нынешних конституционных связей между кандидатом на вступление и Великобританией или иным членом Содружества. Не все члены организации имеют непосредственные конституционные связи с Великобританией - некоторые из южнотихоокеанских государств находились под управлением Австралии или Новой Зеландии, а Намибия с по 1990 годы - под управлением ЮАР . В 1995 году членом Содружества стал Камерун . Под британским управлением находилась лишь часть его территории по мандату Лиги Наций ( -) и по соглашению об опеке с ООН (1946-1961).

Впервые правило о наличии связей с Великобританией у принимаемой страны было нарушено в отношении Мозамбика , бывшей колонии Португалии , она была принята в Содружество в 1995 году после триумфального восстановления членства ЮАР и проведения в Мозамбике первых демократических выборов. За Мозамбик попросили его соседи, все из которых входили в Содружество и желали помочь Мозамбику в преодолении ущерба, нанесённого экономике этой страны в связи с её противостоянием режимам белого меньшинства в Южной Родезии (теперь Зимбабве) и ЮАР. В 1997 году главы государств Содружества всё же приняли решение о том, что вопрос Мозамбика следует рассматривать как особый случай, не создающий прецедента на будущее.

Несостоявшееся членство

Приостановление участия в делах Содружества

В последние годы было несколько случаев приостановления участия членов Содружества «в деятельности Советов Содружества» (в совещаниях лидеров и министров стран-членов) за явные нарушения демократических норм управления. Эта мера не прекращает членства этого государства в Содружестве.

Великобритания достаточно долго оставалась огромной колониальной империей, однако в девятнадцатом веке ее политический курс был пересмотрен. Британское содружество наций — добровольный союз нескольких стран, изначально заключенный в целях изменения отношений с колониями империи. Объединение успешно функционирует и сегодня, однако изначальные принципы работы и современная политика существенно отличаются.

Исторические предпосылки

После того, как на территории Америки колонии Британии добились признания независимости, под властью короны осталась только территория Канады. Это повлекло за собой пересмотр политики Англии в сторону более лояльного внешнего политического курса, а также возможность автономности колоний под властью местных политиков.

Первой колонией, где появился парламент и местное самоуправление, правда, под контролем представителей Британии, стала . При этом право окончательного решения ряда политических вопросов Великобритания оставляла за собой — касалось это, в первую очередь, контроля земли, внешней политической деятельности и торговых отношений, вопросов обороны и собственно норм местной конституции на территории колонии. Но все ограничения устранили еще до конца Первой мировой войны.

Основополагающие принципы

Главные принципы Содружества Наций впервые были составлены в конце девятнадцатого столетия, в рамках колониальной конференции, которая прошла в Лондоне. Наиболее развитые колониальные территории в состве Британской империи после смены курса внешней политики должны были стать автономными образованиями, однако, на деле это выглядело как признание независимости стран в составе Великобритании. Первыми доминионами стали Канада, Австралия, а также Новая Зеландия, Ирландия, Ньюфаундленд.

Значимым этапом в истории объединения стала Вторая мировая война. После окончания военных действий из названия Британского Содружества наций убрали знак принадлежности к Великобритании. Последующее объявление независимости Индии и установление республики на ее территории привели к необходимости пересмотра основных принципов. Основными направлениями деятельности стали гуманитарные миссии, в том числе и образовательные, которые не должны были влиять на внутреннюю политику стран. Всем членам союза предоставлялись равные права — не зависимо от уровня экономики. Каждый участник может покинуть Содружество добровольно в любой момент. а также воспользоваться возможностью временной приостановки членства.

Участники Содружества

Сейчас в составе Содружества находится пятьдесят три страны, в том числе и Великобритания. Общая численность населения стран-участниц — почти 1,8 миллиарда, что составляет около тридцати процентов мирового населения. Формально главой семнадцати бывших колоний, которые называются Королевствами Содружества, управляет монарх Великобритании, однако это не мешает некоторым странам отрицать власть Британии, не меняя собственный статус внутри союза.

