Основой развития современной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса выступают минерально-сырьевые ресурсы, или ресурсы земных недр. Минерально-сырьевые ресурсы - это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.

В отличие от геологического понятия «минерал» понятие «минеральные ресурсы» - экономическое и не находится в прямой зависимости от какого-либо определенного и неизменного содержания полезных веществ в горных породах. Развитие научно-технического прогресса обеспечивает вовлечение в эксплуатацию месторождений полезных ископаемых с более низким содержанием полезных веществ.

Геологические исследования, интенсивно проводимые во второй половине XX в., опровергли ранее существовавшее представление о Беларуси как о стране, бедной минерально-сырьевыми ресурсами. В настоящее время в ее недрах выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья . Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды (таблица, страница 58). Всего учтено 65 месторождений нефти, из них более 30 эксплуатируются, а остальные относятся к категории разведываемых или законсервированных.

Обеспеченность разведанными запасами нефти на уровне годовой добычи (около 2 млн т) составляет примерно 35 лет. Потребности народного хозяйства в нефти возрастают, и нынешние объемы добычи смогут их покрыть лишь на 10-15 %. Перспективными в отношении нефти и природного газа являются Оршанская и Брестская впадины. Разведанные запасы природного газа, добываемого попутно с нефтью, оцениваются в 8,1 млрд. м3.

Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интенсивного использования на предыдущих этапах экономического развития страны. Если общие прогнозные ресурсы торфа оцениваются в 3 млрд. т, то для промышленной добычи пригодно лишь 240 млн т. Остальные запасы находятся в пределах природоохранных зон или входят в состав земельного фонда. Известно более 9 тыс. месторождений торфа, из которых около 100 находятся в эксплуатации, годовая добыча топливного торфа составляет около 2 млн т. В частности, предусматривается увеличение природоохранного фонда до 30 % общей площади торфяных массивов.

Бурые угли выявлены на территории Белорусского Полесья, прогнозные запасы составляют 1350,8 млн т. Наиболее изучены три месторождения - Житковичское, Бриневское и Тонежское - с общими запасами 150 млн т. Разработан проект строительства Житковичского разреза мощностью в 2 млн т угля в год. В перспективе бурые угли могут быть реальным источником энергетического и местного бытового топлива, а также применяться в качестве сырья для отдельных химических производств.

Залежи горючих сланцев на юге Беларуси образуют крупный сланцевый бассейн площадью более 20 тыс. км2. Прогнозные запасы (до глубины 600 м) оцениваются в 11 млрд. т, предварительно изучены Любанское и Туровское месторождения. Горючие сланцы рассматриваются в качестве потенциальной сырьевой базы для развития энергетики, химической промышленности и производства строительных материалов.

Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Наибольшее народнохозяйственное значение имеют калийные соли, промышленные запасы которых по двум разведанным месторождениям (Старобинскому и Петриковскому) составляют 6,7 млрд. т, а прогнозные - свыше 80 млрд. т.

Запасы каменной соли оцениваются как практически неисчерпаемые. Только на трех разведанных месторождениях (Мозырском, Давыдовском и Старобинском) они превышают 22 млрд. т. Эксплуатируется Мозырское месторождение, на базе которого работает солевыварочный комбинат с объемом годовой добычи около 400 тыс. т соли, расширяются поставки пищевой соли на экспорт.

На территории Беларуси выявлены два фосфоритоносных бассейна : Сожский - на востоке и Припятский - на юге. Сожский бассейн включает два предварительно разведанных месторождения: Мстиславльское и Лобковичское (прогнозные запасы оцениваются в 30 млн т), а также ряд перспективных площадей. В пределах Припятского фосфоритоносного бассейна выявлен Брестский фосфоритоносный район (прогнозные запасы фосфорного ангидрида - 52,9 млн т).

Территория Беларуси перспективна в отношении поиска руд черных и цветных металлов. Болотные железные руды встречаются почти повсеместно, известно более 300 месторождений, до 60-х гг. XIX в. на них работали местные металлургические предприятия. В настоящее время болотные железные руды служат сырьем для производства минеральных красок. В породах кристаллического фундамента Беларуси обнаружено месторождение редкоземельно-бериллиевых руд.

Доломит выявлен на территории Витебской и Могилевской областей, всего около 30 месторождений. Наибольшее промышленное значение имеет месторождение Руба (в 18 км от Витебска). Доломит используется в строительной, металлургической, химической, стекольной и других отраслях промышленности как теплоизоляционный и огнеупорный материал. Производимое в ПО «Доломит» удобрение (доломитовая мука) применяется для известкования кислых почв.

Расширяется исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подземных вод . Разведано 70 источников с общими запасами 14320,8 м3 в сутки, разрабатывается 50. Минеральные воды используются для санаторно-курортного лечения, а также реализуются через торговую сеть в качестве минеральных лечебных и столовых вод.

Богата Беларусь минеральными рассолами , запасы которых в пределах Припятского прогиба оцениваются в 1830 км3. Высокоминерализованные рассолы (порода получила название «беларусит») могут служить сырьевой базой для получения йода, брома, калия, магния и многих других химических элементов. Разработан проект «Промышленные рассолы Припятского прогиба», реализация которого позволит ежегодно получать около 160 т брома и 1,2 т йода.

Перспективны также поиски на территории Беларуси новых месторождений руд черных и цветных металлов, алмазов, золота, янтаря и других видов полезных ископаемых.

Проведение геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь сосредоточено на следующих направлениях:

Поиск и разведка месторождений нефти и газа;

Поиск и подготовка к промышленному освоению бурых углей;

Оценка перспектив алмазоносности;

Разведка запасов железных руд;

Подготовка к промышленному освоению минерализованных рассолов на одной из перспективных площадей;

Поиск и разведка новых месторождений полезных ископаемых.

