Az egységes állam a nemzetek közösségének központja. Brit Nemzetközösség

NEMZETEK KÖZÖSSÉGE, Egyesület független államok, korábban szerepelt benne brit Birodalom, elismerve a brit uralkodót a szabad egység szimbólumaként. A Nemzetközösség része (1999 elején): Nagy-Britannia, Kanada, Ausztrália, Új Zéland, Dél-Afrika, India, Pakisztán, Srí Lanka, Ghána, Malajzia, Szingapúr, Ciprus, Nigéria, Sierra Leone, Tanzánia, Jamaica, Trinidad és Tobago, Uganda, Kenya, Zambia, Kamerun, Mozambik, Namíbia, Malawi, Málta, Gambia, Botswana, Guyana, Lesotho, Barbados, Mauritius, Szváziföld, Nauru, Tonga, Nyugat-Szamoa, Fidzsi-szigetek, Banglades, Bahamák, Grenada, Pápua - Új Gínea, Seychelle-szigetek, Salamon-szigetek, Tuvalu, Dominica, Saint Lucia, Kiribati, Saint Vincent és a Grenadine-szigetek, Zimbabwe, Belize, Antigua és Barbuda, Maldív Köztársaság, Szent Kristóf és Nevis, Brunei, Vanuatu.

SZTORI

Birodalom a Nemzetközösség előtt.

A gyarmatokon a közterületek irányítása gyorsan a helyi önkormányzatok kezébe került, amelyek elnyerték a jogot, hogy saját alkotmányukat, ill. igazságszolgáltatási rendszerek. Kanada már 1859-ben megkezdte a vámok kivetését, korlátozva a britek ellenőrzését a külkereskedelem felett.

A külpolitika és a védelem terén kevésbé volt előrelépés. Bár idővel Nagy-Britannia felismerte, hogy kérdésekben konzultálnia kell a dominionokkal külpolitika, itt továbbra is megtartotta a döntő szavazatot. A brit haditengerészet folytatta a birodalom egészének védelmét, de a szárazföldi erőket kivonták az önkormányzó gyarmatokról, amelyek önvédelmi funkciót vállaltak.

Így a gyarmatokon erősödött az önkormányzati kérdésekben a felelősségi kör kiterjesztésének tendenciája, ami a nemzeti öntudat növekedésével járt együtt. Kolóniák összeolvadása nagyobbakká területi egységek nagyobb függetlenséget követelt belpolitika. 1867-ben Kanada, Nova Scotia és New Brunswick tartományok egyesültek, és megalakították a Kanadai Dominiót (a hivatalosan Kanadát konföderációnak tekintették). A hat ausztrál gyarmat 1900-ban hozta létre az Ausztrál Nemzetközösséget. 1910-ben a négy dél-afrikai gyarmat megalakította a Dél-afrikai Uniót.

A 19. század végén. a birodalom két fontos intézményt hozott létre Nagy-Britannia és az önkormányzó gyarmatok közötti kapcsolatok fenntartására. 1879-ben a kanadai kormány főbiztost nevezett ki az ország érdekeinek védelmére Londonban. A brit kormány megtagadta, hogy nagyköveti státuszt adjanak neki, de fontos precedens még így is született, és más gyarmatok is főbiztosokat neveztek ki. 1887-ben a brit kormány felkérte az önkormányzati gyarmatok kormányait, hogy küldjenek küldötteket a londoni gyarmati konferenciára. A következő évtizedekben rendszeres időközönként rendeztek ilyen jellegű találkozókat, és 1907-től kezdték birodalmi konferenciáknak nevezni; úgy döntöttek, hogy a későbbi találkozókat a brit miniszterelnök és az önkormányzati gyarmatok miniszterelnökeinek részvételével kell megtartani. Az 1926-os birodalmi konferencián az ilyen gyarmatok megkapták a domíniumok hivatalos elnevezését.

A Nemzetközösség evolúciója.

Az első világháború fordulópontot jelentett a Nemzetközösség fejlődésében. Nagy-Britannia hadat üzent az egész birodalom nevében a gyarmatokkal való konzultáció nélkül; a domíniumok azonban továbbra is képviseltették magukat a birodalmi hadikabinetekben és konferenciákon. Az 1917-es birodalmi konferencia határozata elismerte, hogy az uradalmak szavazati jogot kapnak a birodalom külpolitikai kérdéseiben, és a jövőbeni együttműködés „állandó konzultáció és közös fellépés” alapján fog megvalósulni. Ennek alapján a külpolitika általános irányvonalát követték mind a háború alatt, mind a béke megkötésekor. A külpolitikai uralom viszonylagos függetlenségére irányuló új irányultság a versailles-i békeszerződés aláírásának aktusában kapott szimbolikus kifejezést a domíniumok és India részéről.

Az egyesület jellege a tagok státuszával együtt változott. Az 1884-ben használt „Nemzetközösség” kifejezés 1917-től terjedt el széles körben, és Nagy-Britannia, Kanada, Dél-Afrikai Unió, Ausztrál Nemzetközösség, Új-Zéland és Új-Fundland társulását jelöli (amely 1917-ben veszítette el az uradalmi státuszt). Ennek eredményeként 1933 gazdasági válság, és 1949-ben Kanada tizedik tartománya lett). Az 1926-os birodalmi konferencián javasolták a híres Balfour Formulát, amely úgy határozta meg a domíniumokat, mint „a Brit Birodalom autonóm közösségei, amelyek egyenlő státuszúak, semmiképpen sem állnak egymásnak alárendelve bel- vagy külpolitikájuk egyetlen aspektusában sem, hanem egységesek. a koronához való közös hűség révén, és a Brit Nemzetközösség tagjainak szabad egyesületét alkotja." Ezt az elvet az 1931-es Westminster Statútum hagyta jóvá, amelyet a brit parlament a domíniumok kérésére fogadott el. A statútum lényegében rögzítette a fennálló állapotokat, jogilag megalapozta a brit parlament és a tartományi parlamentek egyenjogúságát; az egyes uradalmak jogszabályait függetlennek ismerték el, és szuverén hatályúak voltak. A külkapcsolatok is az egyes uradalmak szuverén döntési területeivé váltak. A dokumentum emellett kikötötte, hogy mostantól Nagy-Britannia trónöröklésének rendjét a Nemzetközösség tagjai szabályozzák.

