Pembangunan sosial daerah

Komposisi multinasional populasi, karakteristik historis pembentukan kelompok etnis, dan wilayah yang luas menentukan kontras sosial yang signifikan antara wilayah Federasi Rusia. Tingkat kelahiran antara wilayah Rusia berbeda 3 kali, upah dan tingkat kejahatan - 10 kali, pengangguran - 25 kali, harapan hidup berbeda 20 tahun. Pada saat yang sama, kepemimpinan daerah dalam beberapa kelompok indikator sosial biasanya dikombinasikan dengan ketertinggalan di kelompok lain, yang tidak memungkinkan pembagian daerah yang jelas menjadi daerah terdepan dan tertinggal.

Pada saat yang sama, di antara wilayah Rusia, orang dapat membedakan jenis dan kelompok yang dicirikan oleh masalah dan kekuatan sosial yang sama.

Dua tipe dasar wilayah diidentifikasi, yang secara konvensional disebut "modernis" dan "tradisionalis", perbedaan di antaranya bersifat mendalam dan berjangka panjang.

Jenis daerah modernis

Tipe modernis mencakup wilayah bagian Eropa Rusia, bagian utama wilayah Ural, Siberia dan Timur Jauh, serta beberapa wilayah di wilayah Volga dan di selatan negara itu. Mereka dicirikan oleh dominasi kelompok etnis Slavia (terutama Rusia). Lebih jarang, ada inklusi kelompok etnis rendah agama lain yang berasimilasi, juga berorientasi pada cara hidup Barat (,). Sebagian besar penduduk di sebagian besar wilayah jenis ini tinggal di kota.

Penduduk daerah-daerah tersebut menjalani gaya hidup yang ditandai dengan tingkat sekularisasi nyata yang tinggi, dominasi nilai-nilai seperti pendidikan dan karir, dengan degradasi institusi keluarga. Ciri-ciri sosial khas daerah "modernis" sangat rendah, tidak cukup bahkan untuk penggantian generasi yang sederhana, kesuburan, tingkat perceraian yang tinggi. Pada saat yang sama, daerah-daerah ini biasanya ditandai dengan tingkat pembangunan infrastruktur sosial yang lebih tinggi (lembaga pendidikan, rumah sakit, organisasi olahraga dan rekreasi). Masyarakat di dalamnya dibedakan oleh potensi konflik sosial yang rendah; dalam kebanyakan kasus, populasi dicirikan oleh peningkatan tingkat pendidikan dan tingkat kesejahteraan materi (upah tinggi, pengangguran rendah).

Beberapa wilayah "modernis" dapat dibedakan menjadi kelompok-kelompok khusus.

Yang pertama dibentuk oleh daerah - "pemimpin ekonomi". Ini adalah Moskow, St. Petersburg, Okrug Otonom Yamalo-Nenets dan Okrug Otonom Khanty-Mansi - Yugra.
Pengembangan kekuatan produktif, kesejahteraan ekonomi dari cabang-cabang kegiatan ekonomi yang berlaku di daerah memastikan tingkat kesejahteraan penduduk lokal yang tinggi, pendapatan dari anggaran daerah memungkinkan untuk memastikan kualitas infrastruktur sosial yang tinggi. . Pendapatan per kapita penduduk daerah-daerah tersebut 1,5-3 kali lebih tinggi dari rata-rata nasional; mereka memiliki tingkat pengangguran yang relatif rendah dan tingkat kematian bayi terendah, yang menunjukkan tingkat perawatan medis yang berkualitas tinggi. Berkat kemajuan di bidang sosial, wilayah kelompok ini ternyata menjadi pusat daya tarik bagi para pendatang dari bagian lain negara, serta imigran dari negara lain, yang telah menentukan situasi demografis yang lebih sejahtera dibandingkan dengan wilayah lain. termasuk dalam tipe "modernis".