Не все страны, которые сегодня в составе Содружества, были раньше колониями Британской империи — к примеру, Мозамбик.

Управление и контроль

Главой Содружества наций является британский монарх — Елизавета II, однако это символическая должность, не предполагающая фактических функций. Пост руководителя данного объединения не передается по наследству — в случае смены монарха нового главу будут избирать на совещании всех членов Содружества. Административная работа союза контролируется Секретариатом, главный офис которого расположен на территории Лондона.

Потеряла 13 колоний, оставив за собой на североамериканском континенте только Канаду.

В связи с этим в метрополии началось формирование двух различных точек зрения на дальнейшую политику Британии в отношении заморских владений. Сторонники одной ратовали за расширение британского влияния в Индии и на Дальнем Востоке , а сторонники второй считали, что расширять влияние, безусловно, необходимо, но нужно допустить в колониях развитие самоуправления, чтобы предотвратить повторение Войны за независимость североамериканских колоний.

Постепенно начали проводить реформы, в результате которых стали ещё более очевидны различия между тем колониями, в которых освоение территорий велось переселенцами из Британии и где уже имелись перспективы на развитие самоуправления, и теми территориями, где после завоевания были установлены прямые формы британского управления.

Несмотря на массу различий, и те, и другие колонии как более-менее самостоятельное государственное образование с местным правительством,которое обладало правом проводить независимую политику.

Подобный подход давал толчок развитию в колониях парламентских форм правления и возможность устанавливать власть закона. Последнему немало способствовало распространение английского языка, его использование в административной и образовательной сферах.

Пока в метрополии обсуждали вопросы о развитии самоуправления в колониях, Канада взяла инициативу в свои руки и в 1837 году Верхняя и Нижняя Канада восстали. Главным требованием было закрепление прав колониального самоуправления, которые впервые были установлены американскими революционерами 60 лет назад.

Представители власти отреагировали достаточно оперативно и в 1839 году лорд Дарем, генерал-губернатор Британской Северной Америки, выступил с предложением сформировать в колониях правительственный кабинет по аналогии с британским.

Эта колониальная ассамблея и ответственная перед ней исполнительная власть получали право осуществлять контроль над внутренней политикой, однако за Великобританией сохранялось право решающего голоса в следующих сферах колониальной политики:

• контроль за государственными землями,
• форма колониальных конституций,
• внешняя политика,
• внешняя торговля,
• оборона.

Все эти ограничения были отменены ещё до конца Первой мировой войны.

Развитие

Термин "Содружество Наций" был впервые использован британским премьер-министром лордом Розберри в 1884 году. Официально база новой колониальной политики и статус Содружества были закреплены на колониальной конференции, состоявшейся в 1887 году в Лондоне .

Наиболее развитые колонии приобрели статус доминионов. Теперь они стали, де-юре, автономными квазигосударственными образованиями, а де-факто - независимыми государствам. Впрочем, это никак не повлияло на их вхождение в состав Британского Содружества наций - объединения, призванного сплотить огромную Британскую империю.

В числе первых выделившихся доминионов были Канада, Австралийский Союз и Новая Зеландия, позднее - Южно-Африканский Союз, Доминион Ньюфаундленд и Ирландия.

Одним из наиболее значимых этапов в истории Содружества стала Вторая Мировая война . После её окончания, а точнее - с 1946 года из "Британского Содружества наций" это объединение стало просто "Содружеством наций".

События в Индии , которая в 1947 году приобрела независимость и установила на своей территории республиканскую форму правления, подтолкнули к основательному пересмотру положений о существовании Содружества.

Помимо смены названия, были откорректированы и цели деятельности объединения: теперь во главу угла ставятся гуманитарные миссии, образовательная деятельность и прочее. В рамках Содружества государства, различные по уровню развития и характеру экономики, получили возможность сотрудничать на новом уровне как равноправные партнёры.

Согласно новым договорённостям, каждая из стран Содружества обладает безоговорочным правом одностороннего выхода из организации.