A két világháború közötti időszakban az uradalmak a teljes függetlenség igényét fogalmazták meg, ami lehetetlenné tette az első világháború idején a birodalmi konferenciákon körvonalazott egységes külpolitikai irányvonal kialakítását, bár a konzultációk rendszeresen folytatódtak. A dominionok reakciója Nagy-Britannia hadüzenetére 1939-ben azt mutatta, hogy szabadon választhatják meg cselekedeteiket. Az Ausztrál Nemzetközösség és Új-Zéland parlamentje teljes támogatását fejezte ki Nagy-Britanniának, és vele együtt 1939. szeptember 3-án hadat üzent a tengely országainak. Kanada egyedül lépett be a háborúba, hat nappal Nagy-Britannia után. A Dél-afrikai Unió megosztott ebben a kérdésben, és az ország parlamentje csak csekély többséggel szavazta meg a háborút. Az Ír Szabad Állam semleges maradt.

Terv
Bevezetés
1 A Nemzetközösség alapjai
2 Fejlesztés
3 Tagság
4 Sikertelen tagság
5 A tagság megszűnése
5.1 A Nemzetközösségi ügyekben való részvétel felfüggesztése

6 A Nemzetközösség szerkezete
7 Diplomáciai kapcsolatok

Bibliográfia

Bevezetés

Nemzetközösség (angol) Nemzetközösség), vagy a Nemzetközösség (eng. Nemzetközösség; 1946-ig Brit Nemzetközösség- Angol Brit Nemzetközösség) a szuverén államok önkéntes államközi szövetsége, amely magában foglalja Nagy-Britanniát és szinte valamennyi korábbi uralmát, gyarmatát és protektorátusát. Mozambik és Ruanda államok, amelyek nem felelnek meg ennek a meghatározásnak (lásd alább).

1. A Nemzetközösség alapjai

A "Nemzetközösség" kifejezést először Lord Roseberry brit miniszterelnök fogalmazta meg 1884-ben. A Nemzetközösség kezdetét egy 1887-ben Londonban megtartott gyarmati konferencia tette, amelyen megszilárdították az új gyarmati politika alapjait: ezentúl a legfejlettebb gyarmatok megkapták a domínium - autonóm kvázi állam - státuszt. entitások (később - tulajdonképpen független államok), miközben mindegyik a Brit Nemzetközösség részévé vált – a hatalmas Brit Birodalom egyesítésére hivatott egyesület. Ezek a tartományok Kanada, Ausztrál Nemzetközösség, Új-Zéland, Dél-Afrikai Unió, Új-Fundland tartomány és Írország voltak.

A Nagy-Britannia és a Brit Dominiók Miniszterelnökeinek 1926-os Konferenciáján elfogadták a Balfour-nyilatkozatot, amelyben Nagy-Britannia és a domíniumok elismerték, hogy ezek az államok „egyenlő státusszal rendelkeznek, és nem függenek egymástól semmilyen belső, ill. külpolitika, annak ellenére, hogy a korona iránti közös lojalitás és a Brit Nemzetközösség szabad tagsága egyesíti őket."

A Nemzetközösség jogi státuszát 1931. december 11-én a Westminsteri Statútum rögzítette, és 1947-ig egyfajta államuniót jelentett, amelyek mindegyikét perszonálunió (vagyis a brit uralkodó) egyesítette Nagy-Britanniával. elismerték az uradalmak fejének).

2. Fejlesztés

A második világháború befejezése után megkezdődött a Brit Birodalom összeomlása, amit a nemzeti felszabadító mozgalmak erősödése a brit birtokokban és a brit kormány pénzügyi nehézségei okoztak. 1946 óta" Brit Nemzetközösség" egyszerűen "Nemzetközösségnek" kezdték nevezni.

Már India függetlenségének megszerzése (1947) és abban a köztársasági államforma létrehozása (és ebből következően a brit uralkodó államfőként való elismerésének megtagadása) megkövetelte az ország szervezeti alapjainak radikális felülvizsgálatát. Nemzetközösség. Különösen magának a szervezetnek a neve módosult, tevékenységének kiemelt céljai a humanitárius missziók, az oktatási tevékenységek stb. lettek. A Nemzetközösséget elsősorban olyan szervezetnek tekintik, amelyen belül a fejlettségi szintben és jellegükben eltérő államok jelennek meg. a gazdaságnak lehetősége van szoros és egyenlő interakcióba bekapcsolódni.

Burma és Aden, amelyek 1948-ban, illetve 1967-ben nyertek függetlenséget, egykori brit gyarmatok voltak, amelyek a függetlenedés után soha nem lettek a Nemzetközösség része (ellentétben a legtöbb más gyarmattal). A Népszövetség korábbi protektorátusai és mandátumterületei közül a Nemzetközösség nem tartalmazta Egyiptomot (1922-ben függetlenné vált), Izraelt (1948), Irakot (1932), Bahreint (1971), Jordániát (1946), Kuvaitot (1961). ), Katar (1971) és Omán (1971). Írország a köztársasági államforma kikiáltásával 1949-ben, Dél-Afrika pedig 1961-ben kilépett a Nemzetközösségből (Dél-Afrika tagságát 1994 júniusában állították helyre). Ennek ellenére az 1949-es írországi törvény értelmében az Ír Köztársaság állampolgárai a brit jog szerint egyenlő státusszal rendelkeznek a Nemzetközösség országainak állampolgáraival.