Pada saat yang sama, fitur negatif dari wilayah ini adalah tingkat harga yang tinggi dan stratifikasi populasi yang tajam berdasarkan tingkat pendapatan. Di Okrug Otonom Yamalo-Nenets dan Okrug Otonom Khanty-Mansiysk - Yugra, di mana indikator tingkat kesejahteraan tertinggi negara diamati, kepemimpinan di bidang pembangunan sosial tertentu tidak berkelanjutan dalam jangka panjang dan ditentukan sebelumnya oleh spesialisasi mereka yang berhasil untuk jangka waktu tertentu di bidang kegiatan ekonomi yang paling menguntungkan - produksi minyak dan gas.

Posisi terdepan Moskow dalam sejumlah indikator pembangunan sosial dan ekonomi juga berkelanjutan. Mereka ditentukan oleh keunggulan konsentrasi potensi ilmiah, pendidikan, keuangan dan manajerial di kota-kota terbesar, yang tradisional untuk sebagian besar dan tidak ditandai oleh tingkat perkembangan kekuatan produktif negara yang tinggi.

Kelompok kedua menyatukan wilayah depresi, yang meliputi Wilayah Primorsky, Wilayah Altai, Wilayah Transbaikal, Ivanovo, Wilayah Kurgan, di mana situasi sosial secara keseluruhan terasa lebih buruk daripada di wilayah "modernis" lainnya.

Berdasarkan lokasi geografisnya, sebagian besar wilayah ini adalah celah atau "sudut beruang" - mereka, sebagai suatu peraturan, dikeluarkan dari aglomerasi perkotaan terbesar dan pasar penjualan, infrastruktur transportasi di dalamnya kurang berkembang. Situasi sosial yang tidak menguntungkan di wilayah ini dikaitkan dengan tingkat perkembangan ekonomi yang lemah - industri tidak berkembang atau menurun, anggaran lokal dibentuk terutama melalui subsidi dari pusat federal. Di sejumlah daerah, struktur sektoral yang tidak menguntungkan yang dibangun pada masa Soviet tetap ada; didominasi oleh non-kompetitif pada skala industri ekonomi dunia, misalnya industri tekstil di wilayah Ivanovo.

Ketertinggalan daerah-daerah tersebut dalam hal tingkat kesejahteraan penduduk sangat besar. Jadi, pada tahun 2005, bagian penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan berkisar dari 25,5% di Wilayah Altai hingga 43% di Wilayah Ivanovo, sedangkan rata-rata nasional adalah 16,5%. Kesulitan materi dan tingkat pengangguran yang tinggi memperburuk masalah alkoholisme dan kejahatan di wilayah ini, yang menyebabkan penurunan harapan hidup. Seiring waktu (dengan perubahan tingkat perkembangan dan spesialisasi regional), masing-masing wilayah dapat keluar atau masuk dalam daftar wilayah yang tertekan.

Tipe wilayah tradisionalis

Sebagian besar wilayah Kaukasus Utara, beberapa wilayah dan Siberia dengan populasi mayoritas non-Slavia dapat diklasifikasikan sebagai tradisionalis. Berbeda dengan wilayah “modernis”, wilayah “tradisionalis” sebagian besar mempertahankan cara hidup tradisional, yang mengandaikan tingkat religiusitas yang tinggi, institusi keluarga yang stabil, dan tenaga kerja keluarga di luar perusahaan industri. Dengan beberapa pengecualian, daerah-daerah yang termasuk dalam tipe “tradisionalis” dicirikan oleh tingkat kelahiran yang lebih tinggi daripada rata-rata nasional, serta peningkatan (30% atau lebih) orang yang tinggal di daerah pedesaan. Pada saat yang sama, tingkat perkembangan tenaga produktif di sebagian besar wilayah jenis ini jauh lebih rendah daripada rata-rata nasional, yang menyebabkan mereka tertinggal secara signifikan dalam hal kesejahteraan material dan pengangguran, dan ini, pada gilirannya, adalah arus keluar penduduk ke daerah-daerah “modernis”. Selain itu, komposisi nasional dan konfesional yang heterogen serta rendahnya tingkat efisiensi sistem birokrasi menentukan tingginya potensi konflik atas dasar etnis dan agama.