Страны-участницы

В состав Содружества на сегодняшний день входит 17 стран (не считая Великобританию), которые также называют Королевствами Содружества. Общая численность населения стран Содружества составляет порядка 1,8 млрд, это примерно 30% всего населения планеты. Формально главой этих государств признаётся британский монарх, которого представляет генерал-губернатор.

Это не мешает большинству стран-участниц не признавать власть британской короны, что никоим образом не влияет на их статус в рамках Содружества. Оно изначально является не политической организацией и потому Великобритания не имеет права вмешиваться в политику его участниц.

Далеко не все страны , входящие сегодня в Содружества имели колониальные связи с Британской Империей. Первой из таких стран, присоединившейся к организации стал Мозамбик. В состав Содружества никогда не входили: Бирма и Аден, Египет, Израиль, Ирак, Бахрейн, Иордания, Кувейт, Катар и Оман. Были случаи выхода из состава Содружества (Зимбабве), в том числе с последующим восстановлением членства. К примеру, так было с Пакистаном, ЮАР.

Структура Британского Содружества

Главой Содружества Наций является британский монарх , на сегодняшний день этот пост занимает Елизавета II. Пост главы Содружества не является титулом и не передаётся по наследству. При смене монарха главы правительств стран-участниц Содружества предстоит принять формальное решение о назначении нового главы организации.

Административное руководство осуществляется Секретариатом, штаб-квартира которого с 1965 года находится в Лондоне. С 2008 года Секретариат Содружества возглавляет Камалеш Шарма (Индия).

• Свободная электронная энциклопедия Википедия, раздел "Содружество Наций".
• Свободная электронная энциклопедия Википедия, раздел "Британская Империя".
• Свободная электронная энциклопедия Википедия, раздел "Заморские территории".
• Большая Советская Энциклопедия
• Энциклопедия Кругосвет

ТИПОЛОГИЯ СТРАН. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

БРИТАНСКОЕ СОДРУЖЕСТВО

Государства в составе Содружества . Это - особая форма государственного устройства в странах-членах Содружества (Британского), которые признают главой государства королеву Великобритании.

В 1931 г. Великобритания, начавшая терять зависимые территории, объединила свои бывшие и настоящие колонии в составе Британского Содружества наций, с 1947 г. оно стало называться Содружество.

К началу 2007 г. в Содружество входили 53 независимых государства и зависимые от Великобритании, Австралии и Новой Зеландии территории, в которых проживало 1,7 млрд человек (30% мирового населения).

Глава Содружества - королева Великобритании. Большинство стран-членов Содружества– республики (32), 6 - монархий (Бруней, Лесото, Малайзия, Свазиленд, Самоа, Тонга), 16 стран признают королеву Великобритании главой государства, т. е. формально являются конституционными монархиями. В Содружество входят формально равные страны, но различающиеся по уровню экономического развития, этническому, религиозному составу населения.

Страны-члены Содружества имеют единый государственный язык - английский, сходные системы законодательства, образования, государственной службы. Все государства, входящие в Содружество, обладают полным суверенитетом в своих внутренних и внешних делах. Содружество не имеет единой конституции , никаких союзно-договорных соглашений, ни официальных атрибутов; оно не выступает на международной арене (например, в ООН, в каких-либо международных акциях и т. п.). Решения его ежегодных конференций недействительны для страны, которая за них не голосовала.

Члены Содружества могут быть исключены из его состава за действия, противоречащие уставу (военные перевороты, нарушение прав человека, гражданские войны ), а также имеют безоговорочное право одностороннего выхода. Так, в 1972 г. из состава Содружества вышел Пакистан , был вновь принят в 1989 г., исключен в 1999 г. и вновь принят в 2004 г. В 1961 г. за политику апартеида исключена ЮАР , которая вновь вошла в 1994 г. В 1987 г. исключены Фиджи, членство возобновлено в 1997 г., приостановлено в 2006 г., в 1995 г. исключена Нигерия , затем вновь принята в 1999 г., в 2002 г. исключена Зимбабве.