A köztársasági államforma és a Nemzetközösségi tagság közötti ellentmondás kérdése 1949 áprilisában a Nemzetközösség miniszterelnökeinek londoni találkozóján megoldódott. India beleegyezett abba, hogy a brit uralkodót "a Nemzetközösség független tagállamai szabad egyesülésének szimbólumaként és a Nemzetközösség fejeként" ismerje el 1950 januárjától, amikor India köztársasággá nyilvánítása hatályba lépett. A Nemzetközösség fennmaradó tagjai a maguk részéről beleegyeztek abba, hogy India tagságát fenntartsák a szervezetben. Pakisztán ragaszkodására úgy döntöttek, hogy más államokkal kapcsolatban is hasonló döntést hoznak. A Londoni Nyilatkozatot gyakran a Nemzetközösség kezdetét jelző dokumentumnak tekintik modern formájában.

A Nemzetközösség magában foglalja az ún Commonwealth Kingdoms – 16 állam (az Egyesült Királyságon kívül), amelyben a főkormányzó által képviselt brit uralkodót ismerik el államfőként. Ő a Nemzetközösség feje is; ez a cím azonban nem jelent semmilyen politikai hatalmat a Nemzetközösség tagállamai felett, és nem terjed ki automatikusan a brit uralkodóra. A Nemzetközösség legtöbb tagállama nem ismeri el államfőként a brit uralkodót. Ez azonban nem befolyásolja a Nemzetközösségen belüli státuszukat. A Nemzetközösség nem politikai unió, és az abban való tagság nem teszi lehetővé, hogy Nagy-Britannia semmilyen politikai befolyást gyakoroljon más tagokra.

Ahogy a Nemzetközösség nőtt, Nagy-Britanniát és az 1945 előtti domíniumokat (a "Dominion" név az 1940-es években kikerült a hivatalos használatból) informálisan "régi nemzetközösségnek" nevezték, különösen az 1960-as évektől, amikor nézeteltérések kezdődtek egyes országok között. őket és a Nemzetközösség kevésbé gazdag tagjait Afrika és Ázsia újonnan függetlenné vált államai közül. Ezek a nézeteltérések, amelyek rasszizmussal és gyarmatosítással vádolták a Régi, „Fehér” Nemzetközösséget, miszerint annak érdekei eltérnek a szervezet afrikai tagjaitól, az 1970-es években a Dél-Rhodesia körüli keserű vita során, a déli szankciók bevezetése során keletkeztek. Afrikában az 1980-as években, és újabban a demokratikus reformok előmozdításának szükségességéről Nigériában, majd Zimbabwében. A zimbabwei elnök, Robert Mugabe gyakran használja a „Fehér Nemzetközösség” kifejezést, azt állítva, hogy a Nemzetközösség arra irányuló kísérletei, hogy politikai változásokat indítson az országban, valójában a domináns Fehér Nemzetközösség rasszizmusának és gyarmatosításának megnyilvánulásai. a Nemzetközösségi nemzetek mint olyanok.

3. Tagság

A Nemzetközösség országainak összlakossága körülbelül 1,8 milliárd fő, azaz a világ népességének körülbelül 30%-a. A lakosság számát tekintve India áll az első helyen (a 2001-es népszámlálás szerint egymilliárd ember), ezt követi Pakisztán, Banglades és Nigéria (egyenként több mint 100 millió lakossal); Tuvaluban a legkisebb a lakosság - 12 ezer. A Nemzetközösség országainak területe a Föld szárazföldjének körülbelül egynegyedét teszi ki. Területük szerint közülük a legnagyobbak Kanada, Ausztrália és India.

A Nemzetközösség tagsága nyitva áll minden olyan ország számára, amely elismeri tevékenységének fő céljait. A tagjelölt és az Egyesült Királyság vagy egy másik nemzetközösségi tag között múltbeli vagy jelenlegi alkotmányos kapcsolatoknak is kell lenniük. A szervezetnek nem minden tagja van közvetlen alkotmányos kötelékben Nagy-Britanniához – a dél-csendes-óceáni államok egy része Ausztrália vagy Új-Zéland, Namíbia pedig Dél-Afrika uralma alatt állt 1920 és 1990 között. 1995-ben Kamerun a Nemzetközösség tagja lett. Területének csak egy része volt brit ellenőrzés alatt a Nemzetek Szövetsége (1920-1946) és az ENSZ-szel kötött gondnoksági megállapodás (1946-1961) értelmében.

Mozambikkal kapcsolatban most először sértették meg azt a szabályt, hogy a fogadó országnak kapcsolatai vannak az Egyesült Királysággal. egykori gyarmat Portugáliát 1995-ben vették fel a Nemzetközösségbe, miután Dél-Afrika tagságának diadalmasan helyreállt, és megtartották az első demokratikus választásokat Mozambikban. Mozambikot szomszédai kérték fel, akik valamennyien a Nemzetközösség tagjai voltak, és segíteni akartak Mozambiknak leküzdeni azokat a károkat, amelyeket az ország gazdaságának okozott a dél-rodéziai (ma Zimbabwe) és a dél-afrikai fehér kisebbségi rezsimek elleni ellenállás miatt. 1997-ben a Nemzetközösség államfői mégis úgy döntöttek, hogy a mozambiki kérdést különlegesként kell kezelni, és nem kell precedenst teremteni a jövőre nézve.

2009. november 29-én azonban az afrikai Ruanda állam a Nemzetközösség 54. tagja lett. Ruanda felvételét a Nemzetközösség trinidad és tobagói csúcstalálkozóján jelentették be. Németország és Belgium egykori gyarmata, Ruanda lett a második olyan állam a Nemzetközösségben, amelynek nem volt gyarmati vagy alkotmányos kapcsolata Nagy-Britanniával.

4. Sikertelen tagság

Charles de Gaulle francia elnök kétszer is felvetette annak lehetőségét, hogy Franciaország csatlakozzon a Nemzetközösséghez; ez az elképzelés soha nem valósult meg, de egyfajta folytatásának tekinthető Winston Churchillnek a háború éveiben kifejtett gondolata Franciaország és Nagy-Britannia kormányának egyesítéséről.

David Ben-Gurion felajánlotta, hogy kéri Izrael felvételét a Nemzetközösségbe, de a legtöbb izraeli elutasította ezt a javaslatot, mivel úgy gondolta, hogy a szervezetben való tagság Nagy-Britanniától való függőséget jelentene. A Nemzetközösség is negatívan reagált erre az ötletre, mivel ez azt jelentheti, hogy Izraelnek több támogatásra lenne szüksége.

Egyiptom és Irak soha nem kívánt csatlakozni a Nemzetközösséghez, ahogy Bahrein, Jordánia, Kuvait és Omán sem. Az előbbiből alakult Egyesült Államok brit gyarmatokat 1776-ban, valamint Hongkong, amely a Kínai Népköztársaság különleges közigazgatási régiója lett a brit uralom 1997-es megszűnése után.

5. A tagság megszűnése

Minden nemzetközösségi országnak feltétlen joga van egyoldalúan kilépni abból.

1972-ben Pakisztán kilépett a Nemzetközösségből, tiltakozásul az ellen, hogy a Nemzetközösség elismerte Bangladest független államként. 1989-ben Pakisztán visszatért a szervezethez.

Fidzsi-szigetek 1987-1997-ben egy államcsíny után kilépett a szervezetből, aminek következtében az országban kikiáltották a köztársaságot. 2009. szeptember 1-jén a Fidzsi-szigetek tagságát „teljesen felfüggesztették”, mivel a Brit Nemzetközösség demokratikus választásokra vonatkozó követelése nem teljesült az ütemterv szerint.

Zimbabwe 2003-ban kilépett a Nemzetközösségből, miután a szervezet tagországainak kormányfői megtagadták azon határozat visszavonását, amely felfüggesztette Zimbabwe részvételét a Nemzetközösség vezetőinek és minisztereinek találkozóin az emberi jogok és a demokratikus normák megsértése miatt az ország kormányzásában. A zimbabwei helyzet új ellentmondásokhoz vezetett a Nemzetközösségben a fehér országok - Nagy-Britannia, Ausztrália, Új-Zéland, amelyek a Mugabe-rezsim megbüntetését követelték az emberi jogok megsértése miatt - és a feketék - többsége között. afrikai országok aki London tetteit a gyarmatosítás visszhangjának tartotta

Bár a Nemzetközösség tagországainak kormányfőinek jogukban áll felfüggeszteni az egyes országok részvételét a Nemzetközösség testületeinek munkájában, a Nemzetközösségből való kizárás lehetőségét semmilyen dokumentum nem határozza meg. Ugyanakkor a Nemzetközösség államai (Commonwealth Realms), amelyek magukat köztársaságnak kikiáltják, automatikusan kilépnek a Nemzetközösségből, hacsak nem kérik a megmaradt tagokat, hogy tartsák fenn tagságukat a Nemzetközösségben. Írország nem terjesztett elő ilyen kérést, mivel a köztársaság 1949-es kikiáltásakor ez a rendelkezés még nem létezett. Írország Nemzetközösséghez való csatlakozásának kérdése többször is felmerült, de ez a javaslat nem élvez támogatást helyi lakosság, amely továbbra is a Nemzetközösséget a brit imperializmussal hozza kapcsolatba. Az Ír Köztársaság lett az első állam, amely kilépett a Nemzetközösségből, és nem nyerte vissza tagságát.

Dél-Afrika a köztársaság 1961-es kikiáltása után veszítette el tagságát, mivel a Nemzetközösség számos tagja – Ázsia, Afrika és Kanada – elutasította a Dél-Afrika által követett apartheid-politikát. A dél-afrikai kormány egyszerűen úgy döntött, hogy nem kér további tagságot, bízva abban, hogy elutasítják. Dél-Afrika tagságát 1994-ben, az apartheid megszűnése után állították helyre.

A Fidzsi-szigetek 1987-es köztársasági kikiáltása után csak 1997-ben nyújtottak be kérelmet a nemzetközösségi tagság visszaállítására.

5.1. A Nemzetközösség ügyeiben való részvétel felfüggesztése

BAN BEN utóbbi évek Több esetben is előfordult, hogy a Nemzetközösség tagjai „a Nemzetközösségi Tanácsok tevékenységében” (a tagországok vezetőinek és minisztereinek ülésein) felfüggesztették a részvételt a demokratikus kormányzás normáinak nyilvánvaló megsértése miatt. Ez az intézkedés nem szünteti meg az állam tagságát a Nemzetközösségben.

Ezt az intézkedést a Fidzsi-szigetek vonatkozásában 2000–2001-ben, valamint 2006-tól az országban lezajlott katonai puccsot követően, Pakisztánnal kapcsolatban pedig 1999–2004 között, valamint 2007 novemberétől hasonló okból hozták.

Nigéria 1995 és 1999 között nem vett részt a találkozókon. 2002-ben hasonló intézkedés történt Zimbabwéval kapcsolatban (az ok Robert Mugabe kormányának választási és földreformja volt).

6. A Nemzetközösség szerkezete

Hagyományosan a Nemzetközösség fejét brit uralkodónak, jelenleg II. Erzsébet brit királynőnek kikiáltják. A Nemzetközösség vezetőjeként semmilyen formális funkciót nem lát el, a szervezet napi tevékenységében betöltött szerepe csak szimbolikus. 17 Nemzetközösségi államban még mindig a brit uralkodó a de jure államfő, de formális funkciókat sem lát el.

A Nemzetközösség vezetői posztja nem cím és nem örökölhető. Amikor uralkodóváltás lesz a brit trónon, a Nemzetközösség tagországainak kormányfőinek hivatalos döntést kell hozniuk a szervezet új vezetőjének kinevezéséről.

A Nemzetközösség adminisztratív irányítását a Titkárság látja el, amelynek székhelye 1965 óta Londonban található. 2008 óta a titkárság vezetője Kamalesh Sharma (India).

Nagy-Britanniában március második keddjén ünneplik a Nemzetközösség létrehozásának évfordulóját – a Nemzetközösség Napját –, ill. hivatalos név A brit kormány külügyminisztériuma (hasonlóan a Külügyminisztériumhoz) továbbra is a Külügyi és Nemzetközösségi Hivatal. Külügyi és Nemzetközösségi Hivatal).

7. Diplomáciai kapcsolatok

A Nemzetközösséghez tartozó államok rendes diplomáciai kapcsolatokat tartanak fenn egymással a főbiztosokon keresztül. Főbiztosok), nagyköveti ranggal rendelkezik. A Nemzetközösség államai és más országok közötti diplomáciai kapcsolatok a szokásos módon zajlanak.

Bibliográfia:

3. Fidzsi-szigeteket kizárták a Brit Nemzetközösségből – a Nemzetközösség főtitkára, People's Daily(2009. szeptember 2.).

4. Al. A. Gromyko, Nagy-Britannia, a reformok korszaka. M., 2007.

5. Pakisztánt kizárták a Nemzetközösségből

Terv
Bevezetés
1 A Nemzetközösség alapjai
2 Fejlesztés
3 Tagság
4 Sikertelen tagság
5 A tagság megszűnése
5.1 A Nemzetközösségi ügyekben való részvétel felfüggesztése

6 A Nemzetközösség szerkezete
7 Diplomáciai kapcsolatok

Bibliográfia

Bevezetés

Nemzetközösség (angol) Nemzetközösség), vagy a Nemzetközösség (eng. Nemzetközösség; 1946-ig Brit Nemzetközösség- Angol Brit Nemzetközösség) a szuverén államok önkéntes államközi szövetsége, amely magában foglalja Nagy-Britanniát és szinte valamennyi korábbi uralmát, gyarmatát és protektorátusát. Mozambik és Ruanda államok, amelyek nem felelnek meg ennek a meghatározásnak (lásd alább).

1. A Nemzetközösség alapjai

A "Nemzetközösség" kifejezést először Lord Roseberry brit miniszterelnök fogalmazta meg 1884-ben. A Nemzetközösség kezdetét egy 1887-ben Londonban megtartott gyarmati konferencia tette, amelyen megszilárdították az új gyarmati politika alapjait: ezentúl a legfejlettebb gyarmatok megkapták a domínium - autonóm kvázi állam - státuszt. entitások (később - tulajdonképpen független államok), miközben mindegyik a Brit Nemzetközösség részévé vált – a hatalmas Brit Birodalom egyesítésére hivatott egyesület. Ezek a tartományok Kanada, Ausztrál Nemzetközösség, Új-Zéland, Dél-Afrikai Unió, Új-Fundland tartomány és Írország voltak.

A Nagy-Britannia és a Brit Dominiók Miniszterelnökeinek 1926-os Konferenciáján elfogadták a Balfour-nyilatkozatot, amelyben Nagy-Britannia és a domíniumok elismerték, hogy ezek az államok „egyenlő státusszal rendelkeznek, és nem függenek egymástól semmilyen belső, ill. külpolitika, annak ellenére, hogy a korona iránti közös lojalitás és a Brit Nemzetközösség szabad tagsága egyesíti őket."

A Nemzetközösség jogi státuszát 1931. december 11-én a Westminsteri Statútum rögzítette, és 1947-ig egyfajta államuniót jelentett, amelyek mindegyikét perszonálunió (vagyis a brit uralkodó) egyesítette Nagy-Britanniával. elismerték az uradalmak fejének).

2. Fejlesztés

A második világháború befejezése után megkezdődött a Brit Birodalom összeomlása, amit a nemzeti felszabadító mozgalmak erősödése a brit birtokokban és a brit kormány pénzügyi nehézségei okoztak. 1946 óta a „Brit Nemzetközösséget” egyszerűen „Nemzetközösségnek” kezdték nevezni.

Már India függetlenségének megszerzése (1947) és abban a köztársasági államforma létrehozása (és ebből következően a brit uralkodó államfőként való elismerésének megtagadása) megkövetelte az ország szervezeti alapjainak radikális felülvizsgálatát. Nemzetközösség. Különösen magának a szervezetnek a neve módosult, tevékenységének kiemelt céljai a humanitárius missziók, az oktatási tevékenységek stb. lettek. A Nemzetközösséget elsősorban olyan szervezetnek tekintik, amelyen belül a fejlettségi szintben és jellegükben eltérő államok jelennek meg. a gazdaságnak lehetősége van szoros és egyenlő interakcióba bekapcsolódni.

Burma és Aden, amelyek 1948-ban, illetve 1967-ben nyertek függetlenséget, egykori brit gyarmatok voltak, amelyek a függetlenedés után soha nem lettek a Nemzetközösség része (ellentétben a legtöbb más gyarmattal). A Népszövetség korábbi protektorátusai és mandátumterületei közül a Nemzetközösség nem tartalmazta Egyiptomot (1922-ben függetlenné vált), Izraelt (1948), Irakot (1932), Bahreint (1971), Jordániát (1946), Kuvaitot (1961). ), Katar (1971) és Omán (1971). Írország a köztársasági államforma kikiáltásával 1949-ben, Dél-Afrika pedig 1961-ben kilépett a Nemzetközösségből (Dél-Afrika tagságát 1994 júniusában állították helyre). Ennek ellenére az 1949-es írországi törvény értelmében az Ír Köztársaság állampolgárai a brit jog szerint egyenlő státusszal rendelkeznek a Nemzetközösség országainak állampolgáraival.

A köztársasági államforma és a Nemzetközösségi tagság közötti ellentmondás kérdése 1949 áprilisában a Nemzetközösség miniszterelnökeinek londoni találkozóján megoldódott. India beleegyezett abba, hogy a brit uralkodót "a Nemzetközösség független tagállamai szabad egyesülésének szimbólumaként és a Nemzetközösség fejeként" ismerje el 1950 januárjától, amikor India köztársasággá nyilvánítása hatályba lépett. A Nemzetközösség fennmaradó tagjai a maguk részéről beleegyeztek abba, hogy India tagságát fenntartsák a szervezetben. Pakisztán ragaszkodására úgy döntöttek, hogy más államokkal kapcsolatban is hasonló döntést hoznak. A Londoni Nyilatkozatot gyakran a Nemzetközösség kezdetét jelző dokumentumnak tekintik modern formájában.

A Nemzetközösség magában foglalja az ún Commonwealth Kingdoms – 16 állam (az Egyesült Királyságon kívül), amelyben a főkormányzó által képviselt brit uralkodót ismerik el államfőként. Ő a Nemzetközösség feje is; ez a cím azonban nem jelent semmilyen politikai hatalmat a Nemzetközösség tagállamai felett, és nem terjed ki automatikusan a brit uralkodóra. A Nemzetközösség legtöbb tagállama nem ismeri el államfőként a brit uralkodót. Ez azonban nem befolyásolja a Nemzetközösségen belüli státuszukat. A Nemzetközösség nem politikai unió, és az abban való tagság nem teszi lehetővé, hogy Nagy-Britannia semmilyen politikai befolyást gyakoroljon más tagokra.

Ahogy a Nemzetközösség nőtt, Nagy-Britanniát és az 1945 előtti domíniumokat (a "Dominion" név az 1940-es években kikerült a hivatalos használatból) informálisan "régi nemzetközösségnek" nevezték, különösen az 1960-as évektől, amikor nézeteltérések kezdődtek egyes országok között. őket és a Nemzetközösség kevésbé gazdag tagjait Afrika és Ázsia újonnan függetlenné vált államai közül. Ezek a nézeteltérések, amelyek rasszizmussal és gyarmatosítással vádolták a Régi, „Fehér” Nemzetközösséget, miszerint annak érdekei eltérnek a szervezet afrikai tagjaitól, az 1970-es években a Dél-Rhodesia körüli keserű vita során, a déli szankciók bevezetése során keletkeztek. Afrikában az 1980-as években, és újabban a demokratikus reformok előmozdításának szükségességéről Nigériában, majd Zimbabwében. A zimbabwei elnök, Robert Mugabe gyakran használja a „Fehér Nemzetközösség” kifejezést, azt állítva, hogy a Nemzetközösség arra irányuló kísérletei, hogy politikai változásokat indítson az országban, valójában a domináns Fehér Nemzetközösség rasszizmusának és gyarmatosításának megnyilvánulásai. a Nemzetközösségi nemzetek mint olyanok.

3. Tagság

A Nemzetközösség országainak összlakossága körülbelül 1,8 milliárd fő, azaz a világ népességének körülbelül 30%-a. A lakosság számát tekintve India áll az első helyen (a 2001-es népszámlálás szerint egymilliárd ember), ezt követi Pakisztán, Banglades és Nigéria (egyenként több mint 100 millió lakossal); Tuvaluban a legkisebb a lakosság - 12 ezer. A Nemzetközösség országainak területe a Föld szárazföldjének körülbelül egynegyedét teszi ki. Területük szerint közülük a legnagyobbak Kanada, Ausztrália és India.

A Nemzetközösség tagsága nyitva áll minden olyan ország számára, amely elismeri tevékenységének fő céljait. A tagjelölt és az Egyesült Királyság vagy egy másik nemzetközösségi tag között múltbeli vagy jelenlegi alkotmányos kapcsolatoknak is kell lenniük. A szervezetnek nem minden tagja van közvetlen alkotmányos kötelékben Nagy-Britanniához – a dél-csendes-óceáni államok egy része Ausztrália vagy Új-Zéland, Namíbia pedig Dél-Afrika uralma alatt állt 1920 és 1990 között. 1995-ben Kamerun a Nemzetközösség tagja lett. Területének csak egy része volt brit ellenőrzés alatt a Nemzetek Szövetsége (1920-1946) és az ENSZ-szel kötött gondnoksági megállapodás (1946-1961) értelmében.

A Nagy-Britanniával kapcsolatban álló fogadó ország uralma először Mozambikkal, Portugália egykori gyarmatával kapcsolatban tört meg, amelyet 1995-ben vettek fel a Nemzetközösségbe Dél-Afrika tagságának diadalmas helyreállítása és Mozambikban az első demokratikus választások megtartása után. Mozambikot szomszédai kérték fel, akik valamennyien a Nemzetközösség tagjai voltak, és segíteni akartak Mozambiknak leküzdeni azokat a károkat, amelyeket az ország gazdaságának okozott a dél-rodéziai (ma Zimbabwe) és a dél-afrikai fehér kisebbségi rezsimek elleni ellenállás miatt. 1997-ben a Nemzetközösség államfői mégis úgy döntöttek, hogy a mozambiki kérdést különlegesként kell kezelni, és nem kell precedenst teremteni a jövőre nézve.

2009. november 29-én azonban az afrikai Ruanda állam a Nemzetközösség 54. tagja lett. Ruanda felvételét a Nemzetközösség trinidad és tobagói csúcstalálkozóján jelentették be. Németország és Belgium egykori gyarmata, Ruanda lett a második olyan állam a Nemzetközösségben, amelynek nem volt gyarmati vagy alkotmányos kapcsolata Nagy-Britanniával.

4. Sikertelen tagság

Charles de Gaulle francia elnök kétszer is felvetette annak lehetőségét, hogy Franciaország csatlakozzon a Nemzetközösséghez; ez az elképzelés soha nem valósult meg, de egyfajta folytatásának tekinthető Winston Churchillnek a háború éveiben kifejtett gondolata Franciaország és Nagy-Britannia kormányának egyesítéséről.

David Ben-Gurion felajánlotta, hogy kéri Izrael felvételét a Nemzetközösségbe, de a legtöbb izraeli elutasította ezt a javaslatot, mivel úgy gondolta, hogy a szervezetben való tagság Nagy-Britanniától való függőséget jelentene. A Nemzetközösség is negatívan reagált erre az ötletre, mivel ez azt jelentheti, hogy Izraelnek több támogatásra lenne szüksége.

Egyiptom és Irak soha nem kívánt csatlakozni a Nemzetközösséghez, ahogy Bahrein, Jordánia, Kuvait és Omán sem. Nem került be a Nemzetközösségbe az 1776-ban egykori brit gyarmatokból megalakult Egyesült Államok és Hongkong, amely a brit uralom 1997-es megszűnése után a Kínai Népköztársaság különleges közigazgatási régiója lett.

5. A tagság megszűnése

Minden nemzetközösségi országnak feltétlen joga van egyoldalúan kilépni abból.

1972-ben Pakisztán kilépett a Nemzetközösségből, tiltakozásul az ellen, hogy a Nemzetközösség elismerte Bangladest független államként. 1989-ben Pakisztán visszatért a szervezethez.

Fidzsi-szigetek 1987-1997-ben egy államcsíny után kilépett a szervezetből, aminek következtében az országban kikiáltották a köztársaságot. 2009. szeptember 1-jén a Fidzsi-szigetek tagságát „teljesen felfüggesztették”, mivel a Brit Nemzetközösség demokratikus választásokra vonatkozó követelése nem teljesült az ütemterv szerint.

Zimbabwe 2003-ban kilépett a Nemzetközösségből, miután a szervezet tagországainak kormányfői megtagadták azon határozat visszavonását, amely felfüggesztette Zimbabwe részvételét a Nemzetközösség vezetőinek és minisztereinek találkozóin az emberi jogok és a demokratikus normák megsértése miatt az ország kormányzásában. A zimbabwei helyzet új ellentmondásokhoz vezetett a Nemzetközösségben a fehér országok - Nagy-Britannia, Ausztrália, Új-Zéland, amelyek a Mugabe-rezsim megbüntetését követelték az emberi jogok megsértése miatt, és a fekete országok - az afrikai országok többsége között, amelyek londoni fellépéseket a kolonializmus visszhangjai legyenek

Bár a Nemzetközösség tagországainak kormányfőinek jogukban áll felfüggeszteni az egyes országok részvételét a Nemzetközösség testületeinek munkájában, a Nemzetközösségből való kizárás lehetőségét semmilyen dokumentum nem határozza meg. Ugyanakkor a Nemzetközösség államai (Commonwealth Realms), amelyek magukat köztársaságnak kikiáltják, automatikusan kilépnek a Nemzetközösségből, hacsak nem kérik a megmaradt tagokat, hogy tartsák fenn tagságukat a Nemzetközösségben. Írország nem terjesztett elő ilyen kérést, mivel a köztársaság 1949-es kikiáltásakor ez a rendelkezés még nem létezett. Írország csatlakozásának kérdése többször is felmerült, de ez a javaslat nem élvez támogatást a helyi lakosság körében, akik továbbra is a Nemzetközösséget a brit imperializmussal társítják. Az Ír Köztársaság lett az első állam, amely kilépett a Nemzetközösségből, és nem nyerte vissza tagságát.

Dél-Afrika a köztársaság 1961-es kikiáltása után veszítette el tagságát, mivel a Nemzetközösség számos tagja – Ázsia, Afrika és Kanada – elutasította a Dél-Afrika által követett apartheid-politikát. A dél-afrikai kormány egyszerűen úgy döntött, hogy nem kér további tagságot, bízva abban, hogy elutasítják. Dél-Afrika tagságát 1994-ben, az apartheid megszűnése után állították helyre.

A Fidzsi-szigetek 1987-es köztársasági kikiáltása után csak 1997-ben nyújtottak be kérelmet a nemzetközösségi tagság visszaállítására.

5.1. A Nemzetközösség ügyeiben való részvétel felfüggesztése

Az elmúlt években több esetben is felfüggesztették a Nemzetközösség tagjainak részvételét „a Nemzetközösségi Tanácsok tevékenységében” (a tagországok vezetőinek és minisztereinek ülésein) a demokratikus kormányzás normáinak nyilvánvaló megsértése miatt. Ez az intézkedés nem szünteti meg az állam tagságát a Nemzetközösségben.

Ezt az intézkedést a Fidzsi-szigetek vonatkozásában 2000–2001-ben, valamint 2006-tól az országban lezajlott katonai puccsot követően, Pakisztánnal kapcsolatban pedig 1999–2004 között, valamint 2007 novemberétől hasonló okból hozták.

Nigéria 1995 és 1999 között nem vett részt a találkozókon. 2002-ben hasonló intézkedés történt Zimbabwéval kapcsolatban (az ok Robert Mugabe kormányának választási és földreformja volt).

6. A Nemzetközösség szerkezete

Hagyományosan a Nemzetközösség fejét brit uralkodónak, jelenleg II. Erzsébet brit királynőnek kikiáltják. A Nemzetközösség vezetőjeként semmilyen formális funkciót nem lát el, a szervezet napi tevékenységében betöltött szerepe csak szimbolikus. 17 Nemzetközösségi államban még mindig a brit uralkodó a de jure államfő, de formális funkciókat sem lát el.

A Nemzetközösség vezetői posztja nem cím és nem örökölhető. Amikor uralkodóváltás lesz a brit trónon, a Nemzetközösség tagországainak kormányfőinek hivatalos döntést kell hozniuk a szervezet új vezetőjének kinevezéséről.

A Nemzetközösség adminisztratív irányítását a Titkárság látja el, amelynek székhelye 1965 óta Londonban található. 2008 óta a titkárság vezetője Kamalesh Sharma (India).

Az Egyesült Királyságban március második keddjén ünneplik a Nemzetközösség létrejöttének évfordulóját, a Commonwealth Day-t, és a brit kormány külügyminisztériumának hivatalos neve (a külügyminisztériummal analóg) továbbra is Külügyi és Nemzetközösségi Hivatal. Külügyi és Nemzetközösségi Hivatal).

7. Diplomáciai kapcsolatok

A Nemzetközösséghez tartozó államok rendes diplomáciai kapcsolatokat tartanak fenn egymással a főbiztosokon keresztül. Főbiztosok), nagyköveti ranggal rendelkezik. A Nemzetközösség államai és más országok közötti diplomáciai kapcsolatok a szokásos módon zajlanak.

Bibliográfia:

3. Fidzsi-szigeteket kizárták a Brit Nemzetközösségből – a Nemzetközösség főtitkára, People's Daily(2009. szeptember 2.).

4. Al. A. Gromyko, Nagy-Britannia, a reformok korszaka. M., 2007.

5. Pakisztánt kizárták a Nemzetközösségből

A Nemzetközösség alapjai

Miután a Brit Birodalom elveszített 13 amerikai gyarmatot, hátrahagyva Kanadát, Indiát, néhány nyugat-indiai birtokot és számos szétszórt és távoli települést, két politikai irányvonal alakult ki a metropoliszban. Az első a brit befolyás kiterjesztésére összpontosított Indiában és Távol-Kelet. A második vonal ennek a befolyásnak a kiterjesztésével együtt (a brit ipar érdekében és az állami kiadások megtakarítása érdekében) lehetővé tette az önkormányzatiság kialakítását a gyarmatokon, hogy megakadályozzák az észak-amerikai függetlenségi háború megismétlődését. Kolóniák.

A "Nemzetközösség" kifejezést először Lord Roseberry brit miniszterelnök fogalmazta meg 1884-ben. A Nemzetközösség egy 1887-ben Londonban tartott gyarmati konferenciával kezdődött, amelyen megszilárdították az új gyarmati politika alapjait: ezentúl a legfejlettebb gyarmatok kapták meg a domíniumok - autonóm kvázi állami entitások (később - tulajdonképpen függetlenek) státuszt. államok), miközben valamennyien a Brit Nemzetközösség részei lettek – a hatalmas Brit Birodalom egyesítésére szolgáló egyesületnek. Ezek a tartományok Kanada, Ausztrál Nemzetközösség, Új-Zéland, Dél-Afrikai Unió, Új-Fundland tartomány és Írország voltak.

A Nagy-Britannia és a Brit Dominiók miniszterelnökeinek 1926-os konferenciáján elfogadták a Balfour-nyilatkozatot, amelyben Nagy-Britannia és a domíniumok elismerték, hogy ezek az államok „egyenlő státusszal rendelkeznek, és nem függenek egymástól semmilyen belső, ill. külpolitika, annak ellenére, hogy a korona iránti közös lojalitás és a Brit Nemzetközösség szabad tagsága egyesíti őket."

A Nemzetközösség jogi státuszát 1931. december 11-én hozták létre, és 1947-ig egyfajta államuniót jelentett, amelyek mindegyikét perszonálunió egyesítette Nagy-Britanniával (vagyis a brit uralkodót ismerték el a fején). az uradalmak).

Fejlesztés

A Nemzetközösség tagsága nyitva áll minden olyan ország számára, amely elismeri tevékenységének fő céljait. A tagjelölt és az Egyesült Királyság vagy egy másik nemzetközösségi tag között múltbeli vagy jelenlegi alkotmányos kapcsolatoknak is kell lenniük. A szervezetnek nem minden tagja van közvetlen alkotmányos kötelékben Nagy-Britanniához – a dél-csendes-óceáni államok egy része Ausztrália vagy Új-Zéland, Namíbia pedig Dél-Afrika uralma alatt állt a 90-es évektől. 1995-ben Kamerun a Nemzetközösség tagja lett. Területének csak egy része volt brit ellenőrzés alatt a Nemzetek Szövetsége (-) mandátuma és az ENSZ-szel kötött vagyonkezelői szerződés alapján (1946-1961).

A Nagy-Britanniához kötődő fogadó ország uralma először Mozambikkal, Portugália egykori gyarmatával kapcsolatban tört meg, amelyet 1995-ben vettek fel a Nemzetközösségbe Dél-Afrika tagságának diadalmas helyreállítása és Mozambikban az első demokratikus választások megtartása után. Mozambikot szomszédai kérték fel, akik valamennyien a Nemzetközösség tagjai voltak, és segíteni akartak Mozambiknak leküzdeni azokat a károkat, amelyeket az ország gazdaságának okozott a dél-rodéziai (ma Zimbabwe) és a dél-afrikai fehér kisebbségi rezsimek elleni ellenállás miatt. 1997-ben a Nemzetközösség államfői mégis úgy döntöttek, hogy a mozambiki kérdést olyan különleges esetként kell kezelni, amely nem teremt precedenst a jövőre nézve.

Sikertelen tagság

A Nemzetközösség ügyeiben való részvétel felfüggesztése

Az elmúlt években több esetben is felfüggesztették a Nemzetközösség tagjainak részvételét „a Nemzetközösségi Tanácsok tevékenységében” (a tagországok vezetőinek és minisztereinek ülésein) a demokratikus kormányzás normáinak nyilvánvaló megsértése miatt. Ez az intézkedés nem szünteti meg az állam tagságát a Nemzetközösségben.