Semua wilayah tipe "tradisionalis" dapat dibagi menjadi beberapa kelompok. Yang pertama adalah sekelompok wilayah - otonomi nasional. Ini termasuk formasi nasional, kecil dalam hal populasi, biasanya dengan dominasi populasi non-Slavia, yang terletak di pinggiran kegiatan ekonomi di daerah berpenduduk jarang dengan ekonomi dan infrastruktur terbelakang. Ini adalah Okrug Otonom Nenets, Republik Altai, Republik Tyva, Okrug Otonom Chukotka.

Banyak ciri khas daerah "tradisionalis" sangat menonjol di dalamnya. Pada tahun 2005, di daerah-daerah, proporsi penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan melebihi 30%, yang ditandai dengan ketertinggalan yang sangat kuat dalam hal tingkat pembangunan infrastruktur sosial. Daerah-daerah ini secara tradisional memiliki tingkat kematian bayi tertinggi di negara ini. Selain itu, masalah paling akut di sini adalah penyebaran mabuk, yang diperburuk oleh ketidakstabilan yang ditentukan secara genetik dari sebagian besar kelompok etnis lokal terhadap alkohol. Semua ini, bersama dengan masalah pengangguran, menentukan tingkat kejahatan yang tinggi.
Alasan-alasan ini menentukan tingkat kesehatan fisik penduduk setempat yang rendah dan harapan hidup terendah di negara ini.

Kelompok republik Kaukasus Utara menonjol di antara wilayah "tradisionalis". Ini termasuk Republik Chechnya, Republik Ingushetia dan Republik Dagestan, di mana fitur-fitur grup secara khusus diucapkan, serta Republik Kabardino-Balkarian dan Republik Karachay-Cherkess. Kelompok etnis yang menjadi basis penduduk republik Kaukasia ini sangat berorientasi pada nilai-nilai agama (Islam), institusi keluarga relatif stabil, dan akibatnya, situasi demografis tetap menguntungkan; alkoholisme menyebar dengan buruk. Keadaan yang terakhir ini menyebabkan angka harapan hidup yang tinggi di daerah-daerah tersebut dibandingkan dengan rata-rata nasional, terutama di kalangan laki-laki. Pada saat yang sama, wilayah kelompok ini secara tradisional dicirikan oleh potensi konflik sosial yang tinggi, tingkat pembangunan infrastruktur sosial yang lemah, ketertinggalan yang kuat dalam hal kesejahteraan material penduduk.

Inti dari kelompok - Republik Chechnya, Republik Ingushetia dan Republik Dagestan - dapat disebut wilayah kontras sosial. Misalnya, Republik Ingushetia memiliki harapan hidup tertinggi di Rusia, di mana ia melebihi rata-rata nasional 10 tahun untuk seluruh populasi dan 13 tahun untuk pria. Pada saat yang sama, republik ini secara tradisional ditandai dengan tingkat kematian bayi terburuk di negara itu. Republik Chechnya memimpin dalam tingkat kelahiran dan peningkatan alami, tetapi pada saat yang sama menonjol untuk tingkat pengangguran terburuk di negara ini (74% pada tahun 2005).

Wilayah-wilayah seperti Republik Tatarstan (Tatarstan), Republik Bashkortostan, Republik Sakha (Yakutia), Republik Ossetia Utara-Alania berada pada posisi peralihan antara tipe wilayah "tradisionalis" dan "modernis". Ini sebagian karena sejumlah besar kelompok etnis Slavia (dengan pengecualian Republik Ossetia Utara - Alania, mereka berjumlah lebih dari sepertiga), alasan lain adalah bahwa sebagian besar penduduk asli telah menggantikan nilai-nilai tradisional dengan modern. yang.