Содружество финансирует и организует для своих членов международные программы по защите окружающей среды, образованию, научно-техническому сотрудничеству, принимает меры по росту взаимной торговли и пр.

Страны-члены Британского Содружества

Содружество наций Британское Содружество наций – ассоциация независимых государств, ранее входивших в Британскую империю, признающих британского монарха как символ свободного единения.
В Содружество входят (на конец 2009): Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южноафриканская Республика, Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Гана, Малайзия, Сингапур, Кипр, Нигерия, Сьерра-Леоне, Танзания, Ямайка, Тринидад и Тобаго, Уганда, Кения, Замбия, Камерун, Мозамбик, Намибия, Малави, Мальта, Гамбия, Ботсвана, Гайана, Лесото, Барбадос, Маврикий, Свазиленд, Науру, Тонга, Самоа, Фиджи, Бангладеш, Багамские Острова, Гренада, Папуа-Новая Гвинея, Сейшельские Острова, Соломоновы Острова, Тувалу, Доминика, Сент-Люсия, Кирибати, Сент-Винсент и Гренадины, Зимбабве, Белиз, Антигуа и Барбуда, Мальдивы, Сент-Китс и Невис, Бруней, Вануату, Руанда.
Британское Содружество наций пришла на смену Британской империи, которая с начала 20 в. начала постепенно терять свои колонии.
Сначала потеряли характер колоний населенные преимущественно британскими колонистами заморские территории. Статус доминиона, то есть самоуправляющейся территории получили Канада – с 1867 года, Австралия – с 1901 года, Новая Зеландия – с 1907 года. Впоследствии доминионами стали Цейлон (теперь – Шри Ланка) и некоторые другие колонии с местным населением. В 1931 году отдельным парламентским актом вместо термина «империя» внедрялось понятие Commonwealth (Содружество). Образовывалась Британское содружество наций, то есть союз формально равноправных государств, основанный на «общей преданности короне». В 1949-1952 в организационных структурах Содружества произошли существенные изменения, направленные на утверждение суверенитета его членов. Из названия Содружества выпало определение «Британская», а принцип преданности короне является обязательным. С 1965 года руководящим органом Содружества наций стали конференции его членов. При генеральном секретаре Содружества стал функционировать постоянный секретариат. Он взял на себя функции, выполнявший ранее кабинет министров Великобритании и ликвидированное после образования секретариата министерство по делам Содружества.
Британская империя начала эволюционировать еще со времен Декларации Бальфура, которая была провозглашена на Имперской конференции 1926 г. и была формализована в декларации Вестминстерского статуту 1931 г.
Во времена правления королевы Елизаветы II завершился распад Британской империи – и полностью формализувалася Содружество Наций, которая объединила большинство бывших британских владений. Теперь главной ролью главы Содружества, которой сейчас является королева, стала необходимость поддерживать связи стран Содружества между собой и с бывшей метрополией. Королева часто играла важную роль в восстановлении нарушенных отношений со странами Содружества и сглаживании противоречий.
В 2007 г. были обнаружены секретные документы, свидетельствующие о том, что в 1956 г. французский премьер Ги Молле и британский премьер Энтони Иден обсуждали возможность союза Великобритании и Франции. При этом не исключалось, что Елизавета II может стать главой государства во Франции [Источник?]
Как конституционный монарх, Елизавета II не должен выражать публично свои политические симпатии или антипатии. Она всегда выполняла это правило, действуя непублично – поэтому ее политические взгляды остаются невыясненными. Но существуют свидетельства, что королева склоняется к точке зрения так называемой «Одной нации». Во время правления Маргарет Тэтчер было известно, что королева беспокоилась за того, что ее политика может привести к серьезным социальным проблемам. Известно, что Маргарет Тэтчер однажды сказала: «Проблема в том, что королева относится к тому типу женщин, которые могут проголосовать за Социал-демократическую партию."

Британская автомобильная компания Rolls-Royce сегодня работает над созданием нового купе под названием Ghost. Компания позиционирует новый супер-автомобиль, как самый высокоскоростной автомобиль за всю историю существования "элитного" бренда.