Органы гос. управления:

Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами, иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции. К специально уполномоченным республиканским органам государственного управления относятся Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь, Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь и иные республиканские органы государственного управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь осуществляет возложенные на него функции непосредственно и через свои территориальные органы. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области охраны окружающей среды: - проводит единую государственную политику Республики Беларусь в области охраны окружающей среды; - в пределах своей компетенции разрабатывает и принимает (издает) нормативные правовые акты, в том числе разрабатывает, утверждает (вводит в действие) технические нормативные правовые акты; - осуществляет государственное управление в области охраны окружающей среды; - организует разработку территориальных комплексных схем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов и обеспечивает научно-методическое руководство этой разработкой; - утверждает лимиты на изъятие объектов растительного и животного мира; - обеспечивает в установленном порядке нормирование, техническое нормирование и стандартизацию в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; - осуществляет государственное регулирование деятельности в области экологической сертификации; - осуществляет государственный метрологический надзор за состоянием метрологического обеспечения в области охраны окружающей среды; - осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь лицензирование деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду; - координирует деятельность республиканских органов государственного управления в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; - проводит государственную экологическую экспертизу; - утверждает перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке;(и так далее)

РОЛЬ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА СТРАНЫ.

Исторически Россия – крупнейшая горнодобывающая страна с наиболее значительными ресурсами недр. Даже после сокращения минерально-сырьевой базы в результате развала СССР она занимает ведущие позиции по запасам практически всех основных видов полезных ископаемых. К началу XXI века в России была создана мощная минерально-сырьевая база (МСБ). В недрах России сосредоточены 30 % мировых запасов природного газа, 50 % алмазов, 25 % запасов никеля, 17 % олова, почти 10 % запасов нефти.

Россия занимает лидирующие позиции и в сфере добычи основных видов полезных ископаемых как для внутреннего потребления, так и для реализации на мировых рынках. В 2012 г объем производства продукции на предприятиях минерально-сырьевого комплекса (МСК) превысил 500 млрд. долл. (основная часть которой приходится на топливно-энергетическое сырье). Значительная часть добытой нефти, природного газа, угля, металлов экспортируется. Доля топливно-энергетического комплекса в экспортных доходах страны превышает – 70,0 %. Если рассматривать долю нашей страны в общемировой добыче отдельных видов минеральных продуктов (руд черных, цветных, драгоценных металлов, неметаллических ископаемых), то Россия в основном занимает места не ниже 5-го. В целом положение нашей страны в современном горнодобывающем производстве характеризуется следующими показателями. Россия является абсолютным лидером среди 166 горнодобывающих государств по числу добываемых минеральных продуктов – 48 наименований. При этом подавляющая часть государств добывают не более 10 видов минералов. В целом доля отечественной горнодобывающей промышленности в мировом производстве составляет 9,7%. По этому показателю Россия находится на третьем месте после США и Китая.

Основные термины характеризующие использование полезных ископаемых страны.

Минеральное сырье -это полезное ископаемое, добытое из недр для непосредственного использования или последующей переработки. Минерально-сырьевые ресурсы полезных ископаемых страны включают разведанные запасы (А+В+С +С ) и прогнозные ресурсы (Р +Р +Р ). Минерально-сырьевая база страны (или региона) – это совокупность разведанных (А+В+С ) и предварительно оцененных (С ) запасов. Три четверти всей стоимости запасов минерального сырья в недрах приходится на нефть, газ и уголь. М



инерально-сырьевой потенциал востребован сегодня только наполовину и, кроме того, в значительной степени геологически недостаточно изучен. Вывод о недостаточно активном использовании минерально-сырьевого потенциала страны в отношении твердых видов минерального сырья подтверждается анализом валовой стоимости горнорудной продукции, производимой ведущими сырьевыми странами мира. В 1996 г безусловным лидером в области производства горнорудной продукции являлись США (57,8 млрд. долл.), в России было произведено на 12,7 млрд. долл. (5-ое место в мире). При расчете же количества продукции на 1 км 2 Россия с показателем – 741,5 долл. оказывается в четвертом десятке добывающих стран.

Состояние и использование минерально-сырьевой базы важнейших видов полезных ископаемых охарактеризовано ниже.

Нефть . На 01.01.2010 г. в РФ Государственным балансом учтено 2687 месторождений углеводородного сырья, из них с запасами нефти – 2580. 83 % из них мелкие месторождения с запасами менее 15 млн. т. Основной объем запасов сконцентрирован в 12 уникальных месторождениях (с запасами более 300 млн. т каждое). По оценке МПР разведанные запасы нефти в России составляют 14,7 млрд. т. В распределенном фонде недр – 2130 месторождений содержащих 92 % разведанных запасов. 1464 месторождения вовлечены в разработку и содержат 83,2 % запасов распределенного запаса недр. В 1992-1993 гг. большинство подготовленных к освоению или эксплуатации месторождений было передано частным компаниям (около 77 % запасов крупным: Лукойл, ТНК, Сургутнефтегаз и др.) и 23 % средним и мелким.

В 2012 г. добыча нефти в России составила 518 млн. т. Число действующих эксплуатационных лицензий – 1827. Основной объем нефти (89,7 %) в 2012 г. добыли 10 ВИНК, в том числе:крупнейшие компании:

Таблица 1

Основной объем российской нефти добывается в Ханты-Мансийском АО, в 2007 г. здесь добыто 278,8 млн. т (58,4 % от всей добытой в стране). Основные месторождения нефти из которых добывалась нефть в 2007 г. Приобское (добыча -33,6 млн. т.), Самотлорское (29,6 млн. т.), Ромашкинское (15,2 млн. т.), Федоровское (10,7 млн. т.), Чайво (10,6 млн. т.).

Следует отметить ухудшение состояния минерально-сырьевой базы нефтяной промышленности. Месторождения основных нефтегазовых провинций в значительной степени выработаны: Северный Кавказ на 70-80 %; Урало-Поволжье на 60-85 %; Западная Сибирь более чем на 45 %. Многие уникальные и крупные месторождения нефти находятся в стадии падающей добычи. Средний дебит нефти на 1 эксплуатируемую скважину в стране снизился с 26 т/сутки в 80-х годах до 9 т/сутки в 2007 г. Доля трудноизвлекаемых, низкорентабельных запасов достигла 55-60 % и продолжает расти. Происходит падение коэффициента извлечения нефти, если в 80-х годах он составлял 50 %, то в настоящее время по экспертным оценкам не более 30 %. Свыше двух третей разведанных запасов России сконцентрированы в уникальных (с запасами более 100 млн. т) и крупных (более 30 млн. т) месторождениях, находящихся в большинстве своем в отдаленных и труднодоступных районах.

Средние размеры новых открываемых месторождений нефти по сравнению с наиболее благоприятным периодом 1971-1975 гг. резко уменьшились (до 2-4 млн. т.) В 2007 г. на Государственный учет поставлено 58 мелких месторождений нефти. Происходит увеличение бездействующих скважин, что приводит к выборочной отработке запасов нефти и увеличению безвозвратных потерь части извлекаемых запасов. Основные причины перевода скважин в категорию бездействующих и консервацию – низкий дебит нефти и высокая обводненость продукции, делающие эксплуатацию в рамках действующей налоговой системы убыточной для компании.

Большая часть ресурсов нефти сосредоточена в Сибири. Ресурсы морских акваторий РФ составляют менее 20% российских. Степень разведанности начальных суммарных ресурсов нефти России составляет лишь около 35%. Это позволяет рассчитывать на открытие новых, в том числе крупных скоплений нефти и конденсата как на глубоких горизонтах месторождений освоенных регионов, так и на малоизученных территориях, прежде всего на шельфе. Значительное число крупных и уникальных объектов с высокопродуктивными запасами сосредоточено в Западно-Сибирском нефтегазоносном бассейне. Большая часть запасов нефти в его пределах залегает на небольших глубинах: от 1,5 км до 3,5 км. Однако около 28,7% запасов НГБ относится к трудноизвлекаемым: они находятся в коллекторах с низкой пористостью и проницаемостью, а также в залежах, осложненных тектоническими нарушениями, эксплуатация которых требует применения технологий, значительно удорожающих добычу.

Природный газ. По разведанным запасам и добыче природного газа Россия занимает первое место в мире. Разведанные запасы газа составляют 48,2 трлн. м 3 . Всего разведано 837 месторождений, из которых 539 находятся в распределенном фонде. Из 23 крупнейших газовых месторождений мира начальные запасы, которых составляли более 1 трлн. м 3 одиннадцать находятся в России. В 28 уникальных месторождениях газа (с балансовыми запасами более 500 млрд. куб.м.) сосредоточено 71,2% разведанных запасов. Степень выработанности запасов 5 крупнейших месторождений России, из которых в 2007 г. добыто 62,1 % газа составляет: Уренгойское – 65,4 %, Ямбургское – 54,1 %, Медвежье – 75,6 %, Оренбургское – 47,0 %, Заполярное – 8,2 %. Несколько крупнейших разведанных месторождений газа находятся в стадии освоения (Бованенковское – 4,38 трлн. м 3) или подготовки (Штокмановское – 3,6 трлн. м 3). Основным регионом, где выявлены крупнейшие месторождения газа и добывается 93 % от всей добычи РФ является Западная Сибирь (Ямало-Ненецкий АО). В 2012 году объем добычи природного газа в России составил 655 млрд. м 3 , основная часть которого (~ 84 %) приходится на долю ОАО «Газпром». Добычу газа осуществляют также независимые производители («Новатэк», МГК «Итера» и др.), нефтяные компании («Сургутнефтегаз», «Лукойл», «ТНК-ВР»). Экспорт газа составил 186 млрд. м 3 .

В последнее десятилетие выявлены и разведаны крупные месторождения газа в Восточной Сибири: Юрубчено-Тахомское (1,2 трлн. м 3), Чаяндинское (2,3 трлн. м 3), Ковыктинское (1,9 трлн. м 3), позволяющие резко увеличить потребление газа в этом регионе и экспортировать его в Китай, Корею и другие страны.

По нефти и газу Россия обладает значительным потенциалом сырьевой базы, позволяющим увеличить разведанные запасы и обеспечить на многие десятилетия потребности страны и экспорт. Наиболее высоко оцениваются перспективы обнаружения месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации (более 100 млрд. т условного топлива).

Уголь. Запасы угля, учтенные на 01.01.2010 г. государственным балансом по категориям А+В+С 1 составили 193,3 млрд. т, из них 44 % - каменные угли, 3.5 % - антрациты, 52.4 % - бурые. Прогнозные ресурсы оцениваются в 3,8 трлн. т. (второе место в мире после Китая) 94% запасов и ресурсов углей сосредоточены в районах Сибири и Дальнего Востока. Обеспеченность запасами] действующих предприятий в среднем составляют 56,5 лет.

Основные запасы и прогнозные ресурсов угля в России сосредоточены на востоке страны в Тунгусском, Ленском, Канско-Ачинском и Кузнецком угольным бассейне.

В 90-е годы происходила приватизация и реструктуризация угледобывающих предприятий, число которых снизилось с 297 в 1993 г. до 244 в 2008 г. Из 244 предприятия – 96 шахт и 148 разреза. Объемы добычи угля снижались с 395,4 млн. т в 1990 г. до 232,.2 млн. т в 1998 г. С 1999 г. начался постепенный рост добычи с 249.1 млн. т до 352,7 млн. т в 2012 г. (в том числе экспорт – 126,8 млн. т). Добычу угля и геологоразведочные работы на участках для строительства новых предприятий осуществляют, в основном, крупные вертикально-интегрированные компании: СУЭК (Сибирская угольная энергетическая компания.).97,5 млн. т., Кузбассразрезуголь -45,8 млн. т., Мечел -26,4 млн.т. Основной район добычи угля – Кузбасс, где в 2012 г. добыто – 201,5 млн. т. В отрасли задействовано 179,2 тыс. чел. Сырьевая база углей позволяет значительно увеличить объемы добычи и потребления внутри страны, прежде всего для того, чтобы изменить неблагоприятную структуру топливно-энергетического баланса России, где на долю угля приходится всего 12.4 %. Также значительно может быть увеличен экспорт углей.

Золото. По балансовым запасам золота Россия занимает второе место в мире после ЮАР. По данным МПР России балансовые запасы золота учитываются на 1.01.2009 г. по 5888 месторождениям, из них 5453 россыпные и 435 – коренного типа (294 собственно золоторудных и 141 комплексные месторождения). В распределенном фонде находится 70 % запасов коренных месторождений. Разведанные запасы категорий А+В+С 1 составляют 7860,7 т., категории С 2 -3339,2 т. Среднее содержание золота в рудах коренных и россыпных месторождений по состоянию на 01.01.2008 г. составило 2,38 и 0,2 г/т соответственно, а в разрабатываемых месторождениях -4,06 г/т. 75 % запасов сосредоточено в месторождениях Сибири и Дальнего Востока. В коренных собственно золоторудных месторождениях – 53,8 % запасов, в комплексных месторождениях – 28 % и в россыпях – 18,2 %.

Прогнозные ресурсы коренного и россыпного золота в РФ на 01.01.2009 г. оцениваются в 19218 т. 40 субъектов РФ располагают запасами или ресурсами золота. В 2011 г. его добывали в 24 субъекте. Только в 7 субъектах добыча превысила 10 т. Всего в 2011 г. в РФ произведено 207934 кг золота, в т. ч. добыча – 185602 кг, попутное золото из комплексных месторождений – 14427 кг, вторичное золото – 7855 кг. Из 185602 кг добытого золота 70% получено из коренных месторождений и 30% из россыпей. Из всего объема произведенного золота 40 т. экспортировано.

Россия занимает четвертое место в мировом рейтинге стран – основных производителей золота (1-е место КНР – 369 т в 2011 г.). В числе ведущих золотодобывающих компаний России лидирующее положение занимают ОАО «Полюс Золото» (42848 кг), ЗАО «Чукотская ГГК» (16061 кг), ЗАО «ГК «Петропавловск» (21247 кг) и ОАО «Полиметалл» (10969 кг), ОАО «Nordgold» (10599). Четыре из семи регионов лидеров – Красноярский край, Магаданская область, Республика Саха (Якутия) и Иркутская область, отличаются от Амурской области и Хабаровского края, Чукотского АО высокой обеспеченностью прогнозными ресурсами и запасами, причем в сверхкрупных месторождениях: Сухой Лог, Олимпиадинское, Наталкинское и Нежданинское. В начале 90-х годов ранее действовавшие крупные государственные золотодобывающие предприятия с добычей от 10 до 40 тонн золота были приватизированы и образовались более 650 частных золотодобывающих компаний. В 2011 г. число их составило 422. Только 30 из них добывают более 1000 кг золота в год, в 258 компаниях добыча составляла менее 100 кг. С 1991 г. добыча золота в России снизилась и к 1998 г достигла минимальной величины 114,6 т. С 2000 г. начался рост добычи, который обеспечили: увеличение цены золота на мировых рынках (с 270 долл./унцию в 2000 г. до 872 долл./унцию в 2008 г и более 1900 в 2011 г.), либерализация внутреннего рынка драгоценных металлов, структурные изменения золотодобывающей отрасли и приход иностранных компаний в Россию (Kinross Gold Corp, Peter Hambro Mining Plc и др.). В сентябре 2007 г. опубликованы результаты геолого-экономической переоценки институтом ЦНИГРИ месторождения золота Сухой Лог (Иркутская область). Балансовые запасы золота составили 1952,9 т со средним содержанием 2,1 г/т. Общие масштабы месторождения (запасы + ресурсы) – 2956,4 т золота, что выводит этот объект в ряд крупнейших месторождений в мире.

Россия обладает значительной МСБ черных, цветных и редких металлов. Так по запасам железных руд страна занимает первое место в мире, располагая почти третью мировых запасов – около 100 млрд. т., но руды характеризуются невысоким качеством. Ведущие российские железорудные ГОКи производят на порядок меньше крупнейших мировых производителей. Балансовые запасы меди составляют 83,5 млн. т. (около 10% мировых).

Промышленно-экономический уровень развития современных государств начинает определяться масштабами потребления не столько чугуна и стали, сколько редких металлов. Редкие металлы и элементы – это передовая современная промышленность. Все сверхмагнитные, сверхлегкие, сверхтвердые, сверхжаростойкие и высокопрочные конструкционные материалы сегодня создаются на основе или с использованием редких элементов. Ресурсо- и энергосберегающие технологии неосуществимы без редких элементов. Россия обладает значительной минерально-сырьевой базой редкоземельных и редких металлов и элементов.

Характеризуя МСБ России в целом следует отметить ее большой масштаб, комплексность, возможности обеспечения минеральным сырьем как потребителей внутри страны, так и значительного увеличения экспорта.

МСБ России была сформирована, в основном, к 1990 г. В начале 90-х годов, когда экономика страны стала действовать в рыночных условиях в состоянии минерально-сырьевой базы страны выявились ряд проблем:

Нерентабельность значительного количества ранее разведанных запасов многих месторождений различных видов полезных ископаемых в современных условиях, прежде всего по причине низкого качества руд и стремительного роста цен на материальные ресурсы. По результатам переоценки МСБ 1995-1999 гг. количество балансовых (рентабельных) запасов уменьшилось, в среднем, на 30%;

Появление остродефицитных видов минерального сырья в связи с тем, что крупные разведанные месторождения урана, марганца, хрома при разделении СССР оказались в Казахстане, Узбекистане, Украине. В современных условиях металлургическое производство в России таких металлов, как марганец, хром, титан, алюминий, ниобий, тантал базируется на импортном сырье;

Высокая степень выработанности запасов многих крупных месторождений в старых горнопромышленных районах, в которых часто горнодобывающие предприятия являются градообразующими;

Значительное снижение финансирования геологоразведочных работ привело к резкому уменьшению физических объемов буровых, горных и других работ и, как следствие, к систематическому отставанию прироста запасов от добычи по большинству видов полезных ископаемых в период с 1992 по 2004 гг

Контрольные вопросы:

1. Минеральное сырье-это?

2. В современной стоимостной структуре добытого минерального сырья России первое место занимают?

3. Какие виды минерального сырья дефицитны в России?

ГЛАВА 2. ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ И ПРИРОСТ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В РОССИИ .

В 1992 г в России был принят закон «О недрах», регулирующий все виды производственной деятельности в сфере недропользования, в результате чего произошли большие изменения в организации и финансировании геологоразведочных работ.

В законе «О недрах» в сфере государственного финансирования были оставлены только региональные геологические исследования, а работы по воспроизводству МСБ (поиски, оценку и разведку) должны были осуществлять недропользователи. Фактически с 1991 по 1993 г. произошло резкое снижение финансирования ГРР в соответствии с рисунком 5, лавинообразное уменьшение объемов поисково-разведочного бурения и, как следствие, падение объемов воспроизводства важнейших видов минерального сырья. Объемы глубокого бурения на нефть и газ уменьшились в 5 раз. В 1989г. было пробурено 5 732 тыс.м. скважин, в 1993-1999г.г. среднегодовой объем бурения составлял 1510 тыс.м., в 2000-2007 г.г. – 1346 тыс.м. Начиная с 1993 г., ситуация с финансированием ГРР стабилизировалась, прежде всего за счет действия механизма обязательных отчислений горнодобывающей промышленности в «Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы». Средства из этого фонда расходовались как на проведение региональных геологических исследований, так и частично на ГРР, выполняемые самими горнодобывающими компаниями.

Рисунок 1 – Затраты на геологическое изучение недр и ГРР в РФ в 1990-2008гг.

Объем финансирования ГРР на уровне 45-54 млрд. руб. в период 1993-1999 гг. на все виды полезных ископаемых был явно недостаточен, что привело к значительному превышению объемов добычи над приростом разведанных запасов по большинству видов минерального сырья (прежде всего нефти и газа). В последние два года (2000-2001 гг.) перед отменой отчислений в МСБ общие суммы затрат на ГРР возросли до 85-75 млрд. руб., но в 2003 г. сократились опять до 52 млрд. руб. Недофинансирование ГРР прежде всего было связано с недостатками в сформированной системе государственного регулирования процессов воспроизводства МСБ. Наиболее существенным из них является отсутствие системы эффективной поддержки геологоразведочного производства, стимулирующей инвесторов вкладывать финансовые средства в эту отрасль. С 2005 г. в связи со значительным ростом мировых цен на углеводородное сырье, благородные, цветные металлы и увеличением федеральных доходов и доходов недропользователей происходит быстрый рост финансирования геологоразведочных работ в стране.

Суммарные затраты на ГРР за счет всех источников финансирования увеличивались по годам: в 2004 г. – 58,7 млрд. руб., в 2005 г. – 84,16 млрд. руб. (в том числе из федерального бюджета - 10,71 млрд. руб.), в 2006 г. – 103,7 млрд. руб. и 16,38 млрд. руб. соответственно, в 2007 г. – 158,8 млрд. руб. и 19,8 млрд. руб., в 2008 г. – 222,71 млрд. руб. и 21.97 млрд. руб. В 2005 г. Правительство РФ приняло «Долгосрочную программу изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья». Основной целью программы является обеспечение устойчивого развития экономики страны за счет сбалансированного воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы. При достижении этой цели предполагается, что будет обеспечено простое воспроизводство полезных ископаемых, т.е. уровень прироста запасов сравняется с объемами добычи, будут удовлетворены потребности базовых отраслей в минеральном сырье с учетом ожидаемого экономического роста, а также увеличены валютные поступления за счет экспорта.

Значительное увеличение расходов государства на ГРР с 10,7 млрд. руб. в 2005 г до 21,97 млрд. руб. в 2008 г было поддержано недропользователями, которые увеличили финансирование с 49,0 млрд. руб. в 2004 г. до 197,1 млрд. руб. в 2008 г. Рост объемов финансирования позволил нарастить физические объемы работ, прежде всего параметрическое, поисково-разведочное бурение на нефть и газ, бурение скважин на твердые полезные ископаемые.

В результате значительного увеличения финансирования ГРР за счет всех источников начиная с 2005 г. прирост запасов нефти, газа, золота, цветных металлов стал превышать годовой уровень их добычи. Особенно заметные изменения произошли в геологоразведочных работах на нефть.

Таблица 2.- Соотношение добычи и прироста разведанных запасов нефти в России, млн. т.

В 2008-2012 гг. работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы Российской Федерации осуществлялись в соответствии с мероприятиями «Долгосрочной государственной программы изучения недр …». Из общей суммы затрат федерального бюджета на проведение ГРР практически половина (46%) направляется на проведение геолого-поисковых работ на углеводородное сырье. Приоритетным направлением работ в последние годы является ресурсное обеспечение построенного нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан. Средства федерального бюджета были направлены на подготовку лицензионных участков в 200-км зоне строящегося нефтепровода. Расходы на ГРР недропользователей в основном (80%) направляются на финансирование работ на углеводородное сырье. За счет средств недропользователей в 2012 г. было открыто 60 месторождений и обеспечен прирост запасов жидких углеводородов -681 млн. т. и газа – 816 млрд. м3 при годовой добыче 518 млн. т. нефти с конденсатом и 655 млрд. м3 свободного газа.

C 1992 по 2008 г. Государственным балансом России учтено 923 новых месторождения нефти и газа, распределение которых по годам открытия и постановки на учет отражает короткие этапы увеличения или спада объемов ГРР, но в целом соответствует устойчивому тренду на уровне 54 открытий в год.

С2005 г.прирост запасов в результате геологоразведочных работ компенсирует объемы добычи основных видов минерального сырья. Часть прироста запасов обеспечивается за счет доразведки и переоценки действующих и ранее открытых месторождений. Среди вновь открываемых месторождений преобладают мелкие объекты.

Для достижения целей, поставленных в «Долговременной программе изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства сырья до 2020 г», обеспечения условия для стабильного развития экономики страны, необходимо осуществить первоочередные мероприятия по совершенствованию государственной системы управления геологоразведочной отраслью.

Рисунок 2. Структура затрат федерального бюджета РФ на геологическое изучение недр (2011 г.)

К мерам по улучшению и развитию воспроизводства минерально-сырьевой базы следует отнести:

• Создание нормативно-правового механизма стимулирующего привлечение инвестиций в геологоразведку;
• Разграничение сфер ответственности государства и недропользователей в области геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;
• Увеличение темпов роста объемов геологоразведочных работ на основные виды полезных ископаемых для опережения прироста запасов над темпами роста добычи;
• Введение заявительного механизма предоставления права пользования недрами с целью геологического изучения, прежде всего на стадии поисков месторождений;
• Создание условий для деятельности юниорных геологических компаний.
• Восстановление поискового задела.

Контрольные вопросы:

1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы включает стадии геологоразведочных работ?

2. Источники финансирования ГРР в России?

3. В структуре государственного финансирования ГРР в России преобладают затраты на какой вид сырья?

Минерально-сырьевые ресурсы - это совокупность запасов минерального сырья в недрах. Они занимают особое место среди естественных богатств природы. Минерально-сырьевые ресурсы являются природным источником производства более 90% продукции тяжелой промышленности, используются во всех сферах и отраслях народного хозяйства. Потребности в сырье удовлетворяются не только за счет количественных изменений в использовании известных видов минерального сырья, но и путем вовлечения в промышленное производство других, ранее не используемых компонентов при комплексной переработке всей массы минеральных ресурсов.

Минерально-сырьевой потенциал в целом представлен земной массой, из которой состоит наша планета. В ее составе выделяют каменную оболочку - литосферу, залегающую под ней мантию и ядро. В настоящее время сравнительно хорошо исследована и используется лишь приповерхностная часть литосферы. Это объясняется тем, что современный уровень развития науки и техники позволяет использовать лишь те элементы литосферы, которые в природных условиях были сконцентрированы в виде поверхностных и приповерхностных месторождений.

Территория бывшего Советского Союза располагает минерально-сырьевой базой, способной обеспечивать стабильное развитие экономики стран СНГ, в том числе России, на значительную перспективу. Однако обеспеченность потребностей экономики ресурсами минерального сырья по различным видам резко колеблется как в абсолютном выражении, так и по отдельным районам нашей страны и видам полезных ископаемых.

Ресурсами руд черных металлов - железной, марганцевой и хромовой - Россия обеспечена в достаточных размерах. В недрах страны сосредоточена значительная часть мировых запасов железа. Запасы марганцевых руд на территории бывшего СССР составляют 80% мировых. Эта руда используется для выплавки ферромарганца, включается в состав некоторых сплавов и всех видов чугуна и стали. Все более широкое применение получают хромовые руды, которые обеспечивают стали антикоррозийность, износоустойчивость, жаропрочность.

Россия располагает запасами руд цветных металлов. Цветные металлы делятся на тяжелые, легкие, редкие и благородные. К тяжелым относят медь, свинец, цинк, олово, никель, ртуть, кадмий и др. Первые пять названных металлов являются основными.

К легким металлам относятся алюминий, магний, титан. В эту же группу иногда включают литий, калий, бериллий, цезий.

К благородным металлам относят золото, серебро, платину и платиноиды; к редким - литий, рубидий, цезий, стронций, индий, германий и др.; к редкоземельным - лантан, тулий и др.; к радиоактивным - уран, радий, торий и др.

К легирующим и тугоплавким металлам принадлежат хром, кобальт, вольфрам, молибден, ниобий и др.

Многие месторождения цветных металлов представлены комплексными рудами - медно-никелевыми, свинцово-цинковыми, медно-цинковыми. Наряду с основными металлами, в этих рудах часто содержатся также редкие металлы, по стоимости превышающие ценность основных компонентов.

Основными типами медных руд являются вкрапленные. Большую долю составляют медно-колчеданные руды. Свинцовые и цинковые руды обычно сопутствуют друг другу. В нашей стране ресурсы этих полезных ископаемых представлены запасами сульфидных и карбонатных пород.

Широко распространены в природе алюминиевые руды. В земной коре содержится алюминия до 7,5%. Алюминий содержится в 250 минералах, из которых 40% относится к силикатным соединениям.

Первое место в запасах алюминиевого сырья занимают бокситы, содержащие от 30 до 70% глинозема. Затем следуют нефелин-сиенитовые и нефелин-апатитовые руды.

Россия - наиболее обеспеченная топливом страна мира. Запасы всех видов минерального топлива составляют около 50% мировых запасов.

Нефть и газ являются не только источниками получения топлива (бензин, керосин, мазут) и электроэнергии, но и сырьем для химической промышленности. Нефтехимические предприятия снабжают народное хозяйство такими продуктами, как удобрения, каучук, пластмассы, синтетические волокна и многое другое.

Важнейший вид топливных ресурсов - уголь. Две трети запасов представлено каменными углями, свыше 30% запасов - бурыми углями. Запасы угля концентрируются в отдельных бассейнах, народно-хозяйственная значимость которых определяется рядом факторов. К ним относятся: количество запасов, качество углей, горнотехнические условия, географическое положение, наличие потребителей.

Одной из тенденций развития угольной промышленности является рост добычи бурых углей. В настоящее время благодаря выполненным научно-исследовательским работам представляется реальными два пути их использования. Во-первых, создание крупнейших электростанций, вырабатывающих дешевую электроэнергию для передачи в центральные районы страны. Во-вторых, получение из бурых углей полукокса, отличающегося высокой теплотой сгорания и выдерживающего транспортировку на значительные расстояния.

Из всех видов топлива к группе возобновимых ресурсов относится только торф. В России сосредоточено свыше 50% мировых запасов торфа. Основное направление использования торфа - энергетика. Ресурсы торфа изучены достаточно. Они позволяют организовать добычу в размере до 600 млн. т/год.

Сланцы по калорийности уступают другим видам топлива. Основные запасы сланцев сосредоточены в северо-западной части Российской Федерации. Наряду с использованием торфа и сланца в качестве сырья для энергетической промышленности в последние годы их широко стали применять в химической промышленности для производства масла, газа, мазута, смол, медицинских препаратов.

К группе горно-химического сырья относятся ресурсы фосфоритов, серы, апатитов, калийных и поваренных солей, брома, йода и др. По большинству видов названных полезных ископаемых Россия занимает одно из ведущих мест в мире.

Большое значение для развития народного хозяйства имеют ресурсы таких ценных минералов, как алмазы, слюда, корунд, графит и др. В последнее время ресурсы этих минералов значительно увеличены за счет открытия месторождений алмазов в Якутии, графита в Восточной Сибири.

Наша страна располагает значительными запасами полезных ископаемых, используемых в строительстве. К ним относятся гравий, песок, песчано-гравийная смесь, горные породы, огнеупорные глины, флюсовые известняки, доломиты и т.п. Их запасы исчисляются десятками миллиардов тонн.

В то же время экономические тенденции развития горнодобывающей промышленности характеризуются снижением содержания полезных компонентов в природном сырье, вовлечением в эксплуатацию месторождений с более сложными горнотехническими и климатическими условиями, существенными потерями ценных компонентов при переработке руд и самих полезных ископаемых при добыче, ужесточением требований по охране окружающей среды. Все это приводит к значительному увеличению общих затрат на добычу минерального сырья и в конечном итоге к удорожанию единицы конечной продукции, получаемой из него. В таких условиях на современном этапе развития экономики России остро встает проблема повышения эффективности использования минерально-сырьевого потенциала. 1

Наличие в экономическом регионе прочих природных ресурсов помимо запасов минерального сырья и топлива, например, земельных и водных, может быть и не связано напрямую с производством. Однако они тоже представляют интерес с экономической точки зрения, в частности, как природные ресурсы, обеспечивающие потребление, а также использование трудовых ресурсов. Таким образом, для фиксации экономического потенциала региона они представляют большой интерес, при этом отметим, что трудовые ресурсы также должны включаться в оценку экономического потенциала региона.

российский ювелирный алмаз ">Под минерально-сырьевыми ресурсами (минеральными ресурсами) понимается совокупность полезных ископаемых, выявленных в недрах земли в результате геологоразведочных работ и доступных для промышленного использования. Минеральные ресурсы относятся к числу невозобновляемых видов природных ресурсов. Извлеченное из недр минеральное сырье и продукты его переработки обеспечивают получение подавляющей части энергии, 90% продукции тяжелой индустрии, порядка одной пятой от всех предметов потребления.

Минеральные ресурсы являются минерально-сырьевой базой промышленного потенциала, обеспечивают экономическую и оборонную безопасность страны. Полученные в результате их добычи и последующей переработки минеральное сырье и минерально-сырьевые продукты составляют основную статью российского экспорта. В 1992-1999 гг. экспорт минерального сырья обеспечил примерно 40% валютных поступлений в Россию от внешней торговли, в том числе примерно треть приходилась на минеральные топливно-энергетические ресурсы . С учетом вывоза металлов, нефтепродуктов, продажи электроэнергии и других товаров, связанных с переработкой полезных ископаемых, эта цифра составляет порядка двух третей экспорта страны.

На долю предприятий и организаций, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых, в России приходится порядка 10% валового внутреннего продукта (ВВП), а с учетом тепло- и атомной энергетики и первичной переработки минерального сырья - почти 20% ВВП страны. В первом случае в соответствующих отраслях занято примерно 1,5 млн. человек, а включая перерабатывающие виды деятельности - порядка 3 млн. человек.

Минерально-сырьевую базу отраслей промышленности страны (черной и цветной металлургии, энергетики, топливной, химической, строительной) составляет совокупность месторождений с разведанными и предварительно оцененными запасами. Разведанные запасы - это запасы полезного ископаемого, выявленные в недрах в результате проведения комплекса геологоразведочных работ и оцененные с полнотой, достаточной для их отработки, проектирования и экономической оценки целесообразности строительства горнодобывающего предприятия. К предварительно оцененным запасам относятся запасы полезного ископаемого, выявленные единичными выработками и оцененные путем геологически обоснованной интерполяции параметров, использованных при подсчете разведанных запасов. Они являются первоочередным резервом для воспроизводства разведанных запасов.

Созданная в стране минерально-сырьевая база играет важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира. В России открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из которых более трети введены в промышленное освоение. Крупные и уникальные месторождения (около 5%) содержат почти 70% запасов и обеспечивают 50% добычи минерального сырья. Месторождения России содержат свыше 10% мировых разведанных запасов нефти, одну треть - газа, 11% - угля, 26% - железных руд, значительную часть разведанных запасов цветных и редких металлов. По объему разведанных запасов никеля, платиноидов и платины, алмазов, ряда других полезных ископаемых Российская Федерация занимает первое-третье место в мире. Имеются крупные запасы апатитов, калийных солей, плавикового шпата и других неметаллических минеральных ресурсов.

Отличительной чертой минерально-сырьевой базы России является ее комплексность - она включает в себя практически все виды полезных ископаемых: топливно-энергетические ресурсы (нефть, природный газ, уголь, уран); черные металлы (железные, марганцевые, хромовые руды); цветные и редкие металлы (медь, свинец, цинк, никель, алюминиевое сырье, олово, вольфрам, молибден, сурьма, ртуть, титан, цирконий, ниобий, тантал, иттрий, рений, скандий, стронций и др.); благородные металлы (золото, серебро, платиноиды) и алмазы; неметаллические полезные ископаемые (апатиты, фосфориты, калийная и поваренная соли, плавиковый шпат, слюда-мусковит, тальк, магний, графит, барит, пьезооптическое сырье, драгоценные и поделочные камни и др.). Минерально-сырьевой потенциал России в целом достаточен для проведения независимой и эффективной экономической политики.

Даже в условиях экономического кризиса и спада добычи полезных ископаемых из недр России ежегодно извлекается: 9-10% нефти, порядка четверти всего газа, 5-7% угля, 7-8% товарных железных руд, 12-20% никеля и кобальта, более 10% вольфрама, значительная часть других цветных и редких металлов, золота, серебра, платиноидов и платины, алмазов, до 6% фосфорного концентрата , 12% калийных солей от всего объема полезных ископаемых, добываемых мировым сообществом.

По наиболее проработанным и приемлемым оценкам, валовая ценность разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых в ценах мирового рынка составляет порядка 30 трлн. долл. США (в том числе извлекаемой ценности разведанных и оцененных запасов основных групп полезных ископаемых - более 19 трлн. долл. США). Из них около трех четвертей приходится на нефть, газ, уголь. Однако этот огромный минерально-сырьевой потенциал изучен и освоен лишь частично.

Следует также иметь в виду, что потребность промышленности России в марганце, хроме, ртути, сурьме, титане, уране и ряде других полезных ископаемых ранее почти полностью обеспечивалась поставками из бывших союзных республик СССР. Кроме того, качество руд основных полезных ископаемых в целом по России существенно уступает по сравнению с аналогичными зарубежными месторождениями. В связи с этим, а также из-за резкого роста стоимости энергии и энергоносителей, многократного увеличения транспортных тарифов и неупорядоченной налоговой системы в современной экономической обстановке значительная часть разведанных запасов оказывается нерентабельной при эксплуатации. К активным запасам, т.е. тем, разработка которых в современных условиях экономически целесообразна, относятся запасы: железных руд - 85% (в том числе 56% в сфере деятельности действующих горнорудных предприятий), меди - 70 (47), свинца - 73 (62), никеля - 61 (61), бокситов - 52 (33), титана - 68 (2), олова - 38 (37), вольфрама - 16 (16), молибдена - 50 (23), ниобия - 32 (17), тантала - 41 (20), фосфоритов - 21 (16), апатитов - 53 (52), угля - 70 (42, включая резервные участки).

ВВЕДЕНИЕ

минеральный сырьевой ресурс экономика

В Российской Федерации традиционно многие социально - экономические проблемы регионов решаются за счет использования имеющейся в них минерально-сырьевой базы (МСБ). Основное внимание уделяется развитию крупных месторождений, которые приносят максимальный коммерческий эффект. Однако такие месторождения имеются не в каждом регионе и далеко не по каждому виду минерально-сырьевых ресурсов (МСР).

В настоящее время минерально-сырьевой сектор обеспечивает ресурсную независимость государства и занимает одно из центральных мест в экономике России (25-30% ВНП). Минерально-сырьевые ресурсы были явно недооцениваемыми, сегодня необходимы все возрастающие затраты по их воспроизводству, восстановлению, замене невозобновляемых ресурсов искусственными. Чтобы оценить роль минерально-сырьевых ресурсов региона как составной части экономического потенциала его развития, необходимо проанализировать некоторые особенности их функционирования, определить их составляющие и оценить факторы, влияющие на эффективность их использования.

Объектом данной работы являются минерально-сырьевые ресурсы России.

Предметом являются основные характеристики, проблемы минерально-сырьевого комплекса, а также значение ресурсов в экономике России.

Целью данной работы является анализ характеристик минерально-сырьевых ресурсов России и особенности их размещения по территориям.

Задачи работы:

1. Проанализировать основные характеристики минерально-сырьевой базы РФ.

2. Изучить программу минерально-сырьевой базы РФ и значение в экономике.

Теоретической и методологической основой данной контрольной работы являются труды Иванова О.П., (в книге рассматривается государственное управление природными ресурсами и их особенности).

В данной работе использовались методы анализа и синтеза источников литературы, Интернет - ресурсы.

Этапы работы:

1. Изучение научной литературы по теме исследования.

2. Подбор материала.

3. Работа над содержанием.

Структура исследования: работа состоит из введения, двух пунктов, четырех подпунктов, заключения и библиографического списка.

> ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

> Минерально-сырьевые ресурсы

Под минерально-сырьевыми ресурсами (минеральными ресурсами) понимается совокупность полезных ископаемых, выявленных в недрах земли в результате геологоразведочных работ и доступных для промышленного использования. Минеральные ресурсы относятся к числу невозобновляемых видов природных ресурсов. Извлеченное из недр минеральное сырье и продукты его переработки обеспечивают получение подавляющей части энергии, 90% продукции тяжелой индустрии, порядка одной пятой от всех предметов потребления.

Минеральные ресурсы являются минерально-сырьевой базой промышленного потенциала, обеспечивают экономическую и оборонную безопасность страны. Полученные в результате их добычи и последующей переработки минеральное сырье и минерально-сырьевые продукты составляют основную статью российского экспорта. Акимова, Т.А. Экология: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2002. - С. 134 - 136.

На долю предприятий и организаций, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых, в России приходится порядка 10% валового внутреннего продукта (ВВП), а с учетом тепло - и атомной энергетики и первичной переработки минерального сырья - почти 20% ВВП страны. В первом случае в соответствующих отраслях занято примерно 1,5 млн. человек, а включая перерабатывающие виды деятельности - порядка 3 млн. человек.

Минерально-сырьевую базу отраслей промышленности страны (черной и цветной металлургии, энергетики, топливной, химической, строительной) составляет совокупность месторождений с разведанными и предварительно оцененными запасами. Разведанные запасы - это запасы полезного ископаемого, выявленные в недрах в результате проведения комплекса геологоразведочных работ и оцененные с полнотой, достаточной для их отработки, проектирования и экономической оценки целесообразности строительства горнодобывающего предприятия. К предварительно оцененным запасам относятся запасы полезного ископаемого, выявленные единичными выработками и оцененные путем геологически обоснованной интерполяции параметров, использованных при подсчете разведанных запасов. Они являются первоочередным резервом для воспроизводства разведанных запасов.

Отличительной чертой минерально-сырьевой базы России является ее комплексность - она включает в себя практически все виды полезных ископаемых: топливно-энергетические ресурсы (нефть, природный газ, уголь, уран); черные металлы (железные, марганцевые, хромовые руды); цветные и редкие металлы (медь, свинец, цинк, никель, алюминиевое сырье, олово, вольфрам, молибден, сурьма, ртуть, титан, цирконий, ниобий, тантал, иттрий, рений, скандий, стронций и др.); благородные металлы (золото, серебро, платиноиды) и алмазы; неметаллические полезные ископаемые (апатиты, фосфориты, калийная и поваренная соли, плавиковый шпат, слюда-мусковит, тальк, магний, графит, барит, пьезооптическое сырье, драгоценные и поделочные камни и др.). Минерально-сырьевой потенциал России в целом достаточен для проведения независимой и эффективной экономической политики.

Потребность промышленности России в марганце, хроме, ртути, сурьме, титане, уране и ряде других полезных ископаемых ранее почти полностью обеспечивалась поставками из бывших союзных республик СССР. Качество руд основных полезных ископаемых в целом по России существенно уступает по сравнению с аналогичными зарубежными месторождениями. В связи с этим, а также из - за резкого роста стоимости энергии и энергоносителей, многократного увеличения транспортных тарифов и неупорядоченной налоговой системы в современной экономической обстановке значительная часть разведанных запасов оказывается нерентабельной при эксплуатации.