O factor curdo pode tornar-se um dos factores decisivos na guerra civil
“Os únicos amigos dos curdos são as montanhas”, diz o ditado deste povo. Em essência, é trágico, assim como toda a história dos curdos, repleta de fatos de traição por parte dos aliados, é trágica.
Quem são eles hoje, os curdos sírios num país engolido pelo fogo? Com quem eles estão? Mais uma vez, como antes, peões num jogo geopolítico jogado por jogadores maiores? Reserva estratégica de Damasco? Ou será a gota de água na coligação anti-Assad que irá “quebrar as costas do camelo” no momento certo? Ou talvez sejam pragmáticos duros, cuja estratégia é a seguinte: “Deixem os sunitas sírios - sejam islâmicos ou a oposição secular - lutarem contra os alauitas que governam Damasco e, enquanto isso, construiremos o “Curdistão Ocidental” nos territórios que pertencem a nós?
A participação dos Curdos na guerra civil que devora a Síria, o seu papel e importância já estão repletos de tantos mitos que estão a passar de um factor a ser analisado a um projecto de propaganda. Além disso, curiosamente, é activamente utilizado tanto pelos apoiantes do actual governo legítimo como pelos seus oponentes irreconciliáveis.
Durante os anos da guerra civil, quem tentou convencer o mundo de que os curdos sírios estavam do seu lado, e foi ele quem, quase dez por cento da população do país, daria total apoio no momento certo. Em geral, se descartarmos a propaganda enganosa, todos os argumentos deste tipo resumiam-se ao facto de que os Curdos da Síria deveriam morrer pela causa da paz mundial, pela vitória das “ideias do califado”, pelo triunfo da democracia, pela derrubada do “ditador sangrento”, por apoiar o governo legítimo de Damasco. Cada um escolheu o que considerou necessário.
Naturalmente, cada uma das partes em conflito prometeu todos os tipos de benefícios para isso. Damasco – ampla autonomia, Islamistas – um lugar digno no “Emirado do Norte da Síria”, oposição secular – liberdades, direitos e renascimento cultural. A verdade é mais tarde, depois da vitória final. Como resultado, ninguém ainda foi capaz de oferecer garantias reais de algo mais do que os curdos sírios já foram capazes de assumir sozinhos durante a guerra civil. E os parceiros de negociação de ontem, com algum padrão fatal, rapidamente se transformaram em inimigos irreconciliáveis atacando os enclaves curdos.
Logo no início da guerra civil síria no país, um relatório do think tank britânico, a Henry Jackson Society, chamou os curdos sírios de “minoria decisiva”.
A sua participação numa oposição unida seria “do interesse dos Estados Unidos, promoveria uma Síria estável e inclusiva e estimularia a rápida derrubada do regime de Assad”, observaram analistas de Londres.
Os enclaves curdos não são menos importantes para Damasco: uma parte considerável do abastecimento alimentar para satisfazer as necessidades internas do país vem daqui, e os campos petrolíferos também estão localizados aqui, embora não tão abundantes como no Curdistão iraquiano, que os curdos locais chamam de Sul.
Todos tentaram chegar a um acordo com os curdos sírios, forçando-os a manobrar desesperadamente. Com a eclosão da revolta antigovernamental, com a participação activa de grupos políticos curdos – incluindo o Partido da União Democrática, PYD – foi preparada uma revolta no norte da Síria. Em resposta às prisões em massa de ativistas levadas a cabo pelas agências de aplicação da lei. Algum tempo depois, no início de 2012, foi realizada uma conferência de organizações da oposição síria na capital do Curdistão iraquiano, Erbil, na qual foi decidido que “após a derrubada do regime de Assad, o autogoverno curdo deveria ser criado em nordeste da Síria.”
Os representantes do PYD na altura afirmaram que o regime de Assad lhes era hostil. “Criámos o Curdistão e não o daremos a ninguém”, disseram eles em inúmeras entrevistas. – O nosso objectivo é o controlo total das regiões curdas da Síria. Controlamos uma área de 8 quilômetros ao redor das cidades de Qamishli, Kobani, Afrin, Amude, Derrick, Hemko.”
Vale ressaltar que as tropas governamentais optaram por não se envolver em batalhas prolongadas para recuperar o controle sobre os enclaves. Damasco julgou, com toda a razão, que os islamistas e as unidades do ELS e do Exército Sírio Livre representam uma ameaça muito maior. Assim, desenvolveu-se a neutralidade: o exército recuou para outras áreas, e o PDS, para o qual efetivamente passou o poder sobre a região, comprometeu-se a não lutar contra as forças governamentais.
Contudo, falar sobre a impecabilidade desta neutralidade seria o mesmo erro que apresentar os Curdos Sírios como uma comunidade monolítica. Uma parte significativa deles são muçulmanos sunitas. Tanto eles como uma proporção considerável de curdos menos religiosos não partilham em tudo as ideias do PYD, sendo apoiantes de outros partidos. Portanto, o PYD foi rapidamente confrontado com uma situação em que os seus oponentes políticos locais começaram a ajudar a “oposição secular” e a estabelecer contactos estreitos com o governo do Curdistão iraquiano, que claramente não estava satisfeito com a actividade e as ideias do PYD. E grupos islâmicos começaram a trabalhar activamente para atrair jovens curdos sunitas para as suas fileiras, prometendo-lhes plena igualdade de direitos no território do futuro “emirado do Norte da Síria”.
A liderança do PYD, em relação a outros partidos, optou por limitar-se a declarações políticas sobre a inadmissibilidade de “enviar os seus combatentes para combater o regime de Bashar al-Assad nas fileiras do Exército Sírio Livre, o que poderia arrastar os curdos áreas em uma guerra civil.” Mas é impossível observar o princípio “a minha casa está no limite” no contexto de um conflito que envolveu todo o país. E logo começou um período de combates ferozes com os islâmicos. Durante o qual os curdos sunitas rapidamente se livraram das ilusões sobre o seu futuro lugar no “emirado”. Isto foi grandemente facilitado por episódios marcantes, como o cerco de Kobane e as batalhas anteriores pela cidade fronteiriça de Ras al-Ayn. Os combatentes das forças curdas conseguiram não só derrotar os militantes ali, mas também capturar o seu comandante de campo. Em resposta, o ISIS tomou como reféns cerca de 500 curdos, a maioria mulheres, crianças e idosos, e, exigindo a libertação do seu líder, começou a cortar as cabeças das vítimas.
Guerra é guerra, mas há outra coisa que permanece invariavelmente “nos bastidores” das crónicas televisivas e dos correspondentes da “linha da frente”: o quotidiano das cidades e povoações mais pequenas, localizadas, embora próximas, mas ainda a uma certa distância do linha de batalha.
Qualquer guerra civil proporciona exemplos de experimentação social, e os enclaves curdos não são excepção. Em Rojava, como são chamadas as regiões norte e nordeste da Síria, povoadas predominantemente por curdos, um projeto social único foi implementado desde 2013, desde a criação do Conselho Popular do Curdistão Ocidental, que incluía curdos, árabes e assírios. É o chamado “municipalismo libertário”: comunidades autónomas implementam o governo democrático directo, usando como apoio conselhos, assembleias populares, cooperativas, governadas por trabalhadores e protegidas por uma milícia popular.
Na verdade, Rojava não é um único território, mas três ilhas-enclaves, como os locais os chamam, cantões. Jazira com uma população de cerca de 1 milhão e quatrocentas mil pessoas, Afrin - 600 mil pessoas, e Kobani, onde permanecem cerca de 300 mil habitantes. A capital, Kamyshli, tem uma população de mais de 400 mil pessoas.
Durante os anos de guerra, o nível de produção agrícola - a base da economia dos enclaves - manteve-se num nível bastante decente. Agricultores e membros de cooperativas agrícolas continuam a trabalhar nos campos. Trigo e azeitonas são cultivados em Kobani. Jazira é especializada apenas em trigo, Afrin em azeitonas e produz laticínios em volumes suficientes.
A lira síria – também chamada de libra síria – ainda está em uso – embora dizimada pela inflação, mas não tanto como em outros territórios. Os símbolos do Estado sírio deram lugar às cores dos conselhos - amarelo, vermelho e verde, e as placas nos escritórios do governo e na maioria das casas estão agora em pelo menos duas línguas - curdo e árabe, embora inscrições em assírio sejam frequentemente adicionadas a eles.
Há muita gente nas ruas e, curiosamente, carros. Embora esta estranheza seja facilmente explicada: Jazira é uma indústria de produção de petróleo e processamento semi-artesanal, que, no entanto, é suficiente para produzir a quantidade necessária de óleo diesel para geradores que fornecem eletricidade a residências e empresas privadas.
O nível mais baixo de estrutura governamental nos cantões são as comunidades urbanas ou rurais, que incluem de 30 a 150 famílias. As atividades de cada comunidade são coordenadas por dois presidentes - um homem e uma mulher, e representantes de diferentes comitês. Os presidentes são eleitos por um ou dois anos. Em cada comunidade, como no conselho de cada nível, existem os seguintes comités: feminino, económico, político, defesa, sociedade civil e trabalho, educação. Os presidentes comunitários são membros dos conselhos distritais, os seus presidentes são membros dos conselhos regionais, cada um dos quais tem jurisdição sobre uma cidade e arredores. E eles, por sua vez, determinam a composição do órgão máximo - o Conselho Popular do Curdistão Ocidental.
A propriedade privada não foi abolida. Bens pessoais não foram tocados. Até 20 por cento das terras pertencem a grandes proprietários, mas as terras confiscadas ao Estado sírio foram distribuídas gratuitamente aos residentes mais pobres de Rojava. Os documentos oficiais enfatizam consistentemente que todos os governos locais “são guiados nas suas actividades pelos princípios de uma sociedade democrática, equitativa de género e ambientalmente sustentável”.
E os responsáveis enfatizam invariavelmente que o sistema criado nos cantões “rejeita o parlamentarismo burguês, a liderança unipartidária do país, a subordinação aos homens, as estruturas conservadoras e o sistema destrutivo do capitalismo com a sua lógica de exploração”.
No entanto, é óbvio que não existe uma unidade completa aqui. A tradutora e escritora Sandrine Alexy, do Instituto Curdo de Paris, observou com muita precisão: “Os curdos não têm o culto do grande ditador e lembram bastante os gascões. Cada curdo é um rei na sua própria montanha. É por isso que eles brigam entre si, os conflitos surgem com frequência e facilidade.”
Rojava não é exceção. O confronto político entre o PYD, apoiado pelo Partido dos Trabalhadores do Curdistão Turco, e a oposição, que criou um bloco de oito partidos locais - o Conselho Nacional dos Curdos Sírios, NSKK, está a crescer, e sobre toda uma série de questões - desde a estrutura social para o futuro destino dos Curdos Sírios.
Por trás do NSCC está Erbil, coordenando a sua política com Washington e Ancara. O bloco fala abertamente sobre a necessidade de federalizar Rojava de acordo com o mesmo cenário que foi elaborado no Sul do Curdistão (Iraquiano). E o instrumento oferece o mesmo - intervenção externa, na vanguarda da qual estarão as unidades “seculares” da oposição e as milícias locais Peshmerga, que já provaram o seu sucesso nas batalhas com os islamistas. Que será apoiado pelos seus irmãos do Curdistão do Sul. Mas o PDS opõe-se categoricamente ao aparecimento de formações armadas “do sul” em Rojava, acreditando acertadamente que a sua principal tarefa será tomar o poder nos cantões. Você diria - incrível? Esta é uma situação completamente normal para a mentalidade local; basta recordar o conflito civil sangrento e amargo entre grupos curdos opostos no norte do Iraque, que durou de 1992 a 1996 e foi finalmente resolvido apenas em 2003, durante a ocupação americana.
O factor curdo poderá de facto tornar-se um dos factores decisivos na guerra civil síria. Mas hoje apenas uma coisa é clara na posição de Rojava: uma aliança com os islamistas é inaceitável para eles.
A “expedição à Síria” conduzida por Moscovo levantou com nova urgência a questão de saber se os Curdos agirão a favor de Assad ou contra ele.
Exacerbando as contradições internas na própria Rojava. Levando Ancara e Washington a darem um novo passo na sua combinação de múltiplas etapas sobre a “questão curda”.
Todos estão esperando por uma resposta.
Especial para o Centenário
As forças armadas curdas manifestaram a sua disponibilidade para iniciar um confronto armado com tropas do governo, para proteger os territórios árabe-sunitas que eles “libertaram”.
A agência de notícias Curdistão 24, em um de seus materiais, informou que os curdos estavam cientes da intenção oficial de Damasco de restaurar o controle sobre todo o território do país. O texto também contém uma citação de um membro das unidades curdas "Forças Democráticas da Síria" que eles “não desistirão de um único centímetro de terra libertada pelos sacrifícios dos mártires”.
Segundo muitos especialistas, esta posição das forças curdas, apoiadas pelos Estados Unidos da América, conduz a um aumento do desequilíbrio étnico-confessional no norte da Síria, uma vez que os territórios ocupados pelas FDS não são curdos, e a população local opõe-se à sua presença e as autoridades criadas por eles.
Em particular, o censo populacional realizado pelos curdos na província de Hasakah há um ano causou indignação entre os árabes locais, que acreditavam que desta forma estavam a ser forçados a renunciar à sua cidadania síria em favor do Curdistão sírio e a separar a província do o país.
Além disso, paralelamente ao censo, os curdos impuseram o seu programa educacional à população local de Hasakah e fecharam escolas árabes, como está agora a acontecer com as tropas curdas recentemente “libertadas”. "Forças democráticas da Síria" Raqqa, o que também causa indignação entre os residentes árabes.
No início de setembro deste ano, após o início da operação militar coligação internacional“Tempestade Jazeera”, começaram a aparecer nas redes sociais Facebook e Twitter mensagens de que o avanço das forças armadas curdas através do território da província de Deir ez-Zor foi acompanhado por graves perdas entre a população árabe-sunita local. Em particular, uma fonte no Twitter @jacksanders1965 relatou que (YPG) estava a destruir aldeias árabes e a realizar “limpeza étnica”.
Locais de residência
Cientista político e jornalista sírio Omar Bessam em conversa com um correspondente Agência federal notícias (FÃ) disse que antes da guerra, de acordo com o censo, a população de curdos na Síria era de cerca de dois milhões de pessoas, o que representava 9 por cento da população:
“Além disso, muitos deles não tinham cidadania síria. Na década de 80, as autoridades sírias apoiaram os militantes do Partido dos Trabalhadores do Curdistão, que operavam na Turquia, as suas bases militares estavam localizadas na Síria, e muitos militantes e membros das suas famílias esconderam-se das tropas turcas na Síria sem receber cidadania. Mas, na verdade, lugar permanente sua residência era República Árabe Síria. Não se sabe exatamente quantos deles eram, mas de acordo com várias fontes, de um terço a metade da população curda da Síria."
O especialista observou que a população curda está localizada num enclave:
“Existem apenas três pequenos enclaves onde os curdos constituem uma maioria étnica, ou seja, mais de 50 por cento da população. O primeiro enclave é uma área da cidade de Qamishli, no leste da Síria, para onde convergem as fronteiras da Síria, da Turquia e do Iraque. O segundo enclave é uma área da cidade de Kobani, também na fronteira com a Turquia. E o terceiro enclave é a região de Afrin, na província de Aleppo. Lá, os curdos constituem, de facto, uma maioria significativa da população, mas também não em todo o lado.”
Segundo o especialista, também há muitos curdos na zona de Manbij, embora aí tenham sido submetidos a limpeza étnica por militantes "Estado Islâmico" 1(proibido na Federação Russa) e na maior parte foram forçados a partir de lá para a Turquia e depois para a Europa:
“Durante a guerra civil, ocorreram graves mudanças étnicas no norte da Síria. Em particular, mais de meio milhão de curdos deixaram o país, geralmente para a Europa. Militantes do ISIS 1 (proibidos na Federação Russa), que capturaram, em particular, a área de Tel Abyad e Manbij, submeteram os curdos à repressão e foram forçados a sair de lá. Historicamente, nenhuma população curda viveu nas províncias de Deir ez-Zor e Raqqa, com exceção de migrantes isolados. Na capital da província de Hasakah, os curdos representam 20% da população.”
Ideia americana
O nosso interlocutor disse que os curdos só declararam o seu desejo de criar autonomia até 2014-2015:
“Quando os americanos chegaram e começaram a apoiar os curdos, e depois fizeram dos curdos os seus principais aliados, os Estados Unidos realmente tiveram uma nova ideia para os curdos. Agora curdo "Unidades de Autodefesa Popular"(YPG) e o Partido da União Democrática Curda são apenas parte de movimentos políticos e militares mais amplos. Esse organização militar "Forças Democráticas Sírias" e uma organização política - "Majlis 1 da Síria Democrática" ("Conselho da Síria Democrática"). Dizem que são o futuro da Síria.”
Segundo o especialista, este Majlis inclui curdos, árabes e outros grupos étnicos:
“Dizem que a prática de ampla federalização que estabeleceram no norte da Síria será posteriormente transferida para todo o território do país e, assim, a Síria se tornará supostamente federal e democrática. Mas, na verdade, todos, claro, entendem que o poder e o exército nestas estruturas são controlados pelos Curdos, apoiados pelos Estados Unidos.”
O especialista também observou que os curdos estão envolvidos na doutrinação tanto nas escolas como nos conselhos políticos locais nos territórios sob seu controle:
“Dizem que o seu líder político Abdullah Ocalan, que está agora numa prisão turca em prisão perpétua, criou todo este sistema, que estão agora a implementar. Portanto, ao tomar territórios não-curdos, os curdos não querem construir o Curdistão ali, mas querem transferir a sua prática de federalismo para fora dos seus territórios e no futuro - para toda a Síria. Além disso, esta ideia foi em grande parte formulada pelos americanos, uma vez que a cooperação entre os curdos e os Estados Unidos começou em 2014, e em 2015 surgiram todas estas estruturas multiétnicas. Os Estados Unidos apostam nos Curdos como uma força política promissora para tomar o poder em toda a Síria.”
A população árabe é contra
Mas, como enfatizou o especialista, a população árabe é categoricamente contra o poder dos curdos:
“Os curdos chegam e começam a ensinar a todos como construir o poder. Em particular, os curdos têm a ideia de que qualquer poder deve ser dividido entre um homem e uma mulher. Qualquer posição é ocupada simultaneamente por um homem e uma mulher. Para os sunitas, isso é, para dizer o mínimo, estranho.”
No entanto, os curdos vêm e impõem-lhes a sua opinião:
“Os curdos também vêm e ocupam todas as posições de liderança nos conselhos locais. Os árabes não gostam de tudo isto e, no final, pode acabar numa séria revolta da população árabe sunita contra os curdos, que vieram e impuseram as suas regras.”
Além disso, segundo o nosso interlocutor, os primeiros passos nesse sentido já foram dados:
“Nos territórios controlados pelos curdos aparecem movimentos que antes estavam associados a "Exército Livre da Síria". Eles estão tentando organizar algum tipo de resistência às forças armadas curdas. Em geral, as autoridades sírias podem tirar vantagem disso para devolver os territórios ao norte do Eufrates ao seu controle.”
1 A organização é proibida no território da Federação Russa.
A luta por áreas estrategicamente importantes do norte da Síria habitadas por curdos entrou numa fase chave. O presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, anuncia a sua intenção de estabelecer o controlo total sobre os territórios fronteiriços do estado vizinho, prometendo continuar a Operação Olive Branch no reduto da resistência curda - a cidade de Manbij, após a captura de Afrin. Os planos de Ancara estão a tornar-se um teste às suas relações com os Estados Unidos, que consideram os curdos agentes da sua influência na Síria. Erdogan criticou Washington, acusando-o de “apoiar terroristas”. A situação actual coloca a Rússia numa posição difícil. Não querendo brigar com a Turquia, Moscovo tenta preservar a integridade da Síria, que está ameaçada pelas ambições de Ancara.
Afrin caiu, mas não se rendeu
Dois meses depois de o exército turco ter lançado a Operação Olive Branch nas zonas fronteiriças da Síria, em 20 de Janeiro, o seu principal resultado intermédio foi o estabelecimento do controlo turco sobre a cidade de Afrin, o centro do enclave onde vivem 1,5 milhões de curdos sírios. Como decorre do comunicado do Estado-Maior turco, no domingo as últimas unidades das Forças de Autodefesa Popular deixaram Afrin. Na terça-feira, o presidente Recep Tayyip Erdogan garantiu: “As tropas turcas e os combatentes do Exército Sírio Livre continuarão a operação em Afrin para limpar (o território.- “Kommersant”) de minas e explosivos, bem como para garantir a segurança e estabilizar a situação na cidade.”
A decisão do comando curdo de abandonar Afrin permitiu evitar novas baixas, visto que na fase final do assalto a cidade foi submetida a intensos bombardeamentos e ataques aéreos, que mataram dezenas de civis. A perda de água, alimentos e medicamentos causou uma catástrofe humanitária em Afrin.
Como disse na terça-feira o Alto Comissariado da ONU para Assuntos Humanitários, mais de 100 mil civis fugiram da área da cidade devido à escalada dos combates.
Entretanto, as tropas curdas, que também deixaram Afrin, prometeram passar à guerra de guerrilha. “Atacaremos o inimigo sem hesitação, seja ele um membro de grupos pró-turcos ou um soldado turco”, disse Brusk Hasaka, representante oficial das Forças de Autodefesa do Povo com base em Afrin, ao Kommersant.
Escrevemos Afrin, Manbij em nossas mentes
Após a captura de Afrin, o Presidente Erdogan informou que o exército turco tinha “neutralizado 3.622 terroristas”. Segundo ele, “a Turquia lutará na Síria até eliminar o corredor terrorista que passa por Manbij, Kobani, Tell Abyad, Ras al-Ain e Qamishli”.
Entretanto, a operação em Manbij poderá tornar-se uma tarefa imensamente mais difícil para o exército turco e para as forças da oposição síria que lutam ao seu lado do que a captura de Afrin. Os territórios controlados pelos curdos no norte da Síria foram separados uns dos outros antes do início da Operação Olive Branch. Ao mesmo tempo, os defensores de Afrin, que eram visivelmente menores em área, tinham recursos muito mais limitados para uma defesa eficaz.
“No caso de uma ofensiva turca em Manbij, a situação em Ancara será radicalmente diferente da operação em Afrin. Se em Afrin o exército turco foi combatido exclusivamente pelas Forças de Defesa do Povo Curdo, então em Manbij terá de lidar com as Forças da Síria Democrática - uma coligação mais ampla que inclui não só curdos, mas também árabes. Além disso, em Afrin, os defensores da cidade não contaram com o apoio dos Estados Unidos, com quem contam em Manbij”, explicou Mark Pierini, antigo embaixador da UE na Síria e na Turquia e investigador visitante na Carnegie Europe. Kommersant.
“Qualquer tentativa de Ancara de levar a cabo uma guerra relâmpago em Manbij será vista em Washington como um passo hostil”, afirma Pierini.
Segundo ele, os Estados Unidos apoiaram inicialmente as “Forças da Síria Democrática” e as “Forças de Autodefesa Popular” na luta contra o “Estado Islâmico” (proibido na Federação Russa), porque não confiavam na Turquia para resolver esse problema.
Outro interlocutor do Kommersant, o editor-chefe do site regional Arab Digest, baseado no Cairo, Hugh Miles, concorda com o ponto de vista de Mark Pierini. “Ancara precisa de garantias de que as áreas curdas na Síria e no Iraque não entrarão em contacto com territórios turcos, também habitados por curdos. Em Afrin, este problema foi resolvido através da criação de uma “zona tampão”. Mas em Manbij, onde estão estacionadas tropas americanas, a situação é muito mais complexa. A questão de saber se os Estados Unidos concordarão em dar liberdade de ação a Ancara permanece em aberto”, disse Hugh Miles.
De acordo com Murat Yilsiktas, diretor de segurança da Fundação SETA baseado em Ancara, “um conflito militar entre os Estados Unidos e a Turquia não deveria acontecer em Manbij”. “Os EUA não querem perder a Turquia. A administração Trump compreende: a Rússia pode aproveitar a situação para tentar mudar o vetor estratégico da Turquia a seu favor”, disse Yilsiktas ao Kommersant. Segundo ele, “Türkiye está aguardando a proposta americana sobre Manbij e, se ela for aceitável para ela, não realizará nenhuma ação militar ali”.
Um dos cenários para um possível compromisso foi delineado pelo próprio Presidente Erdogan. “Se a América quiser realmente trabalhar connosco na luta contra o terrorismo, deve começar a remover os terroristas das áreas a leste do Eufrates”, disse ele. Ancara acredita que uma condição fundamental do acordo deveria ser a prevenção de quaisquer tentativas de redistribuir unidades curdas de Manbij para Afrin.
A situação em torno de Manbij foi declarada o principal tema das negociações em Washington entre o Ministro dos Negócios Estrangeiros turco, Mevlüt Çavuşoğlu, e o Secretário de Estado dos EUA, Rex Tillerson. Estavam marcadas para 19 de março, mas a súbita demissão de Rex Tillerson obrigou o ministro turco a cancelar a sua visita aos Estados Unidos, provocando uma pausa forçada no diálogo entre as partes.
“O novo secretário de Estado, Mike Pompeo, precisará de uma a duas semanas para estudar detalhadamente os nossos planos para Manbij”, disse o secretário de imprensa do presidente Erdogan, Ibrahim Kalin. Segundo ele, Türkiye espera que “os Estados Unidos cumpram as suas promessas anteriores” de retirar as forças curdas de Manbij. No entanto, não houve confirmação oficial de Washington de que tais promessas foram feitas a Ancara.
O dilema curdo de Moscou
A criação de uma zona de controlo turca na Síria coloca a Rússia numa posição difícil. Não querendo brigar com a Turquia, Moscou tenta preservar integridade territorial Síria. No entanto, o lado turco não tem pressa em transferir para o controlo de Damasco as zonas de segurança criadas no âmbito da Operação Ramo de Oliveira e da anterior Operação Escudo Eufrates.
"Sobre costa leste Ao longo do rio Eufrates, os americanos, com a ajuda dos curdos, libertaram grandes territórios dos terroristas. Mas, tendo libertado esses territórios, eles plantam ali autoridades locais que estão deliberadamente a isolar-se de Damasco”, disse o ministro dos Negócios Estrangeiros russo, Sergei Lavrov.
Entretanto, não só Washington, mas também Ancara não quer comunicar com Damasco. Por sua vez, não tendo alavancas reais para limitar as ambições de Ancara, Moscovo também foi forçado a abandonar o apoio aos Curdos, embora tal medida estivesse repleta de sérios custos políticos para ela.
“A continuação da operação turca contra os curdos vai contra o processo de paz em Genebra e Astana e contradiz as garantias que a Rússia deu aos curdos sírios desde setembro de 2015”, conclui Mark Pierini.
Sergei Strokan, Maxim Yusin, Marianna Belenkaya
Um artigo político na Foreign Policy, que examina as perspectivas para os curdos sírios após o fim da batalha por Idlib e a possível retirada das tropas americanas.
A principal mensagem é que o tempo está a esgotar-se para os Curdos sírios e se não conseguirem concluir um acordo aceitável com Assad nos próximos meses, então, no futuro, as suas posições negociais enfraquecerão e tornar-se-ão cada vez mais dependentes do seu ambiente hostil. .
Futuro pós-americano do SDF. Por que os curdos sírios devem chegar a um acordo com Assad
As Forças Democráticas Sírias (SDF), uma milícia apoiada pelos EUA e liderada pela maioria curda (YPG), estão agora envolvidas num impasse geopolítico de alto risco que envolve duas das potências militares mais fortes do mundo, a Rússia e os Estados Unidos. As FDS lideraram a guerra dos EUA contra o Estado Islâmico na Síria, mas à medida que essa guerra termina, após a derrota territorial quase total do ISIS, serão inevitavelmente colocadas questões difíceis sobre o futuro do grupo. As FDS devem agora considerar como se preparar para uma possível retirada das tropas dos EUA, para a provável vitória do presidente sírio, Bashar al-Assad, na guerra civil do país e para o antagonismo contínuo com a vizinha Turquia. Embora as respostas a estas questões ainda não tenham sido determinadas, o facto básico é que as FDS, rodeadas de adversários hostis, têm um interesse real em alcançar um modus vivendi com o regime de Assad.
O acordo será difícil. As FDS querem manter a sua autonomia real nas regiões curdas do leste da Síria, enquanto o regime procurará restaurar o controlo centralizado sobre todo o país. E como actor não estatal dependente da garantia de segurança final dos EUA, as FDS não podem arriscar um confronto militar directo com o regime ou os seus dois aliados, a Rússia e o Irão. Em vez disso, ele terá de usar o que tem como moeda de troca temporária para chegar a um acordo negociado.
Neste momento, a trajetória da guerra favorece os curdos sírios. O regime e os seus aliados preparam uma ofensiva para retomar a província de Idlib. última fortaleza Oposição síria. Esta campanha evitará que as FDS tomem decisões precipitadas e, no caso de uma luta longa e dispendiosa, poderá melhorar a posição negocial do grupo. Assim, os Estados Unidos e os seus aliados curdos terão a maior influência imediatamente após o fim da batalha, quando o regime estiver militarmente enfraquecido. Contudo, à medida que as forças de Assad recuperam, a vantagem dos EUA e dos Curdos começará a diminuir. Assim, os Curdos Sírios deveriam explorar qualquer fraqueza do regime após a ofensiva de Idlib e tentar encontrar uma conclusão favorável para as negociações políticas com o regime de Assad.
Não há tempo suficiente
Os Curdos Sírios estão conscientes da sua situação precária. Nas áreas que controlam no nordeste da Síria, o ISIS continuará certamente a ser uma ameaça no campo. O mesmo acontece com a Turquia, uma vez que o YPG é a ramificação síria do Partido dos Trabalhadores do Curdistão (PKK), que está em guerra com o Estado turco desde 1984. O conflito entre os turcos e o PKK alastrou-se através da fronteira, como aconteceu mais recentemente em Afrin, um antigo enclave do YPG no norte da Síria que os militares turcos capturaram em Março de 2018. A derrota do YPG às mãos de militares profissionais não foi surpreendente, mas sublinhou a necessidade dos Curdos Sírios tirarem partido da sua posição actual, incluindo a sua aliança táctica com os Estados Unidos. Isto é para tentar alcançar o que pretende numa situação em que as FDS estão rodeadas por adversários hostis, mas têm um interesse real em alcançar um modus vivendi com o regime de Assad.
A milícia SDF é uma força competente e bem disciplinada, com décadas de experiência no combate ao ISIS. Apesar disso, os Curdos Sírios beneficiaram enormemente do apoio dos EUA, e a guerra do YPG contra a Turquia em Afrin demonstrou claramente que não podem derrotar sozinhos um grande exército convencional. Contudo, tanto o YPG como o PKK distinguiram-se no passado pela utilização de tácticas não convencionais para impor custos elevados às forças armadas mais poderosas dos seus oponentes. Assim, embora os Curdos não consigam conter satisfatoriamente uma ofensiva convencional do regime, podem sinalizar que isso será difícil, talvez fazendo com que Assad considere os custos da opção militar.
A curto prazo, a maioria dos principais intervenientes na guerra – o regime de Assad, os seus aliados russos e iranianos e a Turquia – estarão concentrados na próxima batalha por Idlib. Um enclave dominado pelos árabes no noroeste da Síria, Idlib é o último reduto antigovernamental independente no país e é atualmente o lar de milhões de pessoas e milhares de homens em idade militar que lutam em vários grupos de oposição na área. O regime sírio e a Rússia sinalizaram que a campanha militar para recapturar Idlib estará pronta e começará no início de Setembro. O resultado da ofensiva é indiscutível: o regime e a Rússia podem, através de puro poder de fogo e bombardeamentos incansáveis, recuperar lentamente o controlo territorial sobre grande parte de Idlib. No entanto, a luta seria dispendiosa, assim como os esforços para pacificar a província após o término da batalha principal.
Desde o início da guerra civil síria, o YPG e as FDS têm evitado o confronto com o regime, concordando tacitamente com entendimentos com Assad que permitiram ao regime combater grupos que ameaçavam a sua existência e aos Curdos concentrarem-se no ISIS. Este acordo poupou os Curdos de ataques do regime, mesmo quando estabeleceram instituições políticas e militares no seu território para competir com o governo central. Neste sentido, a batalha para libertar Idlib significa que os Curdos Sírios podem continuar a jogar por enquanto. Mas eventualmente um acordo deverá ser alcançado. O objectivo de Assad continua a ser recuperar o controlo total da Síria e, quando a ameaça das forças antigovernamentais tiver diminuído completamente, o regime tentará forçar as FDS a aceitar o regresso do governo centralizado de Damasco.
A arte de fazer.
Estes parâmetros constituirão a base das negociações actuais e futuras entre funcionários curdos e do regime. Em Julho, representantes do Conselho Democrático Sírio, afiliado ao YPG, reuniram-se com responsáveis do regime em Damasco para preparar negociações sobre a futura ordem política para o nordeste da Síria. Os curdos sírios defenderão uma posição maximalista desde o início, argumentando que a criação de um governo sírio descentralizado permite que os habitantes locais governem com pouca interferência do regime. Como compensação, proporão que o regime recupere formalmente o controlo das fronteiras com o Iraque e a Turquia, o que permitirá o regresso suave das instituições do governo central ao nordeste da Síria. Na verdade, como parte de um acordo entre os Curdos e o regime, o governo central sírio controla a passagem da fronteira em Qamishli e o aeroporto adjacente. (Este acordo irá alargar o controlo do regime a outras passagens fronteiriças, permitindo uma recolha de receitas mais eficiente e garantindo que as armas não sejam contrabandeadas através das fronteiras para apoiar os rebeldes.)
Assad poderia oferecer-se para reconhecer a chamada autonomia cultural dos Curdos ou conceder-lhes concessões simbólicas à língua e aos direitos culturais curdos.
O regime também lutará por uma posição maximalista, exigindo o regresso total ao poder das estruturas curdas controladas pelo governo e a abolição ou inclusão das milícias curdas no exército sírio. Assad poderia oferecer-se para reconhecer a chamada autonomia cultural dos Curdos ou conceder-lhes concessões simbólicas à língua e aos direitos culturais curdos.
A assimetria militar entre as FDS e o regime de Assad significa que, à medida que a guerra civil síria entra na sua fase final, os curdos estão agora à mercê dos Estados Unidos. A administração do Presidente dos EUA, Donald Trump, vinculou a sua política para a Síria ao seu conflito mais amplo com o Irão e vê a aliança Irão-Síria como uma ameaça de longo prazo aos interesses dos EUA no Médio Oriente. Para combater esta ameaça, a administração indicou que pretende permanecer na Síria até que a questão do Irão seja resolvida. No entanto, esta posição oficial é estranhamente diferente daquela por vezes expressa pelo próprio Trump, que apelou repetidamente à rápida retirada das tropas norte-americanas da Síria. A incerteza quanto ao compromisso de Washington com as FDS irá, sem dúvida, acelerar as negociações com o regime e poderá minar a posição negocial curda.
O regime de Assad, pelo contrário, continua a planear a criação de uma Síria pós-conflito. Portanto, ele poderá preferir esperar até que os Estados Unidos saiam e depois, quando as tropas americanas deixarem o país, forçar os Curdos a capitularem face às exigências maximalistas do governo. No entanto, os curdos sabiam desde o início que os Estados Unidos acabariam por abandonar a Síria. Abriram assim a porta às negociações com Assad e nunca postularam uma mudança de regime, defendendo, em vez disso, objectivos de descentralização política mais restritos e mais alcançáveis.
A chave para resolver este enigma pode residir noutra grande potência na Síria: a Rússia. Um cenário que garantisse o futuro de um enclave curdo controlado pelos EUA na Síria seria contrário aos interesses de Moscovo. No entanto, a Rússia mantém boas relações com os Curdos - tem laços de longa data com o PKK e coopera com os Curdos Sírios quando necessário - e os seus principais interesses são proteger o regime de Assad, que conseguiu em grande parte graças aos seus esforços, e persuadir o Estados Unidos a retirarem as suas forças da Síria. Assim, apesar dos interesses comuns divergentes de Washington e Moscovo em geral, pode haver a possibilidade de um acordo relativamente ao destino das FDS, no qual os Estados Unidos concordem em retirar as suas tropas em troca de garantias de segurança viáveis para os Curdos Sírios, que a Rússia pode garantir, exercendo pressão sobre os seus clientes sírios. Moscovo, neste caso restrito, também poderia ser levado a negociar concessões estreitas aos curdos sírios em questões como a governação local, em troca de garantias dos EUA relativamente à segurança do regime de Assad. Este resultado não seria inaceitável para os interesses russos e, sobretudo, ajudaria a criar as condições para o estabelecimento de um regime mais brando em toda a Síria.
Amigo em Necessidade
Gerações de jovens curdos e árabes morreram durante a guerra liderada pelos EUA contra o ISIS. Uma política dos EUA que aceite a realidade da vitória territorial do regime de Assad não é um resultado satisfatório da guerra civil síria. No entanto, é necessário que os Estados Unidos se envolvam com esta realidade e pensem na melhor forma de garantir um acordo favorável para os seus aliados das FDS. Os Estados Unidos e a Rússia, dois adversários, partilham um interesse limitado em impedir o regresso do ISIS e em criar um acordo político negociado sobre a futura governação do nordeste da Síria.
Negociar tal acordo não será fácil: Assad e os curdos sírios têm ideias radicalmente diferentes sobre como a Síria do pós-guerra deveria ser construída. Os Curdos terão a posição negocial mais forte possível imediatamente após a operação em Idlib, quando o regime terá de consolidar o controlo sobre o território hostil. À medida que o regime se reagrupa após a batalha, a influência curda irá diminuir e o seu poder de negociação irá enfraquecer. Os Estados Unidos podem ajudar a compensar esta fraqueza se prosseguirem uma política mais restrita, ancorada nas realidades da guerra civil síria e se concentrarem na protecção das FDS.
Se isso não acontecer, os Curdos poderão ser forçados a aceitar o controlo de Assad assim que os Estados Unidos partirem, enfrentando um ataque que não serão capazes de conter.
Aaron Stein, Política Externa
Os conselhos locais serão eleitos no Curdistão Sírio na sexta-feira. Esta é a segunda fase da criação de novas autoridades na autoproclamada autonomia regional: foram realizadas anteriormente eleições para chefes comunitários e está prevista uma votação em Janeiro de 2018, que determinará a composição do parlamento local. O processo eleitoral não é aprovado por Damasco e decorre num contexto de aumento da tensão na fronteira com a Turquia. Os Estados Unidos consideram os curdos o seu apoio na região, mas a Rússia também mantém contactos com eles. A RT estava a descobrir como a questão curda poderia ser resolvida.
Em 1º de dezembro de 2017, começarão as eleições para governos locais nos territórios controlados pelos curdos sírios. Mais de 30 partidos e associações públicas participarão nas eleições para o conselho, disse o porta-voz da União Democrática, Ibrahim Ibrahim, à Reuters. 6 mil pessoas inscreveram-se como candidatas, nota o canal de televisão curdo Rudaw. Os observadores na votação serão parlamentares do Curdistão iraquiano e representantes do Partido Democrático Curdo dos Povos da Turquia.
Esta é a segunda eleição no sistema de representação em várias fases que a força política dominante no país, o Partido da União Democrática (PYD), desenvolveu para o Norte da Síria. As suas unidades de combate constituem a espinha dorsal das Forças Democráticas Sírias (SDF), que controlam o norte do país e a maior parte das terras a leste do rio Eufrates.
A constituição de facto da região ocupada pelos curdos, onde a Federação Democrática do Norte da Síria foi proclamada em 2016, é a Carta do Contrato Social adoptada em 2014. Estabelece a criação na região de um sistema descentralizado de poder no qual igualdade de género e os interesses de todas as minorias étnicas estão representados, desempenhando os conselhos locais um papel importante. Em essência, esta é a implementação do conceito anarquista de confederalismo democrático do líder do Partido dos Trabalhadores do Curdistão, Abdullah Ocalan, cuja ideologia guia os curdos sírios.
A primeira votação deste ano ocorreu em 22 de setembro. Em seguida, foram eleitos os chefes das comunidades locais. Agora haverá eleições para os conselhos das associações territoriais maiores – as três regiões da federação (Afrin, Eufrates e Jazira), bem como os seis cantões e distritos que as compõem. Os conselhos regionais eleitos formarão, por sua vez, órgãos executivos autoridades.
Os territórios controlados pelas FDS (partes das províncias de Raqqa e Deir ez-Zor), mas não incluídos por elas na federação, não participam nas eleições.
“Referendos sobre a participação no sistema geral de autogoverno democrático serão realizados aqui. Haverá uma pesquisa com os residentes para saber se eles estão prontos para participar”, explicou o copresidente da Autonomia Nacional-Cultural Federal dos Curdos à RT. Federação Russa Farhat Patiev.
Está marcada para 19 de janeiro de 2018 uma votação que determinará a composição do parlamento da autoproclamada federação do Norte da Síria, que, por sua vez, elegerá a liderança da república. Segundo Patiev, é bem possível que em janeiro também haja eleições para órgãos governamentais nos territórios que ainda não estão incluídos no sistema curdo de confederalismo democrático.
Problema de unidade
Damasco oficial opõe-se à federalização e a órgãos de governação alternativos na Síria. Assim, no início de Novembro de 2017, o conselheiro do Presidente sírio, Buseina Shaaban, disse que as Forças Democráticas Sírias deveriam aprender uma lição com o que aconteceu ao Curdistão iraquiano, referindo-se à perda de territórios e ao isolamento internacional após o referendo de independência em Setembro de 2017.
“Não pode haver conversa sobre dividir ou separar parte do país ou sobre o chamado federalismo”, disse Shaaban. O conselheiro de Assad sublinhou que a declaração do ministro dos Negócios Estrangeiros sírio, Walid Muallem, sobre a possibilidade de autonomia para os curdos, feita em Setembro de 2017, foi mal interpretada.
“Estas ações são ilegítimas, ilegais e agora nem sequer se baseiam no alinhamento étnico-confessional”, comentou o chefe da direção política do Centro de Estudos à RT sobre as eleições em Rojava (o nome local do Curdistão Sírio). Turquia moderna Iuri Mavashev.
Segundo ele, a insatisfação de Damasco e Ancara com a atuação das FDS na região se deve em grande parte ao fato de os curdos incluírem outros grupos étnicos em sua estrutura política simplesmente pelo direito de ocupação, impondo-lhes sua visão do futuro da Síria. e o governo central da Síria. Agora, os Curdos Sírios, que representavam apenas 15% da população do país antes da guerra, controlam um terço do seu território.
Por sua vez, os representantes dos curdos dizem que estão prontos para a paz com Damasco se esta der luz verde para a autonomia. “Não será um problema para as nossas forças juntarem-se ao exército sírio se a Constituição do país for alterada e a Síria se tornar federal”, disse anteriormente o Comandante da Defesa das FDS, Rezan Gilo, ao Curdistão 24.
“Se Damasco confia na situação real e quer realmente resolver a questão e salvar a Síria, então a opção mais realista seria unir-se aos curdos e construir algo”, afirma Patiev.
Esclareceu que os Curdos de Rojava nunca defenderam outra coisa senão a preservação da Síria e a criação de uma região autónoma dentro dela. “O ideal seria a participação da Rússia como mediador com influência significativa em Damasco”, acredita o especialista.
A participação dos Curdos Sírios no Congresso de Diálogo Nacional Sírio, promovido pela Rússia, e para os quais estão actualmente em curso preparativos activos, também dependerá do consenso internacional.
A luta pela influência
Em setembro de 2017, o porta-voz do Departamento de Estado dos EUA para o Oriente Médio, David Satterfield, disse que os americanos não apoiam as eleições no Curdistão sírio. Porém, às vésperas da nova votação não houve tais declarações. Os representantes do lado russo também estão em silêncio.
Segundo Patiev, esse silêncio é um sinal de consentimento. “As ações dos curdos visam restaurar a vida no país e, quando os curdos fazem a sua parte, outros atores internacionais que também querem a recuperação da Síria não se opõem”, observou o especialista.
Atualmente, as Forças Democráticas Sírias, maioritariamente curdas, são apoiadas pelos Estados Unidos da América. Além disso, os americanos possuem bases militares em território curdo. Como dizem os representantes do Pentágono, eles não pretendem deixar as terras curdas mesmo após a derrota dos terroristas. E embora em 24 de novembro o líder americano Donald Trump tenha garantido durante conversas telefônicas com o presidente turco Recep Tayyip Erdogan que deixaria de fornecer armas aos curdos, ainda não há evidências disso.
Segundo Leonid Savin, especialista do Centro de Especialização Geopolítica, o facto de os Estados Unidos estarem a utilizar o factor curdo para consolidar a sua posição na região é uma consequência do longo trabalho dos serviços de inteligência americanos com os curdos.
“Após a prisão de Abdullah Ocalan em 1999, a facção síria anteriormente orientada para os soviéticos no movimento curdo foi enfraquecida – e a influência do lobby americano aumentou”, explicou Savin. “E agora vemos os resultados do planeamento ativo da política externa dos EUA na região.”
Ao mesmo tempo, do ponto de vista de um cientista político, permanece o potencial para mudar o comportamento e o papel dos curdos, tendo em conta os interesses da Rússia, mas isso requer uma abordagem delicada e um planeamento estratégico a longo prazo.
“Sem iniciar um conflito com Teerão, Bagdad ou Ancara, os Curdos precisam de ser integrados em todos os processos políticos da região. É também necessário trabalhar com a República Árabe Síria para que os curdos encontrem o seu lugar neste estado”, acredita o especialista.
Segundo Savin, uma das possíveis alavancas de influência da Rússia sobre os curdos sírios é a energia. As Forças Democráticas Sírias controlam agora a maior parte campos de petróleo SAR. No entanto, o combustível pode ser fornecido à Turquia, onde não está preparado para lidar com os curdos, ou ao Iraque, que tem petróleo próprio suficiente, ou à Damasco oficial, que necessita tanto de recursos energéticos como de dinheiro. E a saída mais promissora de todos os hidrocarbonetos curdos para os mercados mundiais é através do território da Síria. E para isso é necessário negociar com o governo de Bashar al-Assad.
“No futuro, a Rússia poderá tornar-se um mediador na construção de um corredor energético desde o Curdistão iraquiano, passando pela Síria, até Mar Mediterrâneo, implementando a ideia curda de obter acesso à costa do Mediterrâneo, onde participariam tanto a Síria como o Iraque”, observou o especialista.
Perspectivas para a guerra
Declarações ameaçadoras de Damasco são dirigidas periodicamente aos curdos sírios, mas, segundo especialistas, não serão seguidas de grandes confrontos. As forças democráticas sírias são suficientemente fortes e o país está demasiado cansado da guerra civil para iniciar uma nova ronda. Como Aaron Land, funcionário da Century Foundation, com sede em Nova Iorque, disse à Al Jazeera, um acordo entre Assad e os curdos seria o melhor resultado para a Síria e ajudaria a restaurar o país.
“O Nordeste da Síria sob o controle dos Curdos tem muitos recursos lucrativos - petróleo e ricos agricultura, mas dependerá de Damasco em questões de infraestrutura e finanças, bem como de acesso ao mundo exterior”, enfatizou o especialista.
A construção de uma estrutura política especial para os curdos sírios é vista de forma fortemente negativa por Türkiye. Em 28 de novembro, às vésperas das eleições no distrito de Afrin, os turcos dispararam artilharia contra as posições das unidades curdas. Segundo o lado turco, os próprios curdos abriram fogo. Ancara sugeriu repetidamente que poderia invadir a região fronteiriça para eliminar a ameaça representada pelas forças que a Turquia considera terroristas.
Segundo Savin, uma provável operação militar turca nesta área piorará a posição dos Estados Unidos, uma vez que as FDS são agora uma criatura de Washington, mas também poderá complicar a posição da Rússia, uma vez que os curdos recorrerão a Moscovo em busca de protecção e isso terá que escolher entre eles e Ancara. Além disso, tal operação turca representaria uma ameaça directa à polícia militar russa estacionada em Afrin.
“Houve alguns factores que impediram Ancara de lançar uma operação em Afrin. Fatores puramente externos incluem a presença de observadores militares russos”, observou Mavashev.
O facto de os turcos ainda não terem invadido Afrin indica que Ancara pretende obter resultados através da pressão máxima, mas sem o uso da força, tem a certeza o especialista.
“Não deveria haver ameaças nas áreas fronteiriças. Se isto puder ser alcançado politicamente, eles o farão, afirma o cientista político. - Na minha opinião, toda essa conversa de que vão invadir Afrin visa pressionar os curdos. A Turquia também não precisa de desestabilização na sua própria fronteira